I. Правовой акт - акт компетентного органа государства, содержащий нормы права.
Норма права - общее правило поведения, установленное правовым актом, то есть адресованное неопределенному кругу лиц (а не одному конкретному лицу), рассчитанное на многократное применение и обеспеченное возможностью государственного принуждения.
Правовые акты (и соответственно нормы права) необходимо отличать от актов применения норм права (они не устанавливают общие правила повеления, а носят индивидуальный и разовый характер).
Правовые акты гражданского права - это акты, содержащие нормы гражданского права.
Их основой является Конституция Российской Федерации.
Правовые акты гражданство Прага (ст. 3 ГК РФ) подразделяются на "гражданское законодательство" и "иные правовые акты".
II. Гражданское законодательство состоит из Гражданского Кодекса и иных Федеральных законов. Эти правовые акты принимаются законодательный органом и обладают наибольшей юридической силой по отношению к "иным правовым актам".
Гражданский кодекс - собрание гражданско-правовых норм, систематизированных по правовым институтам.
"Иные Федеральные законы" - в отличие от Гражданского кодекса содержат нормы, регулирующие отдельные виды (сферы) имущественных и личных неимущественных отношений, входящих в предмет гражданского праве (например, "Патентный Закон", Закон "Об авторских и смежных правах" и др.).
Иные (отдельные) Федеральные законы должны соответствовать кодексу.
"Иные правовые акты" - это Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, которые содержат нормы гражданского законодательства.
Эти гражданско-правовые акты отличаются от гражданского законодательства по следующим признакам:
1) они принимаются не законодательной, а исполнительной властью;
2) они должны соответствовать законодательству: в случае противоречия Указа Президента или Постановления Правительства законодательству (Гражданскому кодексу или другому закону) - применяется соответствующий закон.
Постановления Правительства, содержащие нормы гражданского права, могут приниматься лишь на основаниии во исполнение гражданского законодательства и Указов Президента Российской Федерации. Таким образом, между "иными правовыми актами" есть субординация.
К правовым актам гражданского права относятся также акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права - они могут издаваться лишь в случаях и пределах, предусмотренных гражданским законодательством и правовыми актами Президента или Правительства.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство, (то есть все гражданско-правовые акты, так как Конституция в понятие "законодательство" вкладывает более широкое содержание) находится в ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать ни законы, ни иные правовые акты, содержащие самостоятельные гражданско-правовые нормы.
Особенности правовых актов гражданского права.
1. Гражданское право включает в себя не только законы, но и иные правовые акты.
2. Наличие (причем в значительной части) диспозитивных норм.
Диспозитивная норма - это норма, "которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное" - ст. 421 ч. 4 ГК; таким образом, здесь устанавливается приоритет усмотрения (воли) самих участников правоотношения перед законом: стороны могут своим соглашением исключить применение диспозитивной нормы либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
3. В гражданском праве допускается применение гражданского законодательства по аналогии.
4. Допускается применение обычаев делового оборота (то есть правил поведения, не предусмотренных законодательством, но широко применяемых в какой-либо области предпринимательской деятельности, если он не противоречат императивным нормам или договору).
5. Особое правило об обратной силе актов гражданского законодательства. Обратная сила допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Необходимо подчеркнуть, что обратная сила допускается лишь к действию законов, но не иных правовых актов.
III. Состояние современного гражданского права отражает переходный период развития российского государства, обусловленный вхождением в рыночную экономику. Процесс создания новых гражданско-правовых актов соответствующих отношениям в сфере рыночной экономики и задачам формирования гражданского общества, в России лишь начался.
Поэтому действующее гражданское право охватывает "новые" и "старые" гражданско-правовые акты (как законы, так и иные правовые акты).
Новые законы и иные правовые акты - это принятые после 12 июня 1990 года (Дня провозглашения независимости России), "старые" - те есть принятые до 12 июня 1990 года, причем они охватывают правовые акты не только РСФСР, но и СССР.
Новые гражданско-правовые акты обладают приоритетом перед старыми.
Особое место в системе гражданско-правовых актов занимают "Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик", принятые 31 мая 1991 года, которые в связи с распадом СССР не могли вступить в силу, но постановлением Верховного Совета России от 14 июня 1992 года введены в действие в Российской Федерации от 3 августа 1992 года. После принятия части 1 нового гражданского кодекса Российской Федерации 1 января 1995 года первая часть Основ на территории России не применяется, а после вступления в действие ч. 2 ГК - с 1 марта 1996 года – большая часть Основ.
