В криминологии принято выделять количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них играет свою особую роль в оценке преступности, но, взятый в отдельности, не может дать объективного представления о ней. Только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут выполнять свое криминологическое назначение с точки зрения углубления познания ее существенных сторон.
Анализ преступности обычно начинается с оценки такого ее показателя, как объем (состояние), который определяется общим количеством совершенных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени. При этом следует иметь в виду, что число преступлений не всегда одинаково с числом лиц, их совершивших, т. к. одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо зачастую совершает несколько преступлений.
Оценка распространенности преступности предполагает не только выяснение абсолютного числа преступлений и преступников, но и сопоставление имеющихся данных с показателями численности населения. Это достигается путем определения интенсивности преступности. 6
Интенсивность преступности – это ее характеристика, измеряемая количеством совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, например на 10 или на 100 тыс. жителей. Таким образом, измеряется общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения. В целях определения интенсивности преступности производится расчет соответствующих коэффициентов для каждого из указанных ее уровней по следующим формулам:
Коэффициент преступности (к):
где n – количество совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период;
N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент;
10 – единая расчетная база.
Коэффициент преступной активности (I):
где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории;
N – численность активного населения (14-60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается индекс;
10 – единая расчетная база.
При этом следует иметь в виду, что учет всего количества населения нельзя считать вполне корректным, т. к. в этом случае общий показатель уровня преступности нивелируется за счет лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (14 лет), а также лиц в возрасте 60 лет и старше, которые, как известно, не обладают особой криминальной активностью. Эти категории лиц целесообразно исключать из расчетных данных интенсивности преступности.
Важное значение имеет и такой показатель преступности, как ее динамика, т. е. изменение во времени. Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам:
Абсолютный рост (снижение) преступности (А):
где U – показатель объема (уровня) преступности;
U1 – предшествующее значение того же показателя.
Темп роста (снижения) преступности (Тр):
Темп прироста преступности (Тпр):
Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом – уровнем преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей – %, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.
Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий уровень преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении – знаком «–».
На динамику преступности как социально-правового явления влияют две группы факторов:
· социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, уровень народонаселения, его миграция и т. п.);
· юридические – изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т. п.
К показателям преступности также относятся ее структура, характер, территориальное распределение.
Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям.
Такими основаниями могут быть: социальная и мотивационная направленность; социально-территориальная распространенность; социально-групповой состав; степень и характер общественной опасности; устойчивость преступности; степень организованности и другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик.
Анализируя структуру преступности, необходимо определить в процентах соотношение преступлений особо тяжких, тяжких, средней и небольшой тяжести; умышленных и неосторожных, а также удельный вес рецидивной, профессиональной, групповой преступности; долю преступности несовершеннолетних и т. п.
В криминологическом плане большое значение имеет характер мотивации личности преступника. Обычно выделяют насильственные, корыстные и корыстно-насильственные преступления. Сравнение мотивационной характеристики преступности в разные периоды и в разных административно-территориальных единицах позволяет, например, понять, какого рода искажения нравственного и правового сознания, потребностей и интересов лежат в основе наиболее распространенных видов преступности, и в соответствии с этим наиболее точно определить главные ориентиры предупредительной работы.
Анализ структуры преступности будет тем глубже, чем точнее избраны его основания. Так, если всю преступность несовершеннолетних принять за 100%, а затем установить ее удельный вес с учетом территориальной распространенности, то можно выявить конкретные регионы, в наибольшей степени пораженные этим видом преступлений. Поступая таким же образом, но, принимая за 100% преступность несовершеннолетних на определенной территории, можно выяснить, какие возрастные и социальные группы обладают наибольшей криминогенностью и совершают преобладающее количество преступлений.
Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности (С) используется следующая формула:
где u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
Характер преступности – доля наиболее опасных преступлений в ее структуре. Этот показатель отражает также характеристику лиц, совершающих преступления. Таким образом, характер преступности определяет степень ее общественной опасности, исходя из совокупности в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших. Удельный вес тяжкой преступности (D) рассчитывается по формуле:
где u – показатель объема тяжкой преступности;
U – показатель объема всей преступности.
Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны («география» преступности).
Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.
Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:
где u – показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;
U – показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.
Своеобразная «цена» преступности отражается в таком ее дополнительном качественно-количественном показателе, как социальные последствия. К ним относятся реальный вред, причиняемый преступностью общественным отношениям, выражающийся в совокупности негативных для социальных ценностей последствий в результате совершения преступлений, а также в экономических и иных издержках общества, связанных с борьбой с преступностью.
Последствия преступности могут проявиться в самых разных сферах жизнедеятельности общества: социально-экономической, политической, духовной, нравственной, трудовой, семейной и т. п. Естественно, что не всякий ущерб, наносимый преступностью, может быть исчислен или выражен в денежном эквиваленте. Но все последствия преступности наносят ущерб обществу, отрицательно сказываются на общественных отношениях. Социальные последствия преступности могут быть прямыми, непосредственно связанными с преступлениями, и косвенными, связь которых с преступлениями опосредована через расходы на борьбу с преступностью либо нанесение нравственного ущерба потерпевшим.
Имущественный (материальный) ущерб исчисляется в денежном выражении; ущерб от насильственных посягательств – количеством случаев смерти, инвалидности; числом рабочих дней, потерянных в связи с утратой трудоспособности потерпевших; размерами расходов на лечение и выплату денег по листкам нетрудоспособности и т. п.
Всестороннее и глубокое изучение преступности не может осуществляться без учета ее последствий. Особенно это важно при разработке мер предупреждения преступлений, ограничения, минимизации вреда от их совершения.
4. Изучение показателей преступности в практической деятельности правоохранительных органов. В РФ подсчёт и анализ показателей преступности ведётся на государственном уровне. Например: В соответствии с приказом от 29.12.2005 г. «О едином учёте преступлений» правоохранительными органами РФ производятся регистрация и учёт преступлений, а также формирование статистических показателей о состоянии преступности. Подразделения МВД и УВД субъектов РФ обязаны производить сбор и обработку учетных документов, формирование на их основе статистической информации о состоянии преступности, а также осуществлять контроль за ее достоверностью и своевременностью представления в Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации. Последний предоставляет государственную статистическую отчетность о преступности в Генеральную прокуратуру, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу безопасности, Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную таможенную службу, Судебный департамент при Верховном Суде в целом по РФ, а также по субъектам РФ. «Инструкция по ведению судебной статистики» (утверждена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2004 № 82) регламентирует реализацию функции ведения судебной статистики в РФ, в частности формирование отчётности о судимости.
6.
Заключение
Таким
образом, сбор информации о состоянии
преступности, формирование на её основе
статистических сведений и расчёт
показателей преступности позволяют:
населению
и государственным органам судить о
деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью;
осуществлять
эффективное планирование действий
государственных органов по обеспечению
борьбы с преступностью (например,
планировать финансирование
правоохранительных органов, выявлять
необходимость принятия соответствующих
правовых актов и целевых программ);
производить
научные исследования преступности
(например, изучать её зависимость от
социальных, экономических и культурных
факторов).
В
настоящий момент, в РФ создана система
сбора и анализа сведений о состоянии
преступности. Однако, необходимо обратить
внимание на то, чтобы правоохранительные
органы ориентировались на борьбу с
преступностью как таковой, а не на
улучшение показателей преступности.
