Вопрос о том, будет ли амнистия в 2017 году в России, совсем не праздный для страны с таким количеством заключённых и такими переполненными тюрьмами и колониями, как у нас. Определённого ответа на него пока нет.
Что такое амнистия и когда была последняя амнистия в России
Амнистия — это замена наказания для осуждённых на более мягкое или полное освобождение от наказания. Имея монопольное право карать преступников, государство имеет и право миловать их в целях гуманизма, политической целесообразности, экономических резонов или прочих причин.
Под амнистию обычно попадают люди, совершившие не слишком серьёзные, то есть не относящиеся к тяжким, преступления. Одно из главных соображений, которое должно иметь в виду государство, объявляя амнистию, это не навредить и не усугубить обстановку в стране, как это случилось после амнистии 1953 года. Поэтому выбираются для амнистии обычно граждане, не несущие опасности для общества.
Амнистия обычно не проводится без какого-то повода. Так, традицией в России является амнистия каждые пять лет — к очередному юбилею победы в Великой Отечественной Войне. Последняя из них была в 2015 году — к 70-летию победы. До этого амнистия случилась в 2013 году — к 20-летию действующей Конституции.
Таким образом, гадая о том, будет ли амнистия в 2017 году в России, нужно держать в уме и возможный повод или исторический юбилей.
Будет ли амнистия в 2017 году и если да, то по каким статьям
Единственный исторический юбилей, который приходит в голову относительно 2017 года — это столетие событий октября 1917 года. Могут ли они являться поводом для амнистии в современном российском государстве — вопрос сложный. С одной стороны, такой вопрос наверняка поднимут коммунистические партии, включая парламентскую, и за ними будет поддержка значительной части населения, которые были воспитаны советской властью и относятся к октябрю 1917 года не иначе как к великой революции. С другой стороны, действующая власть хотя и ищет свою легитимность в каких-то событиях советского периода истории, при этом к 1917 году и личности Ленина относится резко отрицательно. Так, президент Путин прямо называл большевиков предателями, поэтому едва ли столетие революции будет широко праздноваться на государственном уровне.
Однако, безотносительно исторических дат, существуют и другие причины к тому, чтобы была объявлена амнистия. Причины эти чисто экономические. Правительство не первый год стремится экономить на всём, на чём это только возможно. Сокращение и оптимизация проходит в том числе в органах правопорядка. Вполне логично было бы сэкономить и на содержании заключённых, отпустив кого-то из них на свободу. Но достоверно при этом сказать, когда будет ближайшая амнистия в России в 2017 году, последние новости не могут. Об амнистии в России не принято широко объявлять заранее, чаще всего её проект вносится в Госдуму, быстро принимается, и закон реализуется в ближайшее же время.
Что же относительно статей уголовного кодекса, по которым может произойти амнистия, то, конечно же, это не будут статьи, связанные с преступлениями против личности. Это могут быть экономические статьи, покушение на имущество и прочие. А также под амнистию попадают пожилые, женщины и люди с плохим состоянием здоровья.
Стоит добавить также, что система исполнения наказаний в России требует гораздо более серьёзного подхода, чем периодические амнистии и освобождение места для новых заключённых. Проблема этой системы намного глубже — условия содержания заключённых фактически являются пыточными, администрация тюрем относится к заключённым как к рабам или животным. Всё это приводит к тому, что попавшие в заключение люди озлобляются и становятся ещё более опасными для общества. Проявлять гуманность с помощью амнистий — хорошо, но более гуманными должны быть и условиях содержания в тюрьмах и колониях, это в конце концов выгодно и государству, и всему населению страны.
Широкомасштабная амнистия влияет на судьбу множества людей, поэтому вопрос о том, какие статьи подпадут под нее в 2018 году, в России вызывает длительное общественное обсуждение. Согласно данным статистического ведомства, на конец 2016 года в местах лишения свободы находились 630 тыс человек, это минимальное за много лет значение.
Последние новости: президент не опроверг возможности объявления амнистии
Это произошло во время общения с приглашенными в Кремль на церемонию, посвященную чествованию лауреатов государственных наград. К Владимиру Путину с вопросом относительно возможности объявления о смягчении наказания для многих заключенных, приуроченном к выборам президента, обратился Юрий Зельников, омбудсмен Калужской области. По его словам, положительное решение могло бы положить начало доброй традиции. Действующий президент пообещал подумать над предложением.
Последняя масштабная амнистия была проведена в честь 70-летия Победы. Благодаря ей, 225 тысяч человек были избавлены от уголовного преследования.
Юридические аспекты амнистии
Освобождение от наказания или его смягчение применяется по отношению к индивидуально не определенному кругу лиц. Согласно УК РФ, соответствующий акт может содержать в различных сочетаниях следующие решения:
- Отмена уголовной ответственности лиц на стадии ведения расследования, либо в суде до вынесения приговора. Акт об амнистии не отменяет совершения преступления и не является реабилитацией.
- Полное освобождение от наказания или существенное его смягчение для тех, кто уже осужден. Закон не детализирует процедуру принятия решения, поэтому сохраняется значительный элемент случайности.
- Досрочное снятие судимости для преступников, уже понесших наказание.
Принятие решения об амнистии может преследовать разные цели, в том числе общенациональное примирение, увеличение популярности политика, облегчение участи тех, кто не совершал тяжких преступлений. Очевидно, что это уникальное для политической жизни государства мероприятие нельзя объявлять слишком часто, освобождение преступников от наказаний не должно подменять декриминализацию. Государству следует предусмотреть социализацию бывших заключенных и создание хороших условий для их успешной адаптации в обществе. Вопрос о том, будет ли амнистия, необходимо рассматривать во всей совокупности связанной с ним проблематики.
Какие статьи могут подпасть под амнистию в 2018 году?
Принятие решения об освобождении осужденных от наказания во время президентских выборов будет рассматриваться в качестве миролюбивого жеста со стороны власти.
Как правило, список лиц, которых с большой вероятностью коснется амнистия, с годами остается постоянным:
- Несовершеннолетние;
- Женщины;
- Граждане с несовершеннолетними детьми на иждивении;
- Пожилые люди и инвалиды;
- Награжденные государственными наградами СССР и России;
- Впервые осужденные лица.
Граждане могут рассчитывать на амнистию в случае, если они уличались в преступлениях, совершенных вследствие неосторожности, либо в умышленных преступлениях, наиболее суровое наказание за которые — не более 3 лет в заключении. Они не несут серьезной общественной опасности. Примерами того, по каким статьям осуждены лица, которые могут надеяться на смягчение наказания в случае принятия решения об амнистии, служат:
- Убийство в состоянии аффекта, связанном с неправомерным поведением потерпевшего;
- Причинение вреда здоровью, не повлекшего серьезной утраты трудоспособности;
- Кража без отягчающих обстоятельств;
- Неправомерное воспрепятствование предпринимательству;
- Распространение клеветы.
Амнистия представляет собой гуманистическую меру по освобождению заключенных определенных групп. Принимается решение об отмене наказания путем голосования в Государственной Думе РФ. В 2019 году президентом страны Путиным на рассмотрение депутатам было внесено предложение о реализации амнистии в честь 72-летия Великой Победы над фашистско-немецкими захватчиками.
Документ был принят в первом чтении. Практически все депутаты проголосовали единогласно. То, что постановление приурочено к юбилею, является нормальной практикой для России и других стран постсоветского пространства. Применение акта об освобождении из мест заключения не ставит под сомнение правомерность государственных органов и не является реабилитацией заключенных. Граждан выпускают на свободу в знак милосердия и гуманизма со стороны государства.
Применение акта об амнистии представляет собой сложный и многоэтапный процесс. Поэтому Госдума принимает дополнительные постановления, в которых указывает государственные органы, ответственные за проведение освобождения, а также порядок реализации проекта.
Суть и принципы амнистии
О порядке проведения амнистии можно узнать из Конституции Российской Федерации. Также особые условия прописываются непосредственно в акте применения помилования. Некоторые политические силы и граждане выступают против проведения освобождения заключенных, т.к. боятся повышения уровня преступности. Согласно обнародованной статистике, факты рецидива после амнистии составляют всего 7%, в то время, как заключенные, отбывшие полный срок, совершают повторное преступление в 40 случаях из 100.
В зависимости от условий постановления, к людям, отбывающим наказание в исправительных заведениях и местах лишения свободы, могут быть применены разные меры помилования, а именно:
- освобождение от уголовной ответственности и от обвинений в совершении преступлений уголовного характера;
- уменьшение срока отбывания в заключении;
- замена меры пресечения на более мягкую;
- снятие судимости;
- сокращение дополнительных мер взыскания.
Объявление амнистии в 2019 году, как и ранее, призвано помочь людям восстановиться после тюрьмы, наладить социальные связи, найти работу и т.д. Постановление распространяется на некоторые группы осужденных и является окончательным и безоговорочным. Кроме целей гуманизма проведение амнистии в общем порядке, акты об освобождении выполняют ряд практических функций, среди которых сокращение расходов на содержание заключенных, борьба с переполненностью мест лишения свободы, разрешение политических конфликтов и др.
