Под хозяйственными правоотношениями понимаются урегулированные нормами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, которые связаны взаимными правами и обязанностями. Они представляют собой правовую взаимосвязь между субъектами хозяйствования, которая проявляется в их содержании, которое сводится к субъективным права и обязанностям этих субъектов.

Для уяснения конструкции правоотношений прибегают к теоретическому их делению на абсолютные и относительные.

В абсолютном правоотношении субъекту права противостоит неопределенное количество обязанных субъектов с пассивной обязанностью не препятствовать управомоченному лицу в осуществлении своего права.

В относительном правоотношении субъекту права противостоит конкретная обязанная сторона.

Хозяйственные правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

· абсолютные вещные правоотношения;

· абсолютно-относительные вещные правоотношения;

· абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;

· неимущественные абсолютные правоотношения;

· обязательственные правоотношения.

Для абсолютного вещного правоотношения характерно, что субъект в нем реализует свое право на имущество в соответствии с законом, который определяет ему меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Объектом этого правоотношения является вещь, принадлежащая субъекту на праве собственности, что дает возможность ему распоряжаться ею вне взаимодействия с другими субъектами. Этим правом пользуются при осуществлении своей хозяйственной деятельности государственные образования, субъекты частной собственности.

Абсолютно-относительные вещные правоотношения . К их числу относятся право хозяйственного ведения, оперативного управления. Они относятся к таковым, в связи с тем, что субъект этого права реализует свое право на имущество «абсолютно», т.е. вне взаимодействия с другими субъектами и кроме как с собственником ни с кем не состоит в относительном правоотношении. Объем прав при этом определяется собственником имущества.

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности . Для этих правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности субъектом хозяйствования. У субъекта ведущего хозяйственную деятельность отсутствуют обязанные лица, но все в свою очередь должны считаться с его правом вести хозяйственную деятельность и не препятствовать ей. Мера возможного поведения субъектов – очерчена законом.

Неимущественные хозяйственные правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектом хозяйствования в своей предпринимательской деятельности, таких как товарный знак, фирменное наименование, коммерческая тайна и другие. Данное правоотношение является абсолютным в связи с тем, что никто, кроме субъекта, обладающего этим правом, не может без законных оснований пользоваться принадлежащими ему неимущественными благами. При нарушении таких прав другими субъектами, это правоотношение перерастает в относительное, т.к. у субъекта появляется возможность требовать от лиц, нарушивших его право на неимущественные блага, устранения нарушения.

Обязательственные хозяйственные правоотношения . Это правоотношения, в которых два контрагента связаны взаимными правами и обязанностями между собой. Основой этих правоотношений служит договор (контракт). Хозяйственные обязательства в зависимости от того, какую сферу взаимодействия субъектов хозяйственного права они обслуживают, подразделяются на четыре вида:

- хозяйственно-управленческие (возникают на основе актов государственных органов);

- внутрихозяйственные (возникают между подразделениями предприятий и руководством этого предприятия);

- оперативно-хозяйственные (возникают между несоподчиненными субъектами хозяйствования в силу хозяйственных договоров);

- территориально-хозяйственные (отношения территориальных субъектов между собой и с предприятиями).

Субъекты хозяйственного права. Общие положения.

Общепризнанного определения субъектов хозяйственной деятельности на уровне Закона не содержится, однако, п.2 Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, утвержденного постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993г., определяет в качестве субъектов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, занимающиеся деятельностью по производству продукции (работ, услуг), если эта продукция (работы, услуги) используются не для собственного потребления, а предназначаются для реализации другим лицам.

Положение о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. №11 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002г. №29, в п.1 уточняет круг субъектов хозяйственной деятельности, т.е. юридических и физических лиц
(далее – Положение от 17 декабря 2002г.). В качестве субъектов хозяйствования выступают коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства) и некоммерческие организации (ассоциации (союзы) – объединения коммерческих организаций, объединения некоммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций, потребительские кооперативы, учреждения, товарищества собственников, фонды). Физические лица регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей иначе без образования юридического лица.

Следовательно, субъектами отношений, регулируемых нормами хозяйственного права можно считать граждан и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Для субъектов хозяйствования характерно наличие следующих признаков:

Регистрация в качестве субъекта хозяйствования;

Наличие соответствующей хозяйственной компетенции;

Наличие обособленного имущества;

Самостоятельная имущественная ответственность.

Проводя классификацию субъектов хозяйственной деятельности по видам , необходимо иметь в виду, что можно проводить их отличие по различным основаниям в зависимости от:

- характера компетенции . Здесь проводится разграничение по признаку наличия или отсутствия руководства. Так, компонент руководства отсутствует у индивидуального предпринимателя; в случае создания коммерческой организации, руководство осуществляется единолично или коллегиально; государственное образование – в компетенции преобладает – хозяйственно-организующая деятельность;

- от формы собственности . В основу создания предприятия может быть положена любая из существующих форм собственности – государственная или частная собственность;

- от правового статуса . Предпринимательства деятельность граждан может принимать форму юридического лица либо без образования юридического лица;

- цели деятельности . Основной целью в деятельности субъектов хозяйствования является коммерческая деятельность, но может быть и некоммерческая;

- от права на имущество . Имущество может принадлежать предприятию на праве собственности, либо находится у предприятия в пользовании (предприниматели – собственники, предприниматели не собственники);

- от распределения имущества (по вкладам или неделимое);

- от организационно-правовой формы (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, объединения и др.).

Законодательство, регулирующее порядок создания субъектов хозяйственной деятельности изначально определено ГК Республики Беларусь, в котором детально изложены общие положения о юридических лицах, их организационно-правовых формах, особенностях их создания, ответственности перед кредиторами и др., а также Положением от 17 декабря 2002г., которое определяет органы, осуществляющие регистрацию субъектов хозяйствования, порядок подачи необходимых документов и их рассмотрение, плату за государственную регистрацию, особенности прекращения деятельности субъектов хозяйствования и др. Создание и ликвидация акционерных обществ, обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью осуществляется посредством Закона Республики Беларусь «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью» от 9 декабря 1992г. и др. Особенности создания предприятий с участием иностранного капитала регулируется Инвестиционным кодексом Республики Беларусь вступившим в действие с 9 октября 2002г., банков и небанковских кредитно-финансовых организаций – Банковским кодексом Республики Беларусь вступившим в силу с 1 января 2001г., деятельность бирж, порядок их создания и функционирования осуществляется в соответствие с Законами Республики Беларусь «О товарных биржах» от 13 марта 1992г. и «О ценных бумагах и фондовых биржах» от 12 марта 1992г. и др.

Признаки хозяйственной деятельности

1. Это не разовый акт или единовременное действие, а многоэтапная сложная деятельность, осуществляемая систематически.

2. Осуществляется не для собственных потребностей, а для удовлетворения потребностей других людей и общества в целом.

3. Сочетает частные интересы производителя и публичные интересы государства и общества.

4. Выполняется на профессиональной основе.

5. Результаты деятельности имеют стоимостной характер.

