Сложная и многоэтапная процедура получения российского гражданства пугает многих иностранцев. Полное её прохождение подразумевает соблюдение массы условий. Однако для некоторых граждан из бывших республик РСФСР возможно смягчение требований и получение заветного статуса по упрощенной схеме. Особенно актуальна такая схема для жителей Украины.
Как получить гражданство – основные этапы
Этап первый – оформление РВП
Прибывшему в Россию иностранцу, желающему в дальнейшем стать россиянином, необходимо сразу озаботиться получением разрешения на временное проживание (РВП) в местном отделении ФМС. От него потребуется оформить прошение в отделении службы миграции и приложить к нему комплект установленных документов, а именно:- Национальный паспорт.
- 4 фотографии в черно-белом или цветном формате, соответствующего размера. Если имеются дети – по 2 фотографии детей.
- Отмеченная на границе, карта мигранта.
- Справка из медучреждения об отсутствии опасных болезней.
- Подтверждающая уплату госпошлины, квитанция на 1000 рублей.
- Свидетельства о рождении детей, если они включены в заявление.
На территории Российской Федерации количество выдаваемых РВП имеет квотируемый характер. В начале каждого года регионы получают «разнарядку», определяющую максимальное количество выдаваемых разрешений. Следовательно, наибольший шанс получить РВП есть у граждан, обратившихся с заявлением в начале года. Те, на кого разрешений не хватило, могут попытать счастья в начале следующего года или повторить попытку в менее популярном среди мигрантов регионе.
Без квотирования, т.е. невзирая на наличие или отсутствие мест, получают РВП иностранцы, являющиеся:
- Бывшими гражданами РСФСР, которые родились в СССР и были его гражданами, а также местом рождения которых была территория современной России.
- Гражданами не способными к трудовой деятельности, но имеющими трудоспособных детей/родителей с российским гражданством.
- Работоспособными гражданами, у которых нетрудоспособные (недееспособные) родители/дети являются российскими гражданами.
- Мужьями/женами, чьи супруги имеют гражданство и живут в РФ.
- Несовершеннолетними детьми, у которых родители российские граждане.
- Родителями/опекунами, несовершеннолетние дети которых – граждане РФ.
- Военнослужащими, несущими воинскую службу в ВС России.
- Инвесторами, вкладывающими средства в экономику РФ, в размере, определенном законодательными актами.
Этап второй – регистрация вида на жительство
Следующим этапом процедуры под названием «получение гражданства» станет подача заявки и оформление вида на жительство. Этот документ также оформляется в миграционном отделе, куда и следует подавать заявление и сопутствующие документы. Озадачиться получением вида на жительство (ВНЖ) нужно за 6 и более месяцев до того, как истечет срок разрешения на проживание, которое было выдано ранее.Имея с собой РВП с актуальным сроком, мигрант должен подать в миграционную службу два экземпляра заявления о выдаче ему ВНЖ. Заявление сопровождается комплектом следующих документов:
- Ксерокопия и подлинник национального паспорта.
- 4 фотографии, размер которых соответствует 3,5х4,5 см.
- Официальные справки с работы, из банков, ПФР, социальных органов, или другие документы, свидетельствующие о его финансовой состоятельности.
- Документы о наличии в собственности или долгосрочной аренде недвижимости жилого характера (дома, квартиры, комнаты и т.д.).
- Справка от медкомиссии о том, что состояние здоровья гражданина безопасно для окружающих.
- Документ, служащий подтверждением льготного получения РВП, если оно было выдано сверх установленных норм.
- Квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины 2000 рублей.
Третий этап – получение гражданского статуса
Начать последний этап получения гражданства можно лишь после года проживания, с полученным в миграционном центре, видом на жительство (граждан бывшего СССР это ограничение не касается, и они могут сразу после получения ВНЖ начинать оформление гражданства). По истечении срока ограничения, мигрант может обратиться в государственные органы за получением гражданства РФ.Порядок общей выдачи гражданства предполагает соблюдения определенных условий: пятилетнее проживание в пределах РФ, свободное владение русским языком, наличие официального заработка и готовность отказаться от прежнего гражданства. При соблюдении всех требований – можно смело отправляться в территориальную службу работы с мигрантами.
Заявление о предоставлении гражданства пишется в 2-х экземплярах и принимается к рассмотрению вместе с нотариальной ксерокопией вида на жительство. Комплект сопровождающих документов имеет следующий вид:
- Фотографии в количестве 4-х штук.
- Заверенные у нотариуса ксерокопии свидетельств о рождении и браке.
- Аттестат или диплом об образовании.
- Письменное согласие ребенка (после 14 лет) или его родителя/опекуна (до 14 лет) на принятие гражданства.
- Справка из медицинского учреждения.
