Постоянная опека. Как доказать, что опека необходима? Попечение без лишения родительских прав

Помочь ребенку, оставшемуся без родительского внимания, можно посредством установления над ним опеки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Законный опекун получает право на защиту интересов несовершеннолетнего лица. Как оформляется опекунство над ребенком?

Главная цель учреждения опекунства над ребенком это предоставление ему воспитания, материального содержания, образования, а также защиты его интересов и прав.

Но становиться законным опекуном может не каждый. Как можно на ребенка оформить опекунство?

Основные моменты

Опекунство над ребенком учреждаться может, если дите не имеет родителей или оные не выполняют прямых обязательств.

В основном детям нужна опека, когда родители:

отказались от собственного ребенка;
умерли;
лишены законного права быть родителем;
признана судом недееспособность;
не опекают надлежащим образом детей.

Может назначаться опека над детьми, если родители моложе шестнадцати лет и в браке не состоят.

Нужно знать, что опека может устанавливаться только над детьми до 14 лет. Над старшим ребенком может устанавливаться только попечительство.

Разница статусов в правовых последствиях. Опекун действует от имени ребенка в любых ситуациях, а попечитель только дает согласие на свершение подопечным правовых сделок.

Как только опекаемый достигает четырнадцатилетнего возраста, опекун машинально становится попечителем.

Что нужно знать

В сопоставлении с усыновлением опекунство более простая процедура и оформить его легче. К тому же разнятся последствия для опекунов и усыновителей.

Оформляется опека через органы опеки, того как для усыновления надобно обращаться в суд.

При установлении опеки родители биологические не утратят обязанности по материальному обеспечению ребенка.

Особого внимания заслуживает мнение самого ребенка. Здесь имеет значимость возрастная категория потенциального опекаемого.

До десяти лет ребенка его судьба определяется . По положениям норматива права родителей не должны перечить детским интересам.

И если такой факт имеет место, то родители лишаются прав и учреждается опека. Когда опекаемому ребенку исполняется десять лет, применяется .

Согласно таковой ребенок, способный формулировать личную точку зрения, вправе выражать собственное мнение в суде.

При оформлении в Москве

Законодательство города Москва содержит специальные положения относительно устройства детей в семью.

Так дети-сироты при устройстве в семью могут по окончании школы получить единовременную выплату после устройства на работу (79 416 рублей) или дальнейшем обучении (20 639 рублей).

Видео: что такое опека и кто может стать опекуном

Усыновитель в Москве располагает правом на единовременную компенсацию расходов в размере 5 ПМ за первого ребенка, 7 ПМ – на второго, 10 ПМ – на третьего и далее.

Также ежемесячно усыновитель получает пятнадцать тысяч рублей за ребенка до двенадцати лет или двадцать тысяч рублей за более старшего ребенка.

Иногда в жизни возникают ситуации, при которых ребенок на некоторое время остается без заботы кровных родителей. Если обстоятельства позволяют говорить о благополучном и достаточно скором решении данной проблемы, то отец с матерью, утратившие на некоторое время возможность растить малыша, сохраняют свои права на него. В то же время встает вопрос о поиске человека, который бы смог на короткий срок взять на себя заботу о несовершеннолетнем. Хорошим решением проблемы становится временная опека над ребенком.

Понятие опеки

Под опекой понимается форма устройства ребенка, оставшегося без родителей, в новую семью без оформления опекунами родительских прав на него. Так, опекунство устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а над детьми в возрасте от 15 до 18 лет можно оформить попечительство.

Какие права и обязанности имеет опекун

Законодательное регулирование временного опекунства

Главным нормативным документом, регулирующим все вопросы опекунства, является Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». В нем содержится подробная информация о функциях, возлагаемых на органы опеки, о правах и обязанностях опекунов и их подопечных, о проверках семей контролирующими инстанциями. Кроме этого, в законе содержатся пояснения относительно различных правовых аспектов опекунства. В частности, регулируются финансовые вопросы: защита имущества подопечного, распоряжение им на доверительной основе и прочее.

При этом важно понимать, что законодательство не дает определения тому, что такое временное опекунство над ребенком.

Сам термин «временная опека» в законах не фигурирует, однако в ФЗ от 24.04.2008 № 48 описываются условия, при которых оформление опеки возможно по заявлению самого несовершеннолетнего или его родителей.

Дополняют вышеуказанный закон ст. 145 Семейного кодекса РФ, Гражданский кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423, в которых, в частности, описываются отдельные нюансы оформления данной юридической процедуры, а также ограничения, предъявляемые к личности будущего опекуна.

Когда оформляется временная опека

Опека на определенный период оформляется обычно в следующих случаях:

Один из родителей (или оба) тяжело заболел и ему требуется длительное лечение, во время которого ухаживать за ребенком он будет не в состоянии.
Родной отец и/или мать отправляется в длительную командировку и не имеет возможности взять ребенка с собой.
Ввиду сложных жизненных обстоятельств родитель не может обеспечить сыну/дочери должный уровень заботы.