Субординация гражданско-правовых актов современного (действующего) гражданского права:
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации, ч. 1 1994 года.
2. Другие федеральные законы Российской Федерации - новые. Причем новые федеральные законы, принятые ранее гражданского кодекса применяются постольку, поскольку они ему не противоречат.
3. Основы гражданского законодательства 1991 года. ч. 2 - постольку, поскольку соответствующие нормы не противоречат новому Гражданскому Кодексу и новым федеральным законам Российской Федерации.
4. Иные новые правовые акты Российской Федерации (то есть Указы Президента и Постановления Правительства).
5. Старый гражданский кодекс (1964 года) в ч. 2 - постольку, постольку его соответствующие нормы не противоречат новым правовым актам.
6. Жилищный кодекс. 1983 г., поскольку не противоречит новым правовым актам.
7. Постановления Совета Министров СССР и РСФСР (принятые до 12 июня 1990 года) - в части, не противоречащей новым нормативным актам.
Особое место в системе правовых актов занимают нормы международного права. Во-первых, они имеют приоритет перед внутренним законодательством. Во-вторых, гражданско-правовые нормы международных договоров Российской Федерации применяются, по общему правилу, непосредственно (без издания внутригосударственного акта).
ТЕМА № 1
Основные источники гражданского права, действующие на территории РФ:
Понятие источников гражданского права:
Нормативные правовые акты
Международные договоры
Обычаи делового оборота;
- Конституция Российской Федерации;
Международные договоры Российской Федерации и общепризнанные нормы международного права (ч. 4 ст. 15 Конституции России);
- Федеральные законы;
- Указы Президента Российской Федерации;
- Постановления Правительства России;
- Акты федеральных министерств и ведомств;
Соотношение понятий «гражданско-правовые нормативные акты», «гражданское законодательство» и «акты, содержащие нормы гражданского права»:
Гражданское законодательство -совокупность правовых актов (а не норм права, как правовая отрасль), которые определяют правовое положение участников гражданского оборота,основания возникновения и порядок осуществления права; (система (совокупность) федеральных законов, принятых законодательным органом РФ в установленном порядке и направленных на установление, изменение, отмену и т.д. норм гражданского права.)
Гражданско-правовые нормативные акты , традиционно охватываемые понятием гражданского законодательства,составляют определенную систему, построенную по иерархическому принципу . Содержание этой системы предопределено нормами Конституции, которая имеет высшую юридическую силу в отношении любых законов и других нормативных актов
По своей юридической силе гражданско-правовые акты распределяются на три группы:
1) обладающие высшей юридической силой федеральные законы - нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ;
2) носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства (АКТЫ, СОДЕРЖАЩИЕ НОРМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА)
3) нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств), (АКТЫ, СОДЕРЖАЩИЕ НОРМЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА)
Гражданско-правовые нормативные акты и деловые обыкновения, обычаи делового оборота, правила морали и нравственности, постановления судебных пленумов, постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика, судебный прецедент:
Гражданско-правовые нормативные акты –
Деловые обыкновения - устоявшиеся в гражданском оборотеправила поведения . Они не являются источником гражданского права, однако если государство санкционирует деловое обыкновение, оно приобретает юридическую силу правовой нормы. Примером таких правовых актов могут служить ст. 309 «Общие положения» главы 22 «Исполнение обязательств», п. 2 ст. 481 «Тара и упаковка», п. 1 ст. 721 «Качество работы» ГК РФ;
Обычаи делового оборота - юридическая норма, подкрепленнаядавностью применения . В настоящее время обычаи чаще всего применяются во внешнеэкономических отношениях, в биржевой, банковской сферах деятельности, торговом мореплавании. Что же касается содержания обычая, то законодатель выделил только обычай делового оборота, применяемый исключительно в сфере предпринимательских отношений.