Список лиётературы
Долгова А.И., Тюрин С.И. Методика анализа преступности. М., 1986 Конев А.А. Преступность и проблемы измерения ее реального состояния. М., 1995. Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. М., 2002 Лунеев В.В. Преступность XX в. М., 1997. Лист Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление. М., 2004 Новиченко А.С. Методические основы познания преступности: учеб. пособие. М.1991. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с ней. М., 1998. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. М., 1982. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1980. Грибакина Э.Н. Социологический подход в изучении преступления // Российский юридический журнал. 1995. № 4.
Грибакина Э.Н. Социологический подход в изучении преступления // Российский юридический журнал. 1995. № 4.
Долгова А.И., Тюрин С.И. Методика анализа преступности. М., 1986.
Иншаков, С. М., Симоненко, А. В. Криминология [Электронный ресурс]: учебное пособие / С. М. Иншаков, А. В. Симоненко. – М. : Юнити-Дана, 2012.
1 Долгова А.И., Тюрин С.И. Методика анализа преступности. М., 1986 стр.27
2 Долгова А.И., Тюрин С.И. Методика анализа преступности. М., 1986 стр.30
3 Борзенков, Л. В. Иногамова-Хегай. – М. : Проспект, 2011. – 527 с.
4 Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1980.
5 Лунеев В.В. Преступность XX в. М., 1997 ст.95
6 Конев А.А. Преступность и проблемы измерения ее реального состояния. М., 1995. Ст.56
Преступность — это общественно опасное явление. Общественная опасность преступности, во-первых, характеризуется вредом, который она непосредственно причиняет общественным отношениям, государству , обществу , личности . Такой ущерб может быть: а) физическим, который определяется числом убитых и раненых в результате совершения преступлений; б) экономическим, который измеряется суммой причиненного преступными посягательствами материального ущерба; в) моральным, который не имеет непосредственного измерения, но ощущается в нравственных страданиях и сожалениях.
Во-вторых, общественная опасность преступности выражается в косвенном вреде, который она причиняет общественным отношениям. Этот вред определяется затратами на устранение или заглаживание последствий преступности; содержание аппарата, в компетенцию которого входит противодействие преступной деятельности. Кроме того, здесь следует учесть упущенную выгоду, которую государство, общество, личность не получили из-за совершения преступлений, но могли бы получить, если бы преступления не были совершены.
В-третьих, общественная опасность преступности определяется теми угрозами, которые она создает жизненно важным интересам личности, общества, государства, международного сообщества. Эти угрозы (политические, экономические, экологические, информационные, демографические и др.) способствуют ослаблению государства и подрывают его национальную безопасность.
Преступность — это явление, с одной стороны, социальное, с другой — патологическое. Социальная природа преступности видна в первую очередь в ее происхождении: она появляется только в обществе и вне общества существовать не может. Преступность — явление социально обусловленное, она порождается социальными факторами, а не космическими, биологическими, физическими, химическими и т. п. Преступность направлена против интересов общества и государства. Она имеет антисоциальный характер.
Социальная обусловленность преступности становится очевидной при осуществлении сравнительных криминологических исследований, когда устанавливаются различия между преступностью в Западной и Восточной Европе, Северной и Южной Америке, на Ближнем и Дальнем Востоке. Эти различия объясняются преимущественно социальными причинами.
Социальная природа преступности видна в ее исторической изменчивости. На каждом этапе развития общества и государства преступность имеет свою специфику, собственную «физиономию». Так, преступность в России 1960, 1990 и 2000-х гг. настолько разнится по качественным и количественным параметрам, что в объяснении нуждаются скорее общие признаки, а не различия.
Патологичность преступности означает, что она выступает симптомом социального нездоровья общества и государства. Такое нездоровье выражается в явлениях социальной дезорганизации. Анархия не может быть матерью порядка, потому что она всегда порождает конфликты и безответственность. Насаждение хаоса закономерно сопровождается ростом преступности. К проявлениям социальной дезорганизации относятся ситуации, когда богатое государство осуществляет слабую социальную политику. В таком государстве богатые становятся еще богаче, а бедные — еще беднее. Государство и общество находятся в критической стадии дезорганизации, когда все инструменты власти направлены преимущественно на защиту интересов богатых людей.
Преступность — явление, характерное для любого общества лишь в том смысле, что любое общество всегда нездорово. Как нет абсолютно здорового человека (все мы в лучшем случае «практически здоровы»), так нет абсолютно здорового общества. Вместе с тем неправильно отождествлять, подобно одному из основоположников социологии — Эмилю Дюркгейму (1858— 1917), социальную норму и патологию.
«Представьте себе, — пишет Дюркгейм, — общество святых, образцовый монастырь примерных индивидуумов. Преступления в собственном смысле слова здесь неизвестны; однако проступки, представляющиеся несущественными мирянину, вызовут тут точно такой же скандал, какой обычные преступления вызывают в обычных условиях. Если к тому же такое общество обладает властью судить и наказывать, оно определит такие деяния как преступные и будет относиться к ним соответствующим образом». Дюркгейм плохо представляет себе обстановку в монастыре. Он полагает, что это нечто вроде концентрационного лагеря, где отношения стремятся к тоталитарным. Между тем «образцовый» монастырь основан всегда на любви высшего типа (жертвенной), там не создаются условия для совершения проступков с целью наказания провинившихся. Это место для гармонизации отношений между людьми, между человеком и Богом, обретения мира в душе. Там никогда не судят, там всегда прощают.
Норма никогда не будет патологией, если патологию не признать нормой. Однако такая договоренность не устранит патологию и придаст ей более распространенный и агрессивный характер. Если болезнь считать несуществующей, она от этого не перестанет быть болезнью. Признание социальных патологий нормой есть не что иное, как признак дезорганизации общества и государства.
Чем более дезорганизовано государство и общество, чем более запущена болезнь, тем более опасный характер приобретает преступность. В государстве и обществе, где обеспечена социальная справедливость, где минимизировано социальное расслоение, где осуществляется эффективная социальная политика, преступность имеет преимущественно бытовой, ситуационный характер. Там, где социальные противоречия являются резкими и обнаженными, преступность становится все более организованной и все теснее смыкается с властью.
Вместе с тем преступность — целеустремленное явление. Она самоорганизуется, стремится достичь поставленных целей, создать для этого более благоприятные условия. Идеальная обстановка для преступности — обстановка хаоса и разрушения правопорядка , произвола и беззакония. Именно поэтому преступность резко возрастает и становится качественно иной — более опасной в периоды революционных преобразований.
Преступность концентрирует в себе криминальные интересы и выражает совокупность волевых усилий, направленных на их реализацию. Развитие преступности идет по вектору ее увеличивающейся самоорганизации и усилению организованного характера. Криминалитет становится все более влиятельной силой, активным субъектом общественной и государственной деятельности. Криминальные кланы, преступные сообщества участвуют в политической, экономической жизни, проникают в аппарат государственной власти , начинают навязывать свою волю при принятии управленческих решений, лоббируют собственные интересы в процессе законотворческой деятельности.
Криминалитет минимизирует препятствия для ограничения преступности, устраняет (нередко физически) своих оппонентов и противников. Наиболее опасны для преступности честные, благородные, порядочные, бескорыстные политические и государственные деятели.
