В СИЗО более жесткие условия, чем в колонии общего режима или колонии-поселении . В колонии человек много времени проводит на свежем воздухе, может работать, учиться. В СИЗО, не считая короткой прогулки в небольшом дворике, человек находится в замкнутом пространстве.
В соответствии с законодательством, предварительное следствие должно проходить в течение двух месяцев, но есть много возможностей его продлевать - до года и больше. Когда следствие закончено и прокуратура утвердила обвинение, дело передают в суд - он тоже может растянуться на месяцы. Все это время арестованного могут держать в СИЗО.
В пояснительной записке говорится также об «отсутствии в настоящее время возможности» привести условия в СИЗО в соответствие с международными стандартами. Это проблема актуальна и сейчас, так что «льготный» зачет проведенного в СИЗО времени - это и форма компенсации людям за содержание в ненадлежащих условиях.
К чему новый закон приведет?
Покажет только практика. Во ФСИН надеются, что он поможет разгрузить СИЗО, во многих из которых «перелимит» - то есть содержится заключенных больше нормы. Правозащитники надеются, что следователи будут меньше держать людей за решеткой до суда. Но среди силовиков есть мнение, что, наоборот, многие будут пытаться как можно дольше оставаться в СИЗО: сидеть там придется меньше, чем в колонии общего режима или колонии-поселении . В любом случае, предполагается , что, благодаря новому закону, примерно ста тысячам заключенных уменьшат сроки. Это главная причина его поддержки со стороны правозащитников.
Кто будет производить перерасчет сроков?
Суды. Направлять материалы в суды обязаны администрации исправительных учреждений. Это стандартная процедура при смягчении законодательства. Закон обязывает ФСИН пересчитать сроки отбывающим наказание в колониях-поселениях в течение трех месяцев, а в колониях общего режима - в течение шести. Если суд не уведомили об осужденном, которому должны пересчитать срок наказания, заключенный сам может обратиться в суд.
Как будет происходить зачет проведенного под стражей времени?
Закон предусматривает сложную, но четкую систему зачета времени. Речь идет о перезачете времени, проведенном не только в СИЗО, но и, например, в ИВС до помещения в следственный изолятор.
Один день под стражей будет равен:
- 3 дням исправительных работ и ограничения по военной службе;
- 2 дням в колонии-поселении , ограничения свободы, принудительных работ и ареста;
- 1,5 дням в дисциплинарной воинской части, воспитательной колонии и колонии общего режима;
- 1 дню в тюрьме, колонии особого или строгого режимов;
- 8 часам обязательных работ.
В колониях строгого режима и тюрьмах сидят осужденные рецидив, за тяжкие и особо тяжкие преступления, предусматривающие максимальное наказание от десяти лет. В колониях особого режима - осужденные на пожизненное лишение свободы. Правда, за примерное поведение у заключенных даже по особо тяжким статьям есть возможность оказаться в колонии-поселении .
Кому не пересчитают сроки?
- Осужденным за рецидив преступления;
- Приговоренным к смертной казни - если исключительную меру заменили на пожизненное заключение или 25 лет лишения свободы. С 1996 года в России действует мораторий на смертную казнь.
Осужденным по статьям:
- О терроризме, содействии терроризму, призывах к терроризму, прохождении обучения для совершения терактов, участии в террористическом сообществе или организации, акте международного терроризма;
- О захвате заложника организованной группой, либо повлекшим смерть человека, а также об угоне воздушного судна, сопряженном с террористической деятельностью.
- О незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотиков, а также приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотиков в крупном и особо крупном размерах.
- О хищении или вымогательстве наркотиков
- О госизмене и шпионаже, посягательстве на жизнь государственного и общественного деятеля, насильственном захвате власти, вооруженном мятеже, а также нападении на лиц и учреждения, пользующихся международной защитой.
Кто из-за нового закона будет сидеть дольше?
Положение некоторых осужденных новый закон ухудшил. Во-первых , он приравнял два дня под домашним арестом к дню нахождения под стражей и лишения свободы. Раньше день под стражей считался за день дома взаперти.
Во-вторых , «время течет» по формуле один к одному для осужденных, попавших в колониях в ШИЗО или помещение камерного типа. Практика показывает, что назначения дисциплинарных взысканий заключенным - которые и приводят в изоляторы - оспорить фактически невозможно.
Есть много примеров, когда заключенным через суд по инициативе тюремщиков ужесточают условия содержания: например, с поселения на общий режим или с общего на строгий. Такие меры применяли к антифашисту Алексею Сутуге , националисту Игорю Стенину и другим политзаключенным.