В зависимости от цели и способа организации и осуществления хозяйственная деятельность может быть двух видов – непредпринимательской и предпринимательской (коммерческой).

Непредпринимательская хозяйственная деятельность осуществляется с целью удовлетворения определенных общественных потребностей независимо от прибыльности (получение прибыли от такой деятельности играет второстепенную роль; например, деятельность НИИ, экспериментальных предприятий и учреждений, финансируемых за счет государства).

Предпринимательская хозяйственная деятельность осуществляется субъектом хозяйствования на собственный риск с целью получения прибыли.

Принципы предпринимательской деятельности:

1) свободный выбор деятельности (но в рамках закона);

2) самостоятельное формирование программы деятельности, выбор поставщиков и потребителей изготовленной продукции, установление цен (монополизм, конкуренция, демпинг);

3) свободное распоряжение прибылью;

4) свободный наём работников;

5) привлечение на добровольных началах имущества и средств юридических лиц и граждан.

Государство в нормативных актах регулирует хозяйственную деятельность путем установления ограничений для предпринимателей (обязательность регистрации, лицензирования и др.), а также гарантированием их прав и законных интересов.

2. Хозяйственная деятельность осуществляется путем вступления ее участников в хозяйственные отношения.

Хозяйственные отношения – это урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в среде непосредственного осуществления хозяйственной деятельности или руководства (организации) такой деятельности.

1) наличие определенного круга субъектов (участников): государство в лице его органов, юридические и физические лица;

2) сочетание в них организационных и имущественных элементов (организация производства; выпуск продукции).

Основной характеристикой хозяйственных правоотношений является состав правоотношения, включающий элементы:

1. Объект – материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения (продукция, услуги, работы и др.).

2. Субъекты – участники хозяйственных правоотношений – физические и юридические лица, их объединения, государство в целом и государственные образования.

Юридические факты – жизненные обстоятельства (действия и события), с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений (например, заключение договора).

Хозяйственные правоотношения регулируются на основе определенных методов (путь к чему-либо ).

Методы – это используемые законодателем способы правового оформления хозяйственных правоотношений в соответствии с их особенностями.

Методы хозяйственно-правового регулирования:

1. Метод предписаний (императивный)– предусматривает право принятия юридически значимых решений органом хозяйственного руководства (собственником) в отношении подчиненного ему субъекта (решение зарегистрировать предприятие, выдать лицензию и др.);–

2. Метод автономных решений (диспозитивный)– позволяет субъектам хозяйствования принимать самостоятельно юридически значимые решения; -.

3. Метод координации – обеспечивает принятие юридически значимых решений по согласованию сторон путем компромисса.

4. Метод рекомендаций – предусматривает издание компетентными органами адресованных субъектам хозяйствования предложений (рекомендаций) по поводу организации деятельности (примерные уставы, типовые договора и др.).

Виды хозяйственных правоотношений:

I. По характеру правоотношений:

1) отношения по непосредственному осуществлению хозяйственной деятельности;

2) отношения по руководству хозяйственной деятельностью.

II. По взаимному положению сторон:

1) горизонтальные – участники правоотношений равноправны (например, при заключении договоров);

2) вертикальные – одним из участников правоотношений выступает орган хозяйственного руководства, в т.ч. собственник имущества.

III. По сфере действия:

1) внутрихозяйственные – возникают внутри хозяйственной организации между структурными подразделениями;

2) меж(внешне)хозяйственные – возникают между самостоятельными субъектами.

IV. По отраслям народного хозяйства и сферам управления:

1) правоотношения в сфере промышленности;

2) правоотношения в сфере сельского хозяйства;

3) правоотношения в сфере транспорта;

4) правоотношения в сфере капитального строительства.

3 . Хозяйственное право (как отрасль права) – это система правовых норм, регулирующих отношения по непосредственному осуществлению хозяйственной деятельности и руководству ею с применением различных методов правового регулирования (ученые читают, что это: самостоятельная отрасль, не самостоятельная отрасль, комплексная отрасль).

В структуру отрасли хозяйственного права входят институты (банкротства, антимонопольного регулирования), подотрасли (предпринимательское право, корпоративное право, инвестиционное право).

Предметом (основными вопросами) хозяйственного права как науки является:

1) изучение истории становления и развития системы правового регулирования хозяйственных отношений в Украине и за рубежом;

2) выявление закономерностей, тенденций, пробелов правового регулирования хозяйственных отношений;

3) обобщение правоприменительной практики;

Хозяйственное право (как учебная дисциплина) – это совокупность знаний и навыков правового регулирования хозяйственной деятельности и использования соответствующих правовых норм в практике хозяйствования.

Общий курс хозяйственного права включает Общую и Особенную части . Общая часть содержит в себе материал об основных положениях правового регулирования хозяйственной деятельности, независимо от сферы этой деятельности. Например, темы:

1. Понятие и характеристика хозяйственного права и законодательства.

2. Субъекты хозяйственного права.

3. Правовое регулирование отношений собственности.

4. Хозяйственный договор.

5. Хозяйственно-правовая ответственность.

Специальная часть хозяйственного права содержит материал о правовом регулировании хозяйственной деятельности в отдельных отраслях и сферах хозяйственной жизни. Например, темы:

1. Правовое регулирование банкротства.

2. Правовое регулирование антимонопольной деятельности.

3. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.

4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

4. Источник (форма) хозяйственного права – это официально признанный способ внешнего и внутреннего (содержательного) выражения правил поведения в сфере хозяйствования.

Виды источников хозяйственного права:

1. Правовой обычай – исторически сложившееся правило поведения, получившее официальное признание и обеспеченность государственным воздействием (торговые обычаи, деловые обыкновения (начинать переговоры с представления себя и фирмы) ). В Украине правовые обычаи используются редко, в основном в сфере внешнеторговых сделок (например, обычай, по которому нарушение внешнеэкономического контракта оценивается по закону места рассмотрения дела).

2. Правовой (юридический (судебный или административный)) прецедент – решение суда или административного органа по конкретному делу,ставшее обязательным для разрешения таких же дел в будущем. Является основным источником в англо-американской правовой семье (общего права). В Украине сходство с прецедентом имеет судебная практика.

3. Нормативно-правовой договор – соглашение двух или нескольких субъектов, устанавливающее права и обязанности как общие правила поведения. Подразделяется на виды:

а) внутригосударственные нормативные договоры – коллективные договоры, уставы предприятий и др.;

б) межгосударственные (международные) нормативные договоры (соглашения, конвенции, пакты и др.).

4. Нормативно-правовой акт – это официально принятый компетентными органами документ, содержащий правовые нормы и регулирующий хозяйственно-правовые отношения. К ним относятся:

1) Конституция Украины – Основной Закон государства;

2) законы – нормативные акты, имеющие высшую юридическую силу (кодексы, законы);

3) подзаконные акты (Указы Президента, Постановления ВРУ, постановления и распоряжения КМУ, приказы министра, нормативные акты местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Это основной источник права в романо-германской правовой семье.

