Административный регламент предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной услуги по приёму квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Настоящий Административный регламент устанавливает последовательность и продолжительность административных процедур, осуществляемых должностными лицами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственной услуги по приёму квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами , выдаче водительских удостоверений, международных водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортным средством , а также порядок взаимодействия должностных лиц Госавтоинспекции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении указанной государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, которые в соответствии со статьями 23 и 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» :
2.1. Прошли медицинское освидетельствование и имеют медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению транспортными средствами соответствующих категорий .
2.2. Достигли установленного возраста для получения права на управление транспортными средствами:
шестнадцать лет – для категории «А»;
восемнадцать лет – для категорий «В» и «С»;
2.3. Прошли подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
2.4. Достигли семнадцати лет и прошли соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, в специализированных юношеских школах, а также иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям комиссариатов, – для сдачи экзаменов на получение права на управление транспортными средствами категорий «В» и «С».
2.5. Имеют стаж управления транспортным средством категории «В», «С» или «D» не менее 12 месяцев – для получения права на управление составами транспортных средств, относящимися к категориям «ВЕ», «СЕ» или «DЕ» соответственно.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), в информационно-телекоммуникационной сети « » на официальных сайтах МВД России (www.mvd.ru), федерального органа управления Госавтоинспекции (www.gibdd.ru), органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов и выдачу водительских удостоверений .
4. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах МВД России, федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации размещаются:
текст Административного регламента с приложениями к нему;
форма заявления в Госавтоинспекцию (приложение № 1 к Административному регламенту);
сведения о местонахождении, контактных , адресах интернет-сайтов, графике приема граждан органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, а также экзаменационных подразделений;
реквизиты счетов, открытых территориальными органами федерального казначейства, формы расчетных документов и размеры государственных пошлин за выдачу национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения и временного разрешения.
5. На информационных стендах в экзаменационном подразделении размещаются:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по приему экзаменов, выдаче водительских удостоверений и временных разрешений;
блок-схема (приложение № 2) порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заявления;
сведения о графике работы экзаменационного подразделения;
сведения о наименовании и местонахождении федерального органа управления Госавтоинспекции, территориального органа управления Госавтоинспекции, включая информацию об их почтовых и электронных адресах, справочных телефонах, телефонах доверия, графиках приема граждан, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Госавтоинспекции;
порядок получения консультаций в экзаменационном подразделении.
6. При обращении по вопросам приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений по телефону, либо письменном обращении сотрудники экзаменационных подразделений обязаны сообщить заявителю исчерпывающую информацию о порядке предоставления государственной услуги.
7. Сотрудники экзаменационных подразделений предоставляют консультации по вопросам, касающимся:
адресов и телефонов экзаменационных подразделений, в которые можно обратиться с заявлением для получения государственной услуги, включая информацию об их почтовых и электронных адресах (при наличии);
графиков работы экзаменационных подразделений;
документов, необходимых для получения государственной услуги;
порядка и сроков получения государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц Госавтоинспекции.
8. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования экзаменационного подразделения, должности и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При ответе на телефонный звонок сотрудник Госавтоинспекции подробно и в вежливой форме информирует заявителя по интересующим его вопросам, указанным в пункте 7 Административного регламента.
9. Во время разговора с заявителем сотрудник Госавтоинспекции обязан проявлять вежливость, четко произносить слова, избегать «параллельных разговоров» с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефон.
При невозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, ответить на поставленные вопросы, обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Продолжительность консультирования заявителя по телефону не должна превышать 5 минут.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Приём квалификационных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдача водительских удостоверений.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
11. Государственную услугу предоставляют экзаменационные подразделения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации .
Полномочия сотрудников экзаменационных подразделений на проведение отдельных административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги, указываются в их должностных инструкциях (регламентах), утвержденных в установленном порядке.
12. Для получения государственной услуги заявителю не требуется обращаться в иные органы и организации.
Результат предоставления государственной услуги
13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, временного разрешения после проведения обязательных административных процедур, указанных в пункте 56 Административного регламента, либо отказ в выдаче соответствующих документов.
Срок предоставления государственной услуги
14. Продолжительность предоставления государственной услуги не должна превышать совокупной продолжительности совершения обязательных административных процедур, предусмотренных Административным регламентом. В указанный срок не включается время, на которое предоставление государственной услуги приостанавливается в соответствии с пунктом 26Административного регламента.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Конвенцией о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) , Гражданским кодексом Российской Федерации , Налоговым кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» , Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» , Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3‑ФЗ «О полиции» , Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» , Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» , постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» , постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» .
Исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителем
16. Заявитель для получения права на управление транспортными средствами соответствующей категории, замены водительского удостоверения либо получения водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) представляет в экзаменационное подразделение:
16.1. Заявление, оформленное по форме, приведенной в приложении № 1 к Административному регламенту. Заявление заполняется от руки или с использованием печатающих устройств.
Заполненный бланк заявления, размещенного на Едином портале, вместе с копиями иных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, могут быть представлены в электронном виде для первоначальной обработки и проверки содержащихся в них сведений, а также предварительной записи на прием при наличии соответствующих технических возможностей в подразделении Госавтоинспекции.
Заявление составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.
16.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
16.3. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания (при наличии таковой).
16.4. Медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению транспортными средствами соответствующих категорий .
16.5. Документ о прохождении обучения по программе подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств (кроме лиц, прошедших подготовку в индивидуальном порядке).
Указанный документ может не предоставляться заявителем при обращении для замены ранее выданного водительского удостоверения, получения международного водительского удостоверения, а также получения их взамен утраченных (похищенных).
16.6. Водительское удостоверение (если ранее выдавалось), за исключением случая его утраты (хищения).
При замене иностранного национального водительского удостоверения не соответствующего требованиям Международных договоров Российской Федерации дополнительно предоставляется заверенный в установленном порядке перевод на русский язык указанного документа.
16.7. Фотографию в цветном или черно-белом изображении, без светлого угла, на матовой фотобумаге, размером 35х45 мм (при обращении за получением международного водительского удостоверения).
17. В случаях, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, дополнительно предоставляется заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) о допуске к сдаче экзаменов и выдаче водительского удостоверения, за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации .
18. Заявители, не являющиеся гражданами Российской Федерации, в качестве документов, предусмотренных подпунктами 16.2 и 16.3Административного регламента, предоставляют в экзаменационное подразделение:
18.1. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации:
действительный паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина ;
вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
18.2. Иностранные граждане, временно проживающие на территории Российской Федерации:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, с отметками установленного образца о разрешении на временное проживание и регистрации по месту жительства.
18.3. Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России:
вид на жительство лица без гражданства с отметкой установленного образца о регистрации по месту жительства.
18.4. Лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, с отметками установленного образца о разрешении на временное проживание и регистрации по месту жительства или разрешение на временное проживание с отметкой о регистрации по месту жительства.
18.5. Лица, имеющие статус беженца:
удостоверение беженца, выданное в соответствии с Федеральным законом «О беженцах» .
18.6. Лица, ходатайствующие о признании беженцами:
свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.
18.7. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы:
миграционную карту, выданную в установленном законодательством порядке, с отметкой въезде в Российскую Федерацию;
18.8. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в визовом порядке:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
миграционную карту, выданную в установленном законодательством порядке с отметкой въезде в Российскую Федерацию;
действительную визу на въезд в Российскую Федерацию;
отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой установленного образца о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.
18.9. Лица, получившие временное убежище:
свидетельство о предоставлении временного убежища, выданное в соответствии с законодательством Российской Федерации .
19. Лица, перечисленные в подпунктах 18.1 - 18.4 Административного регламента, обратившиеся в экзаменационное подразделение по месту временного пребывания, дополнительно предоставляют отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой установленного образца о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.
20. Сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации , и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России, выдача водительских удостоверений осуществляется на основе взаимности международных обязательств (без предоставления медицинской справки и сдачи экзаменов) при наличии у этих лиц действительных иностранных национальных водительских удостоверений.
В этом случае в качестве документов, предусмотренных подпунктами 16.1-16.6 Административного регламента, предоставляются:
20.1. Письменное обращение дипломатического представительства, консульского учреждения, международной организации или её представительства о выдаче соответствующему лицу водительского удостоверения.
