Гражданские процессуальные правоотношения - урегулированные гражданским процессуальным правом отношения, складывающиеся между судом и другими субъектами по поводу рассмотрения и разрешения гражданского дела

Признаки гражданских процессуальных правоотношений:

Существуют только в правовой форме;

2. имеют властный характер;

3. обязательный субъект - суд;

4. многосубъектность;

5. динамизм, т. е. движение от одной стадии к др.

Объект гражданских процессуальных правоотношений - спорное материально-правовое отношение, по поводу которого возникает гражданский процесс по конкретному делу.

Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений:

1. Наличие нормы, на основе которой возникает гражданское процессуальное правоотношение.

2. Наличие гражданской процессуальной правосубъектности.

3. Наличие юридического факта. Как правило, для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходим юридический состав (подача лицом иска, принятие судом иска и возбуждение гражданского дела) или юридический факт (привлечение к рассмотрению дела).

Субъекты - это участники складывающихся в суде процессуальных отношений по рассмотрению и разрешению гражданских дел

Виды субъектов

2) лица, участвующие в деле

3) лица, содействующие правосудию.

Суды делятся на 2 группы:

1. Суды, рассматривающие дела по существу

Суды II инстанции - проверяют законность и обоснованность актов, вынесенных нижестоящими судами.

Общие черты суда как субъекта:

1) является обязательным участником гражданского процесса

2) не имеет материально-правовой заинтересованности, так как не является субъектом спорных правоотношений

3) имеет процессуальную заинтересованность в быстром и правильном рассмотрении дела.

Лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК) - стороны, третьи лица, прокурор, заявители

Лица содействующие осуществлению правосудия - свидетели, эксперты, переводчики, представители сторон:

1) не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела

2) не защищают свои права и интересы

3) привлекаются к процессу по инициативе суда или лиц, участвующих в деле.

Необходимым условием возникновения гражданско-процессуальных правоотношений является наличие у субъекта правоспособности.

Гражданско-процессульная правоспособность - это способность иметь гражданско-процессуальные права и обязанности. У граждан она возникает с момента рождения, прекращается со смертью. Правоспособность не может быть ограничена. У юридических лиц возникает с момента государственной регистрации и прекращается с момента ликвидации.

Гражданско-процессульная дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять обязанности и поручать ведение дела в суде представителям (ст. 37 ГК РФ) - у граждан возникает с 18 лет, у юр. лиц – правоспособность и дееспособность возникают одновременно.

Еще по теме 3. Гражданские процессуальные правоотношения (субъект, содержание):

1. 19. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
2. Субъекты, объекты и содержание гражданских правоотношений
3. Содержание, субъекты и объекты гражданских правоотношений

Субъекты процессуального правоотношения.

Для процессуального правоотношения характерно многообразие и множественность состава субъектов. В юридической литературе предприняты заслуживающие внимание попытки классификации субъектов процессуальных правоотношений.

В зависимости от того, в рамках каких базовых отношений они определяются, обладателем какого правового статуса становятся, различаются обязательные и факультативные субъекты.

Процессуальные действия факультативных субъектов должны служить лишь средством доказывания (свидетель, эксперт). К факультативным субъектам относят и лиц, имеющих интерес в деле (представители обвинения и защиты) и призванных действовать с целью выполнения государственных и вещественных задач, которые возложены на них законом.

В соответствии со следующей классификацией (И.М. Погребной) Субъекты процессуальных правоотношений подразделяются на группу непосредственно заинтересованных в результатах юридического действия лиц, т.е. тех, защите чьих интересов, реализации субъективных прав и юридических полномочий, осуществлению юридических обязанностей или претерпеванию юридической ответственности которых способствует весь арсенал процессуальных способов, средств и приемов, и на группу «лидирующих» субъектов (в литературе предложены и иные термины, например, «субъекты – организаторы процесса»), выполняющих свои функции в «чужом» интересе в целях оптимального решения разбираемого юридического дела.