Иногда причины бывают и несколько другими, но общий принцип практически всегда одинаков - имеются обстоятельства предположительно временного характера, препятствующие выполнению родителями обязанностей по отношению к ребенку.

Кто может оформить временную опеку

Как правило, временного опекуна родители или сам ребенок (если он старше 10 лет и способен грамотно оценивать ситуацию и принимать решения) выбирают среди ближайших родственников. В итоге может быть оформлено временное опекунство над ребенком бабушкой или дедушкой по одной из линий, его старшим братом или сестрой, дядей/тетей. Доверить отпрыска родители могут и человеку, с которыми их не связывают семейные узы.

Если ни родственников, ни друзей, на которых можно было бы оставить ребенка, нет, то родители должны написать заявление в орган опеки с тем, чтобы специалисты сами нашли опекуна для малыша.

Требования, предъявляемые к временному опекуну, идентичны общим требованиям к лицам, желающим взять под опеку несовершеннолетнего:

Отсутствие серьезных физиологических и психических заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости.
Отсутствие судимостей за преступления против свободы, жизни и здоровья человека.
Наличие бытовых и финансовых возможностей по обеспечению ухода за ребенком.

Временная опека над ребенком, у которого есть родители

Как уже было отмечено, временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях или опека со стороны других родственников или друзей семьи может потребоваться даже при условии того, что до этого родители добросовестно выполняли свои обязанности.

На какой срок устанавливается временная опека

Если решение о передаче несовершеннолетнего принимают родители, то они могут самостоятельно выбрать срок, на который их ребенок попадет под опеку к другому человеку. В своем решении они опираются на оценку долгосрочности ситуации, мешающей им самостоятельно воспитывать малыша. Если поисками опекуна занимаются социальные службы, то в этом случае уже они принимают соответствующее решение.

Если говорить про общепринятые сроки, то обычно они варьируются от двух месяцев до двух лет. Если этого времени оказывается недостаточно, то можно продлить временную опеку либо оформить постоянную.

Что нужно для установления опеки

Как и всегда в случае оформления опеки, для того, чтобы взять ребенка в семью, необходимо сначала собрать требующийся пакет документов и получить разрешение социальной службы. Причем в ситуациях, когда родители сами являются инициаторами данной юридической процедуры, оформление опеки не потребует сложных и долгих проверок будущего опекуна со стороны контролирующих органов.

Куда обратиться

Для того чтобы официально выразить свое желание передать сына/дочь на временное попечение родственника или близкого друга семьи, родители должны обратиться с соответствующим заявлением в местный орган опеки и попечительства. Если инициатива исходит от достигшего четырнадцатилетнего возраста ребенка или от самого будущего опекуна, то действовать нужно аналогичным образом.

Какие документы потребуются

Что касается того, какие документы нужны для оформления опекунства на временной основе, то список их более лояльный, чем в случае с регистрацией постоянной опеки или попечительства. В него входят:

паспорта всех сторон, принимающих участие в установлении временной опеки. Если ребенок младше 14 лет, то прикладывается его свидетельство о рождении;
справка об отсутствии судимостей у будущего опекуна;
справка о прохождении медкомиссии потенциальным опекуном.

Кроме этого, сторона-инициатор оформления опеки должна написать и подать заявление.

Выплаты, положенные опекунам

То, каким образом будет решен вопрос с финансовым обеспечением несовершеннолетнего, попавшего под временную опеку, зависит от обстоятельств конкретного дела.

Если родители сами решили передать ребенка родственнику и он не является при этом инвалидом, то государство в большинстве случаев не станет брать на себя материальную ответственность за него. В таких ситуациях предполагается, что данную функцию должны выполнять отец с матерью или родственники малыша.

Причины для аннуляции и отказа от опекунства

Опекунство - весьма трудоемкая задача, требующая от опекуна не только соответствия установленным законом требованиям, но и моральной выдержки, терпения, физических сил для заботы о ребенке. Все это далеко не всегда выполнимо. Кроме того, иногда на события оказывают влияние сторонние негативные факторы или форс-мажорные обстоятельства. Нередко люди, взявшие на себя такую непростую миссию, понимают, что не способны выполнить все возложенные на них задачи.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Опекунство при живых родителях и без лишения их прав – не такой уж и редкий случай. На семью могут совершенно неожиданно свалиться проблемы, в результате чего приходится на время передать право опеки от родителей другим родственникам. К примеру, если в семье есть только мама и ей приходится отправиться на длительное лечение, либо же родители часто и надолго отправляются в командировки и не могут постоянно возить с собой детей. Обстоятельства могут быть разными, но нередко удобнее, оставляя детей с бабушкой или другими родственниками, оформить временную опеку официально.

Тем более сделать это не так уж и сложно: не придётся обращаться в суд, и нет каких-то особенно высоких требований к опекуну. Однако при этом берётся ответственность, ведь опекунство – это и воспитание ребёнка, и его поддержка. При этом оно либо полностью бесплатно, либо с минимальными государственными выплатами, которые не покроют и малой части расходов на ребёнка. В статье мы расскажем всё о том, как оформляется временная опека над ребенком без лишения родительских прав, осветим ситуации, в которых уместно её оформление, расскажем, как составлять заявление, какие требуются документы и кому можно её оформлять, а также разберём и другие важные вопросы, связанные с ней.

Есть несколько основных случаев, при которых часто оформляется временная опека:

утеря родителями прав;
признание их недееспособными;
заключение в местах лишения свободы;
временная невозможность заниматься воспитанием.

Первый вариант мы не рассматриваем, а в остальных трёх, чтобы взять временную опеку над ребёнком при живых родителях и без лишения их родительских прав, сначала следует доказать, что в данный момент родители не в состоянии о нём позаботиться. Это делается при помощи документов. К примеру, если мама ребёнка потеряла дееспособность, необходимо представить соответствующую справку из медицинского учреждения. При отсутствии сопротивления со стороны родителей и самого ребёнка любой близкий родственник, соответствующий критериям, сможет оформить временную опеку без проблем.

Наиболее часто временная опека оформляется если родители в длительном отъезде – если они уезжают надолго, то могут и сами инициировать установление опеки со стороны других родственников. То есть тот факт, что ребёнок остаётся, например, у бабушки, просто оформляется официально, что позволяет бабушке получить право подписи во многих вопросах, связанных с ребёнком. Иногда эта операция просто необходима, поскольку в ином случае дела могут застопориться. К примеру, если ребёнку требуется лечение, может возникнуть необходимость подписать определённые разрешения – и этим правом будут обладать лишь родители либо опекуны.

Во всех случаях, когда родители сохраняют свои права, оформление опеки возможно лишь после получения их письменного согласия на это.

Они же обладают правом определять опекуна. Причина всегда должна быть действительно важной, как мы уже указали, это могут оказаться частые и длительные отъезды по рабочим делам, переезд ребёнка в другой город на обучение, несовершеннолетие самих родителей, их тяжёлое материальное положение, не позволяющее содержать ребёнка. Заявление подаётся самими родителями, в нём указываются все причины, побудившие передать права опекунов другому лицу, а также полная информация как о матери, так и об отце, и срок, на который необходимо передать права. Отметим, что материальная ответственность всё равно остаётся на родителях, и они обязаны обеспечивать потребности ребёнка.

Нередко спрашивают и том, можно ли оформить опеку, если на это согласен лишь один из родителей. В общем случае – нет. Оба родителя имеют одинаковые права и, если один из них возражает, это будет невозможно. Однако, существуют и исключения – в первую очередь это касается лиц, находящихся за решёткой – их согласие не потребуется. Далее – можно доказать, что родитель не в состоянии нормально воспитывать ребёнка по тем или иным причинам, отличается аморальным образом жизни, не участвует в воспитании – что-то из этого, или всё сразу. Вопрос будет решаться судом, исходя из того, насколько весомыми доказательствами будут подкреплены обвинения в адрес родителя.

Порядок оформления временной опеки

Сбор документов

Для оформления необходимо заручиться согласием ребёнка, быть способным выполнять все возлагающиеся на опекуна обязательства, обладать высокими моральными качествами.

При упрощённом варианте оформления будут нужны следующие документы:

Письменное согласие ребёнка, если ему уже исполнилось десять лет.
Письменное согласие других близких родственников и подтверждение, что кандидатура опекуна их полностью устраивает.
Справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.
Паспорт опекуна и свидетельство о рождении ребёнка.

Сотрудники службы опеки нанесут визит, чтобы определить, насколько жильё кандидата в опекуны пригодно для того, чтобы в нём воспитывался ребёнок. После этого визита должен быть составлен акт, прилагающийся к документам.

Обращение в орган опеки и попечительства

После того, как документы готовы, остаётся лишь обратиться в орган опеки и попечительства (в дальнейшем – ООП) с заявлением о временной опеке. Оформление заявления нужно делать по образцу (прилагается к статье).

Сначала нужно заполнить шапку, что находится в верхнем углу листа справа. В неё вписывается название органа опеки (полностью), собственные ФИО и адрес, серию и номер паспорта, кем и когда он был выдан.

В заявлении следует употреблять исключительно первое лицо. Начинается оно обычно следующим образом «Я, Иванов Иван Иванович, 5 апреля 1955 года рождения, прощу назначить меня опекуном…» – далее точно таким же образом указывается полное имя и дата рождения ребёнка.

Затем следует описание условий, которые вы можете предоставить, начиная с того, где работаете вы и ваш супруг при его наличии. Здесь важно, какой у вас график, нет ли командировок. При отсутствии работы нужно будет объяснить, на какие средства вы живёте и сможете ли далее обеспечивать и ребёнка. Если вы вышли на пенсию, а нередко временное усыновление приходится оформлять именно бабушке, то нужно лишь указать это вместе с причиной выхода, а также вписать льготы при их наличии.