Преступность — противоправное явление. Право — это инструмент обеспечения социальной справедливости, ее последний предел. Право всегда соответствует нравственным императивам и следует им. Право утверждает вечные истины, его сущность не может быть изменчивой, угождающей чьимлибо взглядам. Изменчивым, угодливым, релятивистским, условным может быть закон . Отсюда появляется феномен «неправового закона». Такой закон может, например, выражать интересы организованной преступности, легализованной в политике или экономике .
Вполне возможен неправовой уголовный закон , который выводит из-под ответственности общественно опасную деятельность или устанавливает ответственность за бытовые (обычные, соответствующие общим представлениям) действия. Примером неправового закона является уголовный закон, установивший ответственность за скармливание хлеба скоту или птице (ст. 154 УК РСФСР). В принципе тоталитарная или криминальная власть, с одной стороны, может сделать преступлением любое нежелательное с ее точки зрения действие (бездействие), а с другой стороны, легализовать общественно опасную деятельность.
Именно поэтому преступность — это прежде всего противоправное, а уже потом уголовно-правовое явление. Иными словами, преступность не образует преступления, искусственно сконструированные законодателем, не представляющие общественной опасности, не затрагивающие общественные интересы. Преступность всегда выражает попрание этих интересов, она нарушает нравственные императивы, искажает общий естественный порядок вещей , противоречит социальной справедливости. Преступность нарушает вечные законы человеческого общежития («не убий», «не укради», «чти отца твоего и матерь твою, чтобы продлились дни твои на земле» и т. д.), она противоречит самому предназначению права как меры социального блага, как конечной формулы свободы. Преступность всегда выражает несвободу, и в этом отношении она представляет собой антипод права.
Уголовный закон должен соответствовать праву. В противном случае он поощряет преступность, способствует ее развитию. Уголовно-правовой запрет убийства защищает свободу человека, общества, государства, а уголовная ответственность за критику должностных лиц (диффамацию) стимулирует коррупцию. Точно так же создание широкой системы правовых иммунитетов (не только для дипломатов, но и для политиков, судей, прокуроров и др.) укрепляет коррупционные отношения в государстве и обществе.
Преступность — это относительно скрытое явление. По своей природе преступность тяготеет к безнаказанности, поскольку преступники по общему правилу стремятся уклониться от уголовной ответственности. Скрытость (латентность) преступности — это ее неотъемлемое свойство, атрибут. Это свойство изменяется по шкале «больше — меньше» в зависимости от вида или группы преступности, ее опасности, общественной значимости, типа уголовно-правовой политики в данном государстве в определенное время и других оснований. По отношению к этим основаниям значения латентности меняются, поэтому она всегда относительна.
Не все преступления становятся известными, выявляются, раскрываются и расследуются. Некоторые преступления маскируются под несчастные случаи и самоубийства. Для установления других требуются специальные познания и достаточно высокий уровень компетенции.
Предумышленные преступления нередко тщательно готовятся, преступники действуют в условиях конспирации, стараются уничтожить или спрятать следы преступной деятельности, обеспечить себе алиби. Сами факты преступлений иногда известны только преступникам. Довольно типичны ситуации, когда жертвы и свидетели преступлений не сообщают о случившемся из страха перед угрозами криминалитета.
Часть преступности, попадая в поле зрения правоохранительных органов , укрывается от учета , и преступники остаются безнаказанными. Такая укрытая преступность также является латентной.
Преступность — это статистическая совокупность — множество преступлений, обладающих массовостью, целостностью, взаимозависимостью состояния отдельных единиц и наличием вариации.
С точки зрения статистики преступление может быть «разложено» на несколько единиц наблюдения, к которым относятся: а) деяние — действие или бездействие, запрещенное уголовным законом (преступное посягательство); б) лицо, совершившее преступление; в) жертва преступления; г) преступные последствия. В результате статистическую совокупность преступности образуют не одна, а как минимум четыре генеральных совокупности.
Таким образом, преступность — это статистическая совокупность, образуемая множеством преступных посягательств, лиц, их совершивших, жертв преступлений и преступных последствий. Характерно, что учет преступлений в соответствии с Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденным совместным приказом Генеральной прокуратуры РФ № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 г. «О едином учете преступлений», строится на основе статистических карточек: формы № 1 (на выявленное преступление); формы № 2 (на лицо, совершившее преступление); формы № 4 (о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности); формы № 5 (о потерпевшем).
Как статистическая совокупность преступность характеризуется, во-первых, массовостью. Это означает, что число единиц, образующих совокупность, является настолько значительным, что начал действовать закон больших чисел. Закон больших чисел гласит, что закономерности массовых явлений формируются и выражаются при достаточно большом числе единиц совокупности. Только в достаточно большой массе нивелируются случайности и проявляются закономерности.
Нет сомнений, что преступность — массовое явление, поскольку речь идет не о десятках и даже не о сотнях и тысячах, а о миллионах преступных посягательств, лиц, их совершивших, жертв преступлений и преступных последствий. Однако тысячи и сотни, а иногда десятки единиц могут формировать статистическую совокупность. В каждом случае констатация этого требует специального анализа .
Во-вторых, целостностью, системностью. Поскольку система — это совокупность явлений, обладающих новым качеством, то целостность, системность преступности выражается в ее качественном своеобразии (она отличается от других негативных проявлений) и способности воздействовать на иные социальные явления и процессы. Не случайно она нередко воспринимается как сила, способная противостоять даже государству. Именно так и следует воспринимать преступность — как систему, угрожающую государству.
В-третьих, взаимозависимостью состояния ее отдельных частей и компонентов: видов и групп преступлений. Изменение параметров одних воздействует на состояние других.
В-четвертых, вариабельностью. Единицы, образующие совокупность преступности, обладают индивидуальными особенностями и различиями, вариацией признаков. Например, каждое преступление отличается своеобразием квалификации, отличительными особенностями лица, совершившего преступное деяние (половозрастными, статусными, психологическими и др.), спецификой вида и размера причиненного ущерба. В этом смысле преступность — всегда неповторимое явление. Именно наличие вариации обусловливает необходимость статистической характеристики преступности. В свою очередь, статистический анализ вариаций включается в инструментарий исследования преступности.
В-пятых, наличием временных и территориальных границ. С точки зрения времени наиболее часто преступность представлена совокупностью преступлений, зарегистрированных за календарный год. Что же касается территориальной локализации преступности, то она обычно привязана к административно-территориальным единицам (районам, округам, городам, областям, краям). В любом случае преступность должна обладать временными и территориальными координатами.
В-шестых, кумулятивностью — накапливаемостью. Кумулятивность — неотъемлемая характеристика латентной и нераскрытой преступности. Кумулятивным эффектом обладают неустраненные последствия преступности.
Наконец, в-седьмых, с точки зрения статистики преступность представляет собой выборочную совокупность. Правоохранительные органы выявляют и регистрируют лишь часть преступлений — в целом далеко не основную, хотя отдельные виды преступлений (например, убийства) выявляются и регистрируются более тщательно и полно, чем другие (например, мошенничества). В значительной степени выборочная совокупность преступности является систематической, тенденциозной. Она формируется не по принципу равенства всех перед законом, а по иным принципам, в частности по раскрываемости преступлений (очевидные преступления охотнее регистрируются) или степени защищенности правонарушителя (чем ниже социальный статус, тем выше вероятность уголовно-правового преследования). Поэтому зарегистрированная преступность не дает полного и правильного представления о реальной преступности, она наиболее полно характеризует лишь очевидную преступность.