Ранее подчеркивалось, что процессуальные правоотношения строятся на началах субординации (по вертикали), где хотя бы один из субъектов наделен властным полномочиями. Таким образом, властное веление в процессуальном правоотношении необходимо предполагает наличие обязательного, специального, решающего (лидирующего субъекта). Таким обязательным решающим субъектом, например в гражданском процессе, является суд. В процессуальных правоотношениях одни и те же субъекты, реализующие властные полномочия, на различных этапах и во взаимоотношениях с разными субъектами могут выступать в различном качестве (например, в уголовном судебном процессе прокурор подчинен суду, так как суд единственный носитель властного начала в процессуальном правоотношении, а на предварительном следствии прокурор независим).

Итак, особенностью субъектного состава процессуального правоотношения является наличие властного субъекта, действующего от имени государства.

Всех субъектов процессуального правоотношения можно разделить на две группы: 1) лица, имеющие юридический интерес в решении дела; лица, не имеющие интереса в разрешении дела. Первая группа в свою очередь подразделяется на: а) лиц, имеющий личный (субъективный) интерес, как материально-правовой, так и процессуальный; б) лиц, имеющих государственный интерес, т.е. процессуальный.

Все лица, имеющие юридический интерес в разрешении дела относятся к группе основных субъектов процессуального отношения. Лица, содействующие разрешению юридического дела (представители, свидетели эксперты), являются неосновными субъектами процессуального правоотношения.

В юридической литературе называют также обязательных субъектов процессуального правоотношения (их участие в процессуальном правоотношении императивно закреплено в законе) и необязательных.

Состав субъектов процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

От характеристики состава субъектов процессуального правоотношения перейдем к исследованию особенностей субъекта.

Для юридического процесса характерно, что отдельные его участники, становясь субъектами процессуального правоотношения, не перестают одновременно быть и участниками материальных правоотношений.

Все субъекты процессуальных правоотношений связаны между собой коррелятивными связями, например субъективное процессуальное право - процессуальная обязанность или юридическая ответственность, но чтобы специфическая социальная связь такого типа не оказалась только возможность, предусмотренной нормами процессуального права, субъекты процессуального правоотношения должны обладать процессуальной правосубъектностью.

Правосубъектность есть общая предпосылка участия граждан, организаций в правоотношении. Процессуальная правосубъектность как установленная законом возможность быть субъектом процессуальных правоотношений охватывает понятие процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности.

Процессуальная правоспособность – это установленная законом возможность иметь процессуальные прва и обязанности. Особенность процессуальной правоспособности состоит в том, что она возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве, реализация норм которого осуществляется в юридическом процессе. В этом проявляется связь материального и процессуального права.

Однако по содержанию правоспособность в материальном праве не тождественна процессуальной правоспособности. Если правоспособность в материальном праве – это возможность иметь соответствующие материальные права и обязанности, то процессуальная правоспособность – это возможность иметь процессуальные права и обязанности, например, быть стороной, заявителем, третьим лицом.

Процессуальная дееспособность – это способность лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности и поручать ведение дела представителю. Процессуальное право не предусматривает каких-либо ограничений процессуальной дееспособности.

В процессуальной литературе имеются высказывания о том, что процессуальные правоспособность и дееспособность зависят от материальной право-дееспособности и полностью ею определяются. Однако существование тесной связи между материальной и процессуальной право-дееспособности не дает право для их отождествления. Процессуальная право-дееспособность имеет свое собственное содержание, отличное от содержания материальной право-дееспособности. Кроме того, следует также отметить, что процессуальная правосубъектность участников процесса, обладающих различными правами и обязанности, таких как суд, прокурор, органы государственного управления в гражданском процессе, эксперты свидетели, не связана с материальной правосубъектностью.

Особенность правосубъектности в процессуальных отношениях является следующее. Одной из сторон в процессуальном правоотношении всегда является властный субъект, как правило, государственный орган. Это находит свое закрепление в процессуальных актах или нормативно-правовых актов наряду с нормами материально-правового характера.

Государственно-властные процессуальные полномочия выполняют функцию конкретизирующих компонентов общей компетенции уполномоченных органов или ее определенной части, одновременно выступая в качестве элемента содержания конкретного процессуального правоотношения. Правосубъектность уполномоченного органа предопределяется компетенцией, а она заключается в определении сферы общественных отношений, в рамках которой действует орган государства, т.е. круга его деятельности.