Правила морали и нравственности - не являются источниками гражданского права, но становятся таковыми в результате закрепления их в нормативном акте, входящем в систему гражданского законодательства. ГК РФ содержит охранительную норму, которая непосредственно связана с нравственностью (ст. 169);
Судебный прецедент в нашей стране, придерживающейся принципов романо-германской системы права, не считается источником права. Однако следует согласиться с тем, что в современных условиях судебные прецеденты, выраженные в форме постановлений Конституционного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, являются руководящими разъяснениями судам по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел. решение определённого суда по конкретному делу, имеющее силу источника права (то есть устанавливающее, изменяющее или отменяющее правовые нормы).Прецедентом являются решения, вынесенные по аналогичному делу, разрешённому в рамках аналогичного судопроизводства . Прецедент - случай или событие, которое имело место в прошлом и является примером или основанием для аналогичных действий в настоящем. Судебный прецедент - решение высшего судебного органа по определённому делу, которое в дальнейшем является обязательным для судов при разрешении аналогичных дел
Юридическая сила гражданско-правовых нормативных актов:
Система источников гражданского права:
обладающие высшей юридической силой федеральные законы - нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ;
носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства;
нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);
Общая и особенная части гражданского законодательства:
Общая часть:
Введение в гражданское право (понятие отрасли права, предмет, методы, принципы, система, источники гражданского права);
Субъекты и объекты гражданского оборота;
Гражданское правоотношение;
Возникновение, осуществление и защита гражданских прав.
Особенная часть:
Вещное право (оформляет принадлежность вещей (имущества) участникам имущественных отношений);
Обязательственное право (оформляет собственно имущественный оборот);
Исключительные права, оформляющие правовое регулирование результатов творческой деятельности (интеллектуальная собственность);
Наследственное право (регулирует переход имущества в случае смерти граждан):
Личные неимущественные права (защита чести, достоинства, деловой репутации, жизни, здоровья граждан, неприкосновенность частной и личной жизни).
Структурные подразделения кодифицированных нормативных актов гражданского законодательства:
Центральное место в системе гражданского законодательства занимает отраслевой кодифицированный нормативный акт - Гражданский кодекс. Он имеет высшую юридическую силу среди гражданских законов (важно отметить, что данное правило действует только в отношении федеральных законов и подзаконных актов, принятых на основании и во исполнении ГК РФ). Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу
Действие источников гражданского права во времени:
Действие источников гражданского права:
Под действием гражданского законодательства во времени понимается определение начального и конечного момента действия правового акта , регулирующего гражданские отношения. По общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом.Различают даты принятия акта гражданского законодательства, опубликования и вступления в силу. Так,датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой РФ в окончательной редакции . Федеральные конституционные законы(ФКЗ) и федеральные законы(ФК) подлежат официальномуопубликованию в официальных источника (Российская газета или Собрание законодательства Российской Федерации)в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ . Эти законы должны вступать в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования , если самими законами не установлен иной порядок их вступления в силу.
Подзаконные правовые акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ такжеподлежат официальному опубликованию (в тех же печатных изданиях)в течение 10 дней после их подписания. Они вступают в силу в течение 7 дней после дня их первого официального опубликования либо со дня их подписания . Как в указах, так и в постановлениях может быть предусмотрен иной порядок их вступления в силу. дней после их подписания.
Действие источников гражданского права в пространстве:
означает, что по общему правилу гражданско-правовые акты распространяют свое действие на территорию Российской Федерации . Однакоорган , издавший такой акт,может ограничить территорию действия данног о акта. Кроме того,законодательство одной страны может применяться на территории другой (при наличии соответствующего положения в договоре).
Действие источников гражданского права по кругу лиц:
заключается в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц , находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство.Однако в самом правовом акте может быть прямо или косвенно установлен круг лиц, на которых распространяется данный правовой акт .
Способы толкования гражданско-правовых норм:
Применение источников гражданского права
По субъектам толкования:
- аутентическое толкование , которое дает орган, принявший нормативный правовой акт, в сфере гражданского права
- легальное толкование дается органом, к компетенции которого относится толкование норм гражданского права
- судебное толкование , которое дает суд, при применении норм гражданского права
- доктринальное толкование дается учеными в своих научных произведениях
По способу толкования:
- грамматическое толкование , с помощью применения правил грамматики и языковых норм
- логическое толкование , с помощью применения общих и специальных законов логики
- систематическое толкование , с помощью установления взаимосвязи нормы с другими правовыми нормами
- историческое толкование , с помощью выявление исторических закономерностей принятие правовой нормы
По объему толкования:
- буквальное толкование , проводимое в точном соответствии с текстом закона
- ограничительное толкование , когда смысл правовой нормы уже, чем его буквальный текст
- расширительное толкование , когда смысл правовой нормы шире, чем буквальный текст
Аналогия закона и аналогия права:
Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Таким образом, для применения аналогии права недостаточно отсутствия нормы, регулирующей спорное отношение, необходимо также отсутствие соглашения сторон и применимого к спорному случаю обычая делового оборота.
При обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, следует руководствоваться п. 2 ст. 6 ГК РФ, согласно которому при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
ТЕМА №2
Понятие гражданского правоотношения -общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, возникающих по основаниям, предусмотренным законодательством, и действий субъектов, порождающих права и обязанности.
Структура любого правоотношения состоит из трех необходимых элементов:
Субъектов правоотношения;
Объекта;
2. Основания возникновения гражданского правоотношения:
2.1. События и действия следуют:
договоры и иные сделки, предусмотренные законом или не противоречащие ему;
акты государственных органов и органов местного самоуправления;
судебные решения;
приобретение имущества;
создание произведений науки, литературы, искусства;
причинение вреда;
неосновательное обогащение;
иные действия граждан и юридических лиц.
2.2. Правомерные и неправомерные действия:
в свою очередь, действия подразделяются на правомерные (не противоречащие нормам права) и неправомерные (соответственно противоречащие им).
2.3. Юридические поступки и юридические акты:
Правомерные действия - это юридические поступки (такие правомерные действия, которыепорождают гражданско-правовые последствия независимо, а иногда и вопреки намерению субъекта, их совершившего), либоюридические акты (правомерные действия,совершенные с намерением вызвать юридические последствия ).
2.4. Административные акты и сделки:
Административные акты всегда совершаются с намерением вызвать соответствующие административно-правовые последствия. Административные акты совершаются с намерением вызвать не только административные, но и гражданско-правовые последствия.
Сделки совершаются с целью вызвать только гражданско-правовые последствия.
РАЗЛИЧИЯ :административные акты могут быть совершены только органом государственной власти или местного самоуправления, в то время каксделки совершаются субъектами гражданского права;административные акты , направленные на установление гражданских правоотношений, всегда порождают и определенные административно-правовые последствия, тогда каксделки вызывают исключительно гражданско-правовые последствия;орган, совершивший административный акт , направленный на установление гражданско-правового отношения, никогда сам не становится участником этого правоотношения,в то время как лицо, совершившее сделку в целях установления гражданского правоотношения, непременно становится участником данного правоотношения.
2.5. Юридический состав:
Возникновение, изменение или прекращение правоотношений может быть обусловленоодним юридическим фактом или совокупностью юридических фактов , которая именуетсяюридическим составом .
В юридические составы могут входить в различных комбинациях как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение по случаю разрушения дома от землетрясения (события) необходимо наличие и другого юридического факта - действия, а именно договора страхования, заключенного собственником дома со страховщиком.
В одних случаях юридические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В общей теории права такие юридические составы именуются сложными (связанными) системами юридических фактов.
В других случаях юридические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов (причем совершенно безразлично, в каком порядке они накапливаются): нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии, и то, что они возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Юридические составы указанного вида именуются в общей теории права простыми (свободными) комплексами юридических фактов.
ТЕМА №3
Соотношение понятий «правоспособности» и «субъективное право»
Понятие гражданской правоспособности:
СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО - обеспеченная законом мера возможного поведения гражданина, направленная на достижение цели, связанной с удовлетворением его интересов. Предпосылкой С.п. является правоспособность, т.е. общая (абстрактная) способность иметь права. С.п. - необходимый элемент конкретного правоотношения и, следовательно, возникает на основании факта юридического. С.п. включает как возможность самостоятельно совершать определенные действия (поведение), так и возможность требовать определенного поведения (действий или воздержания от них) от другого лица (других лиц), поскольку такое поведение обусловливает осуществление С.п. С.п. защищается законом путем предъявления в суде или ином уполномоченном органе притязания к нарушителю С.п.;
ПРАВОСПОСОБНОСТЬ - способность физического лица быть носителем гражданских прав и обязанностей данной страны. Основным принципом, из которого исходит право развитых стран, является принцип равной гражданской П. независимо от пола, имущественного положения, расы и т.д. П. приобретается с рождением и исчезает со смертью. При жизни человека П. может быть ограничена судом (запрет на занятие какой-либо профессией и т.п.). Ранее гражданскими кодексами многих стран предусматривалась возможность лишения человека всех гражданских прав - гражданская смерть, в настоящее время такое решение по суду не допускается.