- Письменный отказ от предыдущего гражданства, заполненный в 2-х экземплярах. (1- остается в деле мигранта, 2-передается стране бывшего подданства).
- Квитанция об уплате пошлины.
Все документы на национальных языках требуется перевести на русский и заверить точность перевода у нотариуса.
При нахождении претендента на получение гражданства за пределами РФ, ему необходимо подать документы в Российское представительство лично, по почте или через доверителя. Каждая подпись, в этом случае, должна быть заверена нотариусом. Срок вынесения решения о предоставлении (или не предоставлении) гражданства может составлять год. Решение выносится лично президентом РФ.
Облегченная процедура получения гражданства для украинцев
Переселенцам из Украины для того, чтобы стать гражданами РФ также потребуется пройти все три этапа процедуры. Однако в 2015 году для них предусмотрен ряд льгот, позволяющих существенно ускорить и упростить сложный процесс.Во-первых, оформление разрешения на временное проживание для жителей Украины доступно вне квотирования по следующим основаниям:
- Регистрация в статусе беженца или лица, нуждающегося во временном убежище.
- Оформление статуса носителя языка.
- Вступление в программу «Соотечественники».
Рассмотрение заявлений от граждан Украины производится в максимально короткие сроки. Для них же возможно продление временного разрешения, как для лиц, чья страна находится в состоянии военного конфликта.
Во-вторых, оформление вида на жительство происходит в течение 3-х месяцев, вместо обычных шести. Сразу после получения этого документа можно подавать заявление на получение гражданства (в обычных случаях эта процедура доступна по истечении года).
В-третьих, для граждан Украины отменен 5-летний порог проживания на территории РФ и возможно получение гражданства всего через 8 месяцев после первого визита в ФМС. Особенно это касается мигрантов, выразивших желание стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.
Для получения статуса беженца необходимо обратиться в миграционную службу с заявлением о присвоении такого статуса не позднее суток, после пересечения границы.
Для присвоения статуса носителя русского языка необходимо пройти специальную комиссию в ФМС и получить соответствующий сертификат. Также требуется иметь близких предков (родителей, бабушек/дедушек) проживающих или проживавших на территории РФ или бывшего СССР на постоянной основе.
Для участия в программе «Соотечественники» требуется обратиться в ближайших орган ФМС и написать соответствующее заявление. Обратившимся предложат варианты регионов, участвующих в программе и оказывающих материальную и социальную поддержку переселенцам.
На сегодняшний день при оформлении гражданства РФ от вынужденных украинских мигрантов не требуется документ о выходе из украинского гражданства. Однако каждый, желающий стать гражданином РФ подписывает документ, гарантирующий такой выход в ближайшее время. Ходатайства о выходе рассматриваются комиссией в Украине, там же принимается решение.
Иностранцы приобретают гражданство России в порядке натурализации. Очевидно, что граждане Украины по отношению к власти российского государства выступают иностранными гражданами. Соответственно, для получения гражданства РФ для граждан Украины в 2019 потребуется пройти процедуру по одному из двух предусмотренных для этого путей.
В 2019 году в РФ действует два порядка натурализации: общий и льготный. Первый распространяется на всех иностранцев и апатридов без исключения, второй (еще называется упрощенным) позволяет некоторым категориям лиц сделать все быстро и просто. Он снижает требования к соискателю на получение российского гражданства, сокращает срок рассмотрения документов, устанавливает более простой порядок, по которому проходит процедура. Забегая вперед, можно отметить, что многие украинцы, желающие оформить гражданство РФ, смогут воспользоваться именно упрощенной формой.
Закон о статусе граждан РФ в действующей редакции определяет, что упрощенная процедура получения гражданства России доступна для лиц, являющихся носителями русского языка.
Общий порядок
Любой иностранец, достигший совершеннолетия, может претендовать на российское гражданство, если:
- он обязуется принимать и выполнять нормы Конституции и законов РФ;
- у него есть легальный источник получения средств для существования;
- он законно проживал в России в течение 5 лет;
- он свободно изъясняется по-русски, способен поддерживать общение на языке как в устной, так и в письменной формах.
Кроме соблюдения этих критериев нужно оформить надлежащий пакет документов и подать его в компетентный орган госвласти.
Легальное проживание
Процесс начинается с регистрации мигранта и получения им разрешения на временное проживание на территории РФ. Иностранец может зарегистрироваться по адресу постоянного проживания родственников или в собственном жилом помещении. Разрешение выдается на 3 года. Далее разрешение может продляться еще на год. Следующим этапом станет получение вида на жительство.