20.2. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, заверенная в установленном порядке.
20.3. Действительное иностранное национальное водительское удостоверение лица, желающего получить водительское удостоверение.
20.4. Заверенный в установленном порядке перевод иностранного национального водительского удостоверения (в случае, если указанный документ не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года).
21. Лицам, указанным в пункте 20 Административного регламента, не имеющим действительных иностранных национальных водительских удостоверений, водительские удостоверение выдаются на общих основаниях при предоставлении документов, предусмотренных пунктами 16 и 18 Административного регламента, и документов, подтверждающих их аккредитацию при МИД России.
22. В случае обращения в экзаменационное подразделение посредством интернет-сайта Единого портала, заявитель заполняет формализованный бланк заявления с указанием необходимых реквизитов документов, перечисленных в пункте 16 Административного регламента, оригиналы которых впоследствии подлежат предоставлению в экзаменационное подразделение.
23. Сведения о документах, подтверждающих уплату заявителем государственной пошлины, а в установленных пунктом 20 Административного регламента случаях ‑ аккредитацию при МИД России, запрашиваются сотрудниками экзаменационного подразделения в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 53 Административного регламента.
При обращении в экзаменационное подразделение заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24.В приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги отказывается, если:
24.1. С заявлением обратилось лицо, которое не соответствует требованиям, перечисленным в пункте 2 Административного регламента.
24.2. Заявителем представлены не все необходимые документы, в соответствии с перечнем, определенным пунктами 16-21 Административного регламента.
24.3. Записи в представленных документах исполнены карандашом или имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные исправления, а также, если в документах отсутствуют необходимые сведения, подписи, печати либо указанные реквизиты не соответствуют установленным образцам.
24.4. Срок действия представленных документов истек (за исключением водительского удостоверения).
24.5. При отказе в приеме документов сотрудником Госавтоинспекции должна быть сделана в заявлении соответствующая запись с указанием причины отказа.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
25. В допуске к экзаменам, выдаче водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, временного разрешения отказывается, если:
25.1. В ходе проверок автоматизированным информационно-поисковым системам или из полученного ответа на запрос установлено, что заявитель:
лишен права управления транспортными средствами или его водительское удостоверение хранится в подразделении Госавтоинспекции, суде;
находится в розыске, либо представленные им документы значатся в числе утраченных (похищенных).
25.2. Представленные заявителем документы уполномоченными организациями не выдавались.
25.3. Представленные заявителем документы выданы не уполномоченными на то организациями.
25.4. Заявитель отказался от предоставления государственной услуги.
26. Предоставление государственной услуги приостанавливается, если:
26.1. Заявитель не явился для совершения административных процедур, указанных в подпунктах 56.4-56.6 Административного регламента – на срок до его повторного обращения для проведения назначенных административных процедур.
26.2. При проведении экзамена заявитель получил отрицательную оценку – на срок до получения им положительной оценки по результатам экзамена.
26.3. В отношении заявителя, указанного в подпункте 2.4 Административного регламента, завершена административная процедура приема экзаменов – на срок до достижения указанным заявителем восемнадцатилетнего возраста.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
27. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги взимается в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации :
за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе – 800 рублей;
за выдачу международного водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность – 1000 рублей;
за выдачу временного разрешения на право управления транспортным средством, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность – 500 рублей.
Условия и сроки предоставления государственной услуги
28. Государственную услугу предоставляют экзаменационные подразделения того субъекта Российской Федерации, на территории которого заявитель зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания. Экзаменационные подразделения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на межрегиональном уровне предоставляют государственную услугу без учета зарегистрированного места жительства или места пребывания заявителя.
29. Государственную услугу заявителям, проходящим военную службу по призыву или контракту, предоставляют экзаменационные подразделения, обслуживающие территорию дислокации воинского подразделения, в котором указанные заявители проходят службу.
30. Государственную услугу заявителям, являющимися гражданами Российской Федерации, не зарегистрированным по месту жительства или пребывания, предоставляют экзаменационные подразделения по месту фактического проживания указанных заявителей.
31. Прием заявителей производится в установленные дни и часы в соответствии с графиком работы экзаменационного подразделения.
32. График работы экзаменационного подразделения устанавливается органом управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации с учетом требований трудового законодательства, сезонности, географического положения, режима работы большинства организаций данного региона, в том числе учреждений, осуществляющих прием уплаты государственной пошлины, и иных факторов, позволяющих обеспечить оптимальные условия для приема граждан.
В целях оптимизации условий предоставления государственной услуги по решению руководителя экзаменационного подразделения график приема заявителей в отдельные дни и (или) часы по проведению отдельных административных процедур может быть временно изменен, если это не приводит к увеличению продолжительности административных процедур.
Руководитель экзаменационного подразделения в зависимости от ситуации вправе перераспределять в течение рабочего дня сотрудников, осуществляющих отдельные административные процедуры.
33. Прием граждан может осуществляться:
в порядке общей очереди;
с помощью электронной системы управления очередью;
по предварительной записи с использованием Единого портала.
34. Прием заявителя по предварительной записи осуществляется в специально отведенном месте (окне, кабинете). При неявке заявителя в назначенное время право на внеочередной прием по предварительной записи сохраняется в течение 5 минут, по истечении которых прием будет осуществляться в порядке общей очереди.
35. Заявления о предоставлении государственной услуги принимаются в течение всего временного периода, установленного графиком приема граждан в экзаменационном подразделении. Прием заявлений прекращается за 30 минут до окончания времени приема граждан, предусмотренного графиком работы подразделения.
Если график работы экзаменационного подразделения не позволяет выполнить все административные процедуры, необходимые для предоставления государственной услуги, выполняются только те из них, которые возможно совершить. Оставшиеся процедуры выполняются в следующий приемный или назначенный день.
36. Продолжительность ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги не должна превышать одного часа.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
37. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных помещениях (залах), которые по возможности размещаются на нижних этажах зданий с отдельным входом.
38. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой с наименованием экзаменационного подразделения и графиком его работы.
39. Территория, прилегающая к экзаменационному подразделению, должна иметь места для стоянки транспортных средств, в том числе имеющих опознавательные знаки «Инвалид».
40. Экзаменационное подразделение должно иметь доступное место общественного пользования (туалет).
41. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые при необходимости обеспечиваются бумагой, ручками, бланками документов.
42. Помещение экзаменационного подразделения, имеющего нагрузку не менее 150 обращений граждан в день, должно быть оборудовано системой звукового информирования заявителей и (или) электронной системой управления очередью.
43. Информационные стенды, указанные в пункте 5 Административного регламента, размещаются в доступных и удобных для пользования местах.
44. В местах для заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются:
образцы заполнения заявлений, расчетных документов для уплаты государственной пошлины;
информация о размерах государственной пошлины за выдачу водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, а также реквизиты для её уплаты;
информация об адресах ближайших организаций, в которых производится уплата государственной пошлины.
45. На других информационных стендах или в мультимедийных устройствах размещается:
образцы водительского удостоверения, международного водительского удостоверения и временного разрешения на право управления транспортным средством;
Методика проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами (приложение № 3 к Административному регламенту);
иная информация, касающаяся обеспечения безопасности дорожного движения и экзаменационной деятельности Госавтоинспекции.
46. У кабинетов руководителей и сотрудников экзаменационного подразделения, ведущих прием заявителей, оборудуются таблички с указанием их должности, фамилии, имени и отчества.
47. Кабинеты (окна) приема и выдачи документов, а также другие служебные помещения, предназначенные для посещения заявителями, оборудуются табличками с соответствующими наименованиями.
48. Сотрудники, осуществляющие предоставление государственной услуги, обеспечиваются личными идентификационными карточками с указанием их должности, фамилии, имени, отчества.
Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала и системы межведомственного электронного взаимодействия
49. Для предварительной записи с использованием Единого портала заявитель, заполнив необходимые реквизиты заявления, вправе выбрать соответствующее подразделение Госавтоинспекции, а также дату и время приема из предложенного расписания обращений с учетом графика работы и загруженности экзаменационного подразделения.
При наличии в экзаменационном подразделении технических возможностей заявитель через Единый портал может направить электронные копии документов , указанных в пунктах 16-18 Административного регламента, для первоначальной обработки и проверки содержащихся в них сведений.
50. Заявление, направляемое посредством Единого портала, принимается к рассмотрению экзаменационным подразделением при условии заполнения всех предусмотренных в нем реквизитов.
Сотрудники экзаменационного подразделения обязаны не позднее чем за сутки до выбранного заявителем времени известить его о возможности приема или ему направляется мотивированный отказ.
51. В случае, если государственная услуга не может быть оказана в данном экзаменационном подразделении (по причине отсутствия технических возможностей оформления международных водительских удостоверений, приема экзаменов на получение права на управление отдельными категориями транспортных средств), заявителю сообщается адрес и контактный телефон другого экзаменационного подразделения, расположенного на территории того же субъекта Российской Федерации, где может быть оказана запрашиваемая заявителем государственная услуга.
52. Прием заявителей, подавших заявление посредством Единого портала, осуществляется в порядке, установленном пунктом 34 Административного регламента.
53. Направление межведомственных запросов о предоставлении информации осуществляется экзаменационным подразделением в установленном законодательством Российской Федерации порядке посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется уполномоченным должностным лицом экзаменационного подразделения в день поступления заявления. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса в день поступления заявления указанный запрос направляется в следующий приемный день.
Экзаменационные подразделения осуществляют межведомственное электронное взаимодействие с:
МИД России по запросам сведений о выданных дипломатических, консульских, служебных карточках или удостоверениях;
Росздравнадзором по запросам сведений об организациях, имеющих лицензию на проведение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и выдачу медицинских справок;
Рособрнадзором по запросам сведений об организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по подготовке (переподготовке) водителей транспортных средств;
Федеральным казначейством по запросам сведений об оплате государственной пошлины за юридически значимые действия, связанные с осуществлением государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
54. Показатели доступности государственной услуги:
доступность информации в местах оказания государственной услуги посредством интернет-сайтов, мультимедийных устройств, автоинформаторов, информационных стендов, консультаций, обратной связи с заявителем;
возможность подачи заявления через Единый портал;
возможность сдачи экзаменов на все существующие категории транспортных средств (наличие соответствующих автодромов (закрытых площадок) и экзаменационных транспортных средств);
периодичность проведения экзаменов на соответствующие категории транспортных средств.
55. Показатели качества государственной услуги:
соответствие условий приема заявителей в экзаменационном подразделении требованиям Административного регламента;
соблюдение порядка и продолжительности предоставления государственной услуги, установленного Административным регламентом;
количество письменных обращений граждан по вопросам деятельности экзаменационного подразделения, в том числе жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, неудовлетворительную организацию работы, соблюдение сроков рассмотрения указанных обращений.
III. Состав, последовательность, сроки и порядок выполнения административных процедур (действий)
56. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
56.1. Прием заявления и документов.
56.2. Проведение проверок по заявлению.
56.2. Принятие решения по заявлению.
56.4. Прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами.
56.6. Выдача результатов предоставления государственной услуги (оформленных документов).
Перечисленные административные процедуры могут выполнять как один, так и несколько сотрудников экзаменационного подразделения.
57. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное либо посредством Единого портала обращение заявителя в экзаменационное подразделение.
Прием заявления и документов
58. Сотрудник экзаменационного подразделения, уполномоченный принимать заявления и документы:
58.1. Проверяет тождественность заявителя с лицом, изображенным на фотографии в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность.
58.2. Проверяет комплектность представленных документов на соответствие перечню, указанному в пунктах 16 - 21 Административного регламента.
58.3. Визуально проверяет подлинность представленных документов.
58.4. Проверяет полноту и правильность заполнения заявления, обращая особое внимание на соответствие указанных в заявлении сведений представленным документам.
58.5. Принимает решение о проведении дальнейших административных процедур либо об отказе в приеме документов по основаниям, указанным в пункте 24 Административного регламента.
58.6. При принятии решения о проведении дальнейших административных процедур, вносит данные из заявления в автоматизированную базу данных экзаменационного подразделения, присваивает заявлению порядковый номер, делает отметку в заявлении о принятых документах.
Продолжительность выполнения административной процедуры по приему заявления и документов не должна превышать 20 минут.
Проведение проверок
59. Сотрудник экзаменационного подразделения, уполномоченный проводить проверки:
59.1. Проводит проверки сведений о заявителе и документах, указанных в заявлении, по автоматизированным информационно-поисковым системам лиц, объявленных в розыск , лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения , распределенных, утраченных, похищенных, выбракованных бланков специальной продукции, необходимой для допуска водителей к участию в дорожном движении , похищенных, утраченных документов , выданных водительских удостоверений .
При наличии информации о перемене фамилии (имени, отчества) заявителя проводит аналогичные проверки по предыдущей фамилии (имени, отчеству).
59.2. В следующих случаях проводит проверки путем направления межведомственного запроса в соответствии с пунктом 53 Административного регламента для подтверждения:
уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий;
регистрации по месту пребывания – при обращении заявителя в экзаменационное подразделение по месту его пребывания;
наличия соответствующей лицензии у медицинского учреждения, выдавшего медицинскую справку, – при отсутствии в экзаменационном подразделении указанной информации;
наличия соответствующей лицензии у образовательного учреждения, выдавшего документ о прохождении обучения по программе подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств, – при отсутствии в экзаменационном подразделении такой информации;
аккредитации при МИД России – в случае обращения заявителей, указанных в пункте 20 Административного регламента, не представивших документ об аккредитации при МИД России.
59.3. Отмечает в заявлении и заверяет своей подписью результаты проверок с указанием фамилии, даты и времени окончания их проведения.
Продолжительность выполнения административной процедуры по проведению проверок в автоматизированном режиме не должна превышать 10 минут, при направлении межведомственного запроса – 7 рабочий дней.
Принятие решения по заявлению
60. Сотрудник экзаменационного подразделения, уполномоченный принимать решение по заявлению:
60.1. Рассматривает заявление и прилагаемые документы:
60.2. Принимает решение и делает соответствующую запись в заявлении:
60.2.1. О допуске к экзаменам, месте, дате и времени сдачи экзаменов, руководствуясь пунктами 10-11, 40, 45 и 48 Правил.
60.2.2. О выдаче национального водительского удостоверения, руководствуясь пунктами 32-34 и 47 Правил.
60.2.3. О замене национального водительского удостоверения, выдаче национального водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), руководствуясь пунктами 38-40 Правил.
60.2.4. О выдаче международного водительского удостоверения, руководствуясь пунктом 37 Правил.
60.2.5. О выдаче временного разрешения, руководствуясь пунктом 41 Правил.
Временное разрешение может быть выдано взамен утраченного водительского удостоверения (временного разрешения) на срок, необходимый для следования к месту постоянного проживания.
60.2.6. О проведении дополнительных проверок по основаниям, указанным в пункте 61 Административного регламента.
60.2.7. Об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 25 Административного регламента.
60.3. Передает заявление и прилагаемые документы сотруднику, уполномоченному проводить соответствующие административные процедуры.
Продолжительность выполнения административной процедуры принятия решения по заявлению не должна превышать 10 минут.
61. Дополнительные проверки назначаются и осуществляются:
61.1. Для подтверждения факта выдачи водительского удостоверения при отсутствии о нем информации в АИПС «Водитель» – путем направления запроса в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее указанный документ. При отсутствии возможности установления такого подразделения соответствующий запрос направляется в орган управления Госавтоинспекции по территориальности.
61.2. Для установления факта лишения права управления транспортными средствами, в случае наличия информации о возбужденном деле об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортными средствами, – путем направления запроса в соответствующее подразделение Госавтоинспекции или в суд.
61.3. Для подтверждения факта регистрации по месту пребывания при отсутствии возможности направления межведомственного запроса – путем направления запроса в соответствующее территориальное подразделение ФМС России.
61.4. Для подтверждения факта перемены в установленном порядке фамилии (имени, отчества) заявителя – путем направления запроса в соответствующие органы записи актов гражданского состояния, либо в подразделение ФМС России, за исключением случаев, когда документы, подтверждающие регистрацию перемены фамилии (имени, отчества) в органах записи актов гражданского состояния представлены заявителем.
Продолжительность дополнительных проверок не должна превышать 30 дней.
62. Если в ходе проверок или из полученного ответа на запрос установлено, что заявитель лишен права управления транспортными средствами, его водительское удостоверение (при наличии) изымается и направляется в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Если в ходе проверок факт лишения права управления транспортными средствами не подтвердился, а местонахождение изъятого водительского удостоверения не установлено, принимается решение в соответствии с пунктом 60.2.3 Административного регламента.
Предъявленный документ, имеющий признаки подделки либо значащийся в числе утраченных (похищенных), изымается и, вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления или административного правонарушения , незамедлительно передается в территориальный орган внутренних дел по месту его обнаружения для проведения уполномоченным должностным лицом необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации .
В случае выявления лиц, находящихся в розыске, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации .
Примечание. До внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396, пункты 16, 32, 34, 38, 40 Правил применяются в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Прием экзаменов
63. Прием экзаменов осуществляется в соответствии с Методикой проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами в следующий последовательности: сначала теоретический экзамен, затем – практический экзамен.
64. В целях обеспечения доступности государственной услуги для приема экзаменов могут использоваться передвижные регистрационно-экзаменационные пункты.
65. Прием экзаменов осуществляет сотрудник экзаменационного подразделения, на которого должностной инструкцией (регламентом) возложены соответствующие служебные обязанности .
66. Теоретический экзамен проводится в отдельном, изолированном от доступа посторонних лиц помещении, оборудованном автоматизированной системой, которая должна отвечать требованиям, приведенным в приложении № 1 к Методике, необходимым количеством мест для кандидатов в водители и рабочим местом для экзаменатора.
67. Практический экзамен принимается в два этапа:
первый этап – на автодроме, оборудованном в соответствии с требованиями, приведенными в приложении № 2 к Методике;
второй этап – в условиях реального дорожного движения.
68. У заявителей, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий, принимаются:
68.1. У заявителей, желающих заменить иностранное национальное водительское удостоверение, принимается теоретический экзамен.
69. Заявитель, не сдавший теоретический экзамен, к практическому экзамену не допускается.
Заявитель, не сдавший первый этап практического экзамена, к сдаче второго этапа практического экзамена не допускается.
Повторный экзамен как теоретический, так и практический, может быть назначен не ранее чем через 7 дней, но не позднее 60 дней со дня проведения предыдущего экзамена.
Положительная оценка, полученная заявителем на теоретическом экзамене, считается действительной в течение трех месяцев .
70. По выбору заявителя практический экзамен принимается:
на транспортном средстве, на котором заявитель проходил обучение;
на экзаменационном транспортном средстве Госавтоинспекции.
Используемые для приема практического экзамена транспортные средства и их оборудование должны соответствовать требованиям, приведенным в приложениях № 3 и № 4 к Методике.
71. У заявителя, обучившегося по программе подготовки водителей транспортных средств категорий «ВС», и получившего свидетельство об окончании подготовки (переподготовки) до 8 октября 2010 года ,после сдачи теоретического экзамена первый и второй этапы практического экзамена принимаются на транспортных средствах категории «В» и категории «С».
Если заявитель сдал практический экзамен на транспортном средстве только одной из категорий, то ему на основании заявления может быть выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами соответствующей категории.
Кроме того, заявитель может испрашивать право на управление транспортными средствами только одной из категорий («В» или «С»), при этом после сдачи экзаменов по испрашиваемой категории разрешающая отметка проставляется в соответствующей графе водительского удостоверения.
72. Экзаменатор, получив заявления с записью о принятом решении о допуске к сдаче экзаменов и прилагаемые документы, прибывает к месту проведения экзаменов и осуществляет следующие действия:
72.1. Вызывает заявителей, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность.
72.2. Знакомит заявителей с формой, методами и порядком проведения экзамена, мерами безопасности при проведении экзамена, разъясняет систему оценки, получает согласие на проведение аудио-видеозаписи экзамена.
72.3. Принимает экзамен у заявителей.
72.4. По окончании экзамена подписывает экзаменационный лист (общие требования к содержанию экзаменационных листов приведены в приложении № 4 к Административному регламенту) с выставленной оценкой за экзамен, знакомит заявителей с результатами экзаменов, разъясняет допущенные в ходе экзамена ошибки, предлагает заявителям подписать экзаменационный лист.
В случае несогласия заявителя с оценкой за экзамен разъясняет порядок обжалования результатов экзамена.
В случае выставления оценки за экзамен «Не сдал» либо «Сдал» за теоретический экзамен или первый этап практического экзамена сообщает заявителю место, дату и время проведения следующего экзамена (этапа экзамена) или разъясняет порядок назначения на повторный экзамен.
В случае выставления оценки «Сдал» за экзамен сообщает заявителю место, дату и время оформления и получения водительского удостоверения.
72.5. По окончании приема экзаменов и прибытии в экзаменационное подразделение вносит результаты экзаменов в электронный протокол приема квалификационных экзаменов (требования к содержанию электронного протокола и его распечатке приведены в приложении № 5 к Административному регламенту).
72.6. Передает заявление и прилагаемые документы сотруднику, уполномоченному проводить соответствующие административные процедуры.
73. Сводный протокол приема экзаменов экзаменационного подразделения распечатывается уполномоченным на то сотрудником в конце рабочего дня, подписывается всеми экзаменаторами, принимавшими экзамены, и подшивается в дело.
Оформление документов
74. Сотрудник, уполномоченный оформлять документы:
74.1. Проверяет наличие оснований для оформления документов.
Основанием для оформления документов являются:
запись в заявлении, сделанная сотрудником, уполномоченным принимать решения о выдаче национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами;
наличие положительной оценки за квалификационный экзамен в электронном протоколе приема квалификационных экзаменов (при наличии в заявлении записи о допуске к сдаче экзаменов).
74.2. Оформляет:
национальное водительское удостоверение в порядке, установленном пунктом 75 Административного регламента;
международное водительское удостоверение в порядке, установленном пунктом 76 Административного регламента;
временное разрешение на право управления транспортными средствами в порядке, установленном пунктом 77 Административного регламента.
74.3. Вносит сведения о выданном национальном или международном водительском удостоверении, временном разрешении в электронный реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортными средствами .
74.4. Передает заявление, прилагаемые документы и оформленный документ сотруднику, уполномоченному выдавать оформленные документы.
Продолжительность указанной процедуры не должна превышать 30 минут.
75. Национальное водительское удостоверение оформляется в установленном порядке . При этом срок действия водительского удостоверения устанавливается:
заявителям, являющимся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации – 10 лет;
заявителям, являющимся иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые временно проживают на территории Российской Федерации – на срок разрешения временного проживания в Российской Федерации;
заявителям, являющимся иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые временно пребывают на территории Российской Федерации, являющимся лицами, признанными беженцами, а также лицами, ходатайствующими о признании беженцами, – на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания в Российской Федерации.
76. Международное водительское удостоверение оформляется в установленном порядке .
Срок действия международного водительского удостоверения – 3 года, но не более срока действия национального водительского удостоверения.
77. При необходимости проведения дополнительных проверок, указанных в пункте 61 Административного регламента, по желанию заявителя оформляется временное разрешение.
Записи во временном разрешении выполняются на русском языке с использованием печатающих устройств либо чернилами или пастой черного цвета. При оформлении в графах временного разрешения, на основании сведений о ранее выданном водительском удостоверении, указываются:
в графах «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Дата, место рождения» – сведения на основании данных, содержащихся в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность заявителя;
в графе «Действительно (ненужное зачеркнуть)» – дата окончания действия временного разрешения, которая устанавливается с учетом сроков проведения дополнительных проверок, либо прочерки – в случае наличия информации о возбужденном деле об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортными средствами.
При указании сведений о месте рождения используется название наиболее крупной административно-территориальной единицы.
Даты указываются арабскими цифрами в формате: число, месяц, год (чч,мм,гггг).
Оформленное временное разрешение заверяется подписью уполномоченного сотрудника и печатью экзаменационного подразделения.
Выдача результатов предоставления государственной услуги (оформленных документов)
78. Сотрудник подразделения Госавтоинспекции, уполномоченный выдавать документы:
78.1. Проставляет реквизиты оформленного документа в заявлении.
78.2. Аннулирует водительское удостоверение, международное водительское удостоверение, взамен которых выданы новые, способом, исключающим возможность их дальнейшего использования. Вносит сведения об аннулированном или утраченном водительском удостоверении, международном водительском удостоверении, временном разрешении в АИПС «Документ».
78.3. Приглашает заявителя, выдает ему под личную роспись в заявлении оформленный документ, принятые документы и аннулированное водительское удостоверение взамен которого выдано новое.
Лицам, указанным в подпункте 2.4 Административного регламента, сдавшим экзамены, выдается заверенная печатью экзаменационного подразделения копия экзаменационного листа с указанием номера и даты протокола приёма квалификационных экзаменов, на основании которой водительское удостоверение оформляется и выдается по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
78.4. Формирует материалы для подшивки в дело. В материалы подшиваются: заявление, материалы проведенных проверок, экзаменационные листы, временное разрешение (если выдавалось на время проверок).
Продолжительность выполнения административной процедуры выдачи результатов предоставления государственной услуги (оформленных документов) не должна превышать 5 минут.
IV. Порядок и формы контроля за выполнением Административного регламента
79.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и привлечения виновных лиц к ответственности.
80. Мероприятия по контролю осуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Порядок осуществления текущего контроля
81. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками экзаменационного подразделения последовательности и сроков выполнения административных процедур и действий, правильность принятия решений, определенных Административным регламентом, осуществляется руководителем экзаменационного подразделения или уполномоченным им должностным лицом.
82. Текущий контроль за действиями экзаменатора может осуществляться путем выборочного просмотра записей аудио-видео фиксации приема практического экзамена. Аудио- и видеоинформация приема практического экзамена хранится в экзаменационном подразделении в течение одного месяца со дня соответствующего экзамена с учетом требований к защите заявителей .
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
83. Плановые проверки проводятся на основании планов работы федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, территориальных подразделений Госавтоинспекции, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел.
84. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей при поступлении информации о нарушениях требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
При рассмотрении обращения заявителя, несогласного с результатами экзамена, могут использоваться записи базы данных аудио‑видеонаблюдения приема практического экзамена.
85. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц экзаменационных подразделений Госавтоинспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
86. Руководитель экзаменационного подразделения или иное должностное лицо, уполномоченное на принятие решений по заявлениям, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, соответствие принимаемого решения требованиям законодательства Российской Федерации, правильность оформления выдаваемых водительских удостоверений, международных водительских удостоверений, временных разрешений, за достоверность и актуальность информации, передаваемой в установленном порядке в автоматизированные базы данных Госавтоинспекции.
87.Сотрудники экзаменационных подразделений, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
88. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
89. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем предоставления информации о наличии в действиях (бездействии) соответствующих должностных лиц нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
90. Руководители органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации организуют контроль за поступлением, хранением и расходованием бланков водительских удостоверений, международных водительских удостоверений, временных разрешений в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
V. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц экзаменационных подразделений
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
91. Заявитель может обратиться с жалобой на действия и решения должностного лица экзаменационного подразделения, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
92. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
решения должностных лиц экзаменационных подразделений об отказе в допуске к экзаменам, выдаче водительских удостоверений, оформленные в письменной форме с указанием причин отказа, а также результаты сдачи экзаменов ;
действия (бездействие) должностных лиц экзаменационных подразделений по организации и предоставлению государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
93. Ответ на жалобу не дается, если:
в жалобе не указана фамилия заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
текст жалобы не поддается прочтению;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, при этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется направивший жалобу заявитель.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
94. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в установленном порядке письменной (устной) жалобы заявителя.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы
95. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
96. Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
97. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
наименование органа, в который он направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
98. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы:
в соответствующие территориальные органы МВД России на региональном уровне, федеральный орган управления Госавтоинспекции, МВД России (на действия и решения руководителей и сотрудников экзаменационных подразделений, территориальных органов);
в МВД России (на действия и решения руководителей и сотрудников федерального органа управления Госавтоинспекции).
Сроки рассмотрения жалобы
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1994, № 32, ст. 3301, с последующими изменениями и дополнениями). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015, 3020, 3029).Оставьте свой комментарий!
2. На территории Российской Федерации выдаются национальные и международные водительские удостоверения*(5) .
Международное водительское удостоверение, выданное на территории Российской Федерации, недействительно для управления транспортным средством при движении по территории Российской Федерации.
3. Прием экзаменов у граждан, выдача и замена им водительских удостоверений осуществляются Государственной инспекцией в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания.
Прием экзаменов у военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту, выдача и замена им водительских удостоверений может осуществляться Государственной инспекцией, обслуживающей территорию дислоцирования воинского подразделения, в котором указанные военнослужащие проходят службу.
4. Прием экзаменов у граждан Российской Федерации, выдача и замена им водительских удостоверений при отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации осуществляется Государственной инспекцией по месту их фактического проживания на основании решений лиц, указанных в пункте 5 Инструкции.
5. Принятие решения о допуске к сдаче экзаменов, выдаче или замене водительских удостоверений (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6 Инструкции), а также прием экзаменов осуществляется сотрудниками Государственной инспекции, на которых выполнение указанных функций возложено должностной инструкцией*(6) .
Требования к должностным лицам, осуществляющим прием экзаменов*(7) , определены Правилами .
6. Решение о допуске граждан к экзаменам, выдаче или замене им водительских удостоверений вне зарегистрированного места жительства или места пребывания в пределах субъекта Российской Федерации принимается главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения данного субъекта Российской Федерации, начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения УРО МВД России или уполномоченными ими руководителями соответствующих подразделений Государственной инспекции.
7. После принятия от гражданина заявления (приложение N 1) и представления им соответствующих документов должностным лицом до приема экзаменов, выдачи или замены национального или международного водительского удостоверения проводятся соответствующие проверки по учетам: водителей, лишенных права на управление транспортными средствами; выданных водительских удостоверений; распределенных и утраченных (похищенных) бланков водительских удостоверений и водительских удостоверений; лиц, объявленных в розыск, о чем в заявлении делается соответствующая отметка.
Заявления граждан, не требующие дополнительных проверок, предусмотренных Инструкцией, разрешаются в день обращения, но не позднее 15 дней.
12. Должностные лица обязаны оказывать содействие в реализации прав и законных интересов граждан, предоставлять возможность ознакомления с нормативными правовыми актами, послужившими основанием для принятия решения об отказе в приеме экзаменов, выдаче или замене водительских удостоверений.
II. Порядок допуска к экзаменам
15. При приеме документов должностным лицом:
15.1. Устанавливается личность кандидата в водители.
К документам, удостоверяющим личность гражданина, относятся:
удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);
военный билет - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или контракту;
заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;
иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.
15.2. Проверяются документы, подтверждающие регистрацию кандидата в водители по месту жительства или по месту пребывания. К таким документам относятся: паспорт с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания, а также другие документы (справки) с отметкой органа внутренних дел или органа местного самоуправления (при отсутствии в населенном пункте органа внутренних дел) о регистрации.
15.3. Проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители.
В Государственной инспекции для информации ведется перечень медицинских учреждений, находящихся на обслуживаемой территории и осуществляющих выдачу указанных справок.
В случае представления медицинской справки, выданной медицинским учреждением, не входящим в вышеуказанный перечень, в это медицинское учреждение или в соответствующее подразделение Государственной инспекции направляется запрос для подтверждения выдачи данной справки.
Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений.
15.4. Проверяется документ о прохождении обучения (при прохождении подготовки или переподготовки в образовательном учреждении).
В случаях представления кандидатом в водители документа о прохождении обучения, выданного образовательным учреждением, находящимся вне территории, обслуживаемой данным подразделением Государственной инспекции и возникновения сомнения в его подлинности направляется соответствующий запрос в Государственную инспекцию по месту нахождения образовательного учреждения.
При подготовке кандидата в водители в порядке, указанном во втором абзаце подпункта 2 пункта 10 Правил, документ о прохождении обучения не представляется.
