Предоставление убежища беженцам разных стран в Швеции регулируется Законом об иностранцах. Этот закон регламентирует порядок рассмотрения прошений о предоставлении статуса беженца, а так же категории лиц, имеющих право на получение этого статуса. В основании закона, как и в других европейских странах, лежит Женевская конвенция, директив ЕС об обоснованиях для защиты, а так же, директив о процедуре рассмотрения подобных дел.
Согласно этому закону, особое внимание уделяется несовершеннолетним соискателям статуса беженца. Их дела рассматриваются в приоритетном порядке, с ними всегда проводится собеседование, на котором обязательно должен присутствовать сам ребенок, а так же его доверенное лицо, заменяющее родителя.
Все сотрудники Миграционного управления обязуются не разглашать конфиденциальную информацию, касающуюся дел беженцев, их имена, адреса и причины, по которым они запрашивают защиту. Это распространяется, в том числе, и на юристов, переводчиков, и прочих лиц, имеющих доступ к информации.
Лицо, въехавшее на территорию Швеции, и подавшее прошение о предоставлении политического убежища, но еще не получившее ответ, является соискателем.
Соискателям, по мере необходимости, предоставляются бесплатные услуги переводчика. Переводчик является лицом незаинтересованным, поэтому в его обязанности входит только наиболее точный перевод сказанного обеими сторонами, он не будет вмешиваться в ход дела, высказывать свое мнение и предположения.
Миграционное управление Швеции занимается рассмотрением прошений о предоставлении статуса беженца, выдачей виз, разрешений на работу, вида на жительства, рассматривает заявления о предоставлении гражданства.
Швеция, как и многие другие страны, руководствуется Конвенцией ООН, при рассмотрении прошений о предоставлении статуса беженца. Согласно этой конвенции, беженцем может считаться человек, подвергающийся в родной стране преследованиям по расовой, национальной или религиозной принадлежности, в связи с политическими взглядами, по половой принадлежности, по сексуальной ориентации или в связи с принадлежностью этого человека к определенной социальной группе. Это означает, что Швеция обязана предоставить убежище лицу, подходящему под это описание.
Причем преследование может исходить как со стороны правительства, так и со стороны отдельных лиц.
Однако Швеция при предоставлении убежища основывается не только на Конвенции ООН, но и на законодательстве, действующем внутри страны. Согласно нему, на убежище могут так же претендовать лица, вынужденные бежать из родной страны из-за того, что они:
- обоснованно опасаются, что их могут подвергнуть смертной казни или пыткам, или иному бесчеловечному наказанию;
- испытывают опасения за свою жизнь в связи с нестабильной политической обстановкой в стране, например, если там назрел вооруженный конфликт;
- не могут продолжать проживание в родной стране в связи с экологической катастрофой.
В исключительных случаях могут рассмотреть дело, которое не содержит вышеперечисленных факторов, если заявитель докажет необходимость своего пребывания именно в Швеции, например, в связи со здоровьем, если родная страна не может обеспечить ему возможность для выживания.
Процедура подачи заявления об убежище
Первым этапом данной процедуры является идентификация личности соискателя. Для этого от вас требуется предоставить выданные законным путем документы, удостоверяющие личность – где содержатся ваши личные данные и фотография.
Если вы по какой-либо причине не имеете возможности предоставить документы (к примеру, они были утеряны или испорчены), то от вас требуется самостоятельно найти способ для их получения или восстановления, либо необходимо объяснить причину их утраты.
На этапе идентификации вашей личности, вы обязаны оказывать посильное содействие Миграционному управлению. От того, будет ли ваша личность идентифицирована должным образом, зависит дальнейшее рассмотрение вашего дела.
Идентификация личности влияет на:
- подтверждение основания для получения статуса беженца;
- сокращение сроков рассмотрения ходатайства;
- получение права на трудоустройство во время ожидания ответа.
Для этого вы должны иметь документы, удостоверяющие личность. В таком случае в вашу карту будет внесена отметка AT-UND, которая означает, что вам разрешается устраиваться на работу без получения соответствующего разрешения.
- возможность связаться с вашими родными в случае несчастного случая или серьезной болезни;
- возможность вернуться на родину в случае получения отказа;
- если ваше прошение будет удовлетворено, вы сможете получить в Швеции документы, удостоверяющие личность;
- в ваш паспорт иностранца не будет внесена пометка о том, что личность не была подтверждена (если такая пометка будет стоять в проездном документе, вам может быть отказано во въезде в другую страну);
- предоставленный статус беженца может быть отозван в том случае, если выяснится, что вы указали заведомо ложные сведения о своей личности;
- в случае неподтвержденной личности, или если вы указали неверные сведения, воссоединение с семьей после получения статуса может быть значительно осложнено.
Если вы отказываетесь содействовать в идентификации вашей личности, вам могут урезать суточное содержание.
Первым этапом в рассмотрении вашего дела после подачи соответствующего заявления, как уже говорилось выше, станет идентификация вашей личности. При подаче заявления с вас снимут отпечатки пальцев, подробно запишут все показания касательно причин, побудивших вас искать убежища в Швеции. Отпечатки снимаются для того, чтобы в результате поиска по базе данных, выяснить, не обращались ли вы с подобным прошением ранее, в том числе, и в другие страны. По закону, запрещается брать отпечатки пальцев до 14 лет.
Если вы не знаете языка, вам будет предоставлен переводчик.
Дача первых показаний очень важно для дальнейшего рассмотрения дела. Следует запастись убедительными аргументами, которые смогут доказать основательность вашего дела, и то, что вы действительно подвергаетесь каким-либо преследованиям в родной стране. Рекомендуем так же записать дополнительные причины, по которым вы обратились именно в эту страну, или по которым нуждаетесь в убежище.
Если в процессе рассмотрения дела выяснится, что вы при подаче прошения намеренно указали ложные сведение о своей личности или о своем положении в стране исхода, то как минимум на вас может быть наложен штраф, в худшем случае, вас будет ждать тюремное заключение до шести месяцев. Если вам ранее был выдан вид на жительство, он может быть аннулирован.
Если Миграционное управление решит, что беженец нуждается в юридической помощи, ему могут выдать юридического поверенного, который не зависит от властей Швеции и выступает на стороне беженца в защите его интересов.
Собеседование
Немногие соискатели знают, что первое собеседование в Миграционном управлении является самым значительным во всем процессе рассмотрения дела, так как последующее рассмотрение будет основываться именно на протоколе этого собеседования. Вы можете в последствии предоставлять новые факты, дополнять информацию, но все эти доказательства будут признаны лишь усиливающими.
Вы можете явиться на собеседование в сопровождении юриста или любого человека, желающего пойти с вами для поддержки. Если вы не знаете языка, вам будет предоставлен переводчик.
При наличии каких-либо доказательств преследования, обязательно принесите их с собой. Если вы имеете какие-либо обоснованные предпочтения по тому, с каким сотрудникам работать, вы можете попросить об этом. Например, женщина может попросить дать ей сотрудника – женщину. Для людей с ограниченными возможностями будет назначен специально обученный сотрудник.
Как уже говорилось выше, очень важно, чтобы во время этого собеседования вся необходимая информация была записана как можно более подробно и точно. После того, как собеседование будет закончено, вам дадут возможность ознакомиться с протоколом, обратите внимание на то, записывал ли сотрудник все сообщаемые вами детали, не стесняйтесь просить записать все, что считаете важным. Не пренебрегайте проверкой протокола, часто бывает, что сотрудник (или переводчик) неверно истолковал некоторые слова, или забыл что-то записать.
Собеседование, как правило, начинается с вопросов о вашей личности, семье, гражданстве, профессиональных навыках. Мы рекомендуем отвечать на эти вопросы максимально честно, иначе, если промелькнет малейшая ложь, вы можете запутаться в показаниях, в таком случае, вас будут считать лицом, не заслуживающим доверия, и шансы на положительный ответ значительно уменьшатся.
Затем последуют вопросы о проделанном вами маршруте, которым вы добирались в Швецию. Здесь тоже нет смысла хитрить, в большинстве случаев, выяснить маршрут не составляет труда. Прежде всего сотрудника будет интересовать, не проезжали ли вы через какую-либо «безопасную» страну, и не получали ли вы визу в Швецию. Если вы под каким-либо другим предлогом получили шведскую визу и таким образом въехали в страну, лучше признаться в этом, поскольку Миграционное управление имеет доступ к подобной информации, а, как известно, записи обо всех ранее выданных визах хранятся в базе данных. Если вы проезжали через другую страну Евросоюза, сотрудники Миграционного правления смогут об этом узнать, отправив запрос.
Если оригиналы ваших документов были изъяты сотрудниками Миграционного управления, они будут возвращены вам по принятию какого-либо решения по вашему делу – в случае выдачи вам места жительства, или же выдворения из страны.