Вообще в РФ предусмотрено несколько способов легального пребывания для граждан Украины:
- Временное пребывание
Украинцы могут находиться на территории РФ законно без оформления каких-либо разрешений и виз до 90 суток. Время приезда для подтверждения в последствии длительного легального проживания отмечается на миграционной карте. Срок может быть продлен до 180 дней – полгода. Чтобы это сделать следует обратиться в органы по вопросам миграции при территориальном отделении полиции.
В 2019 году действует норма, позволяющая украинцам продлевать временное нахождение в РФ беспрепятственно, пока на территории Украины продолжаются военные действия.
- Временное убежище
Для получение временного убежища в РФ, срок которого составляет 1 год, житель Украины должен обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции, предоставив свой внутригражданский паспорт и миграционную карту. Указанный годичный срок можно продлять. Длительность рассмотрения заявления составляет 3 дня с момента обращения. В обязательном порядке необходимо прохождение медосмотра.
По результатам рассмотрения лицо получает сертификат о предоставлении временного убежища. Никаких платежей и пошлин за получение убежища в РФ не предусмотрено.
Выданный документ дает право на легальное трудоустройство и социальную защиту от государства. Внутригражданский паспорт индивида остается на хранении в органах по вопросам миграции, пока лицо не решит вернуться на родину.
- Статус беженца
Статус предоставляется при наличии у лица доказательств того, что в родной стране оно преследуется по политическим мотивам. Документы нужно подавать в территориальные органы по вопросам миграции. Процедура занимает 3 месяца. На период рассмотрения бумаг лицо получает временное удостоверение, подтверждающее факт подачи документов. В случае положительного решения выдается бессрочное удостоверение беженца. Его нужно подтверждать раз в полгода.
Бумага предоставляет законную возможность проживать в РФ, трудоустраиваться, пользоваться основными социальными гарантиями.
- Временное проживание
Временное проживание на территории РФ требует получения регистрации. За получение разрешения на временное проживание взимается госпошлина. При этом получить его можно только по квоте, которая устанавливается для каждого региона. Документ также позволяет легально трудоустраиваться и пользоваться всеми социальными благами. Проживать при этом разрешено только в определенном регионе. Действует разрешение на протяжении трех лет.
- Патент на работу
Для официального трудоустройства без оформления предыдущих документов, нужно получить патент на работу. Очевидно, что этот документ также позволяет легально находиться на территории РФ. Выдается он на год при условии наличия документов от работодателя, который готов предоставить работу иностранцу, а также оплаты годичного налога единоразово. В 2019 году для оформления патента нужно, чтобы в миграционной карте стояла отметка «трудоустройство» в графе «Цель визита».
- Вид на жительство
В случае получения гражданства в общем порядке лица должны законно находиться на территории РФ по виду на жительство. Однако, в большинстве случаев украинцы имеют право на льготное получение гражданства. Вид на жительство, как правило, является последним шагом перед получением гражданства.
Программа «Соотечественник»
С 2014 года в РФ действует программа «Соотечественник». Она позволяет украинцу в упрощенном порядке получить российское гражданство. Ее начало странным образом совпало с началом аннексии АР Крым и военных действий на Востоке Украины. Для получения статуса гражданина нужно, чтобы был оформлен один из видов законного пребывания в РФ: разрешение на временное проживание, временное убежище либо ВНЖ. Документы на право стать участником госпрограммы рассматриваются всего два месяца.
Свидетельство участника дает целый ряд преимуществ для украинцев, переехавших в Россию:
- компенсация потраченных на проезд средств;
- пособие на обустройство в определенном регионе;
- предоставление жилья;
- ввоз личного транспорта без необходимости платить государственную пошлину на импорт автотранспорта;
бесплатное медобслуживание; - ежемесячное пособие на проживание в течение периода рассмотрения вопроса о предоставлении гражданства.
Главным же преимуществом участия в программе «Соотечественник» для украинцев, желающих оформить постоянную связь с российским государством, является возможность получения гражданства в упрощенном порядке.
Чтобы принять участие в программе нужно обладать полным объемом гражданской дееспособности, достигнуть восемнадцатилетнего возраста и уметь изъясняться по-русски на уровне родного. В перечень регионов, принимающих украинцев, так называемых «соотечественников», вошли не самые желаемые местности: Воронежская, Тульская, Костромская, Калужская и Тверская области; Центральный, Южный, Ненецкий, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа. Полный перечень по запросу предоставляют органы по вопросам миграции при МВД.
Этапы процесса
Упрощенная схема доступна для русскоязычных украинцев, которые сами или их близкие родственники проживали или проживают сейчас на территории современной России. Процедура проходит относительно быстро.
Весь процесс включает несколько этапов:
- Получение права временного проживания.
- Предъявления доказательств владения официальным государственным языком.
- Оформить ВНЖ (срок – до 3 лет).
- Письменно отказаться от гражданства Украины.