5. Хозяйственное законодательство – это совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по непосредственному осуществлению и руководству хозяйственной деятельностью.

Предметом регулирования хозяйственного законодательства являются хозяйственные отношения по производству и реализации продукции, выполнению работ, оказанию услуг.

Признаки (основные черты)хозяйственного законодательства:

1) наличие базового акта (хозяйственный кодекс);

2) наличие большого количества нормативных актов, что обусловлено объективными (сложность хозяйственной жизни) и субъективными (многочисленные эксперименты в сфере экономики) причинами;

3) преобладание комплексных нормативных актов, содержащих нормы различных отраслей права (гражданского, финансового, трудового и др.);

4) наличие значительного количества нормативных актов ограниченной сферы действия – ведомственных, локальных;

5) наличие нормативных актов бывшего СССР (ГОСТы, Положение о поставке);

6) связь хозяйственного законодательства Украины с коммерческим правом других государств и международными договорами по хозяйственным вопросам. Эта связь осуществляется на основе принципов:

1) приоритета (примата) специальных норм международного договорного права над общими нормами хозяйственного права Украины (в Украине как государстве, относящемуся к романо-германской правовой семье, принято правило: если международным договором установлены другие правила (коллизия норм), чем по законодательству Украины, то применяются правила международного договора);

2) придания нормам международных договоров статуса национального законодательства Украины;

3) права сторон внешнеэкономических договоров выбирать (согласовывать выбор) право страны, которым определяются права и обязанности сторон договора. При отсутствии согласования сторон действует право государства местонахождения (основного места деятельности, проживания) стороны – исполнителя договора: продавца, наймодателя, перевозчика, кредитора, поручителя и др., или страны, где выполняются работы.

6. Система хозяйственного законодательства – это внутреннее его строение, т.е. расположение хозяйственно-правовых актов с учетом их связей и свойств.

Виды систем хозяйственного законодательства:

1) вертикальную систему – в зависимости от юридической силы юридических актов – законы и подзаконные акты;

2) горизонтальную – в зависимости от предмета правового регулирования (по видам и характеру хозяйственной деятельности, отраслям и сферам народного хозяйства (экономики) – нормативные акты в сфере инвестирования, хозяйственных договоров, банкротства и др. Исходя из этого выделяют отрасли, подотрасли и институты хозяйственного законодательства (например: отрасль – хозяйственное законодательство, подотрасль – предпринимательское законодательство, институт – законодательство о банкротстве).

Систематизация в хозяйственном праве – это деятельность законодателя и иных субъектов по упорядочению существующих правовых норм и нормативных актов в единую, внутренне согласованную систему.

Различают 3 вида систематизации законодательства:

1. Кодификация – вид систематизации путем упорядочения ранее принятых актов, изменения их содержания, создания нового нормативного акта (кодекса).

2. Инкорпорация – вид систематизации путем внешней обработки и объединения нормативно-правовых актов в единый сборник по определенным принципам:

а) хронологический (Сборник постановлений КМУ за 2002 г.);

б) алфавитный;

в) предметный (Сборник законодательства о предпринимательской деятельности; о банкротстве и др.).

3. Консолидация – вид систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из объединяемых актов теряет свое самостоятельное значение. Здесь нормативные акты обычно объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности.

Под хозяйственными правоотношениями понимаются урегулированные нормами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с нею связанной деятельности некоммерческого характера, а также отношения по государственному регулированию хозяйственной деятельности.

Хозяйственные правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

• а) абсолютные вещные правоотношения. Абсолютным вещным правом, не корреспондирующим ни с одним конкретным субъектом, является право собственности. Право собственности дает его субъекту возможность владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Это право используется для осуществления хозяйствования на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности.
• б) абсолютно-относительные вещные правоотношения. К их числу относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права владеет, пользуется и распоряжается имуществом "абсолютно", не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении. Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества унитарным предприятиям.
• в) абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая и выступает как объект правоотношения. У субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью ведения им предпринимательской деятельности и не препятствовать ее реализации. Если нормальное течение предпринимательства прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютное правоотношение превращается в относительное. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и статистической отчетности, формированию себестоимости выпускаемой продукции по установленным правилам, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.
• г) неимущественные хозяйственные правоотношения. Такие правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать от нарушителя возмещения убытков.
• д) хозяйственные обязательства. В обязательственных правоотношениях один участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, то есть передать имущество, выполнить работы, оказать услуги. Хозяйственные обязательства подразделяются на четыре основных вида: хозяйственно-управленческие (возникают в результате актов государственных органов); внутрихозяйственные (складываются между подразделениями хозяйствующих субъектов); территориально-хозяйственные (отношения публичных образований между собой и с организациями); оперативно-хозяйственные (между несоподчиненными субъектами в силу предпринимательских договоров).

Книга: Хозяйственное право Украины - Щербина

§ 2. Хозяйственные правоотношения, их признаки и виды

В народном хозяйстве применяется наемный труд работников. Отношения по организации ее применения, оплаты труда, времени труда и отдыха, гарантий и компенсаций и т.д регулирует трудовое право.

Хозяйствующие субъекты в процессе хозяйствования владеют и пользуются природными ресурсами. Отношения по поводу природопользования регулируются природоресурсовими отраслями права (земельное, водное, горное, лесное, экологическое и т.п.).

Хозяйствующие субъекты формируют из прибыли и используют собственные финансовые ресурсы, являются плательщиками налогов и т.д. Следовательно, они являются субъектами финансовых правоотношений.

Между предприятиями, предпринимателями и гражданами возникают имущественные отношения по удовлетворению личных потребностей граждан в товарах, работах и услугах. Эти отношения регулирует гражданское право.

Признавать все указанные отношения хозяйственными, как это иногда делается в литературе, означало бы, что специальной категории хозяйственных отношений вообще не существует. Объективно необходимые для осуществления хозяйственной деятельности они по своей экономической природе не являются хозяйственными. Эти отношения создают организационные, материальные, финансовые и другие предпосылки функционирования хозяйственных отношений.

Хозяйственно-правовая концепция определяет хозяйственные отношения в собственном (специальном) смысле, а именно: хозяйственными являются отношения между хозяйствующими субъектами (предприятиями, предпринимателями) и органами управления, которые образуются в процессе организации и непосредственного осуществления хозяйственной деятельности. Хозяйственные отношения как предмет регулирования, состоят только из двух элементов - организационного (организация производства, обращения) и имущественного. Совокупность хозяйственных отношений в таком узком понимании является предметом хозяйственного права. За предметом в таком понимании хозяйственное право отличается от других отраслей права, нормы которых действуют в народном хозяйстве.

Хозяйственные отношения имеют определенные признаки. Прежде всего это ограниченный, по сравнению с гражданским правом, круг субъектов. Такими субъектами являются:

хозяйственные организации, созданные для непосредственной хозяйственной деятельности и зарегистрированные как юридические лица;

Государственные и негосударственные органы, которые осуществляют управление экономикой (министерства, госкомитеты, хозяйственные объединения, управления и т.д.);

структурные подразделения хозяйственных организаций, наделенные компетенцией относительно осуществления хозяйственной деятельности;

Физические лица, официально зарегистрированные в качестве предпринимателей;

государственные и общественные учреждения и организации, являющиеся потребителями продукции (товаров), работ и услуг.