Апелляция, депортация
Если вам было отказано в предоставлении статуса беженца, или иного другого типа убежища в стране, вы можете обжаловать это решение, подав на апелляцию в течение 21 дня после получения уведомления. Обжалованием решений по таким делам занимаются иммиграционные суды. В случае обжалования дело будет рассмотрено еще раз той же организацией (Миграционным управлением). Если в результате апелляции решение не будет изменено, вы можете передать дело в следующую инстанцию – в Миграционный суд при одном из административных судов. В Швеции такие суды представлены в трех городах - Стокгольме, Гётеборге, Мальмё. Выбор суда зависит от номера отделения, рассматривавшего ваше ходатайство.
По результатам рассмотрения вашей апелляции, суд может постановить как отмену решения Миграционного управления, так и поддержать это решение. С момента перенаправления дела в суд, все вопросы, касающиеся вашей иммиграции необходимо решать там.
Вы можете пользоваться услугами адвоката, как частного, так и государственного, однако, услуги частного адвоката вам придется оплачивать самостоятельно, тогда как услуги юридического поверенного для беженцев бесплатны.
Юридический поверенный представляет особое доверенное лицо, которое обязуется не разглашать вашу конфиденциальную информацию и выступает на вашей стороне. Его услуги предоставляются в том случае, если Миграционное управление решит, что вы нуждаетесь в юридической помощи. Обычно это бывает в случае угрозы депортации. Не сомневайтесь, ваш поверенный будет следить за тем, чтобы в вашем деле не было никаких нарушений закона со стороны сотрудников Миграционного управления, а так же помогает юридически правильно составить защиту.
Если вы получили отрицательное решение по вашему прошению о предоставлении убежища, то вы будете депортированы, если:
- Согласитесь с решением или вовремя не подадите на апелляцию;
- Отзовете поданную апелляцию;
- Если апелляция не будет удовлетворена судом.
Если произойдет один из вышеперечисленных случаев, у вас больше не будет возможности подать на апелляцию, так как решение о вашей высылке вступит в свою законную силу. Вам надлежит покинуть страну в течение 2 недель в случае высылки, и 4 недель в случае депортации, запрет на въезд будет действителен в течение 4 лет, если не будут отдельно указаны другие сроки.
Все расходы по выезду из страны изначально лежат на вас, если в течение определенного срока вы не смогли покинуть страну самостоятельно, Миграционное управление решат, каким образом вы покинете страну, и помогут вам это сделать. Такое возможно только в том случае, если вы не пытаетесь исчезнуть и оказываете содействие.
В случае, если вы отказываетесь покидать страну, дело будет передано в полицию, и вас выдворят насильно.
Если после окончательного решения Миграционного управления, выяснились какие-то новые обстоятельства, например, касательно политической обстановки в вашей родной стране, вы можете попробовать доказать, что это является препятствием к вашей высылке из Швеции.
Однако если препятствие носит медицинский или практический характер, дело не будет пересмотрено.
Немедленная высылка при необоснованном ходатайстве
Если ваше ходатайство очевидно не обосновано, Миграционное управление может применить высылку с немедленным исполнением.
В отличие от обычной процедуры высылки, в этом случае вы должны покинуть страну незамедлительно. Решение о немедленной высылке принимается в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства. При этом, чаще всего, не удается воспользоваться помощью юристов.
Вам дается право на апелляцию в суд, однако ожидать решения суда вы можете только покинув территорию Швеции.
Заключение под стражу и надзор
Решение о взятии беженца под стражу или под надзор принимается Миграционным управлением, Верховным миграционным судом или полицией.
Вы можете быть взяты под стражу в том случае, если вашу личность не удалость идентифицировать, а так же в том случае, если вы получили отказ по вашему ходатайству о предоставлении статуса беженца, и есть причины подозревать, что вы попытаетесь избежать депортации, скрывшись от правоохранительных органов.
В случае взятия вас под стражу вам будет выплачиваться точно такое же суточное пособие, как и другим соискателям на получение убежища, а так же вы можете пользоваться медицинским обслуживанием.
Заключение под стражу
Обычно решение о взятии под стражу определенного соискателя принимается для того, чтобы избежать его исчезновения. Причины заключения под стражу взрослого беженца могут быть следующими:
Это требуется для рассмотрения вашего ходатайства. В данном случае максимальный срок заключения составляет 48 часов, и не может быть продлен.
Если есть сомнения в идентификации личности, или личность не может быть идентифицирована. Заключение под стражу в этом случае может произойти как на этапе пересечения границы, так и на этапе подачи заявления на получение вида на жительство. Максимальный срок заключения при этом случае составляет 2 недели.
Если рассматривается возможность отказа по вашему делу, или такой отказ уже получен, и имеются опасения того, что вы попытаетесь скрыться в попытке избежать депортации. В первом случае максимальный срок содержания под стражей составляет две недели, во втором случае может доходить до двух месяцев. Если в деле присутствуют особые причины, срок может быть продлен в индивидуальном порядке. В данном случае срок заключения может продлеваться.
Если лицо, находящееся под заключением несет в себе угрозу для остальных заключенных и порядка в месте заключения, его могут отделить от остальных, поместив с изолятор.
Примите во внимание, что вы можете в любой момент отозвать свое ходатайство о получении статуса беженца. Причем, если вы не можете вернуться в родную страну самостоятельно, например, по причине отсутствия материальных средств для покупки билетов, вам будет оказана необходимая поддержка. Для составления заявления на материальную помощь вы можете обратиться к сотрудникам Миграционного управления.
Заключение под стражу несовершеннолетних производится крайне редко. В некоторых случаях принимают решения о нецелесообразности содержания соискателя под стражей, тогда применяется политика надзора. Это означает, что вы должны на постоянной основе в определенное время являться в оговоренное заранее место и отмечаться с предоставлением документов. При этом могут последовать определенные условия.
Несовершеннолетние соискатели не могут быть разлучены с их опекунами, соответственно, нельзя взять под стражу их по раздельности, однако при наличие веских причин, под стражу могут быть взяты оба. Максимальный срок содержания в этом случае составляет 72 часа, в индивидуальном порядке этот срок может быть продлен еще на такой же срок.
Несовершеннолетние, прибывшие просить убежища без сопровождения, могут быть заключены под стражу только в качестве исключения, и то – когда несовершеннолетний должен быть выслан из страны в связи с отказом в его ходатайстве.
Места заключения беженцев незначительно отличаются от обычных центров для беженцев, неплохие условия содержания, возможность заниматься какой-либо деятельностью, разрешены прогулки, есть возможность видеться с гостями.
Так же закрытые центры находятся под наблюдением различных общественных организаций, которые всегда готовы прийти на помощь заключенным, в случае необходимости.
Роль персонала
В закрытых центрах работают сотрудники Миграционного управления. Дежурство в местах содержания ведется круглосуточно, вы в любое время можете обратиться за какой-либо помощью. Ответственность за поддержание порядка так же ложится на плечи персонала.
Если вы желаете сократить время своего пребывания в закрытом центре, от вас требуется сотрудничать с Миграционным управлением, в частности, если есть проблема с идентификацией вашей личности.
Сотрудники закрытого центра обязаны следить за тем, чтобы соискатели, получившие отказ в ходатайстве по делу о предоставлении статуса беженца вовремя покинули территорию Швеции. Если у вас есть какие-либо проблемы с возвращением в родную страну, сотрудники центра так же должны помочь вам с этим.
Сотрудники центра так же помогают при возникновении каких-либо вопросов, например, если необходимо связаться с родственниками, живущими в родной стране. Так же за помощью вы можете обратиться в общественные организации.
Надзор
В некоторых ситуациях решение о заключение под стражу признается нецелесообразным, но необходимо установить надзор за соискателем. Это означает, что соискателю вменяется постоянно отмечаться в заранее оговоренных местах и сдавать документы. Если исчезают причины надзора, это решение будет отменено. В противном случае решение о надзоре пересматривается в течение полугода с момента принятия решения.
Обжалование решения
Решение о надзоре не может быть опротестовано, однако решение о содержании под стражей можно обжаловать. Документы на обжалование необходимо подавать в Миграционное управление, затем они будут переданы в суд.
Высылка с немедленным исполнением
Высылка из Швеции с немедленным исполнением исполняется в том случае, если ваше дело сочли очевидно не обоснованным, то есть в глазах властей Швеции вы не нуждаетесь в защите, а так же не имеете других причин оставаться в Швеции.
Решение о немедленном выдворении соискателя из страны может быть так же принято, если было установлено, что вы получали убежище в другой стране Евросоюза, или хотя бы проезжали через нее, то есть, потенциально, могли попросить убежища в ней.
Если принято такое решение, то вы должны немедленно, в самые сжатые сроки покинуть территорию Швеции. Такое решение может быть принято до истечения срока в 3 месяца со дня подачи вами ходатайства о предоставлении убежища.
Согласие с решением Миграционного управления
После того, как вы получите уведомление о выдворении из страны, вы можете дать свое согласие с данным решением. Вы можете подать на обжалование решения, либо согласиться с ним, во втором случае вы должны будете немедленно покинуть территорию Швеции. Если апелляция уже была подана, то согласие с решением означает ее отмену.