Затем следует описание места, где проживаете вы, а значит, будет проживать и ребёнок – упомяните о количестве комнат, площади жилья и так далее. Указывается и принадлежность недвижимости, а также перечисляются другие жильцы – важна будет степень родства ребёнка с его будущими сожителями. Отдельно отметим, к каким категориям они относятся.

В графе для дополнительных сведений о себе указывается, какое образование имеет заявитель, при наличии опыта воспитания детей следует упомянуть и его. Если вы получили в этой сфере награды – впишите сюда и их. Упомяните и о том, что именно вашу кандидатуру в качестве опекуна над ребёнком поддерживают родственники, если это действительно так. Затем описывается, какие отношения у вас установились с ребёнком, равно как и у остальных граждан, проживающих в жилье, в которое предполагается переезд ребёнка.

Наконец, осталось лишь поставить дату и подпись. Отдельно ставится подпись супруга, если он есть, и всех других членов семьи, проживающих в той же квартире – это будет свидетельствовать об отсутствии у них возражений против опекунства, а значит появления в доме ребёнка – ведь это накладывает дополнительную ответственность на всех. Завершает всё список документов, прилагающихся к заявлению, и сами эти документы.

Отметим, что обратиться в ООП могут и сами родители. Они также должны указать информацию об опекуне и ребёнке, но, помимо этого, требуется изложить, по каким причинам они не в состоянии определённый период заботиться о своём ребёнке и вынуждены временно передать права опеки другому лицу.

Проверка документов занимает не более недели, в это же время может состояться визит по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий.

Затем ещё до двух недель будет приниматься решение. Если за этим последовал отказ, его причины должны быть подробно разъяснены в письменном виде, равно как и правила, по которым его можно обжаловать (это делается исключительно через суд), и возвращён весь пакет документов.

Временный опекун затем сможет получать те же выплаты за ребёнка, что получал его постоянный опекун, а начисления будут делаться с момента окончания оформления документов. Однако, если сами родители обратились с заявлением, то опекуну не будут назначены средства. Исключением будут случаи инвалидности или болезни ребёнка – во втором случае перечисление начнётся после обращения в медицинское учреждение. Но вопрос выплат на содержание ребёнка мы ещё осветим подробнее.

Кто может оформить временную опеку?

В законодательстве чётко изложены все требования к кандидатам, а также порядок, в котором должна оформляться опека. Если родители сохраняют права, то опекунство оформляется с их согласия, и именно они выбирают, кто будет заботиться об их ребёнке. Если же прав они лишены, то выбором займётся опекунский совет, при этом в первую очередь рассматриваются ближайшие родственники, такие как бабушки и дедушки, затем тёти и дяди, а уже потом все остальные.

Требования к кандидату в опекуны предъявляются следующие: дееспособность, достижение совершеннолетнего возраста, физическое здоровье – опекун не должен иметь инвалидность, не допускается судимость в прошлом, равно как и лишение родительских прав. Помимо этого, они должны обладать хорошей репутацией, не страдать никакими зависимостями (алкоголизм, наркомания решительно не допускаются). Если кандидат удовлетворяет требованиям, то необходимо, чтобы он предоставил все бумаги, перечисленные нами ранее и оформленные надлежащим образом.

На первом месте всегда стоят интересы ребёнка, и исходя из них проводится отбор, а потому обычно не допускается опека со стороны людей с серьёзными заболеваниями, даже в том случае, если полностью исключено, что ребёнок заразится ими (психические отклонения, онкологические заболевания). Человек с такими заболеваниями пусть даже невольно может навредить психике ребёнка.

Какой может быть длительность временной опеки

В акте ООП указывается точный период, на который оформляется временная опека. Обычно он тот же, что и указанный родителями в их заявлении. Если же опека оформляется не по заявлению родителей, то в государственном учреждении должны назначить срок действия, сообразуясь с аргументами подавшего заявление гражданина. Как правило, этот срок длится от двух до восьми месяцев, однако, если возникает необходимость, может быть продлён. Такое ограничение по срокам доставляет неудобства опекуну, поскольку продление вовсе не является автоматическим – необходимо будет каждый раз заново предоставлять все документы, и если некоторые достаточно подготовить лишь раз, то другие, в первую очередь свидетельствующие об уровне доходов, – каждый раз оформлять заново. Но именно для этого процедура и нужна – чтобы опекун каждый раз подтверждал свой уровень доходов, а значит и что он в состоянии обеспечивать содержание ребёнка.

Имущество и выплаты на содержание

Временная опека отличается от постоянной тем, что при её оформлении имущество опекаемого не передаётся в распоряжение опекуна. Законодательством установлено, что его передача не осуществляется, если в документах есть ограничение по сроку действия.