Основные показатели преступности
Основанием для расчета показателей структуры могут быть группы преступности, как выделяемые в статистических сводках (мужская и женская; первичная и рецидивная; несовершеннолетних и взрослых и др.), так и произвольно устанавливаемые исследователем (спортсменов, мигрантов, иностранцев , работников правоохранительных органов ит. п.).
Большой интерес представляет соотношение зарегистрированных и незарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлений, что дает основание оценивать относительную величину латентной и нераскрытой преступности.
Третий показатель — уровень (интенсивность) преступности. Данный показатель также часто трактуется ошибочно — как абсолютное число учтенных преступлений, т. е. как объем преступности, причем в усеченном виде. Заметим, что уровень всегда показатель относительный, соотнесенный с иным параметром. Даже в плотницком инструменте — уровне пузырек воздуха изменяет свое положение по отношению к установленной горизонтали. Поэтому уровень преступности можно установить только по отношению к другому показателю — «социальной горизонтали» — числу населения, проживающего на данной территории .
Интенсивность преступности показывает распространенность криминальных актов в социальной среде. Она определяется через систему коэффициентов: преступности, преступной активности, судимости , виктимности.
Коэффициент преступности (Кп) определяется по формуле где п — число зарегистрированных преступлении на данной территории за определенный период; Н — численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 — единая расчетная база (100 тыс. человек).
Необходимость расчета каждого из указанных коэффициентов объясняется тем, что число преступлений никогда не равно количеству лиц, их совершивших. С одной стороны, один преступник нередко совершает несколько преступлений. С другой — одно преступление может быть совершено группой лиц. Кроме того, не все лица, совершившие преступление, выявляются. Эти тенденции (многоэпизодности преступной деятельности, группового характера деяний и установления виновных лиц) нивелируют друг друга, но в результате число преступлений, как правило, превышает количество преступников.
Коэффициент судимости (Кс) рассчитывается по следующей формуле: где о — число лиц, осужденных за определенный период на определенной территории; Н — численность активного населения (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 — единая расчетная база.
Следует обратить внимание, что коэффициент виктимности рассчитывается по отношению ко всему населению, проживающему на данной территории, поскольку потерпевшим от преступления может оказаться человек в любом возрасте. Остальные коэффициенты рассчитываются (в идеале) по отношению к активному населению (в возрасте 14 лет и старше), потому что именно с этого возраста наступает уголовная ответственность за наиболее регистрируемые преступления.
Приведенные коэффициенты могут быть рассчитаны как детализированные, т. е. с точки зрения распространенности отдельных видов и групп преступлений, преступников, осужденных, жертв преступных деяний. Например, интенсивность убийств определяется системой коэффициентов. Это коэффициент:
- убийств (число убийств к численности активного населения); преступной активности при совершении убийств (количество выявленных убийц к активному населению);
- судимости за убийства (число лиц, осужденных за убийство или покушение на убийство, к численности активного населения);
- виктимности при совершении убийств (количество жертв убийств и покушений на убийство к численности всего населения, проживающего на данной территории).
Четвертый показатель — динамика преступности, которая выражает изменение параметров во времени. Динамика преступности определяется количественными значениями абсолютного прироста, темпа роста и темпа прироста. Искомые значения рассчитываются двумя способами: базисным и цепным. При первом способе за базу берется соотношение числа преступлений (преступников, жертв), учтенных в каждый данный период, и количества зарегистрированных преступлений (преступников, жертв) в предыдущем периоде, принятом за базу. Например, если за базу приняты данные о преступности за 1997 г., то аналогичные сведения за последующие периоды (1998, 1999, 2000 гг.) соотносятся именно с данными 1997 г. Цепной способ предполагает соотнесение сведений каждого последующего периода с каждым предыдущим (сведения за 1998 г. соотносятся с данными за 1997 г., показатели за 1999 г. — с показателями за 1998 г. и т. д.). В случае когда сравнение проводится с периодом (моментом) времени, начальным в ряду динамики, получают базисные показатели. Если же сравнение производится с предыдущим периодом или моментом времени, то говорят о цепных показателях.
Разумеется, анализ динамики преступности не исчерпывается расчетами указанных величин, которые представляют собой самые элементарные приемы решения самостоятельной задачи.
Пятый показатель — территориальная локализация (Л,) преступности. Как видно из наименования, он помогает установить, какие виды или группы преступности наиболее характерны для данной административнотерриториальной единицы. Например, если в структуре преступности района доля преступлений несовершеннолетних составляет 16%, а в области — 8%, это означает, что для района преступность несовершеннолетних в два раза более актуальна, чем в целом по области. Таким образом, показатель территориальной локализации помогает установить приоритетные направления борьбы с преступностью для данной административно-территориальной единицы.
Шестой показатель — общественная опасность преступности (О). Сложнее определить «вес» каждого отдельного вида преступления. Здесь возможны три варианта такого «взвешивания»: 1) по среднему арифметическому санкций, установленных законодателем за данный вид преступления; 2) по среднему размеру наказания , назначаемого судебными органами; 3) по средневзвешенным значениям экспертных оценок. Самый доступный и простой — первый вариант.
Минимальный размер санкции, предусмотренный ст. 105,-6 лет лишения свободы , максимальный — 20 лет (крайними значениями санкций в виде пожизненного лишения свободы можно пренебречь — они применяются статистически редко).
Аналогичным образом определяются значения «весов» иных видов преступлений. При этом нередко приходится сводить наказания, не связанные с лишением свободы, к лишению свободы, это делается в соответствии с правилами, установленными гл. 9 «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» УК РФ.
Конечно, измерение общественной опасности преступности с помощью рассматриваемого показателя огрубляет реальность, но, во-первых, такое огрубление неизбежно; во-вторых, приблизительная информация лучше, чем ее полное отсутствие; в-третьих, измерение производится одним инструментарием, что нивелирует возможные ошибки.
Седьмой показатель — состояние преступности (С).
В ней получает отражение не только количество зарегистрированных преступлений, но также их качество — общественная опасность. Таким образом, состояние преступности представляет собой интегральный — количественно-качественный — показатель. Именно поэтому его информационная емкость в ряду названных показателей преступности наиболее высока.
Состояние преступности в мире и в России
Криминологическая статистика Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности , Международной организации уголовной полиции (Интерпола) свидетельствует, что общие показатели преступности наиболее велики в государствах Западной Европы и Северной Америки. Коэффициенты регистрируемой преступности колеблются здесь в пределах от 2000 преступлений в расчете на 100 тыс. человек (в Португалии) до 15 тыс. (в Швеции). Медианное значение коэффициента преступности за последнее десятилетие в государствах Западной Европы составляет около 5500 на 100 тыс. жителей. В Канаде медиана коэффициента преступности за последнее десятилетие — около 6000, в США — 3900 преступлений на 100 тыс. человек. Аналогичный показатель в странах мусульманского мира изменяется в пределах от 70 (в Индонезии) до 2000 (в Судане). В Индии общий коэффициент преступности составляет 569,3, в Китае — 337,6, в Японии — 544,7 преступления на 100 тыс. человек населения. В Российской Федерации общий уровень преступности (без учета ее нераскрытой части) за 2016 г. составил 1479,4 преступления. В РСФСР в 1986 г. было зарегистрировано 816,9 преступления на 100 тыс. человек, а в 1990 г. — 1584,2 посягательства.
По официальным оценкам (Генерального прокурора РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации), реальный уровень преступности в четыре-пять раз выше. Таким образом, признано, что в России регистрируется одно из четырех-пяти совершенных преступлений. Видимая часть «айсберга преступности» составляет 20—25% его массы.
Уровень умышленных убийств (в расчете на 100 тыс. человек) в России в 2010-х гг. в медианном значении составил 9,0, изнасилований — 3,4, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — 28,9. В США убийств регистрируется (на 100 тыс. населения) приблизительно в два раза меньше, изнасилований — в 20 раз больше, а случаев физического насилия — в 25 раз больше. В Индии уровень убийств составляет 5,1; изнасилований — 4,5; физического насилия — 23,3; в Китае — 1,7, 1, 1,3; в Индонезии — 0,7, 0,6, 4,3; в Японии — 0,8, 1,2, 13,2 соответственно. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, самый высокий уровень убийств фиксируется в Гондурасе — 85, далее следуют Сальвадор — 64, Венесуэла — 62, Ямайка — 36, ЮАР — 33, Гватемала — 32, Колумбия — 28. При этом характерна тесная связь высокого уровня убийств с организованной преступностью.
Если суммировать коэффициенты насильственной преступности по указанным трем параметрам (убийство, изнасилование и физическое насилие — в статистике Интерпола оно обозначается как serios assault — нападение с причинением телесных повреждений), то лидерами соответствующего списка будут ЮАР, Ямайка, США, Англия и Уэльс, Канада, Голландия. Место России находится в последней трети такой шкалы.
Уровень убийств в России с 1987 по 2003 г. вырос в три раза (с 6,3 в 1987 г. до 21,8 в 2003 г.), а умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — в 2,9 раза (13,9 в 1987 г.). Несколько снизился уровень изнасилований (в 1987 г. он составлял 7,5). Однако с 2007 г. регистрируемые показатели преступности в России последовательно уменьшаются, что вызывает у криминологов критические замечания по поводу объективности публикуемых сведений. По данным исследований НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ 2002— 2010 гг., реальный уровень убийств в России в 2,2 раза выше официального.
Корыстно-насильственные преступления (разбой и грабеж) характеризуются в России за 2010 г. такими коэффициентами: 17,3 и 116,6 в расчете на 100 тыс. человек. В международной полицейской статистике совокупность этих преступлений определяется как robbery. Его показатели высоки в Аргентине (859,3), Доминиканской Республике (556,4), Мексике (504,7), США (367,8). Наиболее низки его значения в исламских странах (Египет — 0,9, Бангладеш — 0,4, Индонезия — 0,6, Иордания — 14,0, Иран — 4,6, Турция — 10,4), Индии (1,8), Вьетнаме (1,7), Японии (3,4).
Корыстные преступления наиболее распространены в странах с развитой рыночной экономикой . Об этом свидетельствуют показатели интенсивности (коэффициенты) краж , значение которых наиболее велико в Швеции (4255,8), Англии и Уэльсе (3012,6), Новой Зеландии (2655,3), Голландии (3498,3), США (6185,8), Германии (2399,1), Дании (3481,8). Самые низкие значения коэффициента краж фиксируются в Анголе (5,2), Бангладеш (5,8), Йемене (15,2), Камеруне (16,5), Индонезии (23,6), Кении (28,4), Вьетнаме (41,8), Индии (23,9). В Китае искомый показатель составляет 87,7 кражи в расчете на 100 тыс. человек, а в Японии — 1078,5.
В России уровень краж в 2016 г. составил 596,6 на 100 тыс. человек всего населения. В 1987 г. этот показатель выражался значением 251,1 (кражи государственного, общественного и личного имущества граждан). Характерно, что статистическое сокращение краж в России, регистрируемых в последние годы, происходит на фоне роста заявлений и сообщений о преступлениях.
В статистике Интерпола отдельными строками выделяются кражи со взломом и кражи автотранспортных средств. Кражи со взломом наиболее распространены в таких странах, как Австралия (1146,8), Австрия (1203,3), Новая Зеландия (1401,2), Дания (1715,0), Великобритания (Англия и Уэльс — 1024,3). Кражи автотранспортных средств характеризуются высокой интенсивностью в таких государствах, как Италия (309,5), Канада (197,2), США (198,5), Норвегия (145,6), Швеция (210,8). Редко фиксируются кражи автомобилей в Японии (21,6), Китае (9,3). В странах исламского мира аналогичные показатели выражаются низкими значениями.
В России уровень краж с проникновением в жилище характеризуется за 2016 г. значением 161,3, а краж транспортных средств — 23,8.
Международная статистика содержит информацию о распространенности преступлений, связанных с наркотиками (drug offences).
В списке государств с высоким уровнем таких преступлений первенство принадлежит Швеции (849,4), Норвегии (786,5), Швейцарии (619,0). Затем следует назвать такие страны, как Бельгия (423,4), Новая Зеландия (490,1), Дания (346,9), Германия (291,7), Франция (286,9). Любопытно, что в Голландии такой показатель составляет 99,8.
Низкими показателями преступлений, связанных с наркотиками, характеризуется статистика таких государств, как Индонезия (0,7), Индия (2,2), Китай (3,9), Оман (5,3), Турция (5,6), Вьетнам (9,3), Ирландия (7,8), Иордания (10,7), Судан (13,3), Португалия (13,8), Япония (23,1).
В России уровень преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, составил в 2010—2016 гг. 156,7 в расчете на 100 тыс. человек.
«Нулевые» и последующие годы XXI в. обнаружили новую тенденцию в развитии статистической картины преступности в мире: в большинстве государств ее показатели последовательно снижаются. За этим просматриваются как объективные (старение населения и снижение криминальной активности, декриминализация деяний, повышение эффективности полицейского контроля , формирование толерантности и др.), так и субъективные (выборочное уголовно-правовое реагирование, «телефонное» право , фальсификация данных уголовного учета и проч.) факторы. Их комплекс в каждой стране имеет своеобразие и требует специального анализа и взвешенной интерпретации.
А. Ж. Кетле всю массу преступлений делил на три категории: обнаруженные преступления с установленными преступниками; выявленные преступления с неизвестными преступниками; преступления и преступники, оставшиеся неизвестными. В современной криминологической терминологии первая категория представляет собой феномен раскрытой преступности, вторая - нераскрытой преступности, третья - латентной преступности. Специфика каждого из них проявляется как в статистической, так и в информационной природе. Выявленная раскрытая преступность со статистической точки зрения является периодической (складывается из числа преступлений, зарегистрированных и раскрытых в отчетный период). Нераскрытая и латентная преступность имеет кумулятивный характер (слагается из преступлений в пределах их сроков давности). В информационном плане также существует явная специфика связей и причинности между криминальным событием и реагированием на него.
Преступность как статистическая совокупность характеризуется системой показателей.
Простейший (первый) из них - размер или объем преступности (Р), который определяется получением ряда данных, подлежащих текущему статистическому наблюдению и сводке. Эти данные берутся из статистических таблиц без всякого преобразования, являются абсолютными величинами и выражают количество: а) зарегистрированных деяний (преступных посягательств); б) лиц, их совершивших; в) жертв преступлений; г) причиненного ущерба в виде регистрируемого физического и материального вреда. Объем преступности часто ошибочно называют ее состоянием. Между тем состояние преступности - это ее интегральный показатель. Точно также, как состояние здоровья неверно оценивать только по биению пульса (необходима комплексная диагностика), состояние преступности нельзя определить по абсолютному числу зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших.
Размер преступности должен определяться с учетом нераскрытой преступности. Так, в Российской Федерации число зарегистирован-ных нераскрытых преступлений прошлых лет на конец каждого отчетного периода сотавляет не менее 15 млн. Если их количество суммировать с массой преступлений, регистрируемых в стране каждый год (около 2 млн), то общий объем преступности составляет не менее 17 млн. Это как раз то количество преступлений, по которым должна осуществляться оперативно-следственная работа. Именно данное статистическое множество должно выступать основой для выведения показателей раскрываемости и иных параметров профессиональной деятельности. Однако в действительности все статистические показатели рассчитываются на базе данных за текущий период о зарегистрированной и раскрытой преступности.
Второй показатель - структура преступности (Д). Она определяется как частное от деления числа определенного вида или группы деяний (лиц, жертв и др.) на общее число зарегистрированных посягательств (преступников, потерпевших и др.). База для вычисления может выражаться единицей или 100%. Такой показатель называется удельным весом или долей, например: удельный вес, или доля, убийств в числе преступных посягательств.
Формула расчета:
где к - число деяний (лиц, жертв) определенного вида или группы, К - общее число зарегистрированных посягательств (преступников, потерпевших).
Структура преступности определяется по отношению к таким видам преступлений, которые, как правило, определены в отдельных статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ (умышленные убийства, изнасилования, кражи, грабежи, разбои и т. д.).
Основанием для расчета показателей структуры могут быть группы преступности, как выделяемые в статистических сводках (мужская и женская; первичная и рецидивная; несовершеннолетних и взрослых и др.), так и произвольно устанавливаемые исследователем (спортсменов, мигрантов, иностранцев, работников правоохранительных органов ит. п.).
Большой интерес представляет соотношение зарегистрированных и незарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлений, что дает основание оценивать относительную величину латентной и нераскрытой преступности.
Третий показатель - уровень (интенсивность) преступности. Данный показатель также часто трактуется ошибочно - как абсолютное число учтенных преступлений, т. е. как объем преступности, причем в усеченном виде. Заметим, что уровень всегда показатель относительный, соотнесенный с иным параметром. Даже в плотницком инструменте - уровне пузырек воздуха изменяет свое положение по отношению к установленной горизонтали. Поэтому уровень преступности можно установить только по отношению к другому показателю - «социальной горизонтали» - числу населения, проживающего на данной территории.
Интенсивность преступности показывает распространенность криминальных актов в социальной среде. Она определяется через систему коэффициентов: преступности, преступной активности, судимости, виктимности.
Коэффициент преступности (К п) определяется по формуле где п - число зарегистрированных преступлении на данной территории за определенный период; Н - численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база (100 тыс. человек).
Формула коэффициента преступной активности (К п а) такова:
где л - число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; Н - численность населения (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база.
Необходимость расчета каждого из указанных коэффициентов объясняется тем, что число преступлений никогда не равно количеству лиц, их совершивших. С одной стороны, один преступник нередко совершает несколько преступлений. С другой - одно преступление может быть совершено группой лиц. Кроме того, не все лица, совершившие преступление, выявляются. Эти тенденции (многоэпи-зодности преступной деятельности, группового характера деяний и установления виновных лиц) нивелируют друг друга, но в результате число преступлений, как правило, превышает количество преступников.
Коэффициент судимости (К с) рассчитывается по следующей формуле: где о - число лиц, осужденных за определенный период на определенной территории; Н - численность активного населения (14 лет и старше), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база.
Формула коэффициента виктимности (К в) такова:
где ж - число жертв преступлении за определенный период на определенной территории; Н - численность всего населения, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база.
Следует обратить внимание, что коэффициент виктимности рассчитывается по отношению ко всему населению, проживающему на данной территории, поскольку потерпевшим от преступления может оказаться человек в любом возрасте. Остальные коэффициенты рассчитываются (в идеале) по отношению к активному населению (в возрасте 14 лет и старше), потому что именно с этого возраста наступает уголовная ответственность за наиболее регистрируемые преступления.
Приведенные коэффициенты могут быть рассчитаны как детализированные, т. е. с точки зрения распространенности отдельных видов и групп преступлений, преступников, осужденных, жертв преступных деяний. Например, интенсивность убийств определяется системой коэффициентов. Это коэффициент:
убийств (число убийств к численности активного населения); преступной активности при совершении убийств (количество выявленных убийц к активному населению);
судимости за убийства (число лиц, осужденных за убийство или покушение на убийство, к численности активного населения);
виктимности при совершении убийств (количество жертв убийств и покушений на убийство к численности всего населения, проживающего на данной территории).
Четвертый показатель - динамика преступности, которая выражает изменение параметров во времени. Динамика преступности определяется количественными значениями абсолютного прироста, темпа роста и темпа прироста. Искомые значения рассчитываются двумя способами: базисным и цепным. При первом способе за базу берется соотношение числа преступлений (преступников, жертв), учтенных в каждый данный период, и количества зарегистрированных преступлений (преступников, жертв) в предыдущем периоде, принятом за базу. Например, если за базу приняты данные о преступности за 1997 г., то аналогичные сведения за последующие периоды (1998, 1999, 2000 гг.) соотносятся именно с данными 1997 г. Цепной способ предполагает соотнесение сведений каждого последующего периода с каждым предыдущим (сведения за 1998 г. соотносятся с данными за 1997 г., показатели за 1999 г. - с показателями за 1998 г. и т. д.). В случае когда сравнение проводится с периодом (моментом) времени, начальным в ряду динамики, получают базисные показатели. Если же сравнение производится с предыдущим периодом или моментом времени, то говорят о цепных показателях.
Абсолютный прирост (А) определяется по формулам
А/баз = - П; А/цеп = - - 1>
где - искомый показатель динамики.
Темп роста (Т р) рассчитывается по формулам
Т р.б а з: 7 0) 100; Т р. цеп = (У,: У,_,) 100.
Формула определения темпа прироста (Т пр) такова:
Разумеется, анализ динамики преступности не исчерпывается расчетами указанных величин, которые представляют собой самые элементарные приемы решения самостоятельной задачи.
Пятый показатель - территориальная локализация (Л,) преступности. Как видно из наименования, он помогает установить, какие виды или группы преступности наиболее характерны для данной административно-территориальной единицы. Его формула такова:
где Д, - доля определенного вида (группы) преступлений в структуре преступности по району, а Д 0 - доля аналогичного вида (группы) преступлений в структуре преступности по более крупной административно-территориальной единице (городу, области, краю). Например, если в структуре преступности района доля преступлений несовершеннолетних составляет 16%, а в области - 8%, это означает, что для района преступность несовершеннолетних в два раза более актуальна, чем в целом по области. Таким образом, показатель территориальной локализации помогает установить приоритетные направления борьбы с преступностью для данной административно-территориальной единицы.