И это тоже фактически невозможно оспорить. Если раньше это вело к ухудшению условий отсидки, теперь будет вести к тому, что «неугодные» заключенные будут сидеть еще и дольше, чем могли бы.
Кто из политзаключенных освободится раньше?
«Благодаря» приведенным выше исключениям, пересчет срока заключения не коснется фигурантов многих резонансных дел: например, режиссера Олега Сенцова, правозащитника Оюба Титиева (когда и если он будет осужден), фигурантов дела «Сети» (когда и если они будут осуждены) и многих дел против сторонников «Хизб Ут-Тахрир ». Из людей, внесенных в базу политических преследований Politpressing.org , по подсчетам ОВД-Инфо , срок заключения могут сократить примерно полутора десяткам человек. Среди тех, кто может выйти раньше, - журналист Александр Соколов, националист Дмитрий Демушкин, а также осужденные якобы за применение насилия к правоохранителям в Москве на несогласованной акции
У наших знакомых не очень благополучный сын и недавно он попал под статью, связанную с грабежом. Ему дали 3 года пребывания в исправительной колонии. Переводят совсем скоро, но отсидеть ему придется не три года, а 2,6 лет. Он предварительно четыре месяца просидел в СИЗО, пока шло расследование.
Оказалось, день, проведенный нарушителем в изоляторе, не так давно стал равен полутора дням нахождения в колонии. Это новая поправка к закону, которая принималась буквально несколько месяцев назад. Если вас интересуют подобные нововведения, читайте мою статью.
Положение «день за полтора в СИЗО» официально принято 04.07.18 в третьем чтении. Данный вопрос подробно прописан и регулируется законопроектом под No 73983-5.
Этот закон напрямую касается ст 72 современного УК РФ. Она регулирует расчет времени, которое отводится на содержание нарушителя в месте заключения до того момента, пока он ожидает судебного решения.
С июля этого года установлен новый порядок расчета срока нахождения в современном следственном изоляторе. На данный момент используются не 1:1, но в зависимости от ситуации, коэффициенты 1,5:1 и 2:1. Согласно законному обновлению ст 72, период, проведенный под стражей в изоляторе, исчисляется следующим образом:
- Время, проведенное в ожидании судебного приговора будет определяться в расчете 1:1,5.
- Период ограничения свободы виновного, принудительных рабочих часов или ареста с последующим выпуском – 1:2.
- Время, проведенное за исправительными, назначенными судом работами 1:3.
После принятия указанных поправок, время, проведенное осужденным с следственном учреждении, в обязательном порядке плюсуется к общему сроку заключения. Сейчас полный день, который человек провел в СИЗО, равен:
- Одному дню в исправительной колонии строгого режима;
- Полутора дням нахождения в обычной колонии воспитательного назначения;
- Двум суткам в смягченной по условиям пребывания колонии-поселении.
Когда новый расчет не используется?
В современном законодательстве прописано, когда «день за полтора» принимать во внимание не стоит. Есть несколько ситуаций, когда берется стандартный, ранее используемый коэффициент 1:1. Подобное нововведение не используется в следующих ситуациях:
- Человек осужден судом за тяжкое преступное деяние.
- Преступник идет по делу, которое напрямую или косвенно связано с терроризмом.
- Нарушитель совершал преступления не раз, то есть является опасным с точки зрения УК рецидивистом.
- Преступник получил приговор по ст 228. Здесь речь идет о незаконном обороте наркотических средств.
- Нарушитель закона попадает под следствие за вымогательство, кражу наркотиков или психотропных средств.
- Человеку выдвинуто обвинение в том, что он изменил государству.
- Нарушитель был привлечен за шпионскую деятельность. Наказывается сбор, хранение и кража информации, а также последующая ее передача сотрудникам властных структур других стран.
Преступники, которым было вынесено обвинение по статьям тяжких и особо тяжких нарушений закона, не подпадают под обновленные преимущественные правки ст 72.
Основные вопросы по нововведению
У людей, которых подобная правка каким-то образом касается, возникают определенные вопросы. Вот несколько самых популярных из них.
Относится ли нововведение к находящимся под домашним арестом?
Осужденный, находящийся под таким арестом, имеет право на сокращение периода заключения. Здесь применяются следующие расчетные операции:
- Два дня ареста в стенах дома – 1 день обычного присутствия преступника под стражей.
- Двое суток дома под арестом – день полного лишения человека свободно перемещаться.