В остальном права и обязанности временного опекуна практически идентичны постоянному, в том числе есть возможность и получать выплаты на содержание в случае, если они полагаются – а определённые типы предусмотрены лишь в отдельных регионах. Потому при опеке лучше сразу же узнать в отделе по социальной защите, какие выплаты положены ребёнку. Отметим также, что в некоторых случаях можно обратиться за возмещением трат на оплату коммунальных услуг и содержание жилья.

Вам это будет интересно

Временная опека над ребенком бабушкой является законным вариантом передачи детей на воспитание, когда мама и папа не могут исполнять свои обязанности по объективным и уважительным обстоятельствам. В отличие от общих правил опеки, передача малыша на определенный срок происходит без лишения родительских прав биологических матери или отца. Разберем все нюансы этой процедуры – как правильно оформить документы, кто определяет условия воспитания и учитывается ли желание ребенка.

Что это такое

Правила установления опеки регламентированы СК РФ и Законом № 48-ФЗ – такой режим воспитания ребенка возможен при следующих обстоятельствах:

при скоропостижной гибели обоих биологических родителей;
при ограничении или мамы и отца по судебному решению;
в случае отказа родителей от своего малыша;
по свободному волеизъявлению родителей, либо самого ребенка.

Только при последнем варианте допускается передача малолетнего на временной основе любому родственнику, в том числе бабушке. Закон предусматривает, что родители могут заранее определить конкретного гражданина, в пользу которого будет установлена опека, а в ряде ситуаций будет учитываться аналогичное волеизъявление ребенка. Учтите, что такая форма опеки должна учитывать интересы ребенка, поэтому при рассмотрении заявления будут проверяться жилищные и бытовые условия опекуна.

В каких случаях допускается установление режима временной опеки? В ст. 13 Закона № 48-ФЗ указано только общее основание – когда биологические мать и отец, на определенный промежуток времени и по уважительным обстоятельствам, не смогут исполнять обязанности. К таким причинам могут относиться:

длительное и тяжелое заболевание, нахождение на стационарном режиме в больнице, либо медицинские показатели препятствуют уходу за ребенком;
наступление нетрудоспособности временного характера, в том числе , что препятствует надлежащему содержанию малыша;
отъезд на период получения образования в другом регионе;
длительный отъезд в командировку по служебной необходимости, при котором переезд ребенка и смена его места жительства затруднительны или нецелесообразны;
иные обстоятельства, которые будут признаны уважительными при рассмотрении заявления.

Учтите, что установление такого варианта опеки подразумевает строго определенный срок – он будет зафиксирован в акте уполномоченного органа. Уважительность причин для передачи ребенка на воспитание бабушки, либо иного родственника, должна подтверждаться документально.

Рассмотрим правила подачи заявления на введение временной опеки и перечень требований к опекуну.

Заявление о назначении временного опекуна должны подавать оба родителя – такое условие содержится в статье 13 Закона № 48-ФЗ. Если уважительные причины возникли только у одного из родителей, второй партнер обязан взять на себя воспитание и содержание ребенка. Поэтому, только при возникновении уважительных обстоятельств сразу у матери и отца, допускается назначение временного опекуна.

При подаче заявления нужно соблюдать следующие правила:

совместное заявление подается в местный отдел опеки и подписывается каждым из родителей;
в тексте заявления указывается конкретное лицо, кому будут переданы права и обязанности по содержанию и воспитанию ребенка;
в отношении лица, указанного в заявлении, будет проводиться проверка – опекун должен отвечать требованиям, зафиксированным в ст. 10 Закона № 48-ФЗ.

Совместное заявление заполняется в местном отделе опеки, при этом подтверждаются родственные связи с ребенком. Если у ребенка имеется только один родитель, оформляется единоличное заявление.

Влияет ли возраст ребенка на процедуру назначения временного опекуна?

Вот какое правило предусматривает закон – в отношении детей, не достигших возраста 14 лет, выбор опекуна является обязанностью родителей. При этом отдел опеки будет проверять соблюдение интересов ребенка. Если ребенку фактически исполнилось 14 лет, и он приобрел ограниченную дееспособность, он может сам подать заявление о назначении попечителя.

Одновременно с заполнением заявления родители должны представить в отдел опеки следующие документы :

свидетельство о рождении на каждого несовершеннолетнего;
свидетельство о браке, либо о разводе (в зависимости от семейного статуса);
документы, подтверждающие уважительность причин для временной передачи прав на ребенка – медицинские справки, приказ о направлении в командировку, вызов на учебу, справка об инвалидности и т.д.;
сведения о личности лица, которого родители просят назначить опекуном.

Ключевое значение при рассмотрении документов является соблюдение интересов ребенка, а также проверка требований к опекуну. Соблюдение интересов ребенка должно учитывать жилищные и бытовые условия по временному месту жительства. Если ребенок остается проживать по своему постоянному адресу, либо переезжает к опекуну, составляется акт обследования с указанием всех условий для нормального воспитания, обучения, развития и т.д.