- Подать пакет документов для присвоения гражданства.
Как действовать
Чтобы получить российское гражданство в 2019 году украинцу, который въехал в Россию с внутригражданским паспортом и миграционной картой, необходимо:
- Посетить госорган по вопросам миграции и выбрать подходящий статус из перечисленных выше, которые позволяют украинцам временно пребывать в стране на легальных основаниях. Здесь важно определиться с тем, сколько времени необходимо быть в РФ, какую активность предпочесть, какие возможности нужно реализовать.
- Вбирать место. Определяясь с регионом нужно учитывать востребованность рабочей силы, чтобы иметь шансы на трудоустройство, близость с родиной, чтобы можно было при необходимости поехать для решения неотложных дел (однако стоит учитывать, что приближенные в Украине регионы уже наполнены такими же «соотечественниками»), стоимость жилья и проживания.
- Подобрать жилье. Наличие места проживания – обязательное условие получения права нахождения в РФ. Остановиться можно у родственников, друзей-знакомых, арендовать или купить собственную недвижимость. В случае получения статуса беженца рекомендуется оставаться в лагере для беженцев, так больше шансов получить помощь от властей РФ.
Это приблизительная общая схема, по которой можно начинать длительную процедуру получения гражданства РФ. На самом деле каждый случай индивидуален и разработать единый алгоритм нереально. Все они требуют индивидуального подхода и решения. Поэтому рекомендуется обратиться к компетентным специалистам-юристам, оказывающим правовую помощь в вопросах миграции. Они смогут предложить оптимальные варианты решения проблемы и подобрать максимально короткий путь для воплощения поставленной цели.
Граждане Украины, не угодные нынешнему киевскому режиму, получили счастливый билет в Россию
Заместитель председателя комитета Государственной думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий пригласил в Россию тех, кто подвергается политическим преследованиям на Украине. Несколькими днями ранее президент Владимир Путин подписал закон, облегчающий получение российского гражданства и вида на жительство в России для жителей Украины.
«Мы можем только одно сделать: всех тех, которым угрожает смерть, (для кого существует. — Прим. авт.) угроза жизни на Украине, мы приглашаем сегодня в Россию, — заявил Водолацкий РИА Новости. — Погоня за ведьмами, как в Средневековье, сегодня — это уже смысл жизни Порошенко и всей его команды. Естественно, все, кто связан с Россией, а это около 70% населения Украины, они автоматически попадают в эти списки или будут попадать».
фото © РИА Новости. Сергей Пятаков
Виктор Водолацкий — депутат Государственной Думы Российской Федерации от партии Единая Россия. Атаман войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское», казачий генерал
Таким образом, можно понять, что речь идет о достаточно широком месседже. Далее, по словам журналистом РИА Новости, «парламентарий подчеркнул, что на настоящий момент для пребывания таких украинцев в РФ проработана законодательная база». Речь, очевидно, и о законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подписанном 30 июля президентом России, а перед этим принятый 19 июля Государственной Думой и 25 июля Советом Федерации.
«Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин, — добавляет новый закон в нормативные правовые акты. — Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».
Закон уже вызвал крайне нервную реакцию как украинского МИДа, назвавшего этот закон «дискриминацией украинцев» (хотя он, наоборот, максимально снимает препоны в их отношении), так и главы МВД Арсена Авакова, по словам которого Россия «имеет наглость предлагать теперь нашим гражданам упрощенное российское подданство». Последний термин не верен, так как подданные были только в средневековых монархиях, а в демократиях — граждане, но по-своему весьма красноречив. Власти Украины действительно мыслят в рамках крепостнического отношения к своим жителям, которым в идеале было бы некуда от этого бежать.
Чем была так удобна для украинской стороны ситуация, когда за отказом от гражданства нужно было ехать собирать справки в Незалежную? Справки могли вернуться собрать обычные работяги-«заробитчане», те самые «простачки», которых изобразил жертвами нового закона Аваков. Но не политические эмигранты, возвращение которых и тем более появление в государственных инстанциях моментально привело бы к их аресту.
Примеров таких было немало еще до начала военных действий в Донбассе. В начале апреля 2014 года в Россию бежал секретарь Одесской епархии Украинской православной церкви протоиерей Андрей Новиков, у которого СБУ провело обыск и начало «раскручивать» на связи с местными антимайдановцами. После вызова на допросы в СБУ многие люди тогда в Одессе пропадали без вести, и протоиерей бросил все и бежал из страны. Спустя полгода, когда Владимир Путин посетил храм Живоначальной Троицы на Воробьевых горах, где Новиков стал настоятелем, протоиерей пожаловался на сложности, существующие у него в Москве ввиду отсутствия российского гражданства.