В частности, для судебных органов предмет ведения раскрывается через категорию «подведомственность», определяемую в качестве полномочий судебных органов в отношении разрешения конкретных юридических дел. Роль основного критерия при определении подведомственности дел суду закон отводит характеру возникших материальных правоотношений.

Таким образом, в первом приближении, определение стороны с властными процессуальными полномочиями в процессуальном отношении должно начинаться с выяснения, входят ли процессуальные правоотношения в сферу деятельности данного субъекта. А в целом содержание конкретного процессуального отношения невозможно определить без выяснения объема процессуальной регламентации, объективируемой в его процессуально-властных полномочиях.

При рассмотрении признаков процессуального правоотношения отмечалось, что процессуально-правовое отношение – это всегда правовое отношение, не существующее вне правовой формы. Однако процессуальное правоотношение, как и иные правоотношения, не существуют только в виде правовой связи, их содержанием является также фактическое общественное отношение. Особенностью процессуального правоотношения является то, что его правовое содержание неразрывно связано с фактическим содержанием.

Вопрос о содержании правоотношения относится к числу дискуссионных. Одни авторы под содержанием процессуального правоотношения понимают фактическое поведение субъектов, реальное их взаимодействие в правовой сфере (Л.С. Явич), другие считают таковыми субъективные права и юридические обязанности (Ю.К. Толстой). Ю.В. Гревцов под содержанием правоотношения предлагает понимать взаимодействие субъектов правового отношения, но не всякое, а лишь протекающее в определенной предписанной нормой объективного права форме в качестве юридически предусмотренной и значимой деятельности. Данный подход является наиболее приемлемым, учитывающим специфику процессуального правоотношения.

По мнению А.В Погодина связь между субъектами процессуального правоотношения может быть в виде: а) связи, если налицо обоюдная заинтересованность в законном и справедливом воплощении материально-правового установления в регулируемое общественное отношение; б) односторонней зависимости, если управляющий субъект, например судья, употребляет властные полномочия, побуждая другую сторону принять посильное участие в установлении истины по делу; в) взаимного отчуждения, если содержание отношения сводится к формальному соблюдению процессуально-правовых требований по принципу «что ни делай – все предрешено»; г) более сложной комбинации или перманентной смены указанных вариант взаимодействия.

Специфической особенность содержания процессуальных правоотношений заключается в том, что в нем отчетливо проявляется процедурный характер взаимодействия субъектов. Грницы возможного поведения субъектов процессуального правоотношения очерчены не только предметом возможного поведения, т.е. тем, что дозволено делать, но и тем, как, каким образом, в какой последовательности, в какое время можно использовать собственное активное поведение.

Аналогичным дополнительным компонентом наделена и юридическая процессуальная обязанность как необходимая мера должного поведения субъектов процессуального правоотношения.

Процедурный характер процессуального правоотношения обуславливает его динамичность. Более того, содержание процессуально-правового отношения, главным образом и характеризуется своей динамичностью и поступательным развитием, ибо сам процесс разрешения любого юридического дела всегда начинается из каких-то первичных фактических данных и обстоятельств и связан с их поступательным накоплением, а в конечном счете преследует цель добыть как можно более полные и достоверные сведения о рассматриваемом деле. Это в свою очередь определяет то, что объем прав, обязанностей и полномочий и ответственности участников процессуально-правовых отношений, как правило, не бывает стабильным, и в определенной мере изменчив, на всем протяжении процессуального производства.

Коррелятом субъективного права в правоотношении является юридическая обязанность. Юридическая обязанность корреспондирует субъективному праву, однако это имеет место только на таком уровне, когда складываются связи и взаимодействия между равноправными участниками правового отношения. Для процессуального правоотношения, как указывалось характерно обязательное участие властного субъекта. В содержании процессуального правоотношения, следовательно, заключен несколько иной характер связи. В данном аспекте целесообразно, с одной стороны, выделять полномочие соответствующего лидирующего субъекта процесса (субъекта с государственно-властными полномочиями), а с другой- корреспондирующие им права и юридические обязанности ординарных участников процесса.