Особым субъектом хозяйственных отношений является государство, от имени которого действуют его органы.

Вторым характерным признаком хозяйственных отношений является сочетание в них организационных и имущественных элементов. Такое сочетание обусловлено тем, что одним из правовых оснований возникновения и функционирования хозяйственных правоотношений между хозяйствующими субъектами и их контрагентами являются "акты планирования" (ст. 152 Гражданского кодекса Украинской ССР), в частности, государственные заказы. Правовым основанием возникновения хозяйственных правоотношений является решение их субъектов заключить соответствующий договор (п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 22 Закона Украины "О предприятиях в Украине"). Эти решения основываются на планах предприятий (планы экономического и социального развития, бизнес-планы).

Третий признак хозяйственных отношений - их материальное содержание, то есть общественное производство и реализация (оборот) хозяйствующими субъектами продукции (выполнения работ, оказания услуг).

По приведенным признакам хозяйственных отношений можно разграничить предметы регулирования гражданского и хозяйственного права. Следовательно, нормы гражданского права универсальны и распространяются на физических и юридических лиц независимо от деятельности, которой они занимаются. Нормы хозяйственного права специальные в том смысле, что действуют только в отношении юридических лиц, их структурных подразделений, отдельных предпринимателей, которые осуществляют общественную хозяйственную деятельность и потребляют ее результаты. То есть предмет хозяйственного права уже предмет гражданского права. Гражданское право состоит из норм одной отрасли, которые на началах юридического равенства субъектов регулируют имущественные и личные не-имущественные отношения; хозяйственное право в соответствии с законодательством является комплексной отраслью. Оно основывается на общих нормах гражданского права о правоспособности юридических лиц, обязательствах и нормах об отдельных видах хозяйственных договоров. В хозяйственном праве объединяются также те нормы административного, финансового и других отраслей права, которые регулируют хозяйственную деятельность предприятий и других хозяйствующих субъектов.

Совокупность хозяйственных отношений, которые складываются между хозяйствующими субъектами, их контрагентами, органами управления в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности, производства и реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг, составляет предмет хозяйственного права.

Исходя из этого хозяйственное право можно определить как систему правовых норм, регулирующих хозяйственные отношения в процессе организации и непосредственного осуществления хозяйственной деятельности.

Хозяйственные правоотношения могут быть классифицированы по различным признакам.

Так, по характеру правоотношений различают:

Отношения по поводу непосредственного осуществления хозяйственной деятельности (производства и реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг);

Отношения по управлению (в том числе организации) хозяйственной деятельностью (государственная регистрация, лицензирование, патентование, квотирование и другие формы государственного регулирования хозяйственной деятельности).

За взаимным положением сторон правоотношения делятся на-

Горизонтальные, участники которых равноправны;

Вертикальные, в которых одним из участников выступает орган управления, в том числе собственник имущества или уполномоченный им орган.

По сфере действия правоотношения делятся на:

Внутрихозяйственные, что возникают внутри хозяйственной организации между ее структурными подразделениями;

Межхозяйственные (зовнішньогосподарські), возникающие между юридически самостоятельными субъектами хозяйствования.

За отраслями народного хозяйства и сферами управления, в которых они возникают и функционируют, выделяют следующие правоотношения:

В области промышленности;

В отрасли сельского хозяйства;

В области транспорта;

В области капитального строительства;

В сфере приватизации;

В сфере антимонопольного регулирования;

В сфере внешнеэкономической деятельности и т.п.

1.	Хозяйственное право Украины - Щербина
2.	Раздел i Понятие и принципы предпринимательской деятельности
3.	§ 2. Условия осуществления предпринимательства
4.	§ 3. Предприниматель и государство
5.	Раздел II Хозяйственные правоотношения, хозяйственное право
6.	§ 2. Хозяйственные правоотношения, их признаки и виды
7.	§ 3. Методы хозяйственного права
8.	Раздел III Хозяйственное законодательство
9.	§ 2. Нормативные акты хозяйственного законодательства: понятие и виды
10.	§ 3. Система хозяйственного законодательства
11.	§ 4. Проблемы совершенствования хозяйственного законодательства
12.	Раздел IV Субъекты хозяйственного права
13.	§ 2. Виды субъектов хозяйственного права
14.	§ 3. Задачи, права и обязанности субъекта хозяйственного права
15.	Раздел V Правовой статус предприятий § 1. Понятие предприятия
16.	§ 2. Организационно-правовые формы предприятий
17.	§ 3. Создание предприятия
18.	§ 4. Учредительные документы предприятия
19.	§ 5. Государственная регистрация предприятия
20.	§ 6. Прекращение деятельности предприятия
21.	Раздел VI Правовой статус акционерных обществ § 1. Понятие и юридический статус акционерного общества
22.	§ 2. Учредители, участники и порядок создания акционерного общества
23.	§ 3. Имущество и имущественные права в акционерном обществе
24.	§ 4. Правовой режим акций
25.	§ 5. Правовой режим дивидендов
26.	§ 6. Управление акционерным обществом
27.	Раздел VIIПравове положение других хозяйственных обществ § 1. Общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью
28.	§ 2. Полное товарищество
29.	§ 3. Коммандитное общество
30.	Раздел VIII Правовое положение хозяйственных объединений § 1. Понятие хозяйственного объединения. Законодательство о хозяйственных объединениях
31.	§ 2. Виды хозяйственных объединений
32.	§ 3. Функции и компетенция хозяйственного объединения
33.	§ 4. Правовой статус промышленно-финансовых групп
34.	Раздел IX Правовое регулирование отношений собственности в экономике Украины § 1. Понятие и формы собственности в экономике Украины. Право собственности
35.	§ 2. Право государственной собственности
36.	§ 3. Право коллективной собственности
37.	§ 4. Право частной собственности
38.	§ 5. Правовой режим имущества государственных предприятий. Особенности правового режима имущества государственных бюджетных учреждений
39.	Глава X Общая характеристика хозяйственных договоров § 1. Правовая основа, понятие и особые признаки хозяйственного договора
40.	§ 2. Классификация и система хозяйственных договоров по законодательству Украины
41.	§ 3. Функции хозяйственного договора
42.
43.	§ 4. Форма хозяйственного договора
44.	§ 6. Исполнения хозяйственных договоров
45.	Раздел XI Хозяйственно-правовая ответственность § 1. Понятие ответственности в хозяйственном праве
46.	§ 2. Функции ответственности
47.	§ 3. Виды ответственности
48.	§ 4. Основания ответственности
49.	Раздел XII Правовое регулирование банкротства § 1. Понятие банкротства. Субъекты в отношениях банкротства
50.	§ 2. Организационно-правовые вопросы предотвращения банкротства
51.	§ 3. Основания для применения банкротства
52.	§ 4. Производство по делам о банкротстве
53.	§ 5. Ликвидационная процедура
54.	§ 6. Мировое соглашение
55.	Раздел XIII Правовое регулирование цен и ценообразования § 1. Понятие и функции цены. Политика ценообразования
56.	§ 2. Виды цен и порядок их установления
57.	§ 3. Правовое регулирование контроля
58.	Раздел XIV Правовые основы защиты экономической конкуренции в Украине § 1. Законодательство о защите экономической конкуренции. Виды нарушений законодательства об экономической конкуренции
59.	§ 2. Правовое положение Антимонопольного комитета
60.	§ 3. Контроль за концентрацией субъектов хозяйствования
61.	§ 4. Ответственность за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции
62.	§ 5. Рассмотрение дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции
63.	Раздел XV Правовое регулирование аренды государственного и коммунального имущества § 1. Понятие договора аренды. Объекты аренды
64.	§ 2. Стороны в договоре аренды
65.	§ 3. Порядок заключения договора аренды
66.	§ 4. Условия договора аренды
67.	§ 5. Прекращение договора аренды
68.	§ 6. Правовое регулирование лизинговых операций в Украине
69.