Шестой показатель - общественная опасность преступности (О). Он определяется по формуле
- 0 = 2(И/
- 1.2,3,
где ^, 2 3 „ - «вес» определенного вида преступлений (убийств, из
насилований, краж, грабежей, разбоев, вымогательств и т. д.), П, 2 ,з п - число определенного вида преступлений (убийств, изнасилований, краж, грабежей, разбоев, вымогательств и т. д.). Что касается значений П, 2 , з ю т0 они берутся из статистических таблиц. Сложнее определить «вес» каждого отдельного вида преступления. Здесь возможны три варианта такого «взвешивания»: 1) по среднему арифметическому санкций, установленных законодателем за данный вид преступления; 2) по среднему размеру наказания, назначаемого судебными органами; 3) по средневзвешенным значениям экспертных оценок. Самый доступный и простой - первый вариант. Напри-
мер, «вес» умышленных убийств, предусмотренных ст. 105 УК РФ, определяется по санкциям статьи так:
- (убийств)
- (Ш1П санкции “Ь ГПЯХсанкции) *
Минимальный размер санкции, предусмотренный ст. 105,-6 лет лишения свободы, максимальный - 20 лет (крайними значениями санкций в виде пожизненного лишения свободы можно пренебречь - они применяются статистически редко), следовательно, Ж|(убийств) ~ (6 + 20): 2 - 13.
Аналогичным образом определяются значения «весов» иных видов преступлений. При этом нередко приходится сводить наказания, не связанные с лишением свободы, к лишению свободы, это делается в соответствии с правилами, установленными гл. 9 «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» УК РФ.
Конечно, измерение общественной опасности преступности с помощью рассматриваемого показателя огрубляет реальность, но, во-первых, такое огрубление неизбежно; во-вторых, приблизительная информация лучше, чем ее полное отсутствие; в-третьих, измерение производится одним инструментарием, что нивелирует возможные ошибки.
Седьмой показатель - состояние преступности (С). Его формула такова:
В ней получает отражение не только количество зарегистрированных преступлений, но также их качество - общественная опасность. Таким образом, состояние преступности представляет собой интегральный - количественно-качественный - показатель. Именно поэтому его информационная емкость в ряду названных показателей преступности наиболее высока.
Он отражает количество лиц, совершивших преступление. Т.е. сколько в среднем на 100 000 человек приходится преступников. Этот показатель в своем знаменателе имеет только численность активного населения (в возрасте уголовной ответственности – от 14 и старше). Нет смысла рассчитывать показатель на все население, потому что в возрасте от 0 до 14 преступников в принципе быть не может, они не являются субъектами.
Нужно знать общее количество лиц, совершивших преступление. - 1010,9 тыс. лиц выявлено было в 2012 году. Численность лиц в возрасте уголовной ответственности – 120 млн. (общее количество лиц – количество лиц, не достигших возраста уголовной ответственности). Разделили количество лиц на количество активного населения, умножили на 100 000 (потому что на 100 000 человек рассчитываем) – получили 836,5 тысяч. Если мы будем говорить о конкретном регионе, то мы округлим до 837, потому что говорить о половине человека как-то неправильно. 837 – на 100 тысяч населения. Это означает, что если мы возьмем 100 000 человек, то по статистике 837 человек из них это те, которые совершили преступление.
Если мы будем использовать эти показатели применительно к той ситуации, когда мы говорили о СПБ, Москве и Чукотском АО, то мы будем приводить их к общему знаменателю, и получится, что есть некий показатель, который позволяет сравнить. Если там мы видим 30 человек, совершивших преступление на 10 000 населения, а здесь 350, то мы видим разницу.
Различия между этими показателями:
1) коэффициент преступности отражает, какое количество зарегистрированных преступлений приходится в расчете на определенное количество населения (10, 100 тысяч населения) в конкретном регионе. Берется вся численность населения.
2) коэффициент преступной активности отражает количество лиц, совершивших преступление. Берется только активное население – т.е. старше 14 лет.
Показатели уровня преступности демонстрируют только статическое положение. Эти изменения отражаются в цифрах, но не демонстрируют закономерности, динамику развития. А динамику развития позволяет нам рассчитать и увидеть показатели динамики - темп роста, абсолютный рост, тем прироста.
Самый простой динамический показатель – показатель абсолютного роста
. Одно отнимаем от другого. Позволяет увидеть разницу в количестве преступлений между предшествующим годом и настоящим. Нужны показатели уровня преступности за два года: за 2012 и 2011, например. Путем вычисления, от количества зарегистрированных преступлений в 2012 году отнимает количество зарегистрированных преступлений в 2011 году. Мы видим. Что преступлений стало меньше на 102 тысячи.
Чтобы обозначить это в таблице, графиках, нам необходимо преобразовать эти динамические показатели в процентное соотношение. Для этого нужны показатели темпа роста и темпа прироста.
Показатель темпа роста . Он рассчитывается в %. Нужны базовые показатели преступности за два года: 2012 и 2011, но мы их делим и умножаем за 100%. Числитель – текущий год, знаменатель – предыдущий год. 95,75% - т.е. по сравнению с предыдущим годом в нынешнем году на 4% меньше.
А вот выяснить на сколько % меньше, нам позволяет показатель темп прироста. Рассчитали темп роста, отнимает 100 процентов и получается темп прироста. Если показатель получается с минусом, значит произошло снижение, если у нас показатель положительный, то осуществился прирост.
Если мы видим в задаче, что написано: прирост к такому-то году составляет -4,25%, то мы понимаем, что в данной ситуации сравнили показатели двух разных лет и мы увидели, что в более позднем периоде количество преступлений сократилось на 4,25%. Если мы видим - рассчитайте прирост к такому-то году, это значит, что мы должны эти показатели – темп прироста и должны рассчитать.
Не всегда, нам нужны показатели связанные со сравнением двух рядом стоящих периодов. Иногда бывает необходимость сравнить показатели разных периодов. Для этого в криминологии придуманы три приема исследования динамики преступности : базисный, цепной и укрупнения интервалов. Они отличаются периодичностью, которую мы берем за основу исследования.
Базисный
: сравниваем показатели периодов времени с одним, который берется для базис. Например, сравнение применительно к одному базисному 2007 году. Бывают ситуации, когда какой-то год является ключевым (например, год принятия УК и т.д.), и мы хотим сравнить последующие изменения с этим базисным событием (годом). Для этого мы берем базисный прием и сравниваем все периоды с одним периодом (например, с 2007 годом). Если речь идет о вычислении, например, прироста, у нас в задаче может быть сказано - «рассчитайте прирост к такому то году» – это значит, что мы должны использовать этот базисный показатель.
Цепнойприем исследования . Позволяет последовательно сравнивать год предыдущий и год последующий, за длительный период времени (например, за 10 лет). Берем рядом стоящие во временной цепочке года, периоды и рассчитываем. В данном случае, если в задаче будет указано «рассчитать прирост к предыдущему году» – это значит, что мы используем цепной прием.
Прием укрупнения интервалов . Используется не слишком часто. Например, он необходим, когда нужно сравнить большие промежутки времени, имеет смысл посмотреть динамику по четырехлеткам, пятилеткам, десятилетиям и т.д. Тогда мы берем показатели, которые мы сравниваем не за один год, а за несколько лет. Например, в данном случаем, мы исследуем абсолютный рост – сравниваем показатели 2012, 2011,2010 года вместе с показателями за предыдущие три года – 2009,2008,2007 года.