Процессуальные полномочия нельзя в «чистом» виде отнести ни к процессуальным правам, ни к процессуальным обязанностям. По своему назначению это, в некотором роде продукт синтеза тех и других. В первую очередь процессуальные полномочия следует рассматривать как компонент компетенции соответствующего органа. Одновременно наличие процессуальных полномочий может служить существенным признаком юридической компетенции уполномоченного органа в конкретных правоотношениях. Большинство авторов понятием государственно-властных полномочий охватывали и права и обязанности государственных органов. Вместе с тем, как указывал С.С. Алексеев, правомочия и обязанности государственного органа, сочетаясь в рамках его компетенции, сохраняют относительно самостоятельный характер.

Однако здесь следует согласиться с И.М. Погребным, что в отношении государственных органов было бы правильно говорить не о характере прав и обязанностей, а о структуре их полномочий применительно к конкретным сферам процессуальных отношений.

Так, интересную схему предлагает Л.Б. Алексеева, которая разграничивает два аспекта правообязывающем характере полномочий должностного лица: а) принципиальная схема регулирования поведения должностного лица; б) порядок этой схемы в конкретных процессуальных ситуациях.

Общая принципиальная схема предполагает, прежде всего, определение для любого государственного органа, должностного лица сферы приложения его властных полномочий. Думается, что речь идет об определении круга вопросов, которые призван решать данный орган, т.е. об определении предмета его деятельности. Присоединяясь в целом к мысли, что правообязвающий характер полномочий выражается в том, что для должностных лиц определяются пределы и прав относительно других лиц и органов и одновременно возлагается обязанность использовать предоставленные права для достижения установленных целей, следует учитывать сочетание процессуальных прав и обязанностей в рамках процессуальных полномочий, их различные композиции в конкретных процессуальных правоотношениях, принимая во внимание, динамичность и многосубъектность последних.

Среди процессуально-правовых отношений выделяются охранительные и регулятивные. Охранительные процессуальные правоотношения возникают в результате нарушения процессуальной обязанности. В литературе имеется точка зрения, согласно которой структура, содержание процессуального правоотношения наряду с указанными элементами включает процессуальную юридическую ответственность, под которой понимается элементарное ухудшение процессуального положения субъекта процессуальных отношений вследствие применения к нему мер пресечения более репрессивного характера.

Одними их первых в процессуальной литературе внимание юридической ответственности было уделено П.С. Элькинд, и Н.А. Чечина. Эта концепция получила широкую поддержку в юридической науке и стала плодотворно развиваться. Так, П.С. Элькинд подчеркивает, что несмотря на взаимосвязь и взаимопроникновение уголовно-правовых и уголовно-процессуальных правоотношений, отождествление уголовной и уголовно-процессуальной ответственности недопустимо, как недопустимо смешение и отождествление уголовных и уголовно-процессуальных отношений.

Основанием для применения принудительных мер процессуальной ответственности является виновное неисполнение участников процесса обязанностей, возложенных на него процессуальным законом. Причем в литературе подчеркивается то обстоятельство, что только нормы процессуального права могут выступать юридическим основанием применения мер процессуальной ответственности, однако есть и иные мнения по данному вопросу. Так И.А. Галаган, В.П. Глебов указывают, что чисто «Процессуальной ответственности» быть не может, а существует обычная материально-правовая ответственность за нарушение процессуальных законов, аналогичная тому, как существует уголовная ответственность, например, за преступления против правосудия, которые связаны с грубейшими отступлением от процессуального закона.

Фактическое содержание процессуального правоотношения составляет деятельность уполномоченных органов и долностных лиц по изучению обстоятельств дела, его юридической квалификации и вынесению акта применения права, а также действия заинтересованных в деле лиц в связи с его рассмотрением и принятием решения.

Объект процессуального правоотношения. Цельное представление о составе процессуального правоотношения невозможно без рассмотрения объекта этого правоотношения. Объект правоотношения есть то, по поводу чего складывается, возникает отношение, на что направлены действия его участников.

Трактовка объектов процессуального правоотношения существенно разниться с тем пониманием объекта правовых связей, которое принято в юриспруденции. Ни предметы внешнего мира, ни материальные и духовные блага и ценности не могут быть объектами этих отношений.