1. Всякая отрасль права представляет собой в изве-

стном смысле объективную реальность. Правовая систе-

ма складывается из совокупности многочисленных пра-

вовых норм и институтов, образующих связанные между

собой отрасли права, нормы которых регулируют опре-

деленные группы общественных отношений. Эти обще-

ственные отношения обладают специфическими особен-

ностями, которые и обусловливают своеобразие соответ-

ствующих правовых норм.

Отрасль права охватывает общественные отношения,

отличающиеся определенным единством. Однако было

бы неверно думать, что отношения эти полностью одно-

родны. Общественные отношения, регулируемые норма-

ми определенной отрасли права, как правило, не явля-

ются полностью однородными. Например, гражданское

право регулирует, с одной стороны, имущественные от-

ношения, а с другой-личные неимущественные отно-

шения. Эти отношения неоднородны, но они связаны

между собой и поэтому схватываются одной отраслью

права. (*1).

Регулирование нормами одной отрасли права неод-

нородных или неполностью однородных отношений

объясняется сложностью самих общественных отноше-

ний, их тесной, а порой и неразрывной связью. Поэтому,

рассматривая характер общественных отношений, регу-

лируемых нормами определенной отрасли права, всегда

надо выяснять не только единство этих отношений, но и

их дифференциацию, выявлять те или иные виды или

группы отношений в пределах существующего у них

единства в основном и главном.

Построение отраслей права по характеру регулируе-

мых их нормами общественных отношений более или

менее бесспорно в советской правовой науке. Характер

общественных отношений-объективный критерий от-

расли права, критерий базисного порядка.

Вместе с тем многие ученые предлагают учитывать и

субъективный фактор-признание государством обще-

ственной значимости соответствующих отношений и соз-

(**1) Немецкий ученый М. Пош отмечает, что с точки зрения при-

нятого в ГДР понимания предмета гражданского права личным пра-

вам нет места в гражданском праве, но они включаются в него,

поскольку являются традиционным дополнением к регулированию

имущественных отношений (М. Пош, Подготовка нового Граждан-

ского кодекса в Германской Демократической Республике, Московского университета>, серия XII, право, 1967 г. № 1, стр. 81).

дание в связи с этим более или менее обширного норма-

тивного материала по их регулированию.

Так, В. К. Райхер обязательными условиями призна-

ния отрасли права считает наличие самостоятельного

предмета регулирования, крупную общественную значи-

мость общественных отношений и достаточно обширный

объем соответствующего нормативного материала. (*1).

Л. И. Дембо отмечал, что предпосылками отдельной

отрасли права являются: а) наличие соответствующей

области общественных отношений; б) определенное

единство данного комплекса общественных отношений;

в) существование у господствующего класса объективно

обусловленного интереса в самостоятельном регулиро-

вании данного комплекса отношений. (*2).

И. В. Павлов исходит из того, что в отрасль права

могут выделяться общественные отношения, являющие-

ся однородными, имеющие принципы регулирования и

методы правового воздействия, если выделение этих

отношений в самостоятельную сферу правового регули-

рования диктуется.интересами господствующего класса. (*3).

На необходимость учета воли законодателя в форми-

ровании отраслей права обращает внимание и С. М. Кор-

неев. Он подчеркивает, что как само право, так и его

система создаются волей людей, являются продуктом

сознательного творчества. Экономические условия не

сами создают те или иные правовые институты и отрас-

ли права. Создавать систему права надо по характеру

ные общественные отношения. (*4).

Субъективный фактор в формировании отраслей

права, учет значимости регулируемых правом общест-

венных отношений, выражающийся в формировании

достаточно обширного нормативного материала по их

регулированию, признаются и учеными зарубежных со-

циалистических стран.

(**1) В. К. Райхер, Общественно-исторические типы страхования,

изд-во АН СССР, 1947, стр. 189-190.

(**2) Л. И. Дембо, О принципах построения системы права, ветское государство и право> 1956 г. № 8, стр. 91.

(**3) И. В. Павлов, О системе советского социалистического

права, 1958 г. № 1 стр. 10.

(**4) С. М. Корнеев, Вопросы построения системы советского

права, 1963 г. № 1, стр. 14- 25.

Так, Я. Топинский (Польша) указывает, что одним

из важнейших оснований для признания хозяйственного

права самостоятельной отраслью права является суще-

ствование обширного хозяйственного законодатель-

М. Пош (ГДР) подчеркивает, что развитие хозяйст-

венного законодательства происходит в соответствии с

практическими потребностями и с политико-правовыми

соображениями. Это означает, что хозяйственное право

развивается в соответствии с экономическими потребно-

стями. (*2).

Мнение о необходимости учета субъективного векто-

ра в формировании отраслей права заслуживает под-

держан. Действительно, право выражается в системе

норм, создаваемых государством, и наличие большой

группы норм по регулированию определенных общест-

венных отношений выражает государственное признание

важного значения этих отношений.

Однако такое признание не первично, а вторично, ибо

оно предопределяется предметом регулирования. Разви-

тие хозяйственных отношений вызывает необходимость

их правового регулирования, появляется хозяйственное

законодательство. Издавая хозяйственное законодатель-

ство, государство проявляет свою волю, но она опреде-

ляется потребностями экономического развития.

Поэтому отнюдь не отрицая роли субъективного

фактора, все же при выделении отрасли права надо ис-

ходить из определяющего значения фактора объектив-

ного, предмета регулирования, характера регулируемых

общественных отношений. Этот объективный фактор мы

и рассмотрим сейчас применительно к хозяйственному

2. Хозяйственное право регулирует хозяйственные от-

ношения. Данные отношения складываются в процессе

социалистического хозяйствования. Оно охватывает ши-

рокий круг различных видов деятельности в области

производства, обмена и распределения материальных

благ. Таким образом, социалистическое хозяйствование

(**1) Я. Топинский, Проблема хозяйственного права, ство и право> 1960 г. № 2.

(**2) ва>, Будапешт, 1966, стр. 123.