На законодательном уровне содержится ряд ограничений, при которых гражданин не может выступать опекуном несовершеннолетних детей:

если гражданин не достиг ;
если лицо признано недееспособным по судебному акту;
если потенциальный опекун был лишен родительских прав в отношении своих детей;
если гражданин был судим, либо привлекался по уголовному делу за преступные деяния против здоровья и личности, половой неприкосновенности, общественной нравственности и т.д.;
если подтверждается факт неснятой или непогашенной судимости за любое тяжкое или особо тяжкое преступление;
если потенциальный опекун состоит в браке или проживает с лицом своего пола, даже если такая форма семейных отношений разрешена государством по его месту жительства.

Для проверки указанных обстоятельств отдел опеки обязан сделать запрос по каналам межведомственного обмена – в МВД, в судебные органы, в отдел опеки по месту жительства потенциального опекуна или попечителя.

Отдельный блок требований установлен для медицинских ограничений, препятствующих установлению временной опеки. В перечень заболеваний входят хронический алкоголизм или наркомания, а также иные диагнозы, включенные в федеральный перечень. Подтверждения таких фактов происходит не только путем представления справок из медучреждения, но и в ходе освидетельствования. Эту процедуру обязано пройти любое лицо, желающее взять ребенка на временную опеку.

В ходе проверки должны учитываться нравственные и иные личные качества потенциального опекуна, его отношения с ребенком. Для этого опрашивается сам несовершеннолетний (отдел опеки может учитывать желание ребенка на временное проживание с бабушкой), проводится беседа с психологом, устанавливается способность к надлежащему выполнению обязанностей.

Например, если бабушка, достигшая преклонного возраста, сама нуждается в постороннем уходе и содержании, вариант с временной опекой, скорее всего, будет невозможен.

Исходя из вышеизложенного, алгоритм назначения опекуна будет состоять из следующих этапов:

подача совместного заявления;
оформление запросов в отношении личности потенциального опекуна;
проведение медосвидетельствования, проверки у психолога, опрос ребенка с участием педагога или социального психолога;
проверка жилищных и бытовых условий по месту фактического пребывания ребенка в период опеки;
составление итогового акта о возможности назначить бабушку временным опекуном;
вынесение решения о назначении опекуном.

Юридическим основанием для возникновения временных прав и обязанностей по отношению к ребенку является решение о назначении опекуна – этот официальный документ издает местный отдел опеки. В решении указывается точный срок действия опеки.

Если возникает объективная необходимость для его продления, соответствующее заявление должны подать сами родители. При уважительности причин отсутствия и невозможности своевременно подать заявление, отдел опеки может самостоятельно продлить срок полномочий у опекуна.

Хотя у опекуна возникает временный комплект прав и обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, родители не могут устраняться от участия в жизни малыша. Прежде всего, это касается материальной поддержки на весь период опеки. Выплаты при постоянной опеке перечисляются за счет бюджетных средств, однако при временной передаче ребенка обязанность по содержанию сохраняется за биологическими родителями.

Условия выделения средств может предусматриваться соглашением между родителями или опекуном, либо осуществляться в судебном порядке. В решении о назначении опекуном пункт о выплатах в пользу ребенка отсутствует, так как подразумевается добросовестность исполнения родительских обязанностей. Если бабушка длительное время не получает материальных выплат, она обращается в суд – в интересах ребенка будут установлены алиментные обязательства.

Прекращение временной опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:

истечением срока, указанного в акте учреждения опеки;
возвращением родителей и возвратом ребенка на их воспитание;
нарушение условий опеки – если возникают обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей (лишение дееспособности, совершение преступления, асоциальный образ жизни опекуна и т.д.);
смерть опекуна.

В случае, если возникли основания для прекращения временного опекунства, а родители не представили совместного заявления о назначении иного опекуна, отдел опеки обязан решить этот вопрос самостоятельно.

Если ребенку исполнилось 14 лет, он сможет написать собственное заявление (например, о временной передаче его иным родственникам). При отсутствии возможности назначить опекуна или попечителя из числа родственников, ребенок будет временно помещен в государственные социальные учреждения. При этом матери и отца не происходит, они смогут вернуться к воспитанию сразу после устранения причин.

Существует вариант, когда родители, установившие временную опеку, устранятся от дальнейшего воспитания и откажутся возвращать ребенка. В этом случае установление постоянной опеки в пользу бабушки будет возможно только при лишении родительских прав через судебные инстанции. Аналогичным образом решается проблема, если мать и отец преждевременно скончались – режим временной опеки будет аннулирован, а ребенок подлежит передаче постоянным опекунам или помещается на воспитание в уполномоченные государственные учреждения.

Нередко случается так, что на длительный период остается без опеки родителей. Причиной этого может послужить что угодно – недееспособность матери и (или) отца, их регулярные длительные командировки и тому подобные непреодолимые жизненные обстоятельства.