Проблема объекта процессуального правоотношения является сложной и запутанной. В общей теории права под объектом процессуального правоотношения понимается поведение, действия субъектов процесса. В процессуальных отраслях права, по мнению С.С. Алексеева, результаты деятельности обязанного лица, т.е. то, на что направлены действия участников правоотношения, неотделимы от самой деятельности, поэтому здесь и нет специальной проблемы объекта правоотношения. Характеристика материального содержания процессуального правоотношения почти полностью исчерпывает и проблему его объекта. Отрицательно относился к самой проблеме объекта М.А. Гурвич.

Иная ситуация сложилась в уголовно-процессуальном праве, где наряду со специальным объектом процессуального правоотношения, под которым понимают либо результаты поведения участников процесса (П.С. Элькинд, М.С. Строгович, Л.Д. Кокрев) либо материально-правовое отношение (В.П. Божьев), либо доказательственную информацию на получение которой направлены все действия субъектов и участников уголовно-процессуальных отношений (А.Д. Бойков, И. И. Карпец).

Так, по мнению П.Ч. Элькинд общим объектом уголовно-процессуального отношения являются задачи уголовного процесса.

Тенденция поисков общего и специального объектов процессуального правоотношения проявилась в специальной литературе по гражданскому процессу. В работах процессуалистов-цивилистов распространено мнение, согласно которому объектом процессуального правоотношения признается поведение субъектов процесса, при этом подчеркивается практическая значимость выделения этого элемента в структуре процессуального правоотношения (П.Ф. Елисейкин, Ю.М. Козлов, Л.В. Коваль).

Выделение объекта в качестве элемента процессуального правоотношения и его определение имеет не только теоретическое, но и практическое значение. С.С. Алексеев считает, что характер объекта существенно влияет на субъективные права и обязанности субъектов правоотношения.

Полагаем объект процессуального правоотношения показывает специфику данной разновидности правоотношений, их властную природу, роль и место в механизме процессуального регулирования.

(Е.Г. Лукьянова) Под объектом процессуального правоотношения необходимо понимать результаты действий участников процесса удовлетворяющие процессуальный интерес лиц, заинтересованных в рассмотрении дела (лиц, имеющих материальный и процессуальный интерес в деле). Назовем его условно юридическое благо.

Итак, процессуальное правоотношение – это важнейшее звено в механизме процессуального регулирования, его «рабочая», «движущая сила». Процессуальное правоотношение представляет собой нерасторжимое единство юридической формы и фактического содержания и обладает рядом существенных особенностей предопределяющих специфику процессуального права.

Процессуально – правовой механизм - это элемент общего механизма правового регулирования; он представляет собой динамическую систему правовых средств, при помощи которой упорядочивается охранительная деятельность государственных и иных специально на то уполномоченных органов в области юрисдикционного правоприменения.

В структуре механизма правового регулирования выделяются процессуально-правовые нормы, юридические факты, опосредующие процессуальные отношения (процессуальная фактическая система), процессуальные правоотношения

Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.,1961.

Горшенев В.М. Участие общественных отношений в правовом регулировании. М.,1963.

Субъекты гражданского процессуального отношения – это участники гражданско-процессуального правоотношения.

Субъекты правоотношений.

1. Суд – является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает основное и руководящее положение в судопроизводстве, руководя процессом. Властные полномочия суда проявляются одновременно как права и обязанности, которыми он наделен для выполнения возложенных на него функций.

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве коллегиального органа и единоличного судьи. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

2. Лица, участвующие в деле, – стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, а также заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

У данных лиц должна быть определенная заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность – основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по характеру. У одних она носит личный, субъективный характер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой. При этом юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

3. Участники судопроизводства, содействующие правосудию, – свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители. Характерной чертой участников гражданских процессуальных правоотношений этой группы является то, что они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, а просто осуществляют помощь правосудию в виде выполнения трудовых функций или за вознаграждение.

Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.

Отличия лиц, участвующих в деле, от иных субъектов гражданского процессуального отношения: 1)имеют собственный материально-правовой и процессуальный интерес;

2) наделены собственными процессуальными правами;

3) определяют сам ход судебного процесса;

4) перечень лиц, участвующих в деле, исчерпывающим образом установлен в ГПК РФ и не подлежит расширительному толкованию.

15. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность – закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности.

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям).

Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипация происходит в случае:

1) вступления несовершеннолетнего в брак;

2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование.