В течение какого времени нововведения будут учтены?
Законные поправки по содержанию в СИЗО должны быть реализованы в строго установленные сроки:
- На протяжении 3 месяцев от даты подписания закона к тем нарушителям, что содержатся в колонии или на поселении;
- В течение полугода со дня официального подписания закона к преступникам, находящимся в колониях со строжайшим режимом. Это же правило касается людей, получившим распоряжение от суда пройти наказание в виде исправительных рабочих часов;
- На протяжении 6 мес – для занимающих военные должности и находящихся в специализированной дисциплинарной части. Также это правило относится к тем, кто просто ограничен в ранее проходимой военной службе.
К людям, ранее находившимся в СИЗО на момент принятия закона, перерасчет будет проводиться в суде. Основанием является письменное заявление осужденного.
Преимущества принятых поправок
Нововведения, которые прямо касаются срока нахождения в изоляторе, рассматривались около 10 лет, но только недавно было принято положительное решение. Основанием для пересмотра сроков стали следующие факторы:
- Плохие бытовые и психологические условия проживания в СИЗО. Они значительно хуже обычных исправительных колониях. Люди здесь живут, как в клетке, им категорически запрещается заниматься какой-либо деятельностью;
- Дела, связанные с экономическими преступлениями, очень часто затягиваются намеренно. Многие следователи держат виновных в следственном изоляторе максимально допустимый срок, то есть один год.
Принятые нововведения ст 72, были направлены на существенное смягчение наказания, связанного с пребыванием в СИЗО. Благодаря поправкам, следователям будет запрещено искусственно затягивать процесс расследования.
Подводя итоги
- Ранее принятое правило расчета «день за день» в следственном изоляторе больше не действует.
- С июля день пребывания в изоляторе засчитывается, как 1,5-2 дня в иных, более мягких местах заключения.
- Новые правила не распространяются на преступников, наказанных за тяжкие преступные действия.
Екатерина Шульман
Этот законопроект был внесен еще 20 июня 2008 года, то есть он в Думе находится ровно 10 лет. Глава Комитета по законодательству Павел Владимирович Крашенинников – его основной автор (остальные соавторы – Москалькова, Хинштейн, Шайденко и др. – добавились позже) и тот человек, который прилагал все возможные, но до последнего момента безрезультатные усилия, чтобы этот проект продвинуть.
Интересно, что первоначальный отзыв правительства на проект в 2008 году был положительным: правительство предлагало принять его в первом чтении с незначительными поправками во втором. Он подписан Сергеем Собяниным – руководителем аппарата правительства при Путине-премьере. Тем не менее, до первого чтения проект добрался только в феврале 2015 года, а ко второму никак не мог подойти из-за сопротивления правоохранительного сообщества. Теперь они одобрен во втором, решающем чтении, сохранив свою концепцию. Можно рассчитывать на его окончательное одобрение в третьем чтении в Совете Федерации и у президента в ближайшие недели.
Применение нового закона будет адекватно масштабной амнистии: большое количество людей выйдут на свободу и в целом сократится наше тюремное население, которое, надо признать, последовательно сокращается последние десять лет.
Тем не менее, это всё еще сверхвысокая цифра: из развитых стран по количеству заключенных на душу населения мы уступаем только США.
По расчетам Института проблем правоприменения, при численности населения в 2,4% от общемировой в РФ содержится около 7,5% от общего числа заключенных по всему миру. Сейчас в местах лишения свободы находится 650 тысяч человек, в расчете на 100 тыс. населения это свыше 460 заключенных. В начале 2000-х эта цифра была еще выше: наш максимум приходится на 1999 год – 1060 тыс. заключенных. Мы нуждаемся в дальнейшем снижении тюремного населения, и применение нового закона должно этому способствовать.
В проекте речь идет о том, что, если назначается наказание, связанное с заключением в тюрьмах и колониях общего режима, в воспитательных колониях, либо обязательные работы и ограничение свободы иного типа, то есть не колонии строго режима, то засчитывается пребывание в СИЗО по формуле «один за полтора» либо «день за два» в зависимости от суровости либо мягкости назначенного наказания. Таким образом человек, который отсидел в СИЗО, сокращает себе срок пребывания в колонии или в тюрьме.
СИЗО, а не тюрьма – основной инструмент репрессий
Это важно. Я сказала, что уменьшается количество людей в тюрьмах, при этом общее число людей, которые подвергаются уголовному преследованию, почти не меняется. То есть тюремное население уменьшается, а население СИЗО не только не уменьшается, а даже в последнее время растет.
Не заключение по решению суда, а предварительное заключение становится главным репрессивным инструментом. На этом этапе происходит основное репрессивное давление, на этом этапе происходит раздевание тех, кто сидит по экономическим статьям, прессинг тех, кто обвиняется по статьям политическим.
При том, что все знают, что приговор будет обвинительным, поскольку оправдательные приговоры у нас фактически запрещены, торговля и давление идет по вопросу о форме наказания, об условиях отсидки, об условиях и сроках пребывания в СИЗО. Получается, СИЗО – это самый тяжелый этап в жизни человека, попавшего под следствие.
Соответственно, сейчас, если и когда этот закон станет применяться, во-первых, выйдет много людей. По оценкам одного из подписантов проекта Александра Хинштейна, который тогда был депутатом, на свободу может выйти около 100 тысяч человек. Есть какие-то другие расчеты – например, член СПЧ Андрей Бабушкин называет цифру в 80-90 тыс., но очевидно, что, как ни считай, для многих людей после пересчета выяснится, что они уже отсидели и должны выйти.
В определенной степени это сделает для следствия обращение к суду с просьбой арестовать подозреваемого чуть более рискованным, потому что тогда это уменьшит возможности назначения сроков. Если речь идет не о строгом режиме, а об обычной колонии или тюрьме, им придется вычитать оттуда время, проведенное в СИЗО, с повышающим коэффициентом.
У нас очень любят продлевать это время, люди сидят в СИЗО годами, еще раз повторю, следственный изолятор, а не колония и тюрьма – основной инструмент репрессий. Если это не терроризм, не шпионаж, не особо тяжкие преступления, то сроки заключения по УК у нас, в общем-то, небольшие – средний срок, назначаемый российским судом, составляет 4 года. А тут, получается, люди сядут еще на меньшее время, поскольку будет засчитываться время в СИЗО.
С другой стороны, учитывая нежные отношения обвинения и судов, они могут подгонять приговоры под эту норму. То есть там, где раньше давали «по отсиженному» – дают срок, равный тому, который человек провел в СИЗО – придется давать больше в полтора раза, чтобы таким образом добиться того же результата. Но тут суд ограничен возможностями уголовной статьи с ее верхним и нижним пределом.
В любом случае это чрезвычайно позитивная реформа, которая уменьшит наше тюремное население, а его уменьшать нужно очень сильно, потому что люди, отсидевшие в тюрьме, – с большой вероятностью будущие рецидивисты.
У нас до трети всех сидящих сидят повторно, то есть человек, который попадает в тюрьму первый раз, имеет большие шансы попасть туда второй и третий раз. Следовательно, задача состоит в том, чтобы он по возможности туда вообще не попадал.
Закон не будет относиться к тем, кто сидит за убийство
У нас количество оправдательных приговоров никогда не достигало 1% от общего числа. Это связано с высокой вероятностью того, что в суде высшей инстанции такой приговор будет отменен, как мы видим на примере дела главы карельского «Мемориала» Юрия Дмитриева.
Понятно, почему судьи не выносят оправдательные приговоры – они не хотят портить себе статистику. Есть и другие причины: кадровый состав судей, их происхождение из секретарей судов либо следственных органов – бывшие прокуроры, следователи, полицейские. Поэтому я не думаю, что тут ситуация каким-то образом изменится: приговоры все равно будут обвинительными, вопрос в форме и суровости приговоров.
В этом смысле я не думаю, что норма повлияет на систему вообще. Этот закон прежде всего послужит масштабной амнистии, то есть люди выйдут на свободу, и это не те люди, которые сидят за убийства и изнасилования. Закон не будет относиться к осужденным за терроризм и сидящим в колониях строгого режима – а там сидят за тяжкие и особо тяжкие преступления. Мне не до конца понятно, применима ли новая норма к «народным» статьям – ст. УК 228 и тем, что вокруг нее, связанным с наркотиками – это около 40% нашего тюремного населения. Если здесь будет какое-то послабление, то это очень сильно оздоровит ситуацию.
В перспективе мы как общество должны стремиться к тому, чтобы лишение свободы по обвинению, не связанному с насилием над личностью, вообще ушло из практики.
В СИЗО должны сидеть те люди, которые обвиняются в насильственном преступлении, все остальные должны ограничиваться в возможностях передвижения иными способами: такими, как залог, электронный браслет, домашний арест, подписка о невыезде. Такие люди не должны для удобства следствия находиться в СИЗО. А они там находятся ровно для этого, это тот аргумент, которым следователи подкрепляют свои обращения к судам: человек может скрыться и помешать следствию.
Так вот, чтобы он не скрылся, его надо лучше сторожить, а чтобы не мешал следствию – лучше вести следствие. Вот, собственно говоря, и все.
В качестве исключительного способа пресечения препятствий расследованию дела применяется помещение обвиняемого в следственный изолятор. Общий срок содержания в СИЗО, установленный в статье 109 УПК РФ , должен длиться не более двух месяцев.
Подразумевается, что за это время все необходимые действия для полного исследования обстоятельств дела будут осуществлены. На практике же этот срок нередко продлевается, потому как возникают новые факты, требуют уточнения свидетельские показания и так далее. По любой категории дел этот временной период может быть продлён до полугода.
Если человек проходит в качестве обвиняемого по делу, отнесённому к категориям тяжких или особо тяжких преступлений , то закон допускает увеличение времени нахождения в СИЗО до двенадцати месяцев. Та же статья 109 УПК указывает, что увеличение срока возможно , только если имеются особые трудности в ведении дела. Работники правоохранительной системы найдут немало аргументов, свидетельствующих об исключительной запутанности расследования, которое они ведут.
Не стоит, однако, думать, что следователь или судья всегда неукоснительно соблюдают норму закона. Нередки случаи, когда длительность пребывания под стражей превышает 2 года .
Работники юстиции пользуются тем, что обжалование решения суда тоже занимает какое-то время. Да и писать обращения из бывает довольно затруднительно. В результате, обвиняемых находится под стражей столько, сколько нужно следователю, пусть и идёт вразрез с нормой закона. Выход тут только один – нанимать дотошного , который будет постоянно контролировать процесс расследования дела.
Итого: 18 месяцев – максимальный срок содержания, которых человек может провести в СИЗО до судебного разбирательства.
Перед направлением дела в суд, все материалы должны быть переданы обвиняемому для ознакомления не позже, чем за 30 дней до истечения предельно возможного срока нахождения под стражей.
Если данное условие соблюдено, суд будет продлевать время содержания в СИЗО на весь период ознакомления с делом.
Например, обвиняемый по делу провёл в СИЗО 16,5 месяцев, ему передали дело для ознакомления. Для изучения множества томов потребовалось 2 месяца. Суд продлит время содержания в СИЗО на основании части 7 статьи 109 УПК .
Как правильно подсчитать период пребывания?
Обвиняемые по делу избавлены от необходимости самостоятельно заниматься вычислениями сроков нахождения в СИЗО. За них это делает суд.
В постановлении суда, в соответствии с которым человек помещается в СИЗО, должен быть обозначен период действия меры пресечения в сутках или месяцах, а также точная дата окончания этого временного отрезка. Время нахождения под стражей истекает в последние сутки назначенного судом срока.
Например, по решению суда человек был взят под стражу на 2 месяца 1 марта. Значит, 1 мая в 24:00 истечёт время содержания гражданина в изоляторе.
В рассматриваемый период засчитывается время нахождения под , время задержания в качестве подозреваемого и так далее.
Следует помнить о том, что сроки, перечисленные в пункте 1 данного материала, касаются времени до передачи дела прокурором в суд . После этого вступает в действие .
Если обвиняемый уже находится под стражей, то наверняка судья не станет изменять меру пресечения. В этом случае напрочь исчезает риск неявки подследственного на заседание. Находиться в СИЗО обвиняемый может до полугода. А по тяжким и особо тяжким преступлениям срок может быть продлён ещё на три месяца.
В приговоре суд должен указать меру пресечения, если считает целесообразным её установление, на период вступления решения в законную силу.
Если приговор был обжалован, то в законную силу он не вступил . Обвиняемый будет находиться в СИЗО до вынесения окончательного приговора или до изменения меры пресечения.
Как можно заметить, период содержания в следственном изоляторе делится на три отрезка: до судебного разбирательства, во время судебного разбирательства, до дня вступления приговора в законную силу.
В случае если приговор будет обвинительный, в зачёт пойдут только те дни, которые гражданин провёл под стражей до начала рассмотрения дела в суде. Часть 3 статьи 72 УК ясно говорит
: все дни, проведённые в изоляторе после начала разбирательства, никак не учитываются.
Проект закона о внесении совершенно логичных поправок в указанную статью, предусматривающих учёт абсолютно всех дней, которые гражданин провёл в СИЗО, рассматривается в Госдуме ещё с 2008 года.
Система зачёта дней в изоляторе при назначении наказания
Законодательство располагает обширным инструментарием наказаний для лиц, совершивших преступление. В соответствии со статьей 72 УК дни, проведённые в СИЗО, засчитываются:
- Один к одному в срок лишения свободы, ареста, и содержания ;
- Один день в СИЗО за два ограничения свободы;
- Один к трём дням и ;
- Один день к восьми часам .
Не первый год ведётся обсуждение справедливости приведённой в уголовном законе системы. Не без основания считается, что содержание в следственном изоляторе предполагает последствия более негативные, чем лишение свободы в обычной колонии. В СИЗО много времени человек проводит в закрытом помещении , часто переполненном сверх нормы, не имеет возможности трудиться. Госдума рассматривает возможность зачёта одного дня в СИЗО в эквиваленте полутора дней , проведённых , и двух дней в колонии-поселении.
Летом 2015 года рассмотрение таких изменений было заморожено по неизвестным причинам.
Журналисты связывают задержку с в связи с 70-летием победы: если к амнистированным добавятся те, кто освобождается по пересчёту сроков содержания в СИЗО, то из мест заключения выйдут сотни тысяч человек. Возможно, в 2016 году интерес парламентариев к данной проблеме вновь возрастёт, и закон всё же будет принят.
Как происходит зачет срока содержания?
Время нахождения обвиняемого в следственном изоляторе зачитывается непосредственно в обвинительном приговоре .
В резолютивной части этого документа судье необходимо указать не только размер наказания, но и окончательную его меру, с учётом количества дней, уже проведённых в местах лишения свободы.
К сожалению, чёткие временные рамки для содержания человека в СИЗО законом не определены. Многие дела проходят апелляции, этапы дополнительного расследования, а обвиняемый продолжает всё это время находиться под стражей. Остаётся надеяться, что российский парламент в скором времени всё же рассмотрит поправки в уголовное законодательство, и данная проблема будет решена.
Последнее обновление Сентябрь 2018
В июле 2018 года наконец-то начали действовать поправки в статью 72 Уголовного кодекса РФ, разработка и обсуждение которых длились законодателями более 10 лет. Речь идет о законе пересчета срока содержания в СИЗО, который начал свое действие с 14 июля 2018 года.
Как учитывается время, проведенное в изоляторе
С принятием Уголовного кодекса РФ (1996 г.) все то время, которое арестованный провел в камере до приговора, засчитывалось в срок назначенного наказания. Действовало правило «один к одному», что означало следующее: если лицу назначено лишение свободы сроком на 5 лет и при этом оно находилось под стражей 6 месяцев, ему фактически останется отбыть в колонии только 4 года 6 месяцев лишения свободы. Вид колонии при таком зачете времени содержания в СИЗО значения не имел.
Сейчас период нахождения под арестом тоже засчитывается, но правила пересчета кардинально изменились. Авторами поправок приняты во внимание безусловно более суровые условия нахождения человека в следственных изоляторах России, по сравнению с колониями. К примеру, в СИЗО более плотная заполняемость камер, отсутствие условий труда и полноценного отдыха, существенно ограниченные права на свидания и на получение передач и т.д. Словом, до международных стандартов отечественным изоляторам еще довольно далеко.
Учитывая эти обстоятельства, новым законом предусмотрены следующие поправки:
1. Зачет времени содержания в СИЗО день за два при условии, если лицу назначена колония-поселение .
Данный вид исправительного учреждения назначается лицам, которые привлекаются к уголовной ответственности впервые за небольшие преступления. Например, колония-поселение будет назначена виновным в ДТП со смертельным исходом, мелким воришкам или тем, кто хранил небольшое количество наркотического средства (1-2 дозы). Кроме того, колония-поселение может быть назначена за причинение легких телесных повреждений, угрозу убийством, за порчу имущества или неосторожное причинение смерти.
Пример . Петров О.В. был осужден за совершение кражи на сумму 6000 рублей, в ходе дознания ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Петрова О.В. осудили по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ за тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, приговором было назначено 10 месяцев лишения свободы в колонии-поселении. К моменту вступления в законную силу приговора Петров О.В. провел в СИЗО 4 месяца, поэтому он будет пребывать в колонии всего 2 месяца (4 месяца в СИЗО умножить на 2 = 8 месяцев, если этот срок вычесть из 10 месяцев назначенного наказания, то остается 2 месяца).
2. Исчисление сроков содержания под стражей лицам, которым назначено лишение свободы в исправительной колонии общего режима , производится как один день к 1,5 дням (то есть, 1 день, проведенный в изоляторе, будет равен 1,5 дня в исправительном учреждении ).
В ИК общего режима, как правило, помещают мужчин, которым назначено лишение свободы за совершение тяжких преступлений, если они привлекаются впервые (или повторно, но ранее никогда не назначалось лишение свободы).
К тяжким преступлениям законодатель относит:
- хранение, приобретение, перевозку наркотических средств в крупном размере;
- причинение тяжких телесных повреждений без последствий в виде смерти;
- кража с проникновением в жилище или с причинением ущерба свыше 250000 рублей;
- присвоение или растрата с использованием служебного положения;
- грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего и др.
Женщинам, которые совершили преступления тяжкого или особо тяжкого характера, всегда назначается только исправительное учреждение общего режима, в более суровых условиях они наказание отбывать не могут.
Пример . Виноградова Е.П. за совершение умышленной растраты на сумму 700000 рублей была приговорена к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима. С учетом содержания Виноградовой Е.П. в СИЗО в течение 12 месяцев и нового правила пересчета день за полтора ей останется отбыть в колонии полтора года.
Кого поправки не коснутся
Отметим, что осужденным мужчинам-рецидивистам, а также впервые совершившим особо тяжкие преступления назначается исправительная колония строгого режима. Таких осужденных изменения не коснутся, поскольку 1 день пребывания в следственном изоляторе будет учтен как 1 день отбывания наказания.
То есть, в случае назначения приговором суда колонии строгого режима действует старое правило – зачет один к одному . То же самое касается и самых опасных преступников, которым назначают особый режим или тюрьму (например, если лицо приговорено к смертной казне). Условия отбывания лишения свободы в такого рода учреждениях намного суровее даже по сравнению с СИЗО.
Дополним, что законом предусмотрены исключения из общего правила зачета. Так, в статью 72 УК РФ введена часть 3.2, согласно которой осужденным за совершение следующих преступлений пересчет не производится:
- террористический акт;
- содействие террористической деятельности;
- публичные призывы к терроризму;
- организация террористического общества, участие в ней;
- захват заложника с последствиями в виде смерти людей;
- угон транспорта с террористической целью;
- хранение наркотиков в крупном или особо крупном размере;
- сбыт наркотиков в любом количестве;
- государственная измена, шпионаж.
Кроме того, ч. 3.3 ст.72 УК РФ не позволяет применять пересчёт в отношении тех осуждённых, которые содержатся в ШИЗО колонии или помещениях камерного типа вследствие дисциплинарного взыскания.
Домашний арест засчитают в лишение свободы по-новому
Кроме двух основных поправок о пересчете времени пребывания в изоляторе, новым законом предусмотрены изменения в отношении лиц, содержащихся до приговора под домашним арестом. Ранее 1 день домареста соответствовал одному дню лишения свободы в колонии любого типа.
В настоящее время, с учетом нововведений, 2 дня пребывания под домашним арестом будут соответствовать одному дню колонии . Таким образом, положение находящихся дома обвиняемых, чье право перемещения ограничено, несколько ухудшилось.
Смотрите на видео комментарии к изменениям в законе адвоката:
Пересмотр приговоров
Многих волнует – будет ли перерасчет времени пребывания в изоляторе в отношении тех, кто уже давно отбывает лишение свободы?
Отвечая на данный вопрос, следует учитывать положения статьи 10 УК РФ, согласно которой всякое улучшение имеет обратную силу. Это означает, что отбывающие лишение свободы в колонии-поселении или в колонии общего режима могут рассчитывать на сокращение срока, даже если приговор вступил в законную силу задолго до поправок.
В то же время, отбывающих наказание людей, в отношении которых избиралась мера пресечения в виде домашнего ареста, при условии вступления приговора в законную силу до 14 июля 2018 года, поправки не коснутся. Опираясь на статью 10 УК РФ, ухудшение положения приговоренных до нововведений не допускается ни при каких обстоятельствах.
Рассмотрим процессуальную процедуру, которая необходима перед тем, как осужденному зачтут нахождение в СИЗО.
Законом предусмотрено, что администрациями колоний-поселений должны быть решены вопросы о пересчете в течение 3-х месяцев со дня принятия закона, администрациями колоний общего режима – в течение 6-ти месяцев.
Таким образом, сотрудники исправительных учреждений обязаны выявить лиц, подпадающих под пересмотр, а затем в отношении каждого из них направить мотивированное представление в суд.
В настоящее время судами общей юрисдикции уже довольно активно принимаются решения о перезачете времени нахождения под стражей. Подать ходатайство в суд вправе и сам осужденный, однако законом такая обязанность на него не возлагается – отбывающее наказание лицо может воспользоваться возможностью сокращения срока наказания или добровольно отказаться от реализации своего права.
Аналитики считают, что более чем 100000 осужденным придется сокращать сроки лишения свободы. Кроме того, есть мнение, что многие обвиняемые будут специально затягивать судебные процессы многочисленными ходатайствами, чтобы срок «отсидки» существенно уменьшился.
Как написать ходатайство
В процессуальном законе – ст. 396, 397 УПК РФ указано, что перезачет времени по ст. 72 УК РФ происходит в том же суде, который выносил приговор. Вместе с тем, если лицо уже осуждено, то ходатайство подается по месту отбывания наказания – то есть, в тот суд, где располагается колония. Бывает, что возникают спорные ситуации, когда непонятно, куда осужденному обращаться. На самом деле в регионах еще не совсем сформировалась судебная практика по данному вопросу, разъяснений Верховного Суда РФ опубликовано не было. Наша статья содержат рекомендации исходя из прямого толкования закона, например:
- 1 ситуация . Лицо было осуждено в 2012 году к лишению свободы в колонии общего режима, отбыло наказания и освободилось в января 2018. При желании пересчитать время, проведенное в СИЗО и сократить уже отбытый период необходимо обращаться с таким ходатайством в суд, который выносил приговор. Кстати, у многих может возникнуть вопрос – зачем пересчитывать срок, если он уже отбыт? Да, действительно, человек и так на свободе, но не стоит забывать о времени, в течение которой судимость остается непогашенной – получается, при пересмотре этот период тоже будет меньше. (Читать подробнее о вопросах по .)
- 2 ситуация . Лицо было осуждено в 2015 году к наказанию в виде лишения свободы в ИК общего режима, было направлено в колонию этого вида, но впоследствии состоялся перевод на облегченные условия в колонию-поселение, где и сейчас осужденный находится. Ходатайство следует писать в тот суд, который располагается в одном районе с колонией-поселением, зачет будет происходить из расчета 1 день к 1,5 за время, проведенной в ИК, 1 день к 2-м за период нахождения в поселении.
- 3 ситуация . Лицо находится в СИЗО по приговору, вступившему в силу. Причины, почему человека не отправили в колонию для отбывания наказания, могут быть разными: числится за другим судом по еще одному делу, страдает заболеванием и сейчас момент обострения, является свидетелем, которого необходимо допросить и т.д. Иногда осужденных оставляют для отбывания наказания в СИЗО на хозработах. При перечисленных обстоятельствах необходимо обратиться с заявлением в тот суд, который находится в одном районе со следственным изолятором. А вот как именно будет рассчитываться время, проведенное в СИЗО уже после вступления в силу приговора – вопрос остается открытым, поскольку единого мнения специалистов уголовного права на этот счет нет.
Мы уже отмечали: в основном, администрации колоний сами направляют в суд представления о перезачете, но образец заявления необходим тем людям, которые уже освободились или по каким-то причинам администрация не направила в отношении них материалы в суд.
В Петровский районный суд г. Ростова
Осужденного Николаева Е.Н., 1987 г.р.,
содержащегося в ИУ № 20
Петровского района г. Ростова
ХОДАТАЙСТВО
о зачете времени содержания под стражей
Приговором Ленинского районного суда г. Ростова от 20.08.2016 я был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима.
В настоящее время я отбываю наказание в ИУ № 20 Петровского района (колония общего режима), нахожусь здесь с 4.09.2016 года. Поскольку до провозглашения приговора в период с 01.02.2016 я содержался под стражей в СИЗО -1 в качестве обвиняемого, мне был зачтен этот срок один день к одному дню. В настоящее время, с учетом изменений, внесенных в ст. 72 УК РФ, необходимо пересчитать срок содержания под стражей 1 день к 1,5.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 397, 399 УПК РФ,
Осужденный Николаев Е.Н.
число, подпись
Ходатайство подается осужденным как обычное письмо, через администрацию колонии, которая фиксирует корреспонденцию и в обязательном порядке должна направить ее адресату.
На судебное заседание суд вправе осужденного не вызывать, организуя видеоконференц-связь с колонией, то есть заявитель будет участвовать он-лайн. Участие прокурора в таком процессе обязательно.
Если в удовлетворении ходатайства откажут, можно обжаловать постановление в течение 10 суток с даты получения копии.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