представляет собой процесс расширенного социалисти-

ческого воспроизводства. (*1).

В ходе социалистического хозяйствования складыва-

ются разнообразные отношения по руководству и осуще-

ствлению хозяйственной деятельности, удовлетворению

материальных потребностей людей как участников про-

цесса воспроизводства, по использованию труда в дан-

ном процессе. Однако не все эти отношения охватыва-

ются хозяйственным правом. Так, отношения по

удовлетворению материальных потребностей людей

регулируются гражданским правом, а отношения по ис-

пользованию труда в процессе общественного воспроиз-

водства - правом трудовым.

ческого хозяйствования регулируется хозяйственным

правом-отношения по руководству и осуществлению

хозяйственной деятельности, которые и составляют хо-

зяйственные отношения. Именно в этом смысле мы и

используем понятие хозяйственных отношений.

Социалистическое хозяйствование, как мы уже сказа-

ли, охватывает как непосредственное ведение хозяйст-

венной деятельности, так и руководство ею. Обе эти сто-

роны социалистического хозяйствования неразрывно

связаны между собой. Поскольку социалистическое го-

сударство является собственником основной массы

средств производства, оно не только руководит хозяйст-

вом, но и само хозяйствует, действуя в лице -своих хозяй-

ственных органов. Таким образом, нормами хозяйствен-

ного права регулируются и отношения по руководству

хозяйством и отношения, возникающие при осуществле-

нии хозяйственной деятельности.

Существует мнение, что оба вида этих отношений

представляют собой разные типы отношений, которые

должны регулироваться нормами различных отраслей

права. При этом отношения по руководству хозяйством

трактуются как, а отношения в про-

цессе хозяйствования-как.

Так, С. Н. Братусь писал, что ния социалистическим хозяйством (по планированию и

регулированию хозяйственной деятельности социалисти-

(**1) О понятии расширенного воспроизводства см. К. Маркс,

Капитал, т. II, Госполитиздат, 1951, стр. 21-148, 490-524.

ческих предприятий) составляют особую область обще-

ственных отношений, не сливающихся с имуществен-

ными отношениями государственных и кооперативных

организаций как юридических лиц, и поэтому должны

регулироваться нормами административного (или хозяй-

ственно-административного) права>. (*1).

Рассматривая это высказывание, М. Колганов отме-

чал неправильность подобного противопоставления

отношений в социалистическом хозяйстве. Он указывал,

что шений между государственными предприятиями, также

есть не что иное, как форма управления государственны-

являются специфической формой реализации обществен-

ной социалистической собственности>. (*2).

Это означает, что организационные и имущественные

отношения в социалистическом хозяйстве составляют

единую сферу социалистического хозяйствования. Дан-

ные отношения неразрывно связаны между собой, явля-

ясь одновременно и организационными и имущественны-

ми, они не могут быть отделены друг от друга. Так,

указание органа хозяйственного руководства о перерас-

пределении оборотных средств подчиненных предприя-

тий или хозяйственный договор между двумя предприя-

тиями имеют и организационное и имущественное

значение. Аналогичное положение встречается не только

в области хозяйственного права, но и в других правовых

отраслях, например в трудовом (*3) и колхозном (*4) праве, где

(**1) С. Братусь, Имущественные отношения, регулируемые со-

ветским гражданским правом, 1960 г.

№ 9,

(**2) М. Колганов. Имущественные отношения и Основы граж-

данского законодательства, 1960 г. № 12,

(**3) Л. Я. Гинцбург, критикуя С. Н. Братуся, обратил внимание

на сочетание имущественных и организационных отношений в трудо-

вом праве и на этом примере показал неубедительность возражений

против хозяйственного права, основанных на утверждении о невоз-

можности сочетания данных отношений в одной отрасли (ское государство и право> 1959 г. № 7, стр. 135).

(**4) Г. Д. Аксененок, обосновывая необходимость признания хозяй-

ственного права как самостоятельной отрасли, ссылается на суще-

ствование такой отрасли, как колхозное право, которое сочетает ре-

гулирование вопросов производства, планирования и управления в

колхозах, что дает положительные результаты (ство и право> 1959 г. № 7, стр. 138).

также сочетаются имущественные и организационные

отношения. (*1).

Критикуя концепцию, противопоставляющую органи-

зационные и имущественные отношения как разные сфе-

ры правового регулирования, В. П. Шкредов правильно

указывает: может осуществляться вне связи с отношениями между

самими производственными ячейками. Собственно она и

предназначена служить тому, чтобы обеспечить плано-

мерность в отношениях между предприятиями. С другой

стороны, взаимоотношения между предприятиями опо-

средствуются их отношениями к органам планового уп-

равления хозяйством. Поэтому неизбежно отрыв норм

права, относящихся к планово-регулирующей деятель-

ности, от правовых норм, касающихся отношений между

предприятиями, порождает противоречия, которые на-

столько усложняют фактическую реализацию норм пра-

ва, что нередко оказывается невозможным совместить

одно с другим>. (*2).

3. Единство отношений по руководству и осуществле-

нию хозяйственной деятельности особенно ярко прояв-

ляется в процессе проведения экономической реформы.

Реформа меняет характер отношений между предприя-

тиями и вышестоящими хозяйственными органами. На

сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС указывалось,

что в новых условиях устарело привычное представление

об этих отношениях как о таких, где вышестоящие орга-

ны имеют только права, а предприятия только обязанно-

сти. Теперь в данных отношениях появляются взаимные

права и обязанности их участников.

Развитие взаимных прав и обязанностей в отношени-

ях между предприятиями и вышестоящими хозяйствен-

(**1) И. С. Гуревич отмечает это явление в отношениях по креди-

тованию и расчетам. сти,-пишет он,-тесно связаны с отношениями по организации

производства и обращения, то и гражданские, и административные

правоотношения по кредитованию и расчетам переплетаются, со-

ставляя сложное правоотношение> (И. С. Гуревич, Советское

банковское право и экономическая реформа, и право> 1966 г. No 12, стр. 44).

(**2) В. П. Шкредов, Экономика и право, 1967,

ными органами характерно для хозяйственного законо-

дательства, изданного в ходе осуществления реформы.

Так, в Положении о социалистическом государственном

производственном предприятии (*1) предусматривается, что

вышестоящий хозяйственный орган обязан установить

предприятию план, согласованный по всем показателям.

Изменяя план, вышестоящий орган должен предвари-

тельно обсудить это с администрацией предприятия; при

изменении одного показателя плана он обязан внести

изменения и в другие взаимосвязанные показатели. В

постановлении. ЦК КПСС и Совета Министров СССР

мического стимулирования промышленного производст-

лей плана, которые утверждаются вышестоящими орга-

нами.предприятиям, переведенным на новую систему

хозяйствования. Вышестоящий орган обязан утверждать

предприятиям именно эти и только эти показатели, он

не имеет права самовольно выводить никакие другие пла-

новые показатели. Таким образом, отчетливо выступают

не только права, но и обязанности вышестоящих хозяй-

ственных органов перед предприятиями в данных отно-

Характерно и то, что в отношениях между предприя-

тиями и вышестоящими хозяйственными органами

появляются имущественные элементы. орган,-отмечает В. К. Мамутов,-поставлен теперь не

только фактически, но и юридически в такие отношения

с предприятием, когда последнее может иметь к выше-

стоящему органу определенные притязания имуществен-

ного характера, основанные на прямых предписаниях

закона>. (*3).