В подобных ситуациях малыш, чаще всего, вынужден отправиться в специальное государственное учреждение для несовершеннолетних (детский дом, школу-интернат и т.п.). Однако если у него есть близкие кровные родственники, например, родные бабушка и дедушка, они без труда смогут оформить над крохой опекунство. Как это делается?

Временное опекунство над ребенком могут оформить близкие родственники

Все, что вам нужно знать о временной (на законодательном языке она именуется «непостоянной») опеке над ребенком, подробно описано в 12-ой статье российского федерального закона №48, который носит название «Об опеке и попечительстве».

Именно там подробно расписаны степени ответственности назначенного опекуна и государственных попечительских органов за судьбу малыша. Чтобы облегчить , родители могут сами обратиться в местные органы опеки с предложением кандидатуры кого-то из близких родственников на роль временного опекуна ребенка.

Если спустя какое-то время жизненные обстоятельства членов семейства изменятся, и мать или отец снова получат возможность заботиться о своем отпрыске самостоятельно, можно будет без проблем расторгнуть.

Как доказать необходимость оформления опекунства?

Прежде чем оформлять опекунство над малышом на кого-то из , соберите все необходимые доказательства, подтверждающие тот факт, что родители ребенка в данный момент не в состоянии заботиться об отпрыске самостоятельно.

Вес будут иметь лишь документально подтвержденные факты. Например, если мать не может заботиться о ребенке ввиду своей недееспособности, вам потребуется представить в органы опеки соответствующие медицинские справки.

Имейте в виду: для того, чтобы несовершеннолетнего ребенка, недостаточно быть его близким кровным родственником. Необходимо обладать целым набором личностных, моральных и даже физических качеств, подробно расписанных в 146-ой статье вышеупомянутого федерального закона о попечительстве. Прежде чем оформлять необходимые бумаги, сотрудники ООП составят социально-психологический портрет предполагаемого опекуна и внимательно изучат его медицинскую карту.

Важно знать: согласно российскому законодательству, лицо, когда либо лишенное родительских прав, не сможет оформить опеку над кем либо (даже если соответствующее решение суда впоследствии было аннулировано).

Видеосюжет разъяснит, что такое опека и кто может стать опекуном:

Необходимый пакет документов

Временное опекунство над ребенком — это огромнейшая ответственность!

Для оформления опеки по упрощенному варианту (такое возможно, если в роли предполагаемого опекуна выступает, например, родная бабушка ребенка), вам потребуется представить в ООП следующие документы:

предполагаемого опекуна (в конкретном рассматриваемом случае – бабушки ребенка);
медицинские заключения, содержащие выводы о текущем состоянии здоровья предполагаемого опекуна и опекаемого;
справку о постоянных доходах будущего опекуна;
документ, подтверждающий право предполагаемого опекуна на владение тем или иным жильем;
автобиографию, лично написанную будущим опекуном;
справку, подтверждающую отсутствие у предполагаемого опекуна судимостей;
письменное согласие самого ребенка на готовящуюся процедуру (действительно только для опекаемых достигших, как минимум, десятилетнего возраста);
письменное согласие других близких родственников ребенка с выбранной на роль опекуна кандидатурой.

Помимо прочего, представители органов опеки должны будут посетить дом, в котором предполагается поселить малыша, с целью определения пригодности квартиры для долговременного проживания ребенка. Составленный в результате этого визита акт так же необходимо будет приложить к подаваемым на рассмотрение документам.

Как правильно написать заявление на опеку?

Опекуны — это вторые родители для ребенка

Чтобы без ошибок написать заявление на опекунство над своим внуком, можно воспользоваться любым найденным в интернете образцом или следующим планом:

Заполните «шапку» заявления в правом верхнем углу листа. Для этого укажите полное наименование органа опеки, в который будет подан документ, а также свое ФИО , адрес проживания и прочие необходимые паспортные данные.
Заявление должно быть полностью написано от первого лица. Начать лучше стандартной фразой: «Я, (указание ФИО и года рождения полностью), прошу назначить меня опекуном над (указание ФИО и полной даты рождения ребенка)».
Укажите основные сведения о своих текущих жилищных и материальных условиях. Обязательно упомяните об отсутствии у вас каких-либо серьезных проблем со здоровьем.
Обязательно напишите, что никогда (даже временно) не лишались родительских прав и, тем более, не отстранялись от опекунства.
Если вы все еще ведете трудовую деятельность, укажите свое точное место работы. Подробно опишите свой график (сменность), не забудьте упомянуть о наличии командировок, если таковые предусмотрены вашим трудовым договором.
Если вы не трудитесь официально – от вас потребуется подробное объяснение, на какие средства вы существуете и планируете в дальнейшем обеспечивать ребенка. Если при этом вы уже на пенсии – достаточно будет указать, на каких именно основаниях она была оформлена, и упомянуть о наличии у вас каких-либо льгот, если они имеются.
Подробно напишите о месте, где вы планируете проживать вместе с ребенком (важны количество комнат, общая площадь и другие основные характеристики квартиры). Укажите, кому фактически принадлежит жилплощадь; упомяните, кто еще там проживает (здесь необходимо будет оговорить степень родства ребенка с будущими «соседями», а так же наличие у последних инвалидностей, серьезных заболеваний, судимостей или лишений родительских прав).
Предоставьте сведения о своем образовании. Обязательно укажите, если у вас есть опыт работы с несовершеннолетними детьми и перечислите все свои награды и поощрения, заработанные в этой сфере.
Вкратце опишите, насколько хорошие отношения сложились между вами и вашим внуком.
Закончите заявление, поставив актуальную дату и свою подпись с полной расшифровкой. Здесь же ставятся подписи других членов семейства, проживающих вместе с вами (эти росчерки будут свидетельствовать о том, что ваши «соседи» не против появления в доме еще одного несовершеннолетнего жильца и дополнительной связанной с этим ответственности). И, наконец, в самом конце заявления приводится полный перечень документов, которые вы собираетесь приложить к своему делу (подробно о них мы говорили выше).

Важно знать: в ООП могут обратиться и сами родители ребенка. Тогда помимо вышеуказанной информации о малыше и его предполагаемом опекуне (в данном случае, о бабушке отпрыска) в своем заявлении мать и (или) отец должны перечислить причины, по которым они сами не могут заботиться о крохе и стремятся передать права опеки.

Когда родителей лишили прав

ООП автоматически начинают рассматривать кандидатуру бабушки ребенка на роль его опекуна в том случае, если оба родителя крохи лишились своих родительских прав. Аналогичным образом складывается ситуация, если прав лишена только мать, а отец малыша:

не признает малыша своим (факт отцовства не был установлен судом);
по суду признан недееспособным.

Таким образом, в ситуации, когда родители ребенка живы, не имеют критических проблем со здоровьем и технически могли бы сами заботиться о своем отпрыске, просто по каким-то причинам (самая распространенная – асоциальный образ жизни) этого не делают, бабушке легче через суд лишить их родительских прав, а уже затем оформлять опекунство.

В каких еще случаях оформляют опекунство

Временное опекунство над ребенком оформляют и при длительных командировках родителей

Как правило, родители малыша сами инициируют оформление опекунства над ним ближайшими родственниками в том случае, если часто находятся в отлучке. Например, в командировках по стране или на постоянной работе за рубежом. Если те или иные жизненные обстоятельства не позволяют родителям забрать ребенка с собой, он, с согласия органов попечительства (а обычно они такому не препятствуют), просто остается с бабушкой.

Не менее часто становятся опекунами несовершеннолетних внуков те бабушки, чьи дети еще сами несовершеннолетние. В нашей стране передача несовершеннолетней девушкой прав опеки над собственным новорожденным ребенком своей же матери – очень распространенная и вообще абсолютно нормальная практика.

В данном случае, по достижении биологическими родителями младенца возраста в 18 лет, любые решения, принятые ранее относительно них органами опеки, попросту аннулируются. В том и в другом вышеуказанном случае, оформление всех необходимых документов на опекунство занимает не более 7 дней.

Социальные выплаты опекунам

По закону временным опекунам несовершеннолетних положены те же социальные выплаты, что и постоянным. Начисление пособий начинается ровно в тот момент, когда ООП документально утверждает статус опекуна, закончив оформление соответствующих бумаг. Что касается сумм выплат, они эквивалентны тем, что получают от государства на содержание своих отпрысков биологические родители.

Важно знать: если родители ребенка сами обращаются в ООП с просьбой оформить опекунство над чадом на кого-то из ближайших родственников, предполагаемому опекуну не полагается никаких социальных выплат. Исключение составляют случаи, когда малыш является инвалидом той или иной группы.

Если опекуном ребенка назначается бабушка, она также имеет право на получение пособия в случае болезни крохи. Выплаты производятся после предъявления в соответствующей организации оформленного по всем правилам больничного листа по уходу за несовершеннолетним.

Стоит учитывать, что представители государственных органов в любом случае будут настаивать на том, чтобы материальным обеспечением ребенка занимались его биологические родители, ведь, как правило, они имеют такую возможность. Впрочем, если такой возможности нет, в ООП примут все необходимые меры, чтобы малыш не остался без необходимых средств к существованию.

На какой срок можно оформить опеку?

Зачастую именно бабушки и дедушки становятся временными опекунами

Точный период, на протяжении которого будет длиться временная обязательно указывается в соответствующем акте ООП . Чаще всего он соответствует срокам, озвученным родителями малыша в их заявлении на переоформление опеки.

В том случае, если опекунство было оформлено не по родительскому заявлению, сотрудники ООП сами назначают срок его действия. Обычно он составляет от 2 до 8 месяцев, но, в случае необходимости, может неоднократно продлеваться. Это обычная мера предосторожности, необходимая для того, чтобы опекун периодически переоформлял все необходимые бумаги и, соответственно, раз за разом документально подтверждал свой материальный достаток (а значит, и возможность содержать ребенка).