Сами антимайдановцы, открыто выходившие в марте-апреле 2014 года на митинги в разных городах Украины, засветившиеся в СМИ, были вынуждены покидать страну без загранпаспорта, просто с имевшимися в кармане документами. Позже к ним прибавились участники ополчения самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
В марте 2017 года те же РИА Новости опубликовали материал «Депортация ополченцев. Почему Россия выдает Киеву защитников Донбасса», где речь шла о целом ряде таких резонансных случаев. Например, это активисты Партии регионов Александр Лах (Львов) и Виталий Хомутовский (Харьков), которых от депортации по решению суда спасли лишь усилия правозащитников и Общественной палаты РФ. В другом случае осужденный к депортации винничанин Николай Трегуб просто перестал выходить из квартиры, чтобы не быть пойманным полицейскими за нарушение миграционного режима. Кому-то из осужденных к экстрадиции удавалось «соскочить» прямо с уходящего из России поезда. И таких примеров, пусть и менее известных, много. Каждый такой случай с удовлетворением раздувался украинскими СМИ: мол, никто вас там не ждет, не примет, будете бедствовать, а мы вас там все равно достанем.
Тем более что с 1 января 2017 года в России закрыты пункты для приема беженцев с Украины, и, как можно было понять, более не принимаются таковые. Кроме того, даже получив имеющее срок действия разрешение о временном пребывании, гражданин Украины сталкивался с тем, что по этому документу практически невозможно устроиться на работу или даже встать на учет в Центр занятости.
фото © РИА Новости. Сергей Кузнецов
При этом нельзя сказать, чтобы на практике на пути получения российского гражданства для граждан Украины возводились искусственные бюрократические препоны. Но, во-первых, процесс получения гражданства был достаточно долгим (годы) и сложным, во-вторых, узнать о его практических аспектах можно было, лишь уже начав процесс получения.
Нотариально оформленный отказ от гражданства начали принимать в миграционной службе еще до подписания закона 30 июля Владимиром Путиным. Так, в Facebook Богдана Безпалько, председателя Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России», входящего в качестве такого в Совет по межнациональным отношениям при президенте РФ, 26 июля было размещено объявление о помощи семье беженцев из Донецка, которые «сейчас получают гражданство по программе переселения соотечественников, и на оформление разных бумаг (например, нотариальный отказ от украинского гражданства и переводы документов с украинского на русский и т.д.), им нужно 13 тысяч рублей». И это не единичный пример.
Журналист Ukraina.ru переговорил с несколькими гражданами Украины, оформлявшими в последние годы российское гражданство (не в упрощенном порядке вследствие рождения на территории советской РСФСР, наличия близких родственников с гражданством РФ и иных причин). Беседы велись на условиях анонимности, так как на Украине до сих пор остаются их близкие родственники. По их словам, такой порядок действовал в ФМС (5 апреля 2016 года ведомство вошло в состав МВД) и до принятия нового закона.
«Раньше точно так же подавали нотариально заверенную копию заявления, направленного на Украину об отказе от гражданства. Украинская сторона обычно на такие заявления не отвечала, поэтому многие просто посылали туда пустое письмо. Это происходило на финальной стадии получения российского гражданства, — говорит один из них. — Буквально на днях я как раз поинтересовался этим вопросом в миграционной службе, и мне пояснили, что такой порядок на их памяти «существовал всегда».
Иначе говоря, произошло узаконение де-факто уже сложившейся практики, точно так же, как 18 февраля 2017 года Владимир Путин подписал указ о признании в России паспортов самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (в официальной формулировке «документов… выданных… на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»). Перед этим расследование «РБК» показало, что по документам этих непризнанных государств в России уже можно было приобрести железнодорожные и авиационные билеты на внутренние рейсы или оформить номер в гостинице. Однако, как отмечалось тогда, одни российские авиакомпании паспорта ДНР и ЛНР признавали, другие нет, и т.д. Поэтому понадобилось принятие официального нормативного правового акта.
«В большинстве случаев не требовали никаких подтверждений (об отказе от гражданства Украины. — прим. авт.), но везде все по-разному, нельзя исключать, что где-то чиновники их требовали», — говорит собеседник Ukraina.ru.
Важно, что теперь подобный порядок оформления документов будет применяться везде и в обязательном порядке, тогда как ранее являлся сложившейся и де-факто признаваемой практикой на местах. Вместе с тем, это стало ясным сигналом для граждан Украины, задумывающихся о том, чтобы бежать для спасения своей жизни из страны — Россия готова их принять, реалистично подходя к требующимся для этого от них документам.
Подпишитесь на нас
Депутаты Госдумы приняли в окончательном, третьем чтении законопроект, облегчающий украинцам процедуру получения российского гражданства и вида на жительство. В частности, теперь от них будет требоваться лишь заявление об отказе от украинского паспорта, которое должно быть заверено нотариально и отправлено в компетентные органы страны и миграционную службу России.
«Отказ от имеющегося гражданства Украины осуществляется путём направления заявления об отказе от гражданства в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства, является нотариально заверенная копия заявления», — говорится в законе.
Подобная мера, по словам председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, была принята в связи с тем, что у украинцев, решающихся на смену гражданства, возникают сложности с получением необходимых документов в ведомствах своей страны.
- Павел Крашенинников
- РИА Новости
- Владимир Федоренко
«Принятые изменения позволят урегулировать правовой статус сотен тысяч граждан Украины, желающих получить вид на жительство в России или стать россиянами со всеми правами гражданина Российской Федерации, но имеющих сложности с предоставлением доказательств отказа от украинского гражданства по независящим от них причинам», — заявил Крашенинников.
При этом отмечается, что особая процедура будет действовать только для граждан Украины, признанных носителями русского языка.
Бывших граждан не бывает
Положительно оценил нововведение судебный юрист украинской диаспоры в Москве Леонид Козак. Однако он отметил, что, несмотря на наличие формального заявления об отказе от гражданства, украинские власти продолжают считать таких людей своими подданными.
«Безусловно, украинцам, желающим получить российское гражданство, будет это проще сделать, так как не нужно собирать справки, подтверждающие выход из гражданства Украины. Но на Украине достаточно жёсткая позиция — там продолжат считать своими подданными людей, которые написали эти заявления. И по сути у всех лиц, которые будут получать таким образом российское гражданство, будет двойное гражданство», — пояснил RT Козак.
При этом он подчеркнул, что даже такое положение вещей будет способствовать укреплению связей двух народов.
«Для обеих стран двойное гражданство — это возможность взаимоинтегрироваться, поддерживать действительно братские и дружеские отношения на уровне народов. Для России это несёт в себе возможность получения ценных кадров, рабочей силы», — сказал юрист.
Дать слово
Помимо этого в принятом законопроекте оговаривается и новая обязанность для тех, кто намерен получить российское гражданство. Они должны для этого принести присягу, текст которой разработала группа депутатов.
«Я, (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», — говорится в ней.
Отмечается, что отказ от принесения присяги может послужить основанием для отмены решения о предоставлении гражданства. От этой процедуры освобождаются лишь несовершеннолетние, недееспособные и неспособные по состоянию здоровья прочитать, произнести или собственноручно подписать текст присяги.
Лишать гражданства террористов
Решение об отмене предоставления гражданства может быть вынесено, если заинтересованный в его получении ранее нарушал российское законодательство или планирует совершить преступление против конституционного строя России. Под последним понимается приготовление, покушение или совершение террористических актов и экстремистских действий. Эти факты станут основанием для пересмотра решения о предоставлении гражданства, если имеется соответствующий вступивший в силу приговор суда.
Также по теме
Студент и гражданин: Госдуме предлагают упростить для иностранных студентов получение паспорта за успехи в учёбе
В Государственную думу поступило предложение упростить процесс получения гражданства иностранными студентами российских вузов, которые...
«Принятый закон устанавливает, что если целью получения гражданства была деятельность, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, и лицо нарушило обязанность соблюдать российское законодательство, совершив преступление террористической или экстремистской направленности, то это понимается как представление заведомо ложных сведений в отношении вышеупомянутой обязанности. Вступивший в силу приговор суда за указанные преступления будет являться основанием для отмены решения о предоставлении гражданства Российской Федерации», — сообщил Крашенинников.
Он также уточнил, что отказ в гражданстве не будет распространяться на детей и супруга/супругу преступника, если они не являются соучастниками.
Принятый Госдумой законопроект должен теперь получить одобрение в Совете Федерации, а затем отправиться на подпись к президенту. В случае его одобрения российским лидером, закон вступит в силу с 1 сентября 2017 года.
Удержать любыми способами
Между тем украинские власти не только крайне неохотно принимают заявления жителей страны об отказе от гражданства, но и создают рядовым украинцам препятствия для посещения Крыма. Так, многие жители страны, решившие провести отпуск на полуострове, столкнулись с большими трудностями при прохождении пограничного контроля с украинской стороны. На пограничных пунктах выстроились километровые очереди, говорится в заявлении крымского погрануправления ФСБ. Отмечается, что время ожидания в последние дни перед пропускным пунктом Чонгар в среднем составляло 13 часов.
По словам тех, кто отстоял очередь, украинские пограничники задают много вопросов, а досмотр вещей может затянуться на полчаса. При этом сами сотрудники украинских КПП считают, что оформление проходит в штатном режиме, а очереди создаются из-за наплыва отдыхающих.