Например, при переводе на новую систему хозяйст-

вования производственные объединения и управления

могут централизовать определенную часть фонда мате-

риального поощрения и фонда развития производства

подчиненных им предприятий. Однако централизация

(**1) СП СССР 1965 г. № 19-20, ст. 155.

(**2) СП СССР 1965 г. № 19-20, ст. 153.

(**3) В. К. Мамутов, Регулирование отношений предприятий с

вышестоящими хозяйственными органами, науки управления>, стр. 151.

допускается только с согласия предприятий. (*1). Следова-

тельно, в случае изъятия соответствующих средств без

такого согласия предприятие имеет право потребовать

от вышестоящего органа их возврата. Правда, пока не

решен вопрос о том, какой орган должен рассматривать

подобные споры между предприятиями и вышестоящими

хозяйственными органами. Но с материальноправовой

стороны существует право предприятия передать или не

передать часть своих стимулирующих фондов вышестоя-

щему органу и обязанность вышестоящего органа вер-

нуть предприятию такие средства, если они централизо-

ваны без согласия предприятия.

Выше уже отмечалось, что экономическое стимулиро-

вание является методом руководства хозяйством.

Значит, отношения между вышестоящим органом и

предприятием, связанные с использованием фондов эко-

номического стимулирования, представляют собой отно-

шения по руководству хозяйством. В них и проявляются

имущественные элементы наряду с элементами планово-

организационными. Здесь нельзя было бы рассуждать

так, что складываются два ряда разных отношений

между органом хозяйственного руководства и предприя-

тием: одно отношение - имущественное, а другое -

планово-организационное. И имущественный и планово-

организационный элементы являются нераздельными

составными частями единого хозяйственного отношения,

складывающегося между предприятием и вышестоящим

хозяйственным органом по поводу использования фон-

дов экономического стимулирования,

Весьма отчетливо имущественные элементы в отно-

шениях между вышестоящими органами и предприятия-

ми проявляются при выдаче министерством предприя-

тию средств из резерва для оказания финансовой

помощи. (*2). Так, средства этого резерва предоставляются

министерством (а в некоторых случаях его главным уп-

равлением) предприятиям на возмещение потерь, возни-

кающих в результате изменения планов предприятий.

(**1) 1968 г. № 26, стр. 2.

мощи предприятиям и хозяйственным организациям> (СП СССР

1967 г. № 2-3, ст. 9).

Подобные изменения планов возможны в установленном

порядке, но, внося изменение, министерство (главное

управление) вместе с тем предоставляют предприятию и

определенные финансовые средства, необходимые для

возмещения потерь и обеспечения нормальной деятель-

ности предприятия. Значит, и в этом случае между

предприятием и вышестоящим органом складывается

единое отношение, сочетающее планово-организацион-

ные и имущественные элементы.

Таким образом, отношения по вертикали перестают

быть чисто управленческими, а становятся хозяйствен-

ными отношениями, в которых налицо не только плано-

во-организационные, но и имущественные элементы,

сочетающиеся в неразрывном единстве. Это связано с

применением экономических методов руководства, раз-

витием хозяйственного расчета в деятельности не только

предприятий, но и вышестоящих хозяйственных орга-

В новых условиях изменяется и характер отношений

между предприятиями. Они перестают быть чисто иму-

щественными отношениями; наряду с имущественными

элементами в них появляются элементы планово-орга-

низационные. Это связано с расширением хозяйственных

прав предприятий путем передачи им некоторых функ-

ций в области планирования хозяйственной деятельно-

сти. Заключая хозяйственный договор, предприятия

вступают в хозяйственное отношение, которое имеет

не только имущественные элементы, связанные с переда-

чей материальных объектов или оказанием хозяйствен-

ных услуг, но и элементы планово-организационные, ибо

предприятия должны предусмотреть в своих техпром-

финпланах и иных плановых документах производство

именно той продукции или оказание именно тех услуг,

(**1) Рассматривая изменение отношений по вертикали, Н. Г.Алек-

сандров отмечает, что права> есть несомненно рациональное, которое относится

именно к взглядам на юридическую природу отношений между

предприятиями и вышестоящими хозяйственными органами, по-

скольку эти отношения будут развиваться на базе расширения сфе-

ры применения экономических методов> (Н. Г. Александров,

О роли права в осуществлении экономических методов руководства

промышленностью, 1967 г. № 6,

которые предусмотрены в хозяйственном договоре. Сле-

довательно, как и в хозяйственных отношениях по вер-

тикали, здесь возникает неразрывное единство планово-

организационных и имущественных элементов; эти эле-

менты являются органическими cocтaвными частями

единого хозяйственного отношения. (*1).

Отношения по руководствуя осуществлению хозяй-

ственной деятельности, отношения предприятий с выше-

стоящими хозяйственными органами и отношения между

самими предприятиями становятся принципиально одно-

родными хозяйственными отношениями. Разумеется, из-

вестные различия между ними имеются и сейчас, но

это-различия видовые, существующие в пределах еди-

ного родового понятия хозяйственных отношений.

Единство хозяйственных отношений по горизонтали

и по вертикали признается многими учеными-юристами

и в зарубежных социалистических странах. существенно усиливается воздействие товарно-денежных

отношений на деятельность органов хозяйственного уп-

равления, которая уже не может быть лишь исполнитель-

но-распорядительной деятельностью, основанной на от-

ношениях подчиненности>. (*2). Это означает, что вместо

существовавшего ранее одностороннего воздействия

отношений хозяйственного руководства на отношения

между предприятиями сейчас возникает и обратное

взаимодействие между этими видами хозяйственных

отношений-воздействие, идущее уже не только сверху

вниз, но также и снизу вверх.

(**1) Единство планово-организационных и имущественных элемен-

тов ярко проявляется в отношениях Госбанка с хозорганами по

кредитованию и расчетам. В литературе было высказано мнение,

согласно которому Госбанк в одних отношениях выступает как ор-

ган хозяйственного руководства, а в других-как юридическое ли-

цо, действующее на основе хозрасчета. Однако такая трактовка

правового положения Госбанка неточна, поскольку в складываю-

щихся при кредитовании и расчетах отношениях он одновременно

выступает и как орган хозяйственного руководства и как юридиче-

ское лицо, действующее на началах хозрасчета. Поэтому данные

отношения являются едиными хозяйственными отношениями, соче-

тающими имущественные и планово-организационные элементы

(М. Л. Коган, Кредитование Госбанком колхозов в новых усло-

виях, 1967 г. № 6, стр. 77-76).

(**2) К. Чапек, Правовые аспекты новой системы управления на-

родным хозяйством в ЧССР,

1966 г. № 6, стр. 111.