Страница 3 из 3

§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность

При изучении гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности необходимо иметь в виду следующее. Указанные процессуальные категории, как и многие другие, могут быть поняты и объяснены только с учетом тесной диалектической взаимосвязи материального права, прежде всего гражданского, семейного, конституционного, административного, и гражданского процессуального. Субъекты гражданского процессуального права наделяются процессуальными правоспособностью и дееспособностью в связи с необходимостью защиты принадлежащих им прав и интересов как участников материальных правоотношений, поскольку не должна возникнуть ситуация, когда субъект материального права не имеет возможности участвовать в гражданском процессе.

1. Гражданская процессуальная правоспособность

1. Гражданская процессуальная правоспособность

Общим основанием участия в гражданском процессе для всех лиц, участвующих в деле, является наличие гражданской процессуальной правоспособности (ст. 36 ГПК). Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Субъекты гражданского процессуального права наделяются гражданской процессуальной правоспособностью при различных и неоднозначных условиях. Гражданская процессуальная правоспособность признается за всеми гражданами России в силу факта их рождения, за коммерческими и некоммерческими организациями - при наличии прав юридического лица. На основании ст. 398 ГПК в равной степени с гражданами России гражданской процессуальной правоспособностью наделяются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации.
Граждане правоспособны в равной мере независимо от их возраста, пола, расы, психического состояния и других критериев. Поэтому практическое значение имеет проверка наличия процессуальной правоспособности только для юридических лиц, которая производится в соответствии со ст. 49, 51 ГК и Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц". Следовательно, не могут выступать в качестве стороны и иного лица, участвующего в деле, участники договора о совместной деятельности (простое товарищество), поскольку простое товарищество не является юридическим лицом. Участники договора о совместной деятельности могут выступать по спорам, связанным с их деятельностью, в качестве соистцов или соответчиков. Не могут выступать в самостоятельном качестве в суде филиалы и представительства, которые вправе участвовать в гражданском процессе только в пределах полномочий, которыми они наделены органом, утвердившим положение о филиале или представительстве.
От имени Российской Федерации, субъектов РФ, а также муниципальных образований в гражданском процессе соответственно выступают органы государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 1 ст. 125 ГК). Такой же порядок установлен для органов исполнительной власти всех уровней и местной администрации. В качестве условия наделения их гражданской процессуальной правоспособностью выступает компетенция органов власти либо управления, которой они наделяются актами, определяющими правовой статус этих органов, с момента создания и до прекращения их деятельности.
Приведенные положения относятся и к общественным объединениям. В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение считается созданным с момента принятия решения о его создании, утверждении его устава, формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов. Государственная регистрация общественного объединения необходима только для приобретения последним прав юридического лица. Но в любом случае, и при отсутствии прав юридического лица, общественное объединение вправе участвовать в суде по делам, связанным, например, с приостановлением их деятельности либо ликвидацией.
Встречающиеся порой в научной литературе суждения о том, что для государственных органов при защите интересов других лиц основанием участия в гражданском процессе является непосредственно их компетенция, сомнительны*(39). Факт рождения для граждан, наличие прав юридического лица для организаций либо компетенции для государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных образований представляют собой различные условия наделения указанных субъектов гражданского процессуального права процессуальной правоспособностью, являющейся единым основанием для участия в гражданском процессе для лиц, участвующих в деле. Данные положения вытекают из содержания ст. 36, 38, 46, 47 ГПК и ст. 124-126 ГК.