Граждане могут иметь имущество на праве собственности;
наследовать и завещать имущество;
заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;
совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
избирать место жительства;
иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Возникновение и прекращение правоспособности граждан:
Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью физического лица.
Понятие гражданской дееспособности:
Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т. п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).
Дееспособность возникает в полном объеме:
С наступлением совершеннолетия, т.е. с достижением восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 21 ГК РФ);
С момента вступления в брак в случаях, кода это допустимо до достижения совершеннолетия. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объёме и в случаях расторжения брака до достижения 18 лет (ч. 2 ст. 21 ГК РФ);
С момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация). Объявление несовешеннолетего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия законных представителей либо при отсутствии такого согласия – по решению суда (ст. 27 ГК РФ).
Полностью недееспособными являются:
Дети до 6 лет;
Физические лица, признанные судом недееспособными, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. При отпадении оснований, в силу которых физическое лицо было признано недееспособным, суд признает его дееспособным.
От имени недееспособных граждан все сделки совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).
Дееспособность малолетних и несовершеннолетних:
Дееспособность малолетних в возрасте с 6 до 14 лет (ст. 28 Г РФ).
Несовершеннолетние в возрасте с 6 до 14 лет могут самостоятельно совершать:
Мелкие бытовые сделки;
Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
Сделки по распоряжению средствами, предоставленные законным представителем либо с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными и могут самостоятельно:
Совершать сделки малолетних;
Распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
По достижению 16 лет быть членами кооперативов.
Другие сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать с письменного согласия своих законных представителей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Законные представители в этом случае несут субсидиарную ответственность, если у несовершеннолетнего нет достаточных средств для возмещения причиненного вреда.
Эмансипация граждан
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз (например, по закону "Об оружии", воинских обязанностей и т.д.)
ГК не предусматривает возможность отмены или лишения эмансипации.
Ограничение дееспособности и признание граждан недееспособными:
Ограничение дееспособность возможно только по решению суда в случае, если гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставить свою семью в тяжелое материальное положение. Над таким гражданином устанавливается попечительство.
Такой гражданин может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки и несет имущественную ответственность по своим обязательствам. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими ограниченно дееспособный гражданин может только с согласия попечителя.
При отпадении обстоятельств, послуживших основанием ограничения дееспособности гражданина, суд отменяет решение о признании его ограниченно дееспособным.
Дееспособность прекращается в момент биологической смерти физического лица.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Безвестное отсутствие и его правовые последствия
гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42).
Процедура признания гражданина безвестно отсутствующим осуществляется судом в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. Суд принимает меры к установлению места пребывания гражданина, выясняет, когда были получены последние сведения о нем.
Исчисление срока для признания гражданина безвестно отсутствующим начинается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - с первого января следующего года (п. 2 ст. 42).
Правовыми последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим являются следующие:
передача имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом;
погашение задолженности по другим обязательствам безвестно отсутствующего за счет его имущества.
Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. Заявление в суд может быть подано как самим гражданином, так и другими заинтересованными лицами.
Понятие и характеристика гражданского законодательства
Определение 1
Современное гражданское законодательство – это определенная совокупность установленных нормативных актов, которые должным образом обеспечивают систематическое регулирование гражданских правоотношений, которые имеются на территории Российской Федерации. На основании статьи 71 Конституции Российской Федерации нормы гражданского законодательства рассматриваются и ведутся государственными органами Российской Федерации.
Современное федеральное законодательство принято на основании федеральных распоряжений, которые действуют на всю территории страны. Основными источниками гражданского законодательства являются:
- Конституция Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Федеральные и иные нормативные и правовые акты, а также законы и прочие распоряжения и постановления правительства Российской Федерации.
На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации установлены определенные права, которые обеспечивают надлежащее исполнение актов гражданского законодательства Российской Федерации:
- право на частную собственность, которое соответственно охраняется на основании принятых законов и прочих распоряжений государственных органов, а также органов местного самоуправления.
- право на имущество, которое может быть передано в частную собственность. При таком условии каждый гражданин может самостоятельно распоряжаться вверенным ему имуществом.
- право на наследование. Данное право гарантируется на федеральном уровне.
- право на имущество. Важно понимать, что имущество не может быть отобрано или передано иным лицам без согласия его правообладателя или без установленного решения судебной организации.
Специализированные акты гражданского законодательства
Все акты гражданского законодательства наделены определенной юридической силой и могут подразделяться на определенные законодательные акты, то есть законы. Кроме того, в гражданском законодательстве также имеются определенные подзаконные акты, которые основаны на нормативных началах.
Специализированные акты, то есть законы, могут быть рассмотрены в виде актов высшего органа государственной власти, то есть Конституции Российской Федерации. Именно об этом говорится в статье 76 Конституции Российской Федерации. В свою очередь данные акты гражданского законодательства могут подразделять имеющиеся официальные гражданские акты:
- Федеральные конституционные акты гражданского законодательства.
- Территориальные конституционные акты гражданского законодательства, то есть те акты, которые приняты на определенной территории страны.
Замечание 1
Стоит также отметить, что особое место в системе гражданского законодательства Российской Федерации отведено отраслевым кодифицированным нормативным актам. Как правило, эти акты выражены основами гражданского законодательства и статьями Гражданского кодекса Российской Федерации. Примечательно, что кодифицированные нормативные акты имеют тесную связь с принципами государственных законов.
Современное гражданское законодательство
Замечание 2
Кроме вышеперечисленных законов и гражданских прав, необходимо говорить о том, что конституционные нормы подвергаются регулярному регулированию соответствующих гражданских правоотношений.
Основа гражданского законодательства Российской Федерации определяется соответствующим Гражданским кодексом. В свою очередь Гражданский кодекс Российской Федерации – это кодифицированный акт нормативной системы, который имеет определенный статус подписанного федерального закона.
Любая юридическая наука опирается на источники права, которые регулируют правоотношения между субъектами. Не является в этом случае исключением и отрасль- гражданское право. Если обратиться к понятию гражданского законодательства в широком, а не узком его смысле, то можно прийти к выводу, что оно представляет совокупную систему источников, которые содержат в себе ключевые нормы ГП.
Понятие источников права и гражданского права
Толкование дефиниции «источники гражданского права» приводится каждым ученым, который имеет отношение к юридической науке. Поэтому современная литература дает массу определений этой категории. По словам Шершеневича, источники гражданского процессуального права - это формы, используемые для выражения ключевых норм права, изучение которых является обязательным механизмом для знакомства субъектов с «миром» права.
Предусматривается и иное понятие данному явлению.
Так, источники гражданского процессуального права - это механизм выражения и фиксации ключевого содержания всех норм гражданско-правовых отношений, которые воплощаются на практике в строго объективированной форме.
Современная юридическая наука выделяет несколько основных видов источников ГП. Самая распространенная классификация содержит в себе важнейшие источники гражданского права:
- Нормы МП и международные договора, ратифицированные Россией (закреплено ст. 7 ГК РФ).
- Конституция РФ - как главный нормативный акт на территории государства.
- Гражданское законодательство, в котором главенствующая роль закреплена за Гражданским кодексом, а также иные ФЗ, которые принимались в строгом соответствии с ГК РФ и регулируют правоотношения между субъектами гражданского права.
- Иные НПА, в том числе Указ Президента, Постановления, изданные Правительством, а также другие акты, принимаемые органами госвласти и подвластными Министерствами.
- Правовые обычаи, которые затрагивают систему делового гражданского оборота.
Данная классификация источников ГП относится к романо-германскому типу. Иными словами, классификация подразумевает разделение этих источников на две категории:
- Нормативные правовые акты, к которым причисляются указы, постановления, ФЗ, инструкции и договоры.
- Источники ненормативного типа, а именно обычаи.
Иерархия нормативно-правовых актов в сфере гражданско-правового регулирования. Система нормативных актов гражданского права
Нормативные правовые акты подлежат строгой иерархии. Конституция РФ, а именно ст. 15, закрепляет основополагающие принципы и нормы МП, как один из важнейших механизмов гражданско-правового регулирования. Исходя из этого, договоры, принятые на международном уровне, и нормы МП превалируют над российским законодательством, занимая при этом почетное первое место в иерархии НПА. Иными словами, действие источников гражданского права международного уровня будет приоритетно на территории государства, что закрепляет собой Конституция РФ.
Далее классификация источников ГП отдает приоритетную роль Конституции России, как основному государственному закону. Толкование норм права, зафиксированных в Конституции, позволяет сделать вывод о том, что все нормативные акты, принимаемые на территории России, не должны противоречить конституционным нормам. Если будет выявлен факт противоречия, НПА отменяется по решению Конституционного суда.
Важное место в иерархии источников ГП занимает Гражданский кодекс. Если выявлены коллизии в применении тех или иных норм гражданского законодательства, то уполномоченные органы, в том числе и суд, будет опираться на основные принципы и нормы, которые содержит Кодекс. Действующий Гражданский кодекс РФ подразделяется на 4 основные части, каждая из которых имеет характерные особенности.
Общая иерархия источников ГП невозможна без ФЗ. Подобные законодательные акты имеют специальный характер, так как упорядочивают собой отдельные стороны и виды гражданско-правовых отношений.
Подзаконные нормативные акты (указ, постановление, инструкции, приказы) также воплощают собой источники гражданского процессуального права. В иерархии НПА они занимают предпоследнее место. При этом большинство из указанных видов актов имеют нормативный характер и обязательны к исполнению.
Обычаи делового оборота завершают собой иерархию источников ГП. Толкование понятия «обычай» дается в любой юридической литературе. Обычай - это норма права, которая подкрепляется давностью применения. Правовые обычаи имеют характерные особенности, которые выделяют их из системы источников ГП.
Виды источников гражданского права Российской Федерации: законодательные акты и подзаконные нормативные акты
Общая система НПА подразумевает следующие виды источников гражданского права: законодательные акты и подзаконные нормативные акты. Толкование каждого из перечисленных источников можно считать отдельной темой для разговора, поэтому предоставим только общее толкование и содержание смысла каждого из них.
- Законодательные акты. Классификация законов позволяет выделить два основных вида: федеральные законы, принимаемые органами исполнительной власти на высшем уровне, законы субъектов РФ, действие которых распространяется лишь на определенный регион России. Кроме того, толкование ст. 76 Конституции РФ позволяет разграничить ФКЗ и ФЗ. При этом ФКЗ имеют превосходящую юридическую силу по сравнению с ФЗ. Особое место среди законодательных актов занимает ГЗ, а в частности, Гражданский кодекс РФ. По той причине, что настоящий Кодекс занимает весомую позицию в иерархии источников, то все иные НПА должны приниматься в строгом соответствии с кодифицированными нормами. Гражданский кодекс прямо устанавливает, что «все принципы и нормы ГП, которые включены в другие НПА, должны соответствовать настоящему Кодексу». Кодекс состоит из 4 самостоятельных частей, каждая из которых содержит принципы регулирования правоотношений в конкретных областях ГП. Иными словами, Кодекс представляет собой основу для дальнейшего развития и становления гражданского законодательства в РФ.
- Подзаконные нормативные акты. Толкование отдельных принципов ГП зафиксировано в подзаконных НПА. В свою очередь ПНПА подразделяются на несколько основных видов:
a. Указ Президента. Общая характеристика этого источника права позволяет говорить о том, что Указ Президента имеет наибольшую юридическую силу по сравнению с другими актами подзаконного характера. Указ Президента может регулировать собой любые вопросы, которые относятся к компетенции главы государства. Если Гражданский кодекс или ФЗ имеет норму права, которая направлена на урегулирование вопроса, затронутого в подзаконном акте, тогда Указ Президента РФ может быть отменен по решению Конституционного суда.
Указ Президента подписывается главой государство лично. При этом подобный подзаконный акт может иметь ненормативный характер. В данном случае Указ Президента направлен, например, на утверждение определенного лица на должность.
b. Постановление Правительства РФ. Стоит на ступень ниже, чем Президентский указ. Понятие постановления позволяет говорить об императивном характере подзаконного акта. Данный вид актов также содержит принципы и нормы ГП, которые, однако, не должны вступать в противоречия с НПА.
c. Ведомственные распоряжения, приказы и иные инструкции.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Система источников ГП подразумевает выделение в отдельную категорию НПА, изданных компетентными органами на уровне государства.
Согласно законодательству РФ, издание таковых актов может осуществляться в следующих формах:
- Постановление. Особенности данного типа актов состоят в том, что они содержат ответ на конкретный вопрос или решение определенной проблемы, а также носят нормативный характер.
- Приказ. Если проанализировать понятие данного акта, то главный смысл НПА состоит в его распорядительном характере.
- Распоряжение. Особенности данного акта состоят в том, что они принимаются по злободневным вопросам и направлены на решение проблем, связанных с управленческой деятельностью.
- Правила - данный нормативный акт подразумевает собой регламентацию определенного порядка управленческой деятельности.
- Инструкция регулирует конкретные стороны управленческой деятельности, осуществляемой органами госвласти.
- Положение - акт, который устанавливает определенный статус органа госвласти. Документ подразумевает определение границ компетенции органа власти.
Комплексные нормативные акты
Понятие комплексных нормативных актов давно применяется в юридической науке. Здесь речь идет о нормативных актах, которые включают в себя принципы и нормы из различных отраслей права, в частности, и гражданского. Примером подобного акта выступают Инструкции ЦБ РФ.
Применение указанного вида актов обуславливается только в тех ситуациях, когда законодатель должен установить соответствие норм из нескольких отраслей права.
Нормы международного права, международные договоры
Так как Российская Федерация наделена статусом участника международных отношений, то действие норм МП на территории государства является превалирующим.
Об этом гласит Конституция РФ.
При этом главенствующую роль среди источников международного права занимают международные договоры, подразумевающие участие множества сторон. Если быть проще - конвенции. Большую роль в становлении Гражданского права в РФ играют и иные формы международных договоров, что обусловлено ст. 15 Конституции РФ.
Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Эти правовые акты принимаются законодательным органом и обладают наибольшей юридической силой по отношению к «иным правовым актам (подзаконным).
Гражданский кодекс - собрание гражданско-правовых норм, систематизированных по правовым институтам.
«Иные федеральные законы» - в отличие от Гражданского кодекса содержат нормы, регулирующие отдельные виды (сферы) имущественных и личных неимущественных отношений, входящих в предмет гражданского права (например, "О несостоятельности (банкротстве), "Об автономных учреждениях" и др.).
Иные (отельные) федеральные законы должны соответствовать гражданскому кодексу.
Иные нормативно-правовые акты» - это Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, которые содержат нормы гражданского законодательства, а также акты министерств и ведомств.
Эти гражданско-правовые акты отличаются от гражданского законодательства по следующим признакам:
1) они принимаются не законодательной, а исполнительной вла- стью;
2) они должны соответствовать законодательству: в случае про- тиворечия Указа Президента или постановления Правительства за- конодательству (Гражданскому кодексу или другому закону) - при- меняется соответствующий закон.
Постановления Правительства, содержащие нормы гражданского права, могут приниматься лишь на основании и во исполнение гражданского законодательства и Указов Президента Российской Федерации. Таким образом, между «иными правовыми актами» есть субординация.
К гражданско - правовым актам относятся также акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права - они могут приниматься лишь в случаях и пределах, предусмотренных гражданским законодательством и правовыми актами президента или правительства.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство, (то есть все гражданско-правовые акты, так как Конституция в понятие «законодательство» вкладывает более широкое содержание), кроме жилищного, находится в ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать ни законы, ни иные правовые акты, содержащие самостоятельные гражданско-правовые нормы. Жилищное законодательство отнесено Конституцией РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).
Особенности гражданско-правовых нормативных актов.
1. Гражданское право включает в себя не только законы, но и иные гражданско - правовые акты.
2. Наличие (причем в значительной части) диспозитивных норм.
Диспозитивная норма- это норма, «которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное» п.4 ч.2 ст. 421 ГК; таким образом, здесь устанавливается приоритет усмотрения (воли) самих участников правоотношения перед нормой права: стороны могут своим соглашением исключить применение диспозитивной нормы либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
3. В гражданском праве допускается применение аналогии закона и аналогии права (ст.6 ГК РФ).
4. Допускается применение обычаев делового оборота (то есть правил поведения, не предусмотренных законодательством, но широко применяемых в какой-либо области предпринимательской деятельности, если они не противоречат императивным нормам или договору) - ст.5 ГК РФ.
5. В гражданском праве действует особое правило о допустимости обратной силы актов гражданского законодательства. Обратная сила допускается только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст.4 ГК РФ ).
Необходимо подчеркнуть, что обратная сила допускается лишь к действию законов, но не иных правовых актов.