Это были внешние характеристики. А как изменились внутренние характеристики преступности? Чего-то стало больше, чего-то стало меньше, как преступления соотносятся между собой по степени тяжести, по характеру совершаемых деяний, по способам, по субъектам - для этого нужны качественные показатели.
Структура преступности – определяется соотношением (удельным весом) отдельных групп преступлений, которые классифицируется по отдельным криминологическим либо уголовно-правовым основаниям. Структура преступности в зависимости от того, какая цель исследования, может быть рассчитаны по разным основаниям. Это могут быть преступления, по различной степени тяжести – сколько всего преступлений из всех зарегистрированных преступлений относится к преступлениям небольшой, средней тяжести, тяжким и особо тяжким. Структура преступности может быть рассчитана по соотношению умышленных и неосторожных преступлений. Всего 2 206 000 – из столько то умышленных, столько-то неосторожных. Все зависит от того, какая цель исследования.
ü Иногда структура рассчитывается исходя из удельного веса 6-8 наиболее распространенных преступлений. Как правило, это преступления против личности (например, тяжкий вред здоровью, убийство, изнасилование), против собственности (например, кража, грабеж, разбой, иногда вымогательство), и преступления либо террористического характера, либо связанные с незаконным оборотом наркотиков или оружия. Т.е. те преступления, которые являются ключевыми в динамике преступности, которую мы исследуем.
ü Структура может быть рассчитана с точки зрения удельного веса организованной, групповой, рецидивной преступности.
ü Иногда рассчитывается исходя из характеристик субъекта. Как правило, речь идет о выделении в отдельную группу преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
Преимущественно количественными признаками преступности являются объем, уровень (интенсивность), динамика.
Объем преступности – абсолютное количество преступлений, зарегистрированных на определенной территории за определенный период времени (лиц, совершивших преступления). Измеряется объем преступности числом преступлений (лиц, совершивших преступления).
В Республике Беларусь в 1970 г. было совершено 34.000 преступлений, в 1999 г. - 130.537 преступлений. (Здесь и далее в теме № 2 цифровой материал взят из Вестника Академии МВД Республики Беларусь. - № 1. – 2001. – С. 30-36.).
Под уровнем (интенсивностью) преступности понимают число совершенных в течение определенного периода на определенной территории преступлений (лиц, их совершивших), в расчете на 100 тыс. (иногда на 10 тыс.) человек, достигших возраста наступления уголовной ответственности. Его показателями служат коэффициент преступности и индекс преступной активности. Коэффициент преступности рассчитывается по формуле:
где n – количество зарегистрированных за определенный период на определенной территории преступлений; N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается соответствующий коэффициент; 105 - (100 тыс.) – единая расчетная база.
Коэффициент преступности на 100 тыс. населения по Брестской области составил в 1970 г. – 346, в 1999 г. – 747.
Индекс преступной активности рассчитывается по формуле:
где m – число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N – численность активного населения, проживающего на данной территории; 105 - единая расчетная база.
Уголовная статистика ведет учет уровня преступности по следующим показателям: количество заявлений и обращений потерпевших о преступлениях; количество зарегистрированных преступлений; число выявленных лиц, совершивших преступления; число осужденных лиц, виновных в преступлениях согласно вступившим в силу приговорам.
Динамика преступности – изменение количественных и качественных свойств преступности во времени. Показателями динамики преступности являются рост (снижение), темп роста, темп прироста (снижения) объема или уровня преступности (отдельного ее типа, рода или вида).
Абсолютный рост (снижение) преступности рассчитывается по формуле: А=U-U1,
где U – показатель объема (уровня преступности);
U1 - предшествующее значение того же показателя.
Темп роста (снижение) преступности рассчитывается по формуле:
Темп прироста преступности рассчитывается по формуле:
Например, абсолютный рост преступности в Республике Беларусь с 1970 по 1999 г. составил: (130537 – 34000=96537). Темп роста за этот же период составил: (130537:34000)х100 %=384,0 %. Темп прироста: 384,0 % - 100%= 284 %.
Преимущественно качественными признаками преступности являются общественная опасность преступности; структура преступности; латентность преступности; территориальное распределение преступности.
Общественная опасность преступности – свойство преступности, выражающееся в способности нанесения совокупности общественных отношений существенного, нередко, необратимого ущерба. Степень общественной опасности преступности изучается путем выявления тяжести среднестатистического преступления; удельного веса тяжкой преступности; индекса судимости (наказание в виде лишения свободы).
Тяжесть среднестатистического преступления рассчитывается по формуле:
где d – размер наказания в условных годах лишения свободы, назначенный отдельному осужденному;
Σ d – сумма всех значений;
Р – общее число осужденных к уголовным наказаниям за год.
Удельный вес тяжкой преступности рассчитывается по формуле:
где U1 – показатель объема тяжкой преступности;
U - показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период.
Индекс судимости рассчитывается по формуле:
где Р – число лиц, осужденных по приговорам, вступившим в законную силу, к уголовным наказаниям;
N – численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 105 - единая расчетная база.
Структура преступности – внутреннее строение преступности, характеризующее соотношение отдельных ее типов, родов, видов или разновидностей. Показателем структуры преступности является удельный вес различных видов преступлений в общем их числе за определенный период. Например, структура по группам преступлений: 1) хищение имущества; 2) хулиганство; 3) преступления против личности; 4) хозяйственные преступления; 5) должностные преступления; 6) автотранспортные преступления; 7) преступления против правосудия; 8) преступления против порядка управления; 9) государственные преступления; 10) прочие преступления. Обычно измеряется в процентах по формуле:
где u – показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности;
U – показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.
Латентной преступностью называют то множество преступлений, которое не отражено в статистике.
Существует деление латентной преступности на скрытую и скрываемую. Скрытая – не выявленная правоохранительными органами в силу специфики преступлений и отношения к ним потерпевших. Скрываемая – не находящая отражения в статистических отчетах в результате неправомерных действий правоохранительных органов.
В криминологии выделяют также естественную, искусственную и пограничную латентную преступность. Естественная латентная преступность является следствием неполной регистрации преступлений в силу объективных причин (неосведомленности потерпевшего, ограниченных возможностей раскрытия преступлений и др.). Искусственная латентная преступность является следствием необоснованного уклонения и халатного отношения к регистрации преступлений.
Пограничная латентная преступность является следствием ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкого.
Показателем латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида) является индекс латентности преступности. Он рассчитывается по формуле:
где n – число деяний, содержащих признаки преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период; n1 - число зарегистрированных преступлений на той же территории за тот же период.
На латентность значительно влияет неполная раскрываемость преступлений. В Беларуси ежегодно остаются нераскрытыми около 29 % всех криминальных деяний, 34,6 % - общеуголовных, 12,3 % – умышленных убийств с покушениями, 15,1 % – умышленных тяжких телесных повреждений, 21,7 % - разбоев, 33,1 % - грабежей.
Территориальное распределение преступности – соотношение объемов преступности на административно обособленных территориях, входящих в состав единого административно-территориального образования. Определяется по формуле:
где u – показатель объема преступности на одной из административно-обособленных территорий, входящих в состав региона (государства);
U1 – показатель объема преступности на территории региона (государства) за тот же период времени.