Между тем председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов, ссылаясь на источники в госпогранслужбе Украины, заявил СМИ, что киевские власти пытаются помешать поездкам украинских туристов на крымские курорты, создавая искусственные препятствия при пересечении границы с полуостровом.
Тернистый путь
Тем временем Киев создаёт сложности не только для своих граждан, выезжающих в Россию, но и для россиян, собирающихся посетить Украину. Так, 10 июля секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов сообщил, что гражданам России необходимо будет заблаговременно регистрироваться и предоставлять в МИД страны данные о себе.
Помимо этого, на границе их обяжут проходить биометрический контроль, о чём заявил президент Украины Пётр Порошенко.
Москва подобные планы Киева расценивает как курс на разрыв контактов с Россией и попытки отгородиться от неё. В российском МИД по этому поводу заявили, что, судя по всему, на Украине «готовы выстроить новый железный занавес, лишь бы не допустить нормального человеческого и родственного общения жителей России и Украины».
Гражданство Российской Федерации представляет собой отношения между человеком и государством, которые определяются правами и обязанностями, прописанными в Конституции. Если человек родился в России и его родители – граждане этой страны, то он автоматически получает соответствующий статус. Иначе обстоят дела с иностранцами: для них существует специальная процедура получения паспорта РФ. С 2014 года в силу вступила упрощенная система получения гражданства РФ для украинцев, об особенностях которой речь пойдет ниже.
Приобретение гражданства РФ
Многие жители постсоветских стран и дальнего зарубежья хотели бы проживать или уже живут в России. Беспрепятственно на территории страны можно находиться не более трех месяцев (90 суток), по их окончании нужно продлевать срок. Если же человек хочет работать и жить в России, то следует позаботиться об и подданства.
Возможно, некоторых смущает необходимость тратить время и силы на сбор соответствующих документов, но упрощенная форма получения гражданства РФ для украинцев, введенная в настоящее время, сделает этот процесс необременительным и быстрым.
Статус гражданина дает право беспрепятственно устраиваться на работу в любое государственное или частное учреждение, принимать участие в выборах, бесплатно обслуживаться в больнице и учиться, получать положенные по закону льготы, устроить ребенка в садик.
Перечисленные выше гражданские права разрешают человеку участвовать во всех сферах жизни.
Гражданство РФ для украинцев: общий порядок получения
Существует несколько способов получить долгожданный статус гражданина – общий и упрощенный.
Согласно общему порядку, российский паспорт может получить любой человек при условии, что он:
- неизменно пребывает на территории Федерации 5 лет (с момента получения ВНЖ);
- знает и обязуется исполнять законы и нормы законодательства России;
- работает на законных основаниях;
- отказался от гражданства своей страны;
- хорошо знает язык.
В данном случае процедура оформления всех необходимых документов затягивается на долгое время: потребуется как минимум год, чтобы получить гражданство. По этой причине упрощенная процедура получения гражданства РФ для украинцев, несомненно, более привлекательна, ведь она осуществляется быстрее.
Что значит упрощенный порядок
В мае 2014 года для украинцев упростили получение гражданства РФ по причинам, названным «защитой русскоязычного населения» на территории Украины. Теперь вся необходимая процедура занимает всего 3 месяца (90 дней). Изменения в законе коснулись тех, кто свободно разговаривает на русском языке и/или проживает в России продолжительное время.
Лица, хорошо знающие русский язык, могут не заботиться о необходимом времени проживания в пределах страны и наличии ВНЖ, хотя это приветствуется.
Единственная необходимая процедура для получения гражданства – собеседование, на котором проверяется уровень владения языком.
Важно, чтобы у человека не было трудностей в профессиональном и бытовом общении.
Проще стало получить гражданство и тем, чьи предки жили на территории Российской империи и СССР в пределах границ современной РФ.
Кто может воспользоваться упрощенной схемой
Прежде чем выяснять, как сделать гражданство РФ гражданину Украины по упрощенной системе и что для этого необходимо, стоит узнать, кто имеет на это право.
Претендовать на получение российского паспорта можно по следующим основаниям:
- родитель – уроженец Российской Федерации и проживает на ее территории;
- рождение в РСФСР и в прошлом гражданство СССР;
- брак с россиянином/россиянкой более 3 лет;
- заявитель недееспособен, но его дети – совершеннолетние, уже имеющие российское подданство;
- заявитель имеет совершеннолетних детей – граждан России, которые по решению суда признаны недееспособными или ограниченно дееспособными;
- статус ветерана Великой Отечественной войны;
- получение образования (высшего или среднего) в России после 2002 года и трудовая деятельность в РФ не менее 3 лет;
- статус беженца;
- участие в программе «Соотечественник»;
- статус предпринимателя, которые ведут бизнес в России в течение 3 лет и более с прибылью не менее 10 миллионов рублей;
- статус инвестора в экономику России с объемом финансовых вложений не менее 100 миллионов рублей либо с ежегодной суммой всех сборов и налогов более 6 миллионов.