Если вы даете согласие с решением Миграционного управления, вы не сможете в последствие сменить свое мнение.
Обжалование решения Миграционного управления
В том случае, если было принято решение о высылке с немедленным исполнением, вы можете обжаловать это решение, тем не менее, результата этого обжалования необходимо дожидаться за пределами Швеции.
Как правило, высланный соискатель не имеет права на бесплатную юридическую поддержку. Вы можете подать письменную апелляцию не позднее, чем до 21 дня с того момента, как вы получили уведомление о высылке.
Дело будет рассмотрено в указанном выше порядке. Сначала оно отправится на повторное рассмотрение в Миграционном управлении, затем, в случае повторного отказа, будет передано в Миграционный суд при одном из административных центров. Выбор суда будет зависеть от номера управления, которое занималось до этого вашим делом. Суд может либо поддержать решение Миграционного управления, либо изменить его.
Решение о высылке
Если вы получили уведомление о немедленной высылке из страны, следует понимать, что для вас это означает следующее:
Вам надлежит как можно быстрее покинуть территорию страны;
Ограничены возможности участия в деятельности Миграционного управления;
Если с вами несовершеннолетние, они имеют право на школьное обучение и медицинскую помощь вплоть до дня отъезда из страны;
Вы получаете суточное пособие и медицинскую поддержку, но только в том случае, если оказываете содействие властям.
В случае содействия сотрудникам Миграционного управления, вы можете попросить у них помощи в оформлении документов, в том числе, и материальной. Вам могут сообщить все нюансы вашего отъезда. И в случае, если авиабилеты покупаются за счет управления, вам сообщат возможный вес провозимого багажа, таким образом, перевес вам придется оплачивать за свой счет.
Перед тем, как вы покинете территорию страны, вам необходимо будет сдать карту LMA, а так же банковскую карту (в том случае, если вы получали материальную помощь).
Если соискатель отказывается сотрудничать
Ваши действия напрямую могут повлиять на то, каким образом вы покинете страну. В случае отказа сотрудничать с Миграционным управлением, на вас могут воздействовать следующими способами:
1) Сократить размер суточного пособия;
2) Если существуют опасения, что вы можете попытаться избежать высылки из страны, скрывшись от властей, вас могут заключить под стражу или надзор.
Надзор предполагает под собой то, что вам придется на регулярной основе посещать определенное обговоренное место и сдавать свои документы. Так же могут быть установлены отдельные условия.
Решение о заключении под стражу достаточно редко принимается в отношении несовершеннолетних. В отношении несовершеннолетних, оказавшихся без сопровождения, такое решение принимается в исключительных случаях.
Если вы пытаетесь скрыться от властей, желая избежать депортации, ваше дело будет передано в полицию, где вас, в свою очередь, объявят в розыск. В таком случае полиция будет уполномочена выдворить вас из страны в принудительном порядке.
Особенности применения Дублинской конвенции в Швеции
Швеция, как и многие другие страны Европы, является участником Дублинской конвенции. Это означает, что в некоторых случаях, страны обязуются брать ответственность за беженцев, обратившихся с просьбой об убежище в другую страну-участницу.
На правах соискателя вам не разрешается самостоятельно выбрать страну, в которую вы будете выслано, согласно Дублинской конвенции. Как правило, это происходит в ряде случаев:
1) Если вы имеете визу или вид на жительство в другой стране;
2) Если вы проникли на территорию страны нелегально;
3) Если вы подали ходатайство о предоставлении убежища в другой стране;
4) Если члены вашей семьи имеют вид на жительство в другой стране.
Все эти причины могут послужить высылке в другую страну, по правилам Дублинской конвенции. В таком случае, вашим запросом о предоставлении убежища будет заниматься именно та страна.
В том случае, если ваш маршрут в Швецию пролегал через какую-либо страну, не являющуюся членом Евросоюза, будет рассмотрено, не является ли страна «безопасной». Если страна считается «безопасной», вы будете высланы в нее, и получите возможность просить убежища там.
Вам так же будет отказано в получении статуса беженца, если вы уже получили подобный статус в другой стране Евросоюза, либо за его пределами. Вас вышлют обратно в эту страну.
Карта LMA является временным удостоверением соискателя статуса беженца в Швеции. После того, как ваше ходатайство о предоставлении статуса беженца будет зарегистрировано, вам выдадут бланк, который через пару дней будет заменен этой картой.
Данный документ требуется всегда иметь при себе, чтобы при проверке документов вас не сочли нелегальным иммигрантом. Так вы всегда сможете подтвердить легальный статус своего пребывания в стране. Карта понадобится так же, если вы захотите воспользоваться медицинским обслуживанием, а так же ее необходимо будет предъявить при покупке лекарств.
Хотя эта карта не является удостоверением личности, это довольно важный документ. Немедленно обратитесь в полицию, если обнаружите пропажу карты. Вы обязаны будете сдать карту в любом случае – если вам предоставят вид на жительство в стране, или вы вынуждены будете покинуть страну.
Размещение и материальная поддержка
С того момента, как вы подали ходатайство о предоставлении убежища, вам должны предоставить место временного проживания на тот период, пока ваше ходатайство будет рассматриваться. Как правило, размещение происходит в специализированном центре, однако иногда соискателей размещают в квартирах.
Сотрудники Миграционного управления оставляют за собой право перемещать соискателей по мере необходимости, пока идет процесс рассмотрения дела. Вы можете самостоятельно подыскать себе жилье, например, арендовать квартиру или остановиться у родственников или друзей. В этом случае оплата аренды ложится на вас. Не забывайте, что где бы вы ни остановились, необходимо сообщать о своем местоположении.
В том случае, если вы не имеете возможность подыскать жилье самостоятельно, то вы не имеете права выбирать место размещения, этим будет заниматься Миграционное управление. В зависимости от наличия мест, вас могут разместить в центре для беженцев или в квартире обычного жилого района.
Предполагается, что соискатель будет оплачивать свое проживание самостоятельно, однако если вы не располагаете собственными средствами, вам разместят бесплатно.
Если вы иммигрируете семьей, то вас могут разместить в отдельной комнате, одиноким соискателям придется делить комнату с другими. Миграционное управление может в любой момент поселить вас в другом месте. Если вам будет дан положительный ответ, и вы получите вид на жительство, сотрудники могут помочь вам найти жилье на первое время, как правило, в какой-нибудь коммуне.
Получение вида на жительство
Если ваше ходатайство о предоставлении защиты будет удовлетворено, или будет решено, что вы нуждаетесь в защите по особым обстоятельствам, то вам будет выдан вид на жительство в Швеции, действующий не менее 3 лет. В индивидуальном порядке сроки могут быть сокращены, но все же не могут составлять менее 1 года.
Если вам предоставили статус беженца по Женевской конвенции, вам выдадут проездной документ, который будет служить удостоверением личности за пределами Швеции, и может заменить вам национальный паспорт.
Если у вас нет национального паспорта, и вам не могут выдать проездной документ, то вы можете попросить о выдаче вам паспорта иностранца. Обращаться с подобной просьбой необходимо в Миграционное управление.
Отдельное жилье
Если вы решили искать жилье самостоятельно, или у вас есть возможность проживать у родственников, ответственность и все материальные расходы за жилье ложатся на вас. В том случае, если ваше ходатайство будет удовлетворено, и вы получите вид на жительство, то по истечении срока в один месяц, настоящее место вашего проживания будет считаться вашим постоянным местом жительства.
Если во время отдельного проживания у вас возникнут какие-либо проблемы, препятствующие вашему дальнейшему проживанию в этом месте, то вы можете получить свободное место в центре для беженцев.
Если после получения вида на жительство вы хотите, чтобы вам помогли найти новое жилье, вам необходимо будет сначала переехать в центр для беженцев до истечения одного месяца со дня получения уведомления.
Финансовая помощь
Если вам необходима финансовая поддержка, покрывающая необходимые для жизни расходы, вы можете обратиться в Миграционное управление. Если вы не проживаете в центре с полным обеспечением, вы можете рассчитывать на подобное пособие. Как правило, оно покрывает расходы, связанные с покупкой продовольствия, одежды, необходимых предметов гигиены, медицинских услуг и лекарств.
Во время рассмотрения вашего дела, возможен пересчет суммы положенного вам пособия. Такое возможно, например, в случае, если вы устроитесь на работу. Вы обязаны сообщать об изменениях финансового состояния.
Размер назначаемого пособия может быть сокращен в следующих случаях:
Вы отказываетесь содействовать идентификации вашей личности.
Вы не пришли на собеседование в Миграционном управлении.
Отказываетесь участвовать в организованной деятельности.
В случае отказа при рассмотрении вашего дела отказываетесь содействовать в вашей высылке из страны.
Обжалование
Если вас не устраивает решение касательно положенного вам пособия, вы можете подать апелляцию в Миграционное управление. Если решение остается прежним, апелляция передается в суд.
Обратите внимание, что апелляцию необходимо подавать в течение 21 дня после вынесения решения касательного вашего пособия.
Получение права на трудоустройство
Вы имеете право устраиваться на работу в период рассмотрения вашего ходатайства о предоставлении убежища, однако для этого вы должны получить специальный документ, удостоверяющий, что вы не нуждаетесь в получении разрешения на работу – AT-UND. Вам выдадут это удостоверение только в том случае, если ваша личность идентифицирована, и если есть основания предполагать, что рассмотрение вашего ходатайства может занять более четырех месяцев.
Таким образом, при подаче ходатайства, для идентификации вашей личности, вы должны предоставить документ – желательно, паспорт, удостоверяющий вашу личность, и который был выдан компетентными органами вашей родной страны. В документе, помимо основных данных, обязательно должна присутствовать фотография.
Если по какой-то причине вы не имеете документов, способных помочь в идентификации вашей личности, вам по-прежнему могут выдать AT-UND, но только в случае содействия сотрудникам Миграционного управления в идентификации вашей личности.
Если вы соответствуете вышеуказанным требованиям, в вашу карту LMA будет внесена соответствующая отметка о том, что вам не требуется оформлять разрешение на работу. Она является действительной до тех пор, пока вы не сдадите карту в результате получения вида на жительство или пока вам не придется покинуть страну.
После получения данной отметки вы можете ознакомиться с имеющимся на сайте Arbetsf?rmedlingen списком вакансий. В том случае, если у вас нет уверенности, действителен ли ваш AT-UND, лучше уточните у вашего консультанта.
В момент вашего устройства на работу, работодатель обязан сообщить о факте трудоустройства в Миграционное управление. Однако вы так же должны самостоятельно сообщить об изменении в ваших доходах, если вы получаете социальное пособие.
Так же вам следует обратиться в Государственное налоговое управление, чтобы получить координационный номер. Это необходимо, что при последующем получении разрешения на работу, вы могли предоставить информацию о том, что работали и платили налоги, будучи соискателем на получение убежища.
Этот номер так же имеет значение для получения пособия в случае в том случае, если вы временно не сможете работать, например, вынуждены будете взять больничный.
В том случае, если вы получили отказ по вашему ходатайству в предоставлении вам статуса беженца, вы можете подать заявление на разрешение на работу в Швеции. Подавать его нужно не ранее, чем вступит в силу решение о вашей высылке. В том случае, если вы решили не подавать апелляцию на решение Миграционного управления, оно вступит в силу через три недели после принятия. Для решения Миграционного суда установлены те же сроки, однако решение Верховного Миграционного суда вступает в силу немедленно.
Вы так же можете выразить согласие с решением, в таком случае оно так же немедленно вступит в силу. После вступления решения в силу у вас есть 2 недели для подачи заявления о получении разрешения на работу. Положительный ответ на это заявление может быть дан в следующих случаях:
В то время, пока вы ожидали решения по вашему ходатайству на предоставление убежища, вы успели проработать более 6 месяцев, и ваш трудовой договор заканчивается не менее, чем через год (12 месяцев), с того момента, как вы подали заявление на предоставление разрешения на работу. Причем, вы должны работать у одного и того же работодателя за весь указанный период.
Условия вашей работы соответствуют нормам для этой страны, и уровень ваши доходов позволяет обеспечивать себя.
Если у вас была работа, или она есть на данный момент, помимо этого, ваш доход составляет не менее 13.000 крон каждый месяц.
Если профсоюзная организация вашей профессии высказала свое мнение о трудовом договоре.
Ваш паспорт имеет аналогичный или превышающий срок действия сравнительно со сроком действия разрешения на работу.
Данные требования должны выполняться и на период работу, будучи в статусе соискателя. Заявление о предоставлении вам разрешения на работу подается через сайт Миграционного управления (в электронном виде), либо в службу выдачи разрешений, которая находится в одном из отделов.
Для успешной подачи заявления, необходимо заполнить всю имеющуюся информацию, предъявить действующий паспорт и заплатить сбор. Если вы подали заявление через сайт, то ответ поступит в течение трех недель.
К заявлению необходимо приложить заполненный бланк № 232011, "An- st?llningserbjudande". Этот бланк должен заполнять работодатель.
Апелляция
Если вам будет отказано в предоставлении разрешения на работу, это решение нельзя будет обжаловать. В случае отказа вступит в силу решение о высылке вас из страны.
Если вам было предоставлено разрешение на работу, вас снимут с учета мигрантов. Если ваш трудовой договор предполагает определенные временные рамки, то вид на жительство будет иметь те же временные ограничения, однако не более, чем два года.
В течение двух лет вам разрешено работать только на одного работодателя, и только по указанной профессии. По истечению этого срока вы можете сменить работодателя, но работать по той же профессии.
Через два года вы можете получить постоянный вид на жительство. Только после его оформления будет отменено прежнее решение о вашей высылки из страны. В том случае, если вы по какой-то причине утратили работу и в течение трех месяцев не смогли найти новое место работы, может быть принято решение об аннуляции вашего вида на жительство.
Тот факт, что вы подаете заявление на предоставление разрешения на работу, не означает, что тем самым вы приостанавливаете действие решения о вашей высылке. Это будет зависеть от основательности вашего заявления.
Решение о вашей высылке будет действительно до получения вами постоянного вида на жительство.
Правила для членов семьи
На тот период, когда действует ваш временный вид на жительство в связи с трудоустройством, вы можете перевезти к себе некоторых членов своей семьи. Разрешение распространяется на супругов, гражданских супругов или зарегистрированных партнеров, а так же их и/или ваших несовершеннолетних детей.
Более подробная информация, касающаяся получения разрешения на трудоустройство в Швеции представлена на сайте Миграционного управления.
Получение постоянного вида на жительство
Если вам выдается постоянный вид на жительство, вы получаете те же права, касающиеся проживания и трудоустройства в стране, что и остальные живущие в ней люди.
Вы имеете право покидать страну, однако, для того, чтобы въехать обратно в Швецию, вам необходимо иметь при себе паспорт. Если вы меняете паспорт, вам необходимо менять и документ, удостоверяющий наличие постоянного вида на жительство, этим занимается Миграционное управление.
Если вы не имеете паспорта, вам выдадут отдельный документ, свидетельствующий о разрешении на постоянное проживание.
В случае, если вы решили покинуть территорию страны на значительный срок, постоянный вид на жительство может быть аннулирован. Такое так же может произойти, если выяснится, что вид на жительство был дан вам по фальшивым документам, или вы где-то солгали при оформлении заявления. Даже если эта информация всплывет через несколько лет, вид на жительство может быть аннулирован. Лица, занимающиеся преступной деятельностью так же рискуют быть выдворенными из страны за счет утери вида на жительство.
Место жительства
Вам дается право самостоятельно выбирать город и место, где вы будете проживать. Могут возникнуть сложности при поиске жилья в крупных городах, поэтому, еще на этапе обдумывания этого вопроса, опирайтесь на свои навыки и профессиональные качества, а так же возможности трудоустройства, на то, сможете ли вы найти работу с достаточно высоким уровнем зарплаты.
Если вы не сможете самостоятельно справиться с поиском жилья, вы можете обратиться за помощью в Миграционное управление, где вам помогут найти временное жилье, предположительно, в коммуне.
Все будет зависеть от того, где вы проживали, будучи соискателем – в центре беженцев или на самостоятельной основе.
Размещение через Миграционное управление
Если во время ожидания ответа касательно рассмотрения вашего дела вы проживаете в специальном приемном центре, после получения положительного ответа вы вынуждены будете как можно быстрее покинуть этот центр, чтобы освободить место для следующих соискателей.
Если вам некуда пойти после получения временного вида на жительство, вы можете подать заявление на предоставление вам места в какой-либо коммуне. Места в коммунах являются ограниченными, поэтому, поиски и ожидание могут занять некоторое время. На все время ожидания вам позволено будет оставаться в приемном центре.
Свое жилье.
Если в период ожидания ответа по вашему ходатайству о предоставлении убежища вы проживали отдельно, то есть у друзей, родственников либо на арендованной квартире, то после выдачи вам вида на жительство вы будете выписаны из Миграционного управления. В том случае, если вы не можете больше проживать в том месте, вам остается либо искать новое жилье самостоятельно, либо в течение месяца после уведомления вас об ответе, вы можете подать заявление о предоставлении вам жилья.
Если вам некуда пойти после получения временного вида на жительство, вы можете подать заявление на предоставление вам места в какой-либо коммуне. Места в коммунах являются ограниченными, поэтому, поиски и ожидание могут занять некоторое время. На все время ожидания вам позволено будет временно разместиться в приемном центре.
Вы не имеете права выбирать, в какой коммуне вы будете размещены, однако если у вас есть предпочтения, вы можете попробовать доказать целесообразность вашего проживания в той или иной коммуне, например, убедив сотрудника Миграционного управления в том, что вы сможете получить работу в том районе, где находится данная коммуна. В коммуне предоставляется необходимая поддержка, если вы будете критично нуждаться в материальной помощи, вам помогут.
Если вам не понравится коммуна, или вы откажетесь от размещения в ней по иным причинам, вам придется искать жилье самостоятельно.
В некоторых случаях коммуна может являться посредником и предоставлять риэлтерские услуги, с помощью них вы можете найти себе подходящее жилье для аренды.
Работа и образование
Каждая коммуна предоставляет помощь в поиске работы. В них имеются специальные агентства по трудоустройству, которые помогут вам найти информацию о свободных вакансиях, а так же местах учебы. Здесь вы можете найти любое необходимое для поиска работы оборудование, такое, как компьютеры, телефоны, офисное оборудование.
Так же вы можете оформить займ на приобретение предметов мебели и прочей домашней утвари. Эту информацию вы можете найти на сайте Государственного стипендиального комитета.
Учет населения
После того, как вы получите постоянный вид на жительство, вы должны будете встать на учет населения, то есть предоставить свои личные данные, адрес постоянного места жительства, и прочую информацию в налоговое управление. Благодаря этому действию вы автоматически будете записаны в базе данных страховой кассы, и с этого момента будете охвачены системой страхования. Здесь вы можете ознакомиться с более подробной информацией, касающейся учета населения в Швеции.
Медицинское обслуживание
Швеция разделена на 21 регион, в каждом регионе есть свое учреждение, отвечающее за здравоохранение и медицинское обслуживание. Данные учреждения отвечают за больницы, поликлиники и стоматологии. Каждый лендинг (так называется соответствующее учреждение того или иного региона) сам определяет объем медицинских услуг, предоставляемых соискателю.
Несовершеннолетние соискатели получают медицинское обслуживание наравне с несовершеннолетними гражданами Швеции.
Будучи соискателем, вы имеете право на неотложную медицинскую помощь, в том числе, это относится и к стоматологическим услугам. Так же вы имеете право бесплатно пройти медосмотр.
В случае болезни или травмы, вам следует обращаться в ближайшую поликлинику или больницу. Для оказания стоматологических услуг беженцам существует служба Folktandv?rden.
При любых получаемых медицинских услугах, в том числе, и при покупке лекарств в аптеке необходимо предъявлять вашу карту LMA.
Не забывайте сохранять все чеки. Если понесенные расходы на лечение достаточно велики, вы можете написать заявление в Миграционное управление с просьбой выдать вам дополнительное пособие.
Общественные организации
Помимо государственной помощи, вы можете получать помощь от различных гуманитарных организаций. Как правило, они некоммерческие, яркий пример таких организаций представляет собой «Красный крест».
Информацию о наличии подобных организаций в вашем регионе вы можете получить от сотрудников Миграционного управления.
Немаловажно знать, что в случае родов вы получите необходимое медицинское обслуживание, а так же помощь после родов – мать и ребенок будут находиться под медицинским надзором.
Организованная деятельность
С того момента, как вы подаете прошение о предоставления вам убежища, Миграционное управление распоряжается многими важными моментами вашей жизни. В том числе, они должны обеспечивать занятость соискателей. Все совершеннолетние соискатели должны принимать участие в организованной для них учебной и трудовой деятельности.
Этого можно избежать только при наличии уважительной причины. Например, болезни, необходимость присматривать за маленькими детьми, или если вас вызовут на собеседование.
Информацию о причине вашего отсутствия необходимо заранее предоставлять сотрудникам Миграционного управления, иначе они могут счесть, что вы уклоняетесь от организованной деятельности, и урезать размер вашего суточного пособия.
Школы для несовершеннолетних соискателей
Дети получают возможность обучения в школах наравне со своими сверстниками, живущими в Швеции. Есть доступ как к дошкольному, так и школьному образованию. Подростки 16-18 лет могут при желании поступить в гимназию, однако это является необязательным.
Подростки с 16 лет, не занятые на учебе, обязаны принимать участие в организованной деятельности.
Вводный курс для совершеннолетних соискателей
Для всех соискателей убежища проводится специальный вводный курс, на котором рассказывается, что им необходимо знать во время пребывания в Швеции.
После того, как курс будет пройден, вам назначат определенное занятие при организованной деятельности. Упор будет идти на ваши имеющиеся навыки и знания, а так же будет учтен статус рассмотрения вашего дела.
Будучи соискателем, вы так же можете по желанию изучать шведский язык и знакомиться с обычаями и законами этой страны.
Трудоустройство
Если предположительно сроки рассмотрения вашего дела могут достигать более четырех месяцев, вы можете просить о разрешении на трудоустройство. Если вам дадут на это положительный ответ, то в документе LMA появится специальная отметка, говорящая о том, что для вас нет необходимости в получении специального разрешения на работу. Это разрешение действует вплоть до того, как не будет вынесено решение по вашему делу. В таком случае, вы либо получите статус беженца, либо вынуждены будете покинуть страну.
При успешном трудоустройстве вы должны сообщить об этом налоговой и в Миграционное управление, в таком случае вы будете платить налоги, а ваше размер вашего суточного пособия может уменьшиться.
→ Эмиграция в Австралию: вариантыЕсть в Европе такие страны, которые выглядят так, словно сошли со страниц добрых детских сказок. Все у них гармонично и замечательно. Именно такой страной является Швеция. Природа и история этой страны поражает. Жизнь в Швеции течет неспешно и размеренно. Но хватит лирики. Давайте обратимся к серьезным фактам.
Швеция является образцом спокойной и благополучной жизни. В этой стране социализм живет и процветает. Здесь и бесплатное образование, и бесплатная медицина, и высокий жизненный уровень, и свобода, и толерантность. Вот почему многие мечтают жить в Швеции и ищут способы легальной иммиграции. Благополучие и высокая развитость государственного устоя манит к себе самых разных людей - от успешных бизнесменов до беженцев из стран третьего мира. Однако шведы не такие лояльные, как может показаться на первый взгляд. Они совсем не торопятся «распахивать двери» перед всеми желающими. Получить шведское гражданство сложно даже обеспеченным людям. Иммиграционная политика этой страны довольно строгая. Однако несколько работающих способов все же имеется.
Бизнес-иммиграция
Одним из самых оптимальных путей получения статуса ПМЖ является бизнес-иммиграция. Почему? Ведь все хотят, чтобы к ним приезжали успешные и обеспеченные люди, а не обычные в поисках работы. И Швеция в этом понятии не является исключением. Отметим, что условия для развития бизнеса в Швеции довольно привлекательны. Бизнес-иммиграция требует значительного вложения денежных средств в процесс оформления всех необходимых документов. Здесь подразумевается оформление документов на фирму непосредственно в Швеции. При этом фирма должна действительно работать и приносить доход, а также создавать места для работы. И, конечно, фирма должна исправно платить налоги. Здесь нужно отметить, что размер налогов для юридических лиц в Швеции один из самых низких во всей Европе. Вкладывать деньги в развитие фирмы можно без каких-либо ограничений. Кроме того, с таких вложений не берутся пошлины.
Бизнесмену разрешается переехать в Швецию, если он обладает 50% акций местной компании и имеет достаточное количество денежных средств для обеспечения своей семьи. Кроме того, знание английского и шведского языка является обязательным. Миграционное управление будет следить за развитием компании, и оценивать ее возможные перспективы.
Статус беженца
Для получения статуса беженца человеку придется пройти довольно трудный миграционный процесс. Если человек в роли кандидата будет соответствовать всем требованиям, то статус беженца ему обязательно предоставят. Но до того времени его разместят в иммиграционном центре с полным сервисным обслуживанием, включая услуги переводчика. Отметим, что особое внимание шведы уделяют защите прав детей и женщин.
Если человек докажет, что на родине он подвергается преследованиям и вопрос возвращения тесно связан с угрозой для жизни, то статус беженца ему будет предоставлен. Заявление на получение такого статуса подается вместе с заявлением на предоставление ВНЖ. Процесс рассмотрения, как правило, длится от полугода до года.
Брак с гражданином или гражданкой Швеции
Наверное, брак с гражданином страны или с лицом, имеющим вид на жительство, является самым простым способом попасть в Швецию. Он же является и самым надежным. Въехать в страну человек может по визе жениха или невесты. Также можно вступить в брак на родине и переехать в Швецию уже в качестве супружеской пары.
Получения ВНЖ нужно ждать в своей стране. Также придется пройти собеседование в посольстве. Ответы будут сравниваться с ответами супруга или супруги, находящегося в Швеции. Решение принимается, как правило, в течение двух месяцев. Отметим, что такой способ иммиграции связан с некоторыми неприятными моментами. Так, брак будут проверять на фиктивность в течение двух лет. И если супруги не развелись спустя три года, то можно подавать документы на гражданство. В случае развода такой возможности придется ждать еще пять лет.
Родственные связи
По шведским законам родственниками являются мужья и жены, несовершеннолетние дети, а также родители, у которых дети постоянно проживают в Швеции. Чтобы иммигрировать через родственную программу, нужно доказать, что родственники вместе проживали на родине и вели совместное хозяйство. Если все будет выглядеть достоверно, будет подтверждено документально, то Департамент по делам иммигрантов может сразу выдать ПМЖ. В противном случае родственнику будет предоставлен статус ВНЖ на год, который необходимо будет продлевать в течение двух лет. Спустя два года право на постоянное проживание может быть предоставлено.
Отметим, что иммиграция по родственным связям является наиболее многочисленной и активной. Это обусловлено тем, что шведские законы по родственным вопросам намного более лояльны, чем в других странах Европы. Как только иммигрант получает разрешение на постоянное проживание, ему предоставляются такие же гражданские права, что и коренным шведам.
Рабочая иммиграция
Что касается тех, кто хочет иммигрировать в Швецию по профессиональной линии, то им предстоит пройти самый трудный путь. По шведским законам запрещается использовать иностранцев для регулирования внутреннего трудового рынка. Хотя последнее время суровые требования к иностранным работникам были немного упрощены. А причина таких изменений проста. В Швеции местное население стареет. При этом уровень рождаемости сильно снизился. Все это привело к тому, что возникли проблемы с выплатой пенсий и социальных пособий. И это притом, что экономика страны достаточно сильно развита.
Чтобы получить разрешение на въезд, пребывание и трудоустройство, нужно обратиться в посольство Швеции в своей стране. Если вид профессии дефицитен для Швеции, а уровень профессионализма довольно высокий, то трудовая иммиграция является отличным способом получить статус постоянного резидента. Иностранным работникам вначале выдается ВНЖ на два года. За это время менять работодателя нельзя. Через четыре года работник может оформлять ПМЖ.
На сегодняшний день Швеция считается наиболее желанным местом обрести политическое убежище. Факты из истории свидетельствуют, что Швеция одна из немногих сохранила нейтралитет во времена Первой и Второй мировых войн. Миролюбивая страна уже многие годы открыта для жителей других стран, ущемленных в правах на своей исторической родине. И хотя получить ПМЖ в Швеции не так-то просто, все же возможность такая есть. Подтверждение тому ежегодно открывающиеся новые лагеря для беженцев.
Особенности политического убежища в Швеции
Швеция ведет лояльную политику по отношению к беженцам из других государств. Традиция предоставления политического убежища в Швеции зародилась в 90 годах прошлого столетия, когда большие потоки беженцев из Боснии ринулись сюда вместе с семьями и получили надежную защиту и кров.
В законодательстве государства «Об эмиграции» и международном документе Женевской конвенции определяются особенности получения убежища и основные права беженцев. Правительство страны надежно охраняет права своих жителей и оказывает содействие иммигрантам в комфортной адаптации и социализации на территории Швеции. Здесь нет места дискриминации по расовому и этническому принципу, все люди равны, независимо от политических, религиозных убеждений. Швейцарские законы позволяют иностранным гостям быстро интегрироваться в обществе, изучить государственный язык и трудоустроиться.
Условия проживания в шведских лагерях для беженцев скромные, но достаточно комфортные
Люди в возрасте от 20 до 65 лет, которые приехали в страну в качестве беженцев, имеют особый статус. Соответствующими органами для них разрабатывается персональный план адаптации и предусмотрено денежное пособие на первое время. На получение помощи также могут рассчитывать граждане 18-20 лет, прибывшие в страну в качестве беженцев. Адаптационная программа, разработанная специалистами службы занятости, предполагает изучение шведского языка, курс по социальному ориентированию, оценку профессионального уровня и опыта работы и трудовую практику. Такой план мероприятий рассчитывается на период не более 2-х лет и предполагает полную занятость. Цель программы – помочь человеку встать на ноги в чужой стране, найти работу и быть финансово независимым.
Если все условия составленного индивидуального плана выполняются, беженец получает пособие, размер которого установлен законом и одинаков для всех. Для лиц, проживающих в отдельной квартире, предусмотрена субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг, помимо пособия. Для беженцев с несовершеннолетними детьми государство дополнительно оплачивает надбавку.
Категории граждан
Согласно законодательному документу «Акта об иностранцах» на политическое убежище могут рассчитывать следующие категории беженцев:
- Иностранцы, жизнь которых на своей родине находится под угрозой телесных издевательств, смертной казни и других форм физического насилия.
- Лица, проживающие в стране, на территории которой ведется внутренний или внешний вооруженный конфликт, либо произошла серьезная экологическая катастрофа или авария техногенного характера (например, взрыв на АЭС).
- Иностранцы, входящие в состав сексуальных меньшинств, права которых притесняют на родине.
В соответствии с нормативами Женевской конвенции к этому списку можно причислить лиц, не имеющих гражданства, которые не могут проживать по прежнему месту жительства из-за угрозы их жизни, здоровью и притеснения прав человека. Все вышеуказанные категории беженцев получают безвременный вид на жительство в Швеции.
Тем не менее, возможен и отказ. Так, в июле 2015 года в получении политического убежища на территории Швеции было отказано активисту ЛГБТ-движения, белорусу Сергею Андросенко. Власти Швеции посчитали, что он сам может бороться за свои права на территории родной страны
Процедура получения убежища
Чтобы получить политическое убежище (Asyl), необходимо подать заявление с просьбой в Миграционную службу Швеции и предоставить максимально полную информацию о себе, документы, подтверждающие Вашу личность с фото (паспорт, проездные документы). Вас будет сопровождать независимый переводчик в общении с сотрудниками Миграционной службы. При подаче заявления снимают отпечатки пальцев, чтобы идентифицировать личность иностранца и узнать, обращались ли Вы ранее с подобным прошением в другие страны. Проводится интервью о мотивах получения убежища и причинах, которые Вас привели в Швецию. С детей младше 14-летнего возраста отпечатки пальцев не снимаются. Веские причины опасений проживания на территории своей страны, озвученные заявителем, ускорят процесс рассмотрения просьбы.
Дача ложных сведений строго наказывается Шведским законодательством. Это грозит лжецу по меньшей мере штрафом, а если случай особо серьезный, то и заключением вплоть до лишения свободы сроком до 6 месяцев.
Члены семьи заявителя также могут рассчитывать на ВНЖ в Швеции. Под определение «семьи» попадают супруги, независимо от того, брак зарегистрирован или нет, и дети до 18 лет самого заявителя или его супруга/супруги. Проживать на территории страны члены семьи заявителя могут на основании вступившего в силу решения и личного заявления, поданного в период 14 дней со дня принятия решения. Дети-беженцы имеют право на медицинское обслуживание и обучение в общеобразовательных заведениях, наравне с коренными жителями. Взрослым для обращения к медикам потребуется оплатить страховку.
Беженцы, которые обратились за пристанищем в Швецию, на период ожидания решения Миграционной службы проживают в специально отведенных для этих целей квартирах и лагерях. Есть возможность найти себе отдельное жилье или остановиться у родственников и знакомых по желанию заявителя.
Видео о получении статуса беженца в Швеции
Статистика свидетельствует о том, что количество ходатайствующих об убежище из Украины значительно возросло с середины 2014 года. Это связанно с вооруженными действиями в восточных регионах страны. Прошения граждан России, напротив, незначительно уменьшилось (на 7%) за этот период.
Благодаря высоким стандартам жизни, Швеция заработала репутацию наиболее статусной и надежной в Европе. Зная о достоинствах скандинавского государства, многие жители менее развитых и защищенных стран стремятся получить политическое убежище здесь, в надежде на счастливое и обеспеченное будущее для себя и своей семьи!
Положения о том, кто может получить убежище в Швеции, указаны в Конвенции ООН о статусе беженцев и шведском законодательстве. Ваше ходатайство об убежище рассматривается Mиграционным управлением Швеции. В Швеции, то вы имеете право находиться здесь, пока Миграционное управление не рассмотрит, имеете ли вы право на получение вида на жительство.
Миграционное управление вызовет вас на несколько встреч. На собеседовании в отделе по приему вам предоставят информацию, и вы расскажите, например, о своей семье, образовании и профессии. На интервью по вопросу предоставления убежища вы расскажете о тех причинах, по которым вы подали ходатайство об убежище, – то есть почему вы просите о защите в Швеции. Важно, чтобы вы пришли на обе эти встречи.
Вас также вызовут на групповую информационную встречу. На этой встрече миграционное управление расскажет о том, что важно знать всем соискателям убежища, – например, о жилье, экономической ситуации, здравоохранении и медицинском обслуживании. Вы также получите более подробную информацию о том, как протекает процесс рассмотрения вопроса о предоставлении убежища в Швеции. Вам расскажут о законах, о разных государственных органах власти и тех организациях, которые, в частности, оказывают помощь соискателям убежища. Это важная информация, которая будет вам полезна на протяжении того времени, пока вы ждете решения.
Расскажите, кто вы
Миграционное управление будет задавать вам вопросы о том, кто вы. Для того чтобы Миграционное управление смогло принять правильное решение, важно, чтобы вы подтвердили свою личность. Поэтому следует взять с собой свой паспорт или другие документы, удостоверяющие личность. В документах должны быть указаны ваши имя и фамилия, дата рождения и ваше гражданство. Если вы не можете предоставить документы, удостоверяющие личность, то вы должны подтвердить свою личность каким-то другим образом. Например, это можно сделать при помощи таких документов, как свидетельство о рождении, свидетельство о составе семьи, военный билет или свидетельство о браке.
Вам также зададут дополнительные вопросы касательно вашей биографии и семьи. Подавая ходатайство о предоставлении убежища в Швеции, важно все рассказать о своей семье. Это важно в том случае, если, получив вид на жительство, вы захотите воссоединиться со своей семьей в Швеции.
Ваши причины на убежище
Никто не знает лучше вас, почему вы покинули свою страну. Поэтому важно, чтобы вы рассказали обо всем, что произошло с вами на родине, и что может случиться, если вам придется вернуться. Вы должны рассказать о том, что произошло именно с вами, а не просто об общей ситуации на родине. Миграционное управление может по-настоящему оценить ваши причины на убежище только в том случае, если вы расскажете обо всем, что важно. Сотрудник управления поможет вам в этом, задавая вопросы, чтобы выяснить то, что важно для вашего ходатайства об убежище.
О некоторых вещах трудно рассказывать
О некоторых вещах рассказывать трудно, но именно тогда может оказаться особенно важным об этом рассказать. Сотрудники миграционного управления обязаны соблюдать профессиональную тайну и имеют право рассказать о сказанном вами только тем, кто также работает с вашим делом. Переводчики, как и персонал Миграционного управления, также обязаны соблюдать профессиональную тайну. Если вы предпочитаете, чтобы сотрудник управления, рассматривающий ваше дело, был мужчиной или женщиной, то следует заранее об этом сообщить. Если во время интервью вам понадобится перерыв, то вы можете об этом сказать. На интервью можно принести документы или другие материалы, подтверждающие ваш рассказ, а также информацию о вашей стране. Если это необходимо, Миграционное управление переведет предоставленный вами материал.
Вы можете повлиять
Если вы всегда будете приходить, когда вас вызывают в Миграционное управление, то ваше ходатайство может быть рассмотрено быстрее.
Оставьте в Миграционном управлении свой адрес и номер телефона, чтобы мы при необходимости могли с вами связаться. Регулярно читайте свою почту, чтобы не пропустить информацию Миграционного управления. Не забудьте сообщить, если у вас изменится адрес.
Если вы удостоверите свою личность, то ваше дело может быть рассмотрено быстрее. Вы можете удостоверить свою личность путем представления в Миграционное управление паспорта или других документов, удостоверяющих личность. Если вы сотрудничаете по вопросу удостоверения личности, то, как правило, вы имеете право работать на протяжении того времени, пока вы ждете ответа.
В ожидании ответа
Юридическая помощь
Большинство соискателей убежища имеют право на юридического представителя. Обычно это дипломированный юрист, который должен защищать ваши интересы и оказывать вам юридическую помощь на протяжении того времени, пока Миграционное управление рассматривает ваше ходатайство.
Юридический представитель назначается и оплачивается Миграционным управлением, но работает независимо от Миграционного управления и прочих органов власти. Вы можете предложить ту кандидатуру, которой вы доверяете, или пожелать, чтобы это был мужчина или женщина. Даже если вы не имеете права на представителя, оплачиваемого Миграционным управлением, вы все равно можете воспользоваться услугами юридического представителя, которые в этом случае надо будет оплачивать самому.
Работа и роль переводчика
Многие встречи в Миграционном управлении проходят при участии переводчика, который переводит все, что говорится. Иногда переводчик присутствует при беседе, а иногда переводит по телефону или через видеосвязь. Когда вы будете рассказывать, не забывайте делать паузы, чтобы переводчик успевал переводить все, что говорится. Подождите, пока переводчик переведет, и только потом продолжайте рассказывать дальше.
Переводчики должны соблюдать определенные правила. Прежде чем начать переводить, переводчик должен предоставить обеим сторонам информацию о своей роли, об обязанности соблюдения профессиональной тайны и о том, что он должен переводить все, что говорится в комнате. Переводчик переводит все, что говорится, ничего не добавляя от себя и ничего не умалчивая. Переводчик переводит от первого лица. Переводчик должен быть нейтральным, то есть не выражать взглядов о политике, религии или о чем-либо другом. Это означает, что переводчик не должен вмешиваться в беседу, стараться кому-то помочь или показывать, что он или она согласен с кем-то из вас в ходе беседы.
Если вы не понимаете переводчика или если вы по какой-то иной причине ощущаете неудобство с переводчиком, то крайне важно, чтобы вы об этом сказали. Вы можете прервать беседу и попросить другого переводчика. Учтите также, что вы можете заблаговременно сообщить, если у вас есть какое-то предпочтение касательно того, кто будет переводчиком – мужчина или женщина. В зависимости от того, что вы собираетесь рассказать, иногда может быть легче c переводчиком того же пола, что и вы, но бывает и наоборот.
Добровольные организации
Вы всегда имеете право обратиться за поддержкой в добровольные организации. Сотрудники миграционного управления могут предоставить вам информацию о том, какие добровольные организации имеются по месту вашего жительства. все добровольные организации представлены в мелких населенных пунктах. Обратитесь в ваш отдел по приему, если вы хотите связаться с определенной добровольной организацией.
Карта ЛМА
Когда вы подадите ходатайство о предоставлении убежища в Швеции, вам выдадут квитанцию. На квитанции написан номер, который следует указывать, обращаясь в Миграционное управление. Тогда сотрудникам Миграционного управления будет легче найти ваши данные. Через несколько дней после того, как вы подали ходатайство о предоставлении убежища, вы получите в отделе по приему карту ЛМА, которая заменяет собой квитанцию. Карту ЛМА лучше всегда иметь при себе, поскольку она показывает, что вы являетесь соискателем убежища и имеете право находиться в Швеции на протяжении того времени, пока вы ждете решения. Если вы обращаетесь в медицинские учреждения, то следует всегда иметь при себе карту ЛМА, чтобы получить то медицинское обслуживание, на которое вы имеете право.
Работа
Для того чтобы работать в Швеции, необходимо разрешение на работу, но, являясь соискателем убежища, вы может работать без разрешения на работу, если:
ваше ходатайство рассматривается в Швеции;
вы сотрудничаете по вопросу подтверждения своей личности;
ваше ходатайство имеет веские основания.
Если вы отвечаете этим требованиям, то вы имеете право работать. Тогда под 7-ым пунктом на вашей карте ЛМА будет сделана запись об исключении из обязанности иметь разрешение на работу (AT-UND).
Если вы работаете и получили отказ на свое ходатайство о предоставлении убежища, то вы можете продолжать работать до самого отъезда из страны – при условии, что вы сотрудничаете по вопросу о возвращении. Если вы получите вид на жительство, то это означает, что вы можете продолжать работать.
В поисках работы вы можете обратиться в Агентство по трудоустройству (www.arbetsformedlingen.seexternal link). Даже если у вас нет права работать, вы можете получить практику на рабочем месте.
Если у вас нет возможности работать и нет собственных денег, то вы имеете право на пособие. Этих денег должно хватать на еду, одежду и личные расходы. Если вы получаете пособие от Миграционного управления и ваша ситуация изменится – например, вы начнете работать, – то важно сообщить об этом в Миграционное управление.
Здравоохранение и медицинское обслуживание
Все соискатели убежища в Швеции имеют право на бесплатный медосмотр в поликлинике. Медосмотр никак не влияет на ваше ходатайство о предоставлении убежища. Вы также имеете право на неотложное медицинское и стоматологическое лечение, а также такое лечение, которое не может ждать. Вопрос о том, какое лечение вам будет оказано, решается медицинским персоналом. Если вы предъявите свою карту ЛМА, то посещение врача, а также лекарства по рецепту будут стоить 50 крон. Дети и подростки возрастом не старше 18 лет имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, как и все дети и подростки, проживающие в Швеции.
Жилье
Вы можете найти себе жилье самостоятельно или же поселиться в том жилье, которое предлагает Миграционное управление. Если вы проживаете в жилье от Миграционного управления, то вы не можете выбирать место жительства, и может случиться, что пока вы ждете ответа, вам придется переехать. Если вы сами нашли себе жилье, то вы должны его самостоятельно оплачивать.
Если вы получили вид на жительство
Если вы получили вид на жительство, то это означает, что вы можете жить и работать в Швеции. Доказательством этому явится карта с видом на жительство от Миграционного управления. Она будет выслана на ваш домашний адрес. Получив вид на жительство, следует пойти в Государственное налоговое управление, чтобы зарегистрироваться в реестре народонаселения и получить личный гражданский номер.
Если вы получили отказ
Отказ на ходатайство о предоставлении убежища означает, что Миграционное управление не считает, что у вас достаточно причин на то, чтобы остаться в Швеции. Если вы получили отказ, то у вас есть два выбора: согласиться с решением и вернуться на родину или обжаловать решение.
Если вы согласны с решением, то тогда надо подписать заявление о согласии (nöjdförklaring). После подписания этой бумаги вы не имеете право на обжалование и должны готовиться к поездке домой.
Если же вы решили обжаловать решение, то это означает, что вы просите, чтобы суд пересмотрел решение. Апелляционная жалоба должна быть отправлена в Миграционное управление. Она должна поступить в Миграционное управление до того, как решение вступит в силу, то есть не позднее трех недель с того дня, когда вы ознакомились с решением. Если у вас есть юридический представитель, то он или она может вам в этом помочь.
Вначале ваша апелляционная жалоба будет рассмотрена Миграционным управлением, которое решит, следует ли изменить решение. Если Миграционное управление не считает нужным менять решение, то ваша апелляционная жалоба будет отправлена в Миграционный суд. Если вы не согласны с решением Миграционного суда, то вы можете попросить, чтобы ваше дело было рассмотрено Верховным миграционным судом. Если вы передумаете и захотите забрать свою апелляционную жалобу, то вы можете сообщить в Миграционное управление, что вы согласны с решением. Тогда Миграционный суд закроет ваше дело и вашу жалобу не будут рассматривать.
Решение об отказе обычно действует четыре года. Если вы вернетесь в Швецию в течение этого срока, то вам могут отказать во въезде или заново выслать вас из страны на основании того же решения. Тогда вы не имеете права ни на повторное рассмотрение дела, ни на помощь Миграционного управления.
Возвращение
После того, как ваше решение об отказе вступит в силу, вам дадут определенной срок, в течение которого вы должны добровольно покинуть страну. В вашем решении написано, сколько вам дано на это времени и что ответственность за своевременный отъезд из страны лежит на вас. Миграционное управление может оказать вам помощь по возвращению на родину или в другую страну, в которой вы имеете право проживания. К примеру, Миграционное управление может оказать содействие в установлении контактов на родине или помочь с бронированием поездки. Выходцы из некоторых стран имеют право на экономическое пособие, облегчающее устройство новой жизни на родине. Спросите Спросите в Миграционном управлении о так называемом пособии на этаблирование (återetableringsstödet), если вы хотите получить более подробную информацию.
Если вы не покинете страну в течение того срока, что указан в вашем решении, то вам могут дать запрет на повторный въезд. Тогда вы не сможете въезжать в Шенгенскую зону, в Болгарию и Румынию в течение года. Важно, чтобы вы сами знали, когда вы должны покинуть страну.
Если вы получили отказ, то вам также могут дать запрет на повторный въезд в Шенгенскую зону сроком до пяти лет в том случае, если вы не сотрудничали в процессе рассмотрения вашего дела. Например, важно предоставить подлинные данные и удостоверить свою личность.
Если вы не сотрудничаете
Если Миграционное управление считает, что вы не сотрудничаете по поводу вашего возвращения, то вам могут снизить размер суточного пособия, взять вас под надзор или заключить под стражу. Надзор означает, что вы должны регулярно отмечаться в установленное время и в установленном месте. Это может также означать, что у вас будет изъят паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность. Заключение под стражу означает, что вы будете проживать в закрытом заведении, за пределы которого не разрешается выходить.
Если Миграционное управление считает, что осуществление депортации или выдворения невозможно по той причине, что вы не сотрудничаете, то ответственность за ваш отъезд из страны может быть передана в полицию. Полиция имеет право объявить вас в розыск, разыскивать вас и применить насильственные меры, чтобы вы покинули страну.
Новая информация
Если после того, как вы получили отказ, у вас появилась новая информация, то Миграционное управление может рассмотреть, не означает ли новая информация, что вас невозможно выслать. Например, может оказаться, что изменилась ситуация на родине или что вы тяжело заболели. Миграционное управление может рассмотреть новую информацию по собственной инициативе или по вашей просьбе.
Причины на убежище
Швеция подписала конвенцию ООН о статусе беженцев и общие правила, действующие в ЕС. Это означает, что Швеция должна рассматривать все ходатайства о предоставлении убежища в индивидуальном порядке. Швеция должна предоставлять вид на жительство тем лицам, которые являются беженцами или нуждаются в защите по иным причинам. Вначале Миграционное управление рассматривает, являетесь ли вы беженцем, затем – относитесь ли вы к другой категории лиц, нуждающихся в защите, и, наконец, нуждаетесь ли вы в защите на прочих основаниях.
Беженец
Согласно конвенции ООН о статусе беженцев, шведскому законодательству и правилам ЕС, беженцем является тот человек, у которого имеются обоснованные причины опасаться преследований по признаку:
расы;
национальности;
религиозныx или политическиx убеждений;
половой принадлежности;
сексуальной ориентации;
принадлежности к определенной группе общества.
Преследования могут исходить со стороны органов власти у вас на родине. Но может быть и так, что органы власти не могут или не хотят обеспечить вам защиту от преследований со стороны частных лиц или групп.
Но даже если вы не получили статус беженца, вы можете иметь право получить вид на жительство как лицо, нуждающееся в защите. Вы можете относиться к другой категории лиц, нуждающихся в защите, или являться лицом, нуждающимся в защите на прочих основаниях.
смертной казни;
быть подвергнутыми телесным наказаниям, пыткам или иному бесчеловечному или унизительному обращению или наказанию;
будучи гражданским лицом, пострадать вследствие вооруженного конфликта.
Лицо, нуждающееся в защите на прочих основаниях
Лицом, нуждающимся в защите на прочих основаниях, является в соответствии с законодательством тот, кому необходима защита вследствие:
внешнего или внутреннего вооруженного конфликта или прочих тяжких столкновений на родине;
обоснованного страха быть подвергнутым серьезным посягательствам;
невозможности возвращения на родину из-за экологической катастрофы.
Понятие “лицо, нуждающееся в защите на прочих основаниях”, имеется только в шведском законодательстве и потому действует только в Швеции.
Если вы хотите узнать подробнее
Вас вызовут на несколько встреч, на которых вам расскажут о том, что важно знать в период ожидания ответа. Сотрудник Миграционного управления расскажет вам о том, какую помощь вы можете получить, например, что касается жилья, экономической ситуации, медицинского обслуживания и школы для детей. Отдел по приему вызовет вас, когда появятся какие-то новости по поводу вашего ходатайства о предоставлении убежища. Когда будет вынесено решение, сотрудник управления разъяснит вам, что разъяснит вам, что оно означает.
Швеция – одна из самых популярных стран в Европе для иммигрантов. Особенно привлекательна она была для людей, бегущих от войны и преследований. Причиной тому являются сравнительно приветливое и толерантное население, щедрые социальные пособия для лиц, ищущих убежища, а также высокий процент (55%) удовлетворения заявок на предоставление убежища. В результате число заявлений о предоставлении убежища в Швеции удвоилось в 2014-2015 гг. и составило более 160 000.
Но для многих беженцев, прибывших в Швецию в 2015 г., эта страна оказалась гораздо менее привлекательной, чем они надеялись. Многие столкнулись с политической неопределенностью, непривычно долгой и холодной зимой, ночлегами в импровизированных нежилых помещениях (спортзалы, бомбоубежища и пр.). И хотя шведское государство изо всех сил пытается справиться с большим количеством новых заявок, сроки их рассмотрения очень длительные.
С начала 2016 г. шведское Агентство по миграции (правительственное ведомство, отвечающее за обработку миграционных заявок) ввело более жесткие правила, нацеленные на сдерживание и недопуск лиц, ищущих убежища. Был усилен пограничный контроль, а в июле 2016 г. введены более жесткие правила воссоединения семьи. К сожалению, из 160 000 прибывших менее 500 человекам удалось сохранить рабочие места.
В результате в 2016 г. с января по август 2016 г. (по сравнению с тем же периодом 2015 г.) более чем в 2 раза уменьшилось количество новых заявлений на предоставление убежища в Швеции. Более того, начался процесс массового отзыва заявок на предоставление убежища. Так, в первые 8 месяцев 2016 года уже 4 542 лиц, ищущих убежища, отозвали свои ходатайства и покинули Швецию.
Этому в значительной мере способствует разработанная шведским правительством схема, стимулирующая беженцев добровольно вернутся в страну своего происхождения. Согласно этой схеме каждому частному лицу, согласившемуся уехать из Швеции в свою страну, дается компенсация до 30 000 шведских крон (3500 £), а семьям еще 75 000 шведских крон (8 600 £). Деньги можно получить только после отъезда из Швеции.
В итоге, в 2016 году, по прогнозам Агентства по миграции, количество новых ходатайств о предоставлении убежища снизится до 60 000.
Примечательно, что, согласно опросу в феврале 2016 г., для 40% шведов иммиграция является главной проблемой в стране, большей даже, чем безработица, социальное обеспечение, заботы о школьных проблемах. Это стало самым серьезным в истории Швеции изменением общественного мнения. "Большинство шведов не расисты", - подчеркнул министр по вопросам занятости и интеграции Ильва Йоханссон. Однако, по мнению министра, когда большое количество прибывших людей не имеют возможности работать и не могут стать частью общества, это вызывает реальную напряженность в обществе.