2. Гражданская процессуальная дееспособность

Правовой статус субъектов гражданского процессуального права связывается также с наличием гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК). Под нею понимается способность осуществлять свои процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Гражданская процессуальная дееспособность принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия (18 лет), и организациям.
Коммерческим и некоммерческим организациям гражданская процессуальная дееспособность принадлежит с момента их наделения правами юридического лица, а государственным органам и органам местного самоуправления - с момента их создания. Таким образом, для указанных организаций и органов гражданская процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность возникают одновременно, в связи с чем в качестве основания их участия в гражданском процессе можно рассматривать такую интегрирующую юридическую категорию, как гражданская процессуальная правосубъектность.
Практическое значение установление наличия гражданской процессуальной дееспособности имеет только для граждан. Можно выделить несколько уровней или этапов наступления процессуальной дееспособности.
Во-первых, полная процессуальная дееспособность, которая наступает по общему правилу по достижении совершеннолетия, т.е. 18 лет. До достижения 18 лет полная процессуальная дееспособность возникает в том случае, если несовершеннолетний вступил в брак с разрешения местной администрации. В соответствии со ст. 21 ГК приобретенная в результате заключения брака гражданская, а также гражданская процессуальная дееспособность сохраняются в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.
В соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - судом (в порядке, установленном гл. 32 ГПК). Лица, признанные в результате процедуры эмансипации полностью дееспособными в гражданском праве, соответственно приобретают в полном объеме и гражданскую процессуальную дееспособность до достижения 18 лет.
Поэтому в ч. 2 ст. 37 ГПК прямо сказано о том, что несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация).
Во-вторых, частичная гражданская процессуальная дееспособность. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Как видно, по общему правилу права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищаются их законными представителями. Вместе с тем, если несовершеннолетние наделяются правосубъектностью в материальном праве с более раннего возраста, чем 18 лет, то соответственно они наделяются возможностью самостоятельной защиты своих прав и интересов. Например, в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" членами производственного кооператива могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет. Аналогичное положение установлено и ст. 7 Федерального закона "О производственных кооперативах". Соответственно несовершеннолетние с 16 лет вправе самостоятельно выступать в суде при возникновении споров, вытекающих из членства в кооперативах.
На основании ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными и, следовательно, по спорам, возникающим из реализации ими своих гражданских прав, которые они могут осуществлять самостоятельно, несовершеннолетние вправе обращаться в суд за судебной защитой, например, если спор связан с распоряжением заработком, стипендией, иным доходом, осуществлением авторских прав. В соответствии со ст. 63 ТК заключение трудового договора допускается с 16 лет, а в отдельных случаях - с 14 и 15 лет. Поскольку такие лица наделяются трудовой правосубъектностью, то, соответственно, они должны обладать и процессуальной дееспособностью для защиты их интересов в суде.
Другим примером может быть п. 3 ст. 62 СК, согласно которому несовершеннолетние родители имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
В-третьих, ограниченная процессуальная дееспособность. В соответствии с ч. 3 ст. 37 ГПК права и охраняемые законом интересы граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищаются в суде их попечителями. Признание граждан ограниченно дееспособными возможно только в судебном порядке и при условии, если они злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими веществами. Подобные граждане ограничиваются в дееспособности в части совершения сделок, за исключением мелких бытовых, при получении и распоряжении заработком, пенсией, иными доходами (ст. 30, 33 ГК) и, соответственно, их интересы в суде представляют попечители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих граждан, признанных ограниченно дееспособными.
По остальным спорам неимущественного характера данные граждане являются полностью дееспособными и без всяких ограничений могут выступать в качестве стороны либо иного лица, участвующего в деле, например, по делам о расторжении брака (не связанным с разделом имущества), по искам о защите чести и достоинства, об установлении отцовства и другим делам неимущественного характера.
В-четвертых, полностью недееспособные лица, которые вообще не могут выступать в суде в качестве лиц, участвующих в деле. К полностью недееспособным гражданам относятся несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, а также граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими и признанные по данным основаниям недееспособными судом. Согласно ч. 5 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Хотя ч. 4 ст. 63 ТК разрешает в отдельных случаях заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет (например, в организациях кинематографии), в случае возникновения спора в суде права и интересы таких малолетних лиц будут защищать их законные представители.
Изложенное показывает тесную взаимосвязь категорий правоспособности и дееспособности в материальном и процессуальном праве. Условия наделения процессуальной правоспособностью, равно как и правила определения процессуальной дееспособности, должны быть достаточно гибкими, обеспечивая всем заинтересованным лицам доступность судебной защиты.
Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность реализуются путем совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий. Граждане реализуют свою процессуальную правоспособность и дееспособность самостоятельно либо через своих представителей. Организации, а также государственные органы и органы местного самоуправления реализуют процессуальную правосубъектность через свои коллегиальные либо единоличные органы также с соответствующим подтверждением полномочий их представителей.