Существует еще одно основание, которое упрощает получение российского гражданства жителям Украины, родившимся в СССР, а также жителям других советских республик. Это возможно только в том случае, если они не имеют статуса резидента ни одной страны и являются личностями без гражданства.
В связи со сложившимися обстоятельствами многие украинские семьи выезжают в Россию, там у них рождаются дети. Естественно, что в такой ситуации приходится думать над тем, как получить гражданство России гражданину Украины, рожденному в России.
Если хотя бы один родитель имеет российский паспорт, то и новорожденный станет россиянином по ускоренной схеме. Если же оба родителя – украинцы, то ребенок автоматически получает украинское гражданство, несмотря на то, что ему выдадут в российском роддоме. Родителям придется обращаться в консульство Украины в России или ехать на родину, чтобы ребенок официально получил статус гражданина.
Условия получения гражданства РФ при заключении брака
Заключение брака с гражданином/гражданкой РФ – один из самых распространенных способов получения гражданства России в упрощенном порядке для украинцев в 2018 году. Самым важным и необходимым условием здесь выступает проживание семьи на российской территории.
Чтобы отсеять возможность фиктивного заключения союза, законом установлен минимальных срок проживания в браке – 3 года. По окончании периода супруг-украинец может подать документы на получение российского паспорта. Процедура стандартна: сначала нужно и . Срок рассмотрения прошения – до 6 месяцев.
Получение гражданства РФ по Программе переселения соотечественников
Государственная программа по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников является одним из самых простых путей получения заветного документа.
Главное условие – факт рождения самого претендента или его родителей на территории бывшего СССР.
Если такой аргумент имеется, то следующий шаг – выбор региона переезда. Обратите внимание: в программе принимают участие не все области (к примеру, в Москву и Санкт-Петербург переселиться нельзя).
Программа предусматривает сбор документов, переведенных на русский язык и заверенных нотариально, сдачу экзаменов. Время получение гражданства РФ колеблется от года до двух лет.
Требования, предъявляемые к кандидатам
Основное требование к кандидатам – 18-летний возраст и полная дееспособность, при этом учитывается еще ряд моментов:
- наличие ВНЖ станет несомненным плюсом;
- постоянная работа и официальный доход;
- владение русским языком;
- отказ от украинского паспорта (для тех, кто планирует получить гражданство ускоренно по программе носителей языка).
Порядок получения гражданства
Алгоритм действий для получения российского паспорта в ускоренном порядке практически не отличается от стандартных этапов, но время подачи документов и их рассмотрения сократилось.
Процедура оформления включает:
- получение разрешения на временное проживание (РВП) в территориальном подразделении ГУВМ МВД по месту прибытия. Процедура рассмотрения и вынесение решения может длиться до 2 месяцев. Каждая область имеет , ограничивающее количество желающих получить РВП. Упрощение принятия гражданства для украинцев дало возможность, несмотря на наличие или отсутствие квот, получить документ в определенном регионе;
- регистрация ВНЖ – рассматривается до 6 месяцев, действует 5 лет, после этого необходимо переоформлять. Иностранцам, подпадающим под ускоренную процедуру оформления, ВНЖ выдается после 3 месяцев рассмотрения;
- непосредственно получение гражданства – для его оформления необходимо прожить в стране 5 лет, знать и свободно говорить на языке, . Однако лица, ранее проживавшие в СССР, смогут сразу после получения ВНЖ подать документы на получение .
В очень короткие сроки рассматриваются заявления от граждан Украины по следующим основаниям:
- : по прибытии в РФ (не позднее суток) необходимо обратиться в службу миграции с заявлением;
- оформление статуса носителя русского языка;
- участие в Программе переселения соотечественников (после обращения в ближайшее подразделение миграционной службы предлагают перечень регионов, участвующих в этой программе).
Какие документы нужны
Перед тем как оформить гражданство РФ гражданину Украины в упрощенном порядке, необходимо собрать пакет документов:
- паспорт гражданина СССР или другой документ, подтверждающий этот статус (не для всех заявителей);
- паспорт родственника – подданного Российской Федерации (не для всех заявителей);
- 4 фотографии;
- (если один супруг – гражданин РФ);
- российский диплом об образовании;
- заявление о том, что в ближайшее время лицо выйдет из гражданства Украины, или документ, указывающий на начало этого процесса.
Все документы необходимо перевести на русский язык и заверить нотариально.
Собрав все документы, соискатель вместе с подает их в подразделение ГУВМ МВД и после уплаты пошлины ожидает принятого решения.