С. Н. Братусь отрицает развитие планово-организа-

ционных элементов в отношениях между предприятия-

ми, поскольку они ния>. (*1). Но это неверно, ибо расширение хозяйственных

прав предприятий означает прежде всего передачу им

именно плановых функций, которые осуществлялись ра-

нее вышестоящими органами хозяйственного руковод-

ства. В результате передачи им данных функций пред-

приятия становятся не только объектами, но и

субъектами планирования, они сами планируют свою

деятельность, делая это в пределах утвержденного пла-

на и по согласованию с потребителями продукции

путем заключения с ними хозяйственных договоров,

используемых как инструмент планирования.

В других своих работах С. Н. Братусь признавал

хозяйственный договор инструментом планирования.

Так, он писал: социалистическими организациями (так называемые

хозяйственные договоры), являются средством конкре-

тизации плана, своеобразным инструментом, звеном пла-

нирования>. (*2). Но если хозяйственный договор является

инструментом планирования, как же можно отрицать

наличие плановых функций у заключающих такие дого-

воры предприятий? Не кто иной, как С. Н. Братусь пи-

сал, что хозяйственный договор должен стать инстру-

ментом приятием>. (*3). Здесь все сказано предельно ясно:

заключение хозяйственных договоров и есть процесс

планирования, осуществляемый самими предприятиями. (*4).

Отрицание возможности передачи предприятиям

плановых функций и сведение отношений между ними

только к имущественным элементам создавали положе-

(**1) С. Н. Братусь, Реформа и право, стр. 15.

(**2) С. Н. Братусь, Имущественные отношения, регулируемые

советским гражданским правом, стр. 78.

(**3) С. Н. Братусь, Правовое регулирование социалистического

производства, стр. 4.

(**4) Рассматривая единство плана и договора в новых условиях

хозяйствования в ГДР, О. Шпитцнер отмечает, что такому единству

не соответствует привычная ранее формулировка плана и договора>. Теперь речь идет не об отношении одного к дру-

гому, а о (водстве народным хозяйством>. Материалы международной конфе-

ренции, Прага, 1967, стр. 143).

ние, при котором все плановые функции принципиально

признавались принадлежащими вышестоящим органам,

в результате чего существенно сокращались хозяйствен-

ные права и самостоятельность предприятий. Экономи-

ческая реформа направлена на то, чтобы преодолеть

этот недостаток, повысить инициативу и самостоятель-

ность предприятий, расширить их права во всех обла-

стях производственно-хозяйствениой деятельности, в том

числе и в области планирования. Правам предприятия в

области планирования посвящен специальный раздел

Положения о социалистическом государственном произ-

водственном предприятии.

4. Существует мнение, что признание самостоятель-

ности хозяйственного права разрывает единые имущест-

венные отношения социалистического общества. (*1). Эта

точка зрения основывается на представлении о том, что

все имущественные отношения должны регулироваться

нормами одной отрасли права-гражданского права.

Между тем независимо от признания хозяйственного

права самостоятельной отраслью имущественные отно-

шения регулируются у нас нормами не только граждан-

ского права, но и ряда других всеми признаваемых пра-

вовых отраслей: колхозного, земельного, финансового,

трудового, семейного права. Таким образом, если согла-

ситься с тезисом, что регулирование имущественных

отношений нормами разных отраслей права разрывает

эти отношения, то надо будет прийти к выводу, что дан-

ные отношения уже давно независимо от

признания или непризнания хозяйственного права.

Следует, однако, заметить, что такая трактовка соот-

ношения отраслей права и регулируемых их нормами

общественных отношений сама по себе ошибочна. Дейст-

вительно, можно ли сказать, что регулирование общест-

венных отношений нормами разных отраслей права

разрывает эти отношения. Ведь все советское право

едино в силу единства экономического базиса, полити-

ческой надстройки и сущности всех его норм. (*2). Поэтому

регулирование имущественных отношений нормами раз-

ных правовых отраслей вовсе.не разрывает эти отноше-

(**1) Б. Антимонов, С. Братусь, Д. Генкин, О. Иоффе,

П. Орловский, Б. Черепахин, О правовом регулировании

(**2) , Госюриздат, 1955, стр. 427.

ния. Имущественные отношения в нашей стране на-

столько разнообразны, что они не могут регулироваться

и не регулируются нормами одной отрасли права. Они

регулируются нормами различных правовых отраслей,

охватывающих определенные группы имущественных

отношений, имеющих специфические особенности. (*1).

Некоторые ученые проводят дифференциацию иму-

щественных отношений в рамках гражданского права.

Так, М. М. Агарков делил специальную часть граждан-

ского права на следующие разделы: а) гражданское

право социалистического хозяйства, б) гражданское

право трудовых отношений, в) гражданское право от-

дельного гражданина, г) гражданское право внешней

торговли. (*2). С. С. Алексеев предложил следующую диф-

ференциацию гражданскоправовых ииститутов: а) граж-

данское право социалистического хозяйства, б) граж-

данское право колхозов, в) гражданское право

физических лиц, г) гражданское право внешней тор-

говли. (*3).

Однако такое деление имущественных отношений не

дает возможности пpaвильнo раскрыть природу хозяйст-

венных отношений социалистических организаций. Ведь

эти отношения имеют не только имущественные, но и

планово-организационные элементы, а гражданское за-

конодательство на планово-организационную сторону

хозяйственных отношений не распространяется. Таким

образом, хозяйственные отношения не могут полностью

войти в группу отношений только имущественных, не

имеющих планово-организационных элементов.

Особенно неправильной была бы такая группировка

всех имущественных отношений сейчас, когда осущест-

вляется экономическая реформа. Проводимое ныне рас-

ширение хозяйственных прав предприятий нельзя трак-

(**1) Многообразие и неоднородность имущественных отношений

колхозов отмечает М. И. Козырь (М. И. Козырь, Имущественные

М., 1965, стр. 6, 20. 21).

(**2)М. М. Агарков, Предмет и система советского граждан-

ского права, 1940 г. № 8-9,

(**3) С. С. Алексеев. Дифференциация гражданскоправового

регулирования в социалистическом обществе, во и право> 1960 г. № 2, стр. 78-79,

тoвaть как связанное только с областью имущественных

отношений, как расширение гражданскоправового и

сокращение aдминиcтpaтивнoпpaвoвoгo регулирования. (*1).

Такой подход оз.начаег игнорирование того, что расши-

рение прав предприятий происходит за счет передачи им

части плановых функций вышестоящих органов хозяйст-

венного руководства. Теоретически это привело бы к

трактовке реформы как частичного отказа от планиро-

вания, тогда как на деле происходит лишь изменение

его форм и методов.

Развитие экономических методов руководства не оз-

начает полного отказа от административных методов,

оба эти метода применяются в единстве. Внедрение хоз-

расчета в управление экономикой приводит к неразрыв-

ному сочетанию в хозяйственных отношениях планово-

организационных и имущественных элементов. Поэтому

и не могут быть включены хозяйственные отношения в

общее понятие имущественных отношений, