Каждый человек имеет право на собственность. Если речь идет про оперативное управление недвижимости, то каждое физическое лицо или организация может распоряжаться в конкретных целях коммунальными, казенными предприятиями, религиозными организациями. При этом за каждым из них закреплены определенные обязательства, при невыполнении которых право на управление может быть отобрано.
Остановимся подробнее на том, что обозначает этот термин, и кто обладает правом оперативного управления имуществом (ПОУИ)
Предмет
По аналогии с правом хозяйственного владения, право оперативного управления включает определенный круг лиц, за которым закреплены свои обязанности. Состав права оперативного влияния немного уже, чем состав права хозяйственного ведения. Лица, которым было предоставлено право владения, могут также распоряжаться имуществом, пользоваться в рамках, которые оговорены законом.
Таким образом, гораздо шире права по распоряжению полученного имущества у его владельца. Советник или организация, выступающая от его имени, имеют право во внесудебном порядке лишить права собственности на управление и распоряжение им. Также за владельцем сохраняется право требовать защиту, а также предоставлять доказательную базу, что оно используется по назначению.
На видео-право оперативного управления имуществом:
На основании предоставленной информации можно определить понятие оперативного управления недвижимостью. Это вещное право ограниченного характера, которым может быть наделено лицо или организация для осуществления там своей хозяйственной деятельности. Применять переданное имущество можно только в тех рамках, которые закреплены в законе.
Кто может им пользоваться
Владелец обладает правом по своему желанию реализовывать в отношении принадлежащей ему недвижимости различные мероприятия, которые не противоречат закону и остальным правовым актам. Согласно закону владелец имеет право забирать его, предавать его во владение другим лицам, при этом оставаясь его владельцем, передавать его в залог и выполнять обмен.
Как осуществляется , подробно указано в данной статье.
В чём заключаются личные и имущественные права и обязанности супругов, подробно указано в данной
Кроме этого владелец обладает правом применять его в целях предпринимательства для систематического получения денежной прибыли от его применения. Таким правом владению физические и юридические лица.
Процесс закрепления
Для того чтобы закрепить свое право на владение недвижимости, переданной государственному учреждению или юридическому лицу, то стоит провести процедуру регистрации в установленном порядке. Для этого требуется подать заявление, в котором должна быть отображена информация о регистрации (ПОУИ), которое расположено в федеральном владении.
Подавать это заявление необходимо в суд. После рассмотрения дела вносится подтверждающее решение относительно исследуемого. Владельцу выдают выписку про регистрацию из реестра федерального имущества. При этом в Едином государственном реестре право на имущество и сделок собственником подобного имущества признается Российская Федерация.
Процесс прекращение
Переданное имущество для оперативного управления должно быть задействовано в целях, для которых оно было создано. Если имущество используется не по назначению, то оно может быть отнято собственником имущества. Он имеет право на то, чтобы распорядиться им по собственному желанию. Однако для этого собственник обязан предоставить доказательную базу относительно ненадлежащего использования. 
Вся процедура по отмене права на оперативное управление ведется государственным органом, предоставляющим полномочия собственника. Выполнять самостоятельное изъятие имущества недопустимо. Если такая ситуация будет иметь место, то ее будут рассматривать в суде. Например, согласно результатам проверки эксплуатации нежилых помещений комиссия сделала вод о том, что для повышения эффективности управления федеральным имуществом стоит изъять его из оперативного управления как неиспользуемое.
Если возникает спорная ситуация о правомерности изъятия имущества, то физическое лицо, у которого собираются забрать имущество, может применять эти права, чтобы защитить свои интересы.
Всё про то что собой представляет понятие гражданского права как отрасли права, указано в данной
Интересным будет узнать всё про объекты и субъекты авторских прав. Вся информация находится в данной
Каждый желающий может воспользоваться (ПОУИ). После принятия подтверждающего решения за ним закрепляются определенные обязательства, при невыполнении которых собственник имеет право отобрать его обратно. Если же правила эксплуатации нарушены не были, то юридическое лицо или организация может использовать недвижимость для осуществления предпринимательской деятельности.
В отечественной деловой практике еще доминирует убеждение, что учреждения - это организации, так или иначе связанные с государством, финансируемые за счет бюджетных средств и имеющие в основном социальное значение для общества в целом. Однако в последнее время крупные коммерческие корпорации создают учреждения (здравоохранения, образования, культуры) с негласной, но очевидной целью оптимизировать свою деятельность. Как правило, такие учреждения наделяются специальным имуществом, статус которого определен как «на праве оперативного управления». Попытаемся систематизировать особенности учета операций, связанных с имуществом, находящимся в оперативном управлении учреждений, осуществляющих как уставную, так и коммерческую деятельность.
Предыстория
И значально «оперативное управление» не называлось правом и в него вкладывался несколько иной смысл.
Обратимся к истории вопроса. Ранее право оперативного управления было закреплено в статье 21 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года (далее - Основы гражданского законодательства СССР) и в статье 93.1 ГК РСФСР 1964 года. В дальнейшем оно было преобразовано в «право полного хозяйственного ведения» (для предприятий, производящих товары, работы, услуги) и право оперативного управления (для бюджетных учреждений, не производящих добавленную стоимость). Это разделение было, в частности, закреплено в статье 5 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» и в статьях 47 и 48 Основ гражданского законодательства СССР.
В пореформенное время (с 1994 г.) в ГК РФ субъектами права оперативного управления названы учреждения и государственные предприятия (ст. 296 ГК РФ). Определяющее значение для понимания сути, смысла и особенностей налогообложения операций с имуществом, находящимся в оперативном управлении, имеет статья 299 ГК РФ.
Фрагмент документа
Пункт 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ
«... Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения...».
Таким образом, оперативное управление является своеобразным «пережитком прошлого», плохо вписывающимся в рыночные отношения. Более того, разница в статусах имущества, находящегося в оперативном управлении и/или хозяйственном ведении, стала вообще неопределенной: и некоммерческие организации, и государственные предприятия могут осуществлять коммерческие (то есть приносящие доход) операции, подпадающие под действие налогового законодательства. Подобная неопределенность крайне усложняет учет и налогообложение операций с имуществом в учреждениях, осуществляющих его оперативное управление, что усугубляется еще и недостаточной урегулированностью таких операций в налоговом законодательстве.
Деятельность учреждений
Основными нормативными документами, регулирующими деятельность , являются Гражданский кодекс и Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ).
Отметим, что и ГК РФ, и Закон № 7-ФЗ в качестве непременного условия существования учреждения называют осуществление им некоммерческой деятельности. Тем не менее некоммерческие организации могут вести и деятельность, приносящую доход, но лишь в рамках достижения целей своего создания. Как правило, считается, что коммерческая деятельность не должна быть основным источником дохода учреждения. Если следовать контексту Закона № 7-ФЗ, то учреждение, которое не будет осуществлять основную (некоммерческую) деятельность, может быть ликвидировано в связи с несоответствием фактической деятельности статусу НКО. Однако на практике частные учреждения, действующие в сферах здравоохранения (а также культуры, физической культуры и спорта, образования), до 100% своего объема финансирования могут получать от приносящей доход деятельности.
Учредитель может наделить учреждение имуществом, закрепив за ним право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ), при этом сохраняя право собственности за собой, что дает ему возможность изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ). Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним либо приобретенным за счет средств целевого финансирования, выделенных ему по смете (п. 1 ст. 298 ГК РФ). Более того, право распоряжения указанным имуществом в течение всего срока оперативного управления принадлежит собственнику имущества (учредителю оперативного управления).
Остановимся подробнее на особенностях учета прав на результаты использования имущества, закрепленного за учреждением на правах оперативного управления.
Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное на них имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются отдельно. Означает ли это, что если, к примеру, учреждение здравоохранения получило доход от платной медицинской деятельности и приобрело новые основные средства, то оно может ими распорядиться по своему усмотрению? В том-то и дело, что нет: доход учреждения, полученный в результате предпринимательской деятельности с использованием имущества, находящегося у него на правах оперативного управления, становится собственностью учредителя, как и новое имущество, приобретенное за счет такого дохода, при этом учреждение будет осуществлять оперативное управление им.
Именно по этой причине в тех случаях, когда собственник (учредитель оперативного управления) принимает решение об изъятии имущества или его перераспределении, возникают неочевидные налоговые последствия для обеих сторон (как учредителя, так и учреждения).
Операции по передаче имущества
Передавать имущество, изымать его обратно и получать доходы от учреждения собственник может несколькими способами.
Вариант 1
В соответствии с п. 2 ст. 296 ГК РФ учредитель оперативного управления вправе передать и при необходимости изъять имущество учреждения по собственной инициативе, если оно не используется им, используется не по назначению, является излишним или при реорганизации учреждения.
В перечисленных ситуациях порядок бухгалтерского и/или налогового учета определен лишь в отношении имущества, ранее переданного собственником учреждению. Что же касается имущества, приобретенного в процессе деятельности учреждения, то этот вопрос нормами права (как гражданского, так и налогового) до настоящего времени не урегулирован.
Вариант 2
В соответствии с п. 2 ст. 298 ГК РФ учреждение передает имущество, полученное им в результате осуществления деятельности, приносящей доход, собственнику. Может показаться, что такая сделка имеет признаки дарения. Однако на наш взгляд, передача имущества, заработанного учреждением в рамках коммерческой деятельности, собственнику не является дарением, поскольку право собственности на такое имущество не переходит от одного лица к другому: имущество принадлежит учредителю управления с момента его приобретения, хотя и находится в оперативном управлении у учреждения. Описанную ситуацию мы рассматриваем как неурегулированную с точки зрения налогового законодательства и потенциально приводящую к негативным для учредителя налоговым последствиям.
Круговорот имущества: порядок учета
Учреждение признается налогоплательщиком (п. 2 ст. 11 НК РФ). Соответственно, при операциях, связанных с перемещением имущества, чаще всего ОС, при определенных условиях могут возникать налоговые обязательства. Для того чтобы определить их статус и объем, рассмотрим более подробно то, как эти операции отражаются в учете (с точки зрения обложения налогом на прибыль).
Передача имущества
Срок оперативного управления отсчитывается с даты фактической передачи имущества наделяемой организации. Права на полученное некоммерческими организациями недвижимое имущество требуют госрегистрации в сроки и в порядке, которые определены Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. При этом, как правило, в учете передающей стороны данная операция отражается как «операция по формированию актива», принимающей - как задолженность перед учредителем управления с одной стороны и признанием стоимости актива с другой.
В учете учредителя операция отражается проводками:
- Дебет 01 Кредит 01;
- Дебет 02 Кредит 01;
- Дебет 76 (58) Кредит 01.
Учреждение отражает операцию проводкой:
- Дебет 08 Кредит 76.
Эксплуатация ОС
Рассмотрим порядок учета отдельных операций, связанных с эксплуатацией имущества в оперативном управлении.
Амортизация или износ?
Утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 г. № 26н (ред. 27.11.2006 г.) ПБУ 6/01 «Учет основных средств» устанавливает, что по объектам ОС некоммерческих организаций вместо амортизации ежемесячно исключительно линейным способом начисляется износ. Эти операции учитываются на забалансовом счете 010.
Однако, по нашему мнению, не стоит буквально воспринимать эту норму ПБУ 6/01. Дело в том, что в ряде случаев учреждениям все-таки следует начислять амортизацию.
Итак, если некоммерческая организация ведет исключительно уставную деятельность, не приносящую доход, то начисление износа - это единственный способ определить остаточную стоимость имущества (в том числе для целей формирования базы по налогу на имущество). Но если учреждение оказывает и платные услуги, с использованием имущества, находящегося в оперативном управлении, то ситуация становится неопределенной по нескольким причинам:
- соответствующая норма ПБУ 6/01 не является бесспорной, так как аналогичная формула пункта 48 приказа Минфина России от 29.07.1998 г. № 34н (ред. от 26.03.2007 г.) признана недействующей решением ВС РФ от 23.08.2000 г. № ГКПИ 00-645. Поскольку редакция приказа № 34н приходится на более позднюю дату по сравнению с приказом № 26н, который в последний раз редактировался в ноябре 2006 года, при прочих равных условиях и наличии противоречий следует пользоваться нормами «позднего» приказа;
- в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 256 НК РФ не подлежит амортизации для целей налогового учета «…имущество некоммерческих организаций, полученное в качестве целевых поступлений или приобретенное за счет средств целевых поступлений и используемое для осуществления некоммерческой деятельности ».
Таким образом, буквальное толкование данной нормы ПБУ 6/01 требует одновременного соблюдения двух условий: целевое поступление и осуществление некоммерческой (не приносящей доход) деятельности .
В этой связи по каждому объекту следовало бы определять пропорцию, в которой он используется в уставной некоммерческой деятельности и в деятельности, направленной на получение дохода. Это процентное соотношение, по нашему мнению, нужно использовать при начислении амортизации и/или износа , поскольку по такому объекту правильнее было бы ежемесячно формировать и сумму износа (кредит счета 010), и сумму амортизации (кредит счета 02 в корреспонденции со счетами учета затрат).
Отдельно отметим, что согласно п. 3 ст. 256 НК РФ из состава амортизируемого имущества в целях гл. 25 НК РФ исключаются основные средства, переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование. Необходимо уточнить, что эта норма налогового законодательства не может быть применена к отношениям с имуществом, находящимся в оперативном управлении либо приобретенным учреждением в процессе осуществления деятельности.
Закон № 7-ФЗ обязывает некоммерческие организации вести раздельный учет доходов и расходов, связанных с предпринимательской деятельностью и с использованием средств целевого финансирования. Доходы и прибыль, полученные от осуществления коммерческой деятельности, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.
Покупка нового ОС
Теперь рассмотрим ситуацию, когда некоммерческая организация приобретает объект за счет дохода, полученного в рамках коммерческой деятельности. Казалось бы, такой объект должен учитываться по общеустановленным правилам: амортизироваться и в бухгалтерском, и в налоговом учете. Однако не все так просто.
Следуя п. 2 ст. 299 ГК РФ, данные операции учреждение отражает в учете проводками:
- Дебет 60 Кредит 51 - произведена оплата поставщику;
- Дебет 08 Кредит 60 - получен актив;
- Дебет 01 Кредит 08 - актив признан в составе объектов ОС;
- Дебет 84 Кредит 83 - на отдельном субсчете к счету 84 учтено расходование прибыли на приобретение ОС.
Разъясним причину формирования последней записи. Она произведена именно на основании п. 2 ст. 299 ГК РФ. То есть при прекращении оперативного управления такое имущество должно быть передано учредителю.
Система начисления износа и амортизации в бухгалтерском учете в данном случае может быть произведена по уже рассмотренной выше схеме, а именно: износ начисляется по объектам, используемым в уставной некоммерческой деятельности, амортизации - при ведении учреждением деятельности, приносящей доход, с использованием такого имущества.
Возвращение имущества
Остановимся на особенностях учета выбытия ОС из оперативного управления.
Ситуация 1. Прекращение оперативного управления по распоряжению учредителя с требованием обратной передачи имущества.
Допустим, в период нахождения имущества в оперативном управлении начислялся износ на забалансовом счете 010 или в случаях, описанных выше, - амортизация, величина которой аккумулирована по кредиту счета 02. Рассмотрим схему проводок, которыми будут сопровождаться операции по передаче.
В учете организации-учредителя:
- Дебет 01 Кредит 76 - на стоимость имущества;
- Дебет 76 Кредит 02 - на сумму амортизации и сумму износа по счету 010;
- Дебет 91.2 Кредит 76 - на сумму амортизации и сумму износа по счету 010 (расходы, не принимаемые в НУ);
- Дебет 99 Кредит 91.9 - убыток учредителя, признаваемый для целей БУ;
- Дебет 99 Кредит
Записи в учете учреждения:
- Дебет 02 Кредит
- Дебет 76 Кредит 01 - на стоимость имущества;
- Дебет 76 Кредит 83 - на сумму амортизации;
- Дебет 010 - на сумму износа.
Ситуация 2. Передача имущества, приобретенного за счет средств целевого финансирования , в учете учредителя отражается проводками:
- Дебет 08 Кредит
- Дебет 01 Кредит
- Дебет 91.2 Кредит 02 - на сумму амортизации по счету 02 и сумму износа по счету 010 (расходы, не принимаемые в НУ);
- Дебет 91.9 Кредит
- Дебет 99 Кредит 68 - ПНО по расходам, не признанным для целей НУ.
В учете учреждения производятся следующие записи:
- Дебет 02 Кредит 76 - на сумму начисленной амортизации;
- Дебет 76 Кредит 01 - на стоимость имущества;
- Дебет 83 Кредит
- Дебет 010 - на сумму износа.
Ситуация 3. Передача имущества, приобретенного за счет деятельности, приносящей доход.
В учете организации-учредителя производятся следующие проводки:
- Дебет 08 Кредит 91.1 - на стоимость имущества;
- Дебет 01 Кредит 08 - принят к учету объект ОС;
- Дебет 91.2 Кредит 02 - на сумму амортизации по счету 02 и сумму износа по счету 010 (для целей НУ не принимается только начисленный износ);
- Дебет 91.9 Кредит 99 - прибыль учредителя, признаваемая для целей БУ;
- Дебет 99 Кредит 68 - ПНО по расходам, не признанным для целей НУ;
- Дебет 010 - на сумму износа.
В учете НКО:
- Дебет 02 Кредит 76 - на сумму начисленной амортизации;
- Дебет 76 Кредит 01 - на стоимость имущества;
- Дебет 83 Кредит 76 - на разницу 01 и 02 счетов;
- Дебет 83 Кредит 84 - на остаток счета 83;
- Дебет 010 - на сумму износа.
Выводы
Из приведенных выше учетных схем следует, что прекращение оперативного управления и передача имущества (ОС) учредителю приводит к формированию финансового результата и возникновению налоговых обязательств у последнего, а именно:
- при обратной передаче имущества (ОС) у учредителя формируется убыток, не признаваемый для целей налогового учета;
- при передаче имущества (ОС), приобретенного учреждением за счет целевых поступлений, на стороне учредителя оперативного управления возникает прибыль, размер которой для целей налогового учета должен быть увеличен на сумму износа и амортизации;
- при передаче имущества (ОС), приобретенного учреждением за счет дохода, полученного в рамках коммерческой деятельности, у учредителя также возникает прибыль, размер которой для целей налогообложения увеличивается на сумму начисленного износа.
Эти последствия необходимо учитывать коммерческим организациям - учредителям частных учреждений при их реорганизации и/или при перераспределении имущества между несколькими такими учреждениями.
Сноски
Свернуть Показать
1.Правом оперативного управления в настоящем Кодексе признается вещное право субъекта хозяйствования, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним собственником (уполномоченным им органом) для осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности, в пределах, установленных настоящим Кодексом и другими законами, а также собственником имущества (уполномоченным им органом).
2.Собственник имущества, закрепленного на праве оперативного управления за субъектом хозяйствования, осуществляет контроль за использованием и сохранением переданного в оперативное управление имущества непосредственно или через уполномоченный им орган и имеет право изымать у субъекта хозяйствования излишнее имущество, а также не используемое имущество и имущество, используемое им не по назначению.
3.Право оперативного управления охраняется законом в соответствии с положениями, установленными для защиты права собственности.
1-3. Появление в отечественном законодательстве права оперативного управления связано с плановой экономикой. Исконно категория права оперативного управления использовалась для отношений государственной собственности, однако потом она начала приспосабливаться не только к государственной, но и к другим формам собственности. Эта конструкция в массовом юридическом сознании очень популярна.
Право оперативного управления определяют как такое, которое финансируется за счет собственника, особое вещественное право юридического лица (организации) владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательными актами, в соответствии с целями своей деятельности, задачами собственника и назначением имущества.
Право оперативного управления — это основанное на праве собственности другого лица и предоставленных ему полномочиях право владения, а также ограниченные права пользования и распоряжения имуществом в целях и пределах, установленных собственником.
Как и право полного хозяйственного ведения, право оперативного управления является производным от права собственности и более ограничено в сравнении с ним. Кроме того, оно уже, чем право полного хозяйственного ведения. Если право полного хозяйственного ведения содержит три правомочия — владение, пользование и распоряжение, то право оперативного управления охватывает одновременно лишь два — владение и пользование или владение и распоряжение.
В любом случае лицо, в оперативном управлении которого находится имущество, не имеет права распоряжаться им по своему усмотрению, а может это делать лишь в пределах, установленных собственником.
Ответственность по своим долгам лицо, в оперативном управлении которого находится имущество, несет лишь в пределах последнего. В остальных ответственность субсидиарно несет собственник такого имущества.
Право оперативного управления в советском гражданском праве было закреплено раньше, чем право полного хозяйственного ведения, и длительное время было единственным средством осуществления права государственной собственности.
Однако с принятием Закона «О собственности» и появлением права полного хозяйственного ведения имущество на праве оперативного управления, как правило, закреплялось за учреждениями (хотя в некоторых случаях на таких принципах имущество может принадлежать также предприятиям и организациям).
Таким образом, фактически состоялось деление права полного хозяйственного ведения и права оперативного управления также и за субъектным составом.
ГК Украины не предусматривает ни права полного хозяйственного ведения, ни права оперативного управления. Это можно объяснить тем, что их планировалось заменить такими категориями, как «право собственности юридических лиц» и «владение». С другой стороны, ГК действует вместе с ХК Украины, в котором среди вещественных прав упоминаются право хозяйственного ведения, право оперативного управления и т. п., а имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и будет подлежать закреплению за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 73 ХК Украины).
Таким образом, пока еще они продолжают существовать в отечественном законодательстве как категории вещественного права.
Что собой представляет договор оперативного управления имуществом? Затрагиваются ли в данном случае лишь государственные и муниципальные предприятия или он применим в частных организациях? В чем его сущность, черты, каковы особенности реализации на практике?
Законодательное регулирование
ГК несет в себе основные положения о праве собственности, формах его реализации. В частности, имеется специальная статья, посвященная и оперативному управлению имуществом.
Кроме ГК, вопросы управления государственным и муниципальным имуществом регулируется инструкциями, положениями, принятыми как федеральным правительством, так и его отдельными органами (Росимуществом), так и на региональном уровне.
Федеральные органы власти относительно имущества, принадлежащего региону или муниципалитетам вправе давать лишь рекомендации.
Организации, не имеющие отношения к государству или муниципалитетам, обязаны придерживаться исключительно положений ГК. Применение пунктов иных актов, например, при заключении договора оперативного управления имуществом, возможно по желанию собственника.
Судебная практика
КС РФ и ВС РФ периодически принимаются акты, затрагивающие право оперативного управления, заключения соответствующих договоров. Они служат ориентиром при разрешении споров по договорам оперативного управления. Пленумом изданы общие разъяснения в 2010 году о защите права собственности и иных вещных прав.
В чем сущность данного права
Оперативное управление имуществом - это, прежде всего, обладание и имуществом, переданным юридическому лицу, и использование его. Серьезно ограничивается распоряжение имуществом, т. е. наложен запрет на продажу, дарение, передачу в залог, передачу в уставной капитал.
Вправе ли владелец сдавать имущество в аренду? Ответ зависит от того, что написано в уставных документах и в договоре с собственником. Сделки с имуществом такого рода разрешено заключать с согласия представителя собственника.
Дополнительные ограничения устанавливаются собственником с помощью норм закона и договора. В случае с государственной или муниципальной формой собственности предполагается возможность дачи распорядителем имущества дополнительных указаний относительно его вне норм договора.
В судебной практике отмечается право собственника изъять имущество, используемое не по назначению, либо являющееся излишним.
Изъятие имущества
Разрешено изымать имущество, если:
- оно не используется;
- используется не по назначению.
Закон распространяет это право на объекты, закрепленные собственником или приобретенные за счет средств, которые были им выделены.
Изъятыми ценностями собственник вправе распорядиться так, как считает нужным.
Особенности заключения
Если имущество находится в собственности государства или муниципалитета, то договор заключается на основании постановления главы муниципального образования, либо иного должностного лица, имеющего полномочия.
От имени государства выступают или представители департамента имущественных отношений (если имущество принадлежит региону) или территориального управления Росимущества.
Без их распорядительных актов договор на оперативное управление имуществом не заключается. Если эти акты были приняты, но с нарушениями закона, договор могут впоследствии признать недействительным.
Как быть с имуществом частной организации, переданным в управление? Требуется согласие собственника. В крупной компании сюда включается согласие директора, как его представителя, или даже членов правления, в зависимости от суммы сделки и иных факторов. Комплект документов и порядок действий определяются уставом или учредительным договором.
Структура соглашения
Договор на право оперативного управления имуществом имеет примерно такую структуру:
- сведения об участниках договора;
- перечень переданного имущества, его характеристики;
- сведения о недвижимости берутся из реестра прав на недвижимые объекты;
- стоимость переданного имущества;
- перечень прав, которые получает юридическое лицо - получатель;
- права и обязанности участников;
- срок действия, порядок продления;
- порядок внесения изменений в текст соглашения;
- условия его досрочного прекращения.
Передача недвижимости влечет изменение статуса земельного участка, на котором располагается объект. Здесь включается единство судьбы земельного участка и недвижимости, расположенной на нем.
Передача прав на участок оформляется в том же договоре или отдельным соглашением. Оформление сделок проводится одновременно.
Какие документы прилагаются
Неотъемлемая часть договора на право оперативного управления имуществом - приложение, описывающее переданное имущество, его свойства, особенности. Прилагается техническая документация.
В случае передачи недвижимости в приложении нет необходимости, адреса и кадастрового номера вполне достаточно.
При подписании договора обязательно составляется акт приема-передачи. В нем отмечаются особенности, какие-то нюансы, которые могут в будущем оказать влияние на права сторон.
Государственная регистрация
Все сделки с недвижимостью должны регистрироваться и обсуждаемые соглашения не исключение. Договор о передаче имущества в оперативное управление после заключения подлежит регистрации в Росреестре или кадастровой палате, в зависимости от структуры органов в регионе.
Уклонение или отказ от регистрации делают сделку незаключенной, и никаких прав и обязанностей не порождающей.
Процедура проводится в общем порядке: стороны подают документы, и чиновники Росреестра проводят их проверку. Несмотря на кажущуюся легкость регистрации сделок с муниципальной или государственной недвижимостью, это не так.
Наоборот, сделки с такими объектами проверяются еще тщательнее. На практике встречаются ситуации, когда администрация вынуждена судиться с регистраторами.
Чтобы избежать проблем, работу над договором на право оперативного управления муниципальным имуществом следует доверить юристам местной муниципальной администрации. Они прекрасно знакомы с тонкостями подобных сделок.
В заключение
Оперативное управление имуществом - это разновидность прав на чужое имущество. Применяется в основном в системе руководства государственной или муниципальной собственности. В то же время негосударственные структуры не ограничены в его использовании.
Передача имущества производится на основе договора, согласно утвержденной форме и целому перечню нормативных актов, если речь идет о бюджетных организациях. Частные компании обязаны руководствоваться лишь ГК.