Важно, чтобы амнистирование являлось исключительным событием, а не мероприятием, приуроченным к любому празднику.
Основные аспекты постановления об амнистии к 72-летию Победы в 2019 году
Документ об освобождении заключенных в честь 72-летия Победы в войне над фашизмом был принят в конце апреля 2019 года. Официальное вступление в силу акта произошло еще до начала мая. Предпосылками к проведению амнистии послужило резкое сокращение количества работников в исправительных учреждениях. Также возросла статистика по тем, кто попадает в тюрьмы и колонии по незначительным преступлениям. 
Стоит отметить, что амнистия в 2019 году носит не только уголовный, но и административный характер. Известно, что под освобождение в общем порядке попадают:
- лица, имеющие первую судимость;
- беременные женщины, а также граждане, у кого есть несовершеннолетние дети;
- осужденные в возрасте 50-55 лет (пенсионеры);
- инвалиды 1 и 2 группы;
- лица, переносящие тяжелые заболевания;
- военные, отбывающие наказание сроком до 5 лет.
По амнистии 2019 года, приуроченной к 72-летию Великой Победы, освобождаются от наказания лица, имеющие условное осуждение. Стоит отметить, кого не коснется помилование. Это касается граждан, совершивших преступления особой тяжести (убийство, сексуальное домогательство, похищение человека, терроризм, измена родине), а также мошенники и заключенные, совершившие преступления экономического характера.
По состоянию на май 2019 года обрели свободу в предусмотренном порядке уже около 33 тысяч человек. Планируется, что освободительные мероприятия продлятся около 6 месяцев.
За это время выпустят на свободу более 60 тысяч заключенных.
Отличительные черты амнистии в честь Победы в ВОВ
Как отметил руководитель Комитета Госдумы по административным, уголовным и процессуальным делам Павел Крашенников, постановление об освобождении заключенных в честь Победы 1945 года, характеризуется множественными преимуществами и особенностями. 
Так основными отличительными чертами амнистирования в 2019 году являются:
- снижение пенсионного возраста для заключенных, теперь он составляет 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин;
- под амнистирование попадают не только женщины, имеющие несовершеннолетних детей, но и мужчины, у которых есть ребенок до 18 лет;
- свободу получат мелкие мошенники, лица, совершившие злодеяние с тяжелыми последствиями, останутся в заключении;
- не имеют право на освобождение те, кто попал в места лишения свободы за преступления против детей.
В общепринятом порядке на освобождение не могут рассчитывать, рецидивисты, взяточники, наркодиллеры, а также заключенные, нарушающие правила поведения в местах лишения свободы.
В честь Победы амнистирование в схожем порядке уже проходило в 1995, 2000 и 2005 годах.
В порядке, предусмотренном амнистией 2019 года, на освобождение могут рассчитывать лица, в отношении которых ведется следствие. На сегодняшний день из СИЗО вышли 1100 человек.
Многие осужденные, а также их родственники и семьи мечтают об амнистии. Как правило, акт милосердия от государства объявляется в связи с наступлением важных для государства событий. В наступившем году таких событий несколько, самыми главными их них являются Президентские выборы, назначенные на март, а также 100-летие от начала гражданской войны. Но вопрос, будет ли амнистия в марте 2018 года и по каким статьям, не разрешен однозначно. В правительстве утверждают, что возможно проведение частичной амнистии, и точно не определен срок ее утверждения.
Амнистия в марте 2018 года
Разумеется, каждый осужденный мечтает пораньше назначенного судом срока вернуться домой, или хотя бы изменить меру наказания в более легкую сторону. Все это возможно в том варианте, если человек попадает под амнистию. Надеяться на получение милости от государства могут не все осужденные, а лишь определенная категория, куда включены:
- Люди, которым судом назначен условный срок наказания.
- Осужденные, которые по результатам медицинского освидетельствования страдают онкологическими заболеваниями.
- Граждане, которые внесли особенный вклад в родное Отечество и имеют определенные заслуги перед ним.
- Осужденные преклонного, а также старческого возраста.
- Осужденные женского пола.
- Инвалиды.
- Лица, которым назначено судом первое уголовное наказание. Но условием должно быть то, что они осуждены по легким уголовным статьям.
- Люди, воспитывающие несовершеннолетних детей.
Попавший под акт милосердия человек может быть полностью освобожден от уголовного наказания или же его срок может быть смягчен на более легкий вид уголовного наказания.