15.5. Контролируется правильность оплаты сдачи экзаменов. При этом может представляться квитанция или платежное поручение (например, платежное поручение образовательного учреждения, которое осуществило оплату экзаменов в установленном порядке за призывников).
В случае отказа кандидата в водители от сдачи экзаменов деньги, внесенные за сдачу экзаменов, возвращаются в установленном порядке.
15.6. Осуществляются соответствующие проверки сведений о кандидатах в водители в порядке, указанном в пунктах 7 - 10 Инструкции.
16. Документы, имеющие признаки подделки или значащиеся в числе утраченных (похищенных), в установленном порядке изымаются и направляются в территориальный орган внутренних дел для проведения дальнейших проверок.
17. После рассмотрения документов должностным лицом принимается соответствующее решение, а кандидату в водители назначается место, дата и время сдачи экзаменов либо отказывается в приеме экзаменов.
В случаях необходимости проведения проверок или направления соответствующих запросов, в том числе при допуске к сдаче экзаменов кандидатов в водители, подготовившихся самостоятельно, дата сдачи экзаменов назначается с учетом времени проведения проверок, но не позднее сроков, указанных в пунктах 7 и Инструкции.
18. Если в ходе проверок или из полученных на запросы ответов будет установлено, что кандидат в водители лишен права на управление транспортными средствами, он к экзаменам не допускается, водительское удостоверение (при наличии) изымается до окончания срока лишения и направляется в соответствующий орган, в котором было принято решение о лишении указанного права.
Если предъявляемый документ значится в учетах утраченных (похищенных) бланков водительских удостоверений и водительских удостоверений или его владелец в учете лиц, объявленных в розыск, принимаются меры в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
III. Порядок приема экзаменов
19. Экзамены принимаются, как правило, по месту расположения Государственной инспекции или, исходя из местных условий, по месту нахождения образовательного учреждения.
20. В целях улучшения обслуживания граждан (жителей сельских и отдаленных районов) по вопросам выдачи и замены водительских удостоверений могут организовываться специализированные передвижные пункты Государственной инспекции.
22. Кандидат в водители, сдавший экзамены на право управления транспортными средствами одной или нескольких категорий, допускается в установленном Инструкцией порядке к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами других категорий. При этом в течение срока действия положительной оценки (пункт 22 Правил), полученной по результатам теоретического экзамена, принимается только практический экзамен.
23. Практический экзамен на получение права на управление транспортными средствами категории "А" принимается только на закрытой для движения других транспортных средств площадке или автодроме.
Практический экзамен у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "В" , "С" , "D" или составами транспортных средств (категория "Е"), принимается в два этапа.
24. У кандидата в водители, обучившегося по программе подготовки водителей транспортных средств категорий "В-С" , после сдачи теоретического экзамена 1-й и 2-й этапы практического экзамена принимаются на транспортных средствах категории "В" и категории "С" .
Если кандидат в водители сдал практический экзамен на транспортном средстве только одной из категорий, то ему на основании заявления может быть выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами данной категории.
Кроме того, кандидат в водители может испрашивать право на управление транспортными средствами только одной из категорий ("В" или "С"), при этом после сдачи экзаменов разрешающая отметка проставляется в соответствующей графе водительского удостоверения.
Проставление в водительском удостоверении разрешающей отметки на право на управление транспортными средствами другой категории производится в порядке, указанном в пункте 22 Инструкции.
25. Практический экзамен, как правило, принимается на транспортном средстве, представляемом образовательным учреждением, осуществлявшим подготовку кандидата в водители. В этом случае при приеме экзамена допускается присутствие в автомобиле обучающего (мастера производственного обучения вождению).
26. Кандидат в водители, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами какой-либо категории, желающий получить право на управление транспортными средствами другой категории и не сдавший теоретический или практический экзамен, к повторному экзамену допускается в порядке, предусмотренном пунктами 21 , Правил, а также пунктами 22 , Инструкции, при этом имеющееся у него водительское удостоверение не изымается.
27. Результаты экзаменов заносятся в протокол приема квалификационных экзаменов (приложение N 3), который подписывается экзаменатором.
IV. Порядок оформления и выдачи национальных
водительских удостоверений
28. Кандидату в водители, сдавшему экзамены, при предъявлении документа об оплате за изготовление и (или) выдачу водительского удостоверения оформляется водительское удостоверение, серия и номер которого заносятся в реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортным средством*(9) (приложение N 4).
По желанию владельца записи в выдаваемом водительском удостоверении могут дублироваться в соответствии с данными, указанными в его заграничном паспорте.
32. Разрешающие отметки, подтверждающие право на управление транспортными средствами категорий "А" , "В" , "С" или "D" , производятся в соответствующих графах водительского удостоверения путем проставления аналогичной буквы или внесения записи (штампа) "Разрешено". Другие графы категорий транспортных средств погашаются путем проставления штампа с полосой по диагонали или иным способом. Аналогичные графы временного разрешения погашаются путем их зачеркивания или компостерной просечкой круглой формы.
33. В графе водительского удостоверения "Особые отметки" проставляются разрешающие отметки, подтверждающие право на управление трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови, ручное управление и прочее).
34. После сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "В" , в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "D" - "Е" к "D". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В" , "С" и сочлененным автобусом, производится запись "Е" к "В, С, D".
35. При получении разрешения на право управления транспортным средством другой категории, ранее выданное водительское удостоверение изымается, а разрешающие отметки и необходимые записи переносятся в соответствующие графы нового водительского удостоверения.
36. При выдаче водительского удостоверения в документе о прохождении обучения записываются дата, серия и номер выданного удостоверения, категории транспортных средств, право на управление которыми имеет его владелец, а также наименование Государственной инспекции, выдавшей его. Произведенные записи заверяются подписью должностного лица и печатью Государственной инспекции.
37. При выдаче водительского удостоверения документ о прохождении обучения после внесения необходимых записей возвращается владельцу.
V. Порядок замены водительских удостоверений и выдачи
удостоверений взамен утраченных (похищенных)
38. Для замены водительского удостоверения в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 38 Правил.
В случае сомнения в подлинности водительского удостоверения или проставленных в нем разрешающих отметок одним из документов, подтверждающих выдачу водительского удостоверения, может служить: водительская карточка (если ранее выдавалась), подтверждение о выдаче удостоверения другими Государственными инспекциями, временное разрешение, в котором указаны серия и номер водительского удостоверения, или документ о прохождении обучения при наличии в нем сведений о выданном водительском удостоверении, заверенных печатью Государственной инспекции.
В случае необходимости, а также при отсутствии указанных документов направляется запрос в Государственную инспекцию, выдавшую данное водительское удостоверение.
39. При осуществлении дополнительных проверок дата замены водительского удостоверения устанавливается с учетом времени на их проведение, но не позднее сроков, указанных в пунктах 7 и Инструкции.
На период проведения проверок заявителю выдается временное разрешение с произведенной записью "Удостоверение на проверке", заверенной подписью должностного лица и печатью Государственной инспекции в порядке, установленном в пункте 44 Инструкции.
40. При замене водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами нескольких категорий, и представлении водителем медицинской справки о годности к управлению одной или некоторыми из них разрешающие отметки в выдаваемом удостоверении проставляются только в соответствующих графах согласно медицинской справке.
Водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, после аннулирования*(11) возвращается владельцу.
Восстановление разрешающих отметок производится по заявлению гражданина без сдачи экзаменов после представления документов, указанных в пункте 38 Правил, соответствующей медицинской справки и погашенного водительского удостоверения или других документов, подтверждающих наличие разрешающих отметок в ранее имевшемся водительском удостоверении.
41. После обмена прежнее водительское удостоверение по заявлению владельца возвращается ему после аннулирования.
42. При утрате (хищении) водительского удостоверения новое удостоверение выдается при представлении документов, указанных в пункте 38 Инструкции.
43. Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения или временные разрешения, взамен которых владельцам выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в Государственную инспекцию.
44. При необходимости на период проведения проверок и оформления водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) заявителю при представлении документов, указанных в пункте 38 Инструкции, может выдаваться временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий сроком до 2-х месяцев.
В выдаваемом временном разрешении вместо серии и номера водительского удостоверения производится запись "Взамен утраченного". Указанные временные разрешения учитываются по отдельному реестру.
По окончании проверок данное временное разрешение изымается и приобщается к материалам, послужившим основанием для его выдачи, а водителю выдается водительское удостоверение.
45. Замена водительского удостоверения, за исключением случаев, указанных в пунктах 47 и Инструкции, выдача водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), а также временного разрешения производится без сдачи экзаменов.
46. Возврат водительских удостоверений лицам, лишенным в соответствии с законодательством Российской Федерации права управления транспортными средствами, после окончания (сокращения) срока лишения указанного права производится после представления медицинской справки без сдачи экзаменов.
47. Если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве, и может быть заменено на соответствующее российской водительское удостоверение.
В материалы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения, подшивается копия международного или национального водительского удостоверения и (или) его перевод, заверенный в установленном порядке, а удостоверение возвращается владельцу.
48. Замена водительских удостоверений лицам, указанным в пункте 47 Инструкции, осуществляется после сдачи теоретического экзамена при представлении: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; медицинской справки; квитанции об оплате изготовления и (или) выдачи российского водительского удостоверения; иностранного водительского удостоверения, а в случае, если оно не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевода на русский язык, заверенный в установленном порядке.
В материалы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения, подшивается иностранное национальное водительское удостоверение, взамен которого выдано российское удостоверение, а в случае, если обмениваемое удостоверение не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
По желанию владельца иностранное национальное водительское удостоверение может быть ему возвращено, при этом в материалы, послужившие основанием для выдачи водительского удостоверения, подшивается копия национального водительского удостоверения и (или) его перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.
49. Замена водительских удостоверений с отличительным знаком "SU" (СССР), полученных в бывших республиках Союза ССР до 1 января 1992 г., и национальных водительских удостоверений государств - участников СНГ, выданных взамен указанных, если это подтверждается соответствующими документами, производится без сдачи экзаменов.
50. При выдаче водительских удостоверений гражданам по месту пребывания либо в случаях, указанных в пункте 6 Инструкции, информация об этом направляется в Государственную инспекцию по месту жительства, где эти граждане зарегистрированы, для соответствующего учета (внесения в автоматизированные базы данных) выданных водительских удостоверений.
VI. Порядок выдачи международных водительских удостоверений
74. Бланки водительских удостоверений и временных разрешений, а также расходные материалы для изготовления водительских удостоверений являются документами строгой отчетности и хранятся в установленном порядке.
75. Водительские удостоверения и временные разрешения, испорченные при заполнении (изготовлении), аннулируются и утилизируются при очередных ревизиях средствами и способами, исключающими возможность их дальнейшего использования, о чем составляются соответствующие акты.
В таком же порядке аннулируются и утилизируются найденные и сданные в Государственную инспекцию водительские удостоверения и временные разрешения, взамен которых выданы новые водительские удостоверения, когда их владельцы по заключению органов здравоохранения не имеют право управлять транспортными средствами, не востребованные по истечении двух лет после окончания срока лишения или подготовленные к выдаче в соответствии с пунктом 28 Инструкции и не полученные их владельцами в течение двух лет. В указанных случаях в реестре выдачи водительских удостоверений делается отметка об их утилизации.
76. О полученных и утраченных (похищенных) бланках водительских удостоверений и временных разрешений, утраченных (похищенных) водительских удостоверениях, а также удостоверениях, аннулированных и утилизированных согласно пункту 75 Инструкции, Государственные инспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации сообщают в Главное управление Государственной инспекции для постановки на централизованный учет в установленном порядке.
Водительские удостоверения и временные разрешения, подшиваемые с материалами, послужившими основанием к выдаче удостоверений и временных разрешений, а также аннулированные и возвращенные их владельцам в случаях, указанных в пунктах 40 и Инструкции, в данные сообщения не включаются.
77. Материалы, послужившие основанием для выдачи и замены водительских удостоверений и временных разрешений (заявления, водительские удостоверения, временные разрешения, экзаменационные листы, квитанции и т.п.), а также списки обучающихся учебных групп и копии предписаний подшиваются в отдельные дела и хранятся в установленном порядке два года. Копии лицензий на право подготовки (переподготовки) водителей транспортных средств хранятся в течение двух лет после окончания срока их действия.
Водительские удостоверения, подшиваемые в дела, аннулируются путем внесения записи (штампа) "Аннулировано", компостерной просечкой или иным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования.
При возврате водительских удостоверений владельцам в случаях, указанных в пунктах 40 и Инструкции, в материалы подшиваются копии возвращаемых удостоверений. (зарегистрирован в Минюсте России 19 ноября 1998 г., регистрационный N 1648). Приложение N 4. Реестр выдачи водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортными средствами (утратило силу)
Новый регламент приема экзаменов в ГИБДД вступит в силу с 1 сентября 2016 года .
Органы МВД РФ разработали Новый административный регламент, который будет регулировать правила предоставления госуслуг по приему классификационных экзаменов в Госавтоинспекции и выдачи водительских прав. В настоящий момент регламент проходит экспертизу на Едином портале правовой информации , которая продлится до мая текущего года. В случае его утверждения он может начать действовать с 1 июня 2015 года. (Вступит в силу 1.09.2016)
Новыми правилами "о предоставлении государственных услуг по приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений" устанавливаются предельные сроки, которые связаны, с выдачей прав впервые, повторно, а также в случае их утери или замены. Новые правила приведены в соответствие с новыми законодательными актами утвержденными Правительством РФ и другими Федеральными законами. Напомним, что недавно, на законодательном уровне Правительство РФ и МВД РФ разрешили кандидатам в водители обращаться для сдачи экзаменов и получения водительского удостоверения в любое подразделение органов ГИБДД независимо от места их регистрации и проживания.
Кроме всего прочего, в новый административный регламент внесены изменения, которые приведены в соответствие с Федеральным законом, разрешающего сдавать экзамены на автомобилях оснащенных автоматической коробкой передач.
Главным нововведением в административный регламент является изменение методики проведения теоретического экзамена. В случае официального принятия регламента при сдаче экзамена будет происходить следующее: - при совершенной ошибке в теоретическом экзамене будет допускаться предоставление ответа еще и на дополнительный вопрос. В случае повторной (очередной) ошибки в одинаковом тематическом блоке, дополнительный вопрос предоставляться не будет. Однако, если кандидат в водители дал второй неверный ответ на вопрос относящийся к другой тематической теме, то ему также будет предоставленна возможность ответить еще на один дополнительный вопрос. Внимание! При третьей ошибке и независимо от тематики вопроса возможность ответить на дополнительный вопрос не предоставляется.
Еще одно на наш взгляд важное нововведение, которое согласно закона уже разрешено и действует на всей территории России. Речь идет о возможности сдать экзамен, по первоначальным навыкам управления транспортным средством, на территории автошколы, которая оборудованна специализированной площадкой. Напомним, что несмотря на вступления в силу закона, который разрешает сдачу экзаменов на территории автодрома автошколы, такой возможности до сих пор еще не существует, так как у органов ГИБДД отсутствует новый административный регламент, который будет действовать и соответствовать данному действующему законодательству.
Какие документы для сдачи экзаменов и получения прав требуются предоставить в ГИБДД?
Согласно Нового административного регламента МВД РФ "Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений", кандидат в водители предоставляет в ГИБДД следующие документы:
1. Заявление установленного образца (заявление может быть подано, как лично в подразделение ГИБДД, так и посредством электронной связи через портал Госуслуг или сайт ГИБДД РФ).
2. Паспорт или иной документ удостоверяющий личность заявителя (граждане России предоставляют Паспорт РФ, граждане других государств, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, предоставляют свой национальный гражданский паспорт и вид на жительство с отметкой о регистрации).
3. Медицинская справка, об отсутствии противопоказаний для управления транспортным средством.
4. Документ об успешном прохождении обучения в автошколе.
5. Если заявителю еще не исполнилось 18 лет, то заявитель предоставляет нотариально заверенное письменное согласие законных представителей (родители, опекуны и т.п.) на сдачу экзаменов и получения прав.
6. Фотография в цветном или в черно-белом варианте (размер 35х45 мм) в случае выдачи Российского международного водительского удостоверения.
Какие экзамены будут проводиться органами ГИБДД в соответствии с новым регламентом?
http://www..html
Новый административный регламент не изменил ни порядок и ни виды экзаменов по получению водительского удостоверения (прав). Экзамены состоят из теоретического и практического тестирования, то есть, из экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
Каждый из экзаменов оценивается независимо друг от друга по следующей системе: положительная оценка - «СДАЛ », отрицательная - «НЕ СДАЛ ».
Когда можно обменять права согласно нового регламента МВД?
В соответствии с новыми правилами предоставления госуслуг ГИБДД РФ, водитель имеет права поменять права в течение 6-ти месячного срока до окончания действия водительского удостоверения. При повторной выдаче прав новый срок действия водительского удостоверения составляет 10 лет. Также, в исключительных случаях, начальник подразделения Госавтоинспекции может разрешить обменять права раньше установленного регламентом срока по поступившему заявлению.
Какая новая методика проведения теоретического экзамена применяется в ГИБДД?
1. Теоретический экзамен проводится с целью проверки теоретических знаний кандидата в водители и определения возможности его допуска к экзамену по первоначальным навыкам управления транспортным средством либо в случаях, установленных Правилами, принятия решения о выдаче ему российского национального водительского удостоверения.
Теоретический экзамен представляет собой форму объективной оценки с использованием заданий стандартизированной формы - экзаменационных билетов.
2. Теоретический экзамен проводится с помощью автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса), в состав которой входят рабочее место экзаменатора, рабочие места кандидатов в водители, сетевое оборудование, системное и прикладное программное обеспечение с базой данных комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты.
3. Экзаменационные билеты сгруппированы в комплекты по соответствующим категориям транспортных средств
4. Каждый экзаменационный билет содержит 20 вопросов.
Все экзаменационные вопросы объединены в 4 группы по 40 тематических блоков, состоящих из 5 вопросов каждый. Билет состоит из четырех тематических блоков, каждый из которых выбран случайным образом из соответствующей группы. Перестановка вопросов между тематическими блоками не допускается.
На каждый вопрос приведено от двух до пяти ответов, один из которых правильный.
5. Для ответа на билет, состоящий из 20 вопросов, кандидату в водители предоставляется 20 минут. По истечении указанного времени экзамен прекращается, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей методики.
6. Хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора автоматизированного рабочего места кандидата в водители соответствующего билета.
Последовательность ответов на вопросы билета выбирается кандидатом в водители самостоятельно.
7. Теоретический экзамен проводится в помещении, оборудованном рабочими местами для кандидатов в водители и экзаменатора.
Планировка и оборудование помещения, используемого для проведения теоретического экзамена, расположение рабочего места экзаменатора должны обеспечивать осуществление визуального контроля за действиями кандидатов в водители. В указанном помещении не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, позволяющих кандидатам в водители выбрать правильный ответ на какой-либо из вопросов билетов.
8. Перед началом экзамена экзаменатором производится проверка работоспособности автоматизированной системы в целом и каждого АРМ. Неисправные АРМ для экзаменов не используются.
В случае проведения теоретического экзамена с использованием учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, экзаменатором в установленном порядке проводится оценка соответствия условий для проведения теоретического экзамена, имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, требованиям Правил.
9. Экзаменатор устанавливает личность кандидата в водители, предлагает кандидату в водители занять рабочее место, знакомит с порядком проведения экзамена и системой оценки его результатов.
10. Перед началом экзамена на экране монитора отображаются номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество кандидата в водители, назначенного для сдачи экзамена за данным АРМ.
Билет формируется и выводится на экран монитора только после двойного нажатия кандидатом в водители соответствующей клавиши на клавиатуре АРМ или иным способом, определяемым применяемым техническим оборудованием.
11. В ходе экзамена на экране монитора АРМ отображаются вопросы билета и время, оставшееся до конца экзамена.
Графическое изображение вопросов на экране монитора должно быть идентично изображению соответствующих вопросов экзаменационных билетов, утвержденных в установленном порядке.
Для исключения ошибок, вызванных случайным нажатием клавиш, кандидат в водители должен продублировать выбранный им вариант ответа повторным нажатием соответствующей клавиши или иным способом, определяемым применяемым техническим оборудованием.
12. Информация о правильности ответов на вопросы билета должна отображаться на АРМ:
- по окончании времени, отведенного для ответов на вопросы билета;
- по окончании времени, отведенного для ответов на вопросы дополнительных тематических блоков в случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей методики;
- после ответов на все вопросы билета и (или) ответов на вопросы дополнительных тематических блоков в случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей методики;
- после трех неправильных ответов на вопросы билета;
- после двух неправильных ответов на вопросы одного тематического блока билета;
- после одного неправильного ответа на вопросы дополнительных тематических блоков в случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей методики.
При этом на экран монитора выводится итоговая оценка за экзамен, информация о правильных и неправильных ответах, о предоставлении возможности ответов на вопросы дополнительных тематических блоков в случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей методики, а также время, затраченное на экзамен.
По запросу кандидата в водители путем нажатия соответствующей клавиши или иным способом, определяемым применяемым техническим оборудованием, на экране монитора повторно отображаются вопросы билета, на которые был выбран неправильный ответ, с указанием правильного ответа.
13. Информация об ответах на вопросы билетов и результатах сдачи экзамена по каждому кандидату в водители автоматизированным способом формируется на мониторе АРМ экзаменатора для контроля, распечатки протокола приема квалификационных экзаменов и экзаменационного листа.
По запросу экзаменатора на мониторе его АРМ должны быть представлены комментарии к правильным ответам на вопросы билетов, по которым проводился экзамен.
14. В случае выявления неисправности АРМ кандидата в водители в ходе экзамена выставленная оценка аннулируется и экзамен проводится вновь на другом АРМ.
15. Оценка «СДАЛ » выставляется, если кандидат в водители в отведенное время ответил правильно на 20 вопросов билета.
Оценка «НЕ СДАЛ » выставляется, если кандидат в водители в отведенное время ответил правильно менее чем на 18 вопросов билета, или допустил две ошибки в одном тематическом блоке, или в отведенное время не ответил на два вопроса в одном тематическом блоке. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.
16. В случае, если при ответе на вопросы билета кандидат в водители допустил одну ошибку или в отведенное время не ответил на один вопрос, ему предоставляется возможность в течение 5 минут ответить на 5 вопросов одного дополнительного тематического блока. Дополнительный тематический блок выбирается из той же группы, что и тематический блок, при ответе на вопросы которого кандидатом в водители допущена ошибка или не дан ответ.
Если кандидат в водители в отведенное время ответил правильно на 5 вопросов дополнительного тематического блока, выставляется оценка «СДАЛ НЕ СДАЛ ».
17. В случае если при ответе на вопросы билета кандидат в водители допустил две ошибки в разных тематических блоках, или в отведенное время не ответил на два вопроса в разных тематических блоках, или допустил одну ошибку и в отведенное время не ответил на один вопрос в разных тематических блоках, ему предоставляется возможность в течение 10 минут ответить на 10 вопросов двух дополнительных тематических блоков. Дополнительные тематические блоки выбираются из тех же групп, что и тематические блоки, при ответе на вопросы которых кандидатом в водители допущены ошибки, или не даны ответы, или допущена ошибка и не дан ответ.
Если кандидат в водители в отведенное время ответил правильно на 10 вопросов дополнительных тематических блоков, выставляется оценка «СДАЛ ». В противном случае выставляется оценка «НЕ СДАЛ ».
18. Если при ответе на вопросы билета кандидат в водители пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или переговаривался с другими лицами, экзамен прекращается и кандидату в водители выставляется оценка «НЕ СДАЛ ».
19. По окончании теоретического экзамена экзаменуемый имеет право получить разъяснения о допущенных им ошибках. Для этого по запросу кандидата в водители способом, определяемым применяемым техническим оборудованием, на экране монитора повторно отображаются вопросы билета, на которые был выбран неправильный ответ, с указанием правильного ответа. Комментарии к правильным ответам предоставляются экзаменатором по просьбе экзаменуемого.