Если амнистия в марте 2018 года будет правительством утверждена, то вышеперечисленные категории лиц, отбывающих уголовное наказание, имеют шанс попасть под соответствующий правительственный акт милосердия. Простой народ относится к подобным постановлениям двойственно. Одни уверены, что суд назначает наказание не зря, то есть, люди, преследуемые законом, должны полностью отбывать назначенное наказание в местах лишения свободы. Вторая сторона не исключает, что некоторые люди попадают под статьи незаконно, поэтому им необходимо давать соответствующие поблажки.
Важно отметить, что осужденные, которым судом назначены строгие условия наказания, то есть они были осуждены по тяжким и особо тяжким статьям, не имеют права претендовать на амнистирование. К такой категории отбывающих наказание лиц можно отнести убийц, насильников, педофилов, осужденных по гос. статьям (терроризм) и т. п.
Итак, каков же прогноз? Пройдет ли в России амнистия? И какая амнистия будет в марте 2018 года? Говорить точно об утверждении постановления об амнистировании определенных категорий осужденных в марте наступившего года еще рано. В правительстве подобный акт не утвержден, он находится лишь на стадии рассмотрения. Так как именно в марте пройдут президентские выборы, в честь которых и могла бы быть назначена амнистия, то, скорее всего, соответствующий акт к указанному сроку утвержден еще не будет. Особо надеяться на подписание акта об амнистии и в будущем времени не приходится.
Важно помнить, что амнистия в марте 2018 года в России может повлечь за собой «волну» новых преступлений, так как не все вчерашние осужденные встают на праведный путь. Большая часть таких лиц возвращаются к криминальному прошлому. А главная причина этого в том, что бывшим заключенным в государстве не обеспечены соответствующие условия проживания, то есть им сложно найти работу, невозможно вернуться в бывшую квартиру или найти новое жилье и т. п. Большое влияние имеет и общественная позиция, так как бытует мнение, что бывший заключенный чем-то отличается от простого гражданина, поэтому и отношение у общества к нему соответствующее.
Тем не менее, амнистия — это закономерный процесс.
Акт милосердия регулярно подписывается правительством, ведь время от времени систему наказания необходимо освобождать от нагрузки — тюрьмы переполнены, а мест для новых заключенных просто не хватает. Но все же на сегодняшний момент сложно надеяться на проведение амнистии, так как у правительства государства имеются намного глобальнее проблемы, чем освобождение от наказания исправившихся осужденных.
Не утихают слухи, что уголовная амнистия 2018 года освободит тысячи уголовных преступников из тюрьмы. Мы решили разобраться, есть ли почва под этими домыслами, какие статьи УК РФ могут попасть под амнистию и каких законодательных изменений стоит ждать в этом году.
Объявление уголовной амнистии в 2018 году в России поможет снизить нагрузку на тюремные учреждения. На сегодня тюрьма является одной из самых экономически неэффективных организаций в РФ, функционирующих из средств бюджета.
Для 2018 года амнистия не нова: еще с давних времен по большим праздникам государи пользовались правом освобождать заключенных из-под стражи. В этом году политические эксперты связывают новости об уголовной амнистии в 2018 с новыми выборами президента, которые состоятся в марте, либо с инаугурацией. Однако политологи сомнительно настроены к такому мероприятию, рассматривая его как популизм.
Вторая важная дата – столетие гражданской войны. Для России это исключительное событие, которое в свое время унесло жизни многих людей и разрушило семьи.
Третья датой, к которой могут приурочить амнистию — 25 декабря 2018, 25-летие Конституции Российский Федерации.
В официальных источниках не указывается, будет ли амнистия в 2018 году и какие статьи попадут под амнистию. Эксперты также не находят в этом ничего странного: такую информацию не принято активно распространять, а решения выносятся в очень сжатые сроки.
На что стоит рассчитывать?
Амнистия 2018 года в России по уголовным делам может быть как полная (освобождения из-под заключения), так и частичная. В этом случае нередко пересматриваются сроки наказаний, и уголовные преступники выходят на свободу раньше.
Когда применяют амнистию
Многие люди, враждебно настроенные к самой идее отпускать заключенных раньше положенного срока, ошибочно путают амнистию с помилованием. В последнем случае рассматривается ситуация конкретного человека и индивидуально принимается решение о его статусе. Амнистия же направлена на большую группу людей.
Довольно часто к уголовной амнистии прибегают не из-за любви к человечеству, а по весьма конкретным соображениям. Например, если нужно сократить количество людей в тюрьмах. Иногда политики пытаются таким образом завоевать больше голосов на выборах. А иногда такие методы являются решением довольно серьезных проблем, например, вооруженных конфликтов.
Другие меры частичной амнистии в 2018 году могут включать:
- Изменение условий заключения
- Снятие необходимости отбывать дополнительное наказание
- Избавление от судимости
- Отмена уголовного наказания (в то время как другие его виды остаются в действии)
Кому ждать амнистии?
Как передают новости, на амнистию в 2018 году стоит рассчитывать не всем. Такая возможность предоставляется лишь тем, кто в данный момент находится под следствием. Приоритет в освобождении будет отдаваться:
- Беременным женщинам
- Родителем детей, не достигший 18 лет
- Несовершеннолетним
- Инвалидам и пожилым людям
- Ветеранам ВОВ
- Людям, для которых эта судимость является первой
- Людям с туберкулезом и раком
- Осужденным, чьи преступления относятся к легким
- Женщинам
Серьезно рассчитывать на амнистию по уголовным делам в 2018 стоит лишь той категории осужденных, чей общий срок нахождения за решеткой не превышает 5 лет. Человек также может избежать наказания, если остался на свободе, но ему были назначены общественные работы.
А вот список групп, которым амнистия по уголовным делам вряд ли светит:
- Лица, попавшие в тюрьму по тяжелым и особо тяжелым преступлениям
- Лица, осужденные за преступления, совершенные с особой жесткостью
- Участники групповых преступлений
- Лица, которые будут находиться в тюрьме все жизнь
- Похитители людей
- Террористы
- Мошенники, осуществлявшие махинации в особо крупных размерах
- Воры, осужденные за грабеж со взломом
При этом рассчитывать на частичное снятие судимости могут:
- Ветераны войн в Чечне, Афганистане
- Родители, воспитывающие детей самостоятельно и без партнера
- Ветераны-ликвидаторы ЧАЭС
Текст закона об амнистии
В 2018 году участники правозащитного центра «Мемориал» передали в Госдуму список статей, предусматривающих амнистию к выборам президента в 2018 году. Упор сделан на то, что за последние месяцы под заключение попало много людей, осужденных по политическим статьям. И эта цифра не перестает расти.
Поэтому сейчас на рассмотрении возможности выхода по амнистии находятся следующие люди:
- Те, кто нарушил правила пересечения границы страны
- Те, кто эмигрировал в Россию без оформления соответствующих документов
- Те, кто был лишен свободы за организацию и ненадлежащее поведение на митингах (при этом не были нанесены повреждения другим гражданам)
- Те, кто нарушил правила дорожного движения или был лишен водительского удостоверения (только если в ходе этого никто не получил травм)
Туманное будущее
Будет ли уголовная амнистия в 2018 году, пока никто не знают. Некоторые эксперт всерьез уверены, что поправок в законодательство ждать не стоит, и даже президентские выборы в России не могут осужденным дождаться федерального освобождения.
В связи с последними реформами полицейской деятельности, численность сотрудников правопорядка сократилась. Нагрузка остается очень большой, и повышать ее за счет освобождения уголовных преступников пока не спешат.
Тем более, статистика показывает, что большая часть заключенный после выхода на свободу не может адаптироваться к нормальной жизни и через некоторое время возвращается в тюрьму уже за другое преступление.
Дата принятия закона
Точная дата, когда будет принят закон об амнистии, не известна. Эксперты делают свои прогнозы: некоторые считают, что заключенных освободят к выборам президента. Эта теория имеет немало оппонентов: освобождение нескольких тысяч уголовник вряд ли хорошо скажется на имидже политика и может негативно сказаться на результатах голосования.
Другая важная дата – 100-летие гражданской войны. Тем не менее, многие склонны привязывать амнистию к более привычным событиям, например, к 9 мая. В любом случае, широко распространяться об этом не будут. Если учесть опыт прошлых лет, то об освобождении сообщают за несколько дней до назначенной даты, при этом, особо не привлекая внимание средств массовой информации.
Как бы ни сложились обстоятельства, власти гарантируют, что на уровень преступности в стране и по регионам освобождение заключенных никак не повлияет. А на сегодняшний момент по неофициальным данным планируется выпустить на волю около ста тысяч человек.
На данный момент процедура обсуждается в высших органах власти РФ. Она требует тщательного согласования с нормативными актами, официально действующими на территории России.
Сама процедура также требует больших временных затрат. Даже если соответствующее распоряжение поступит в начале марта, выход заключенных планируется не раньше июня. Соответствующее решение будет вынесено уже новым президентом после вступления в должность, и пока механизм запустится, может пройти несколько недель, а то и месяцев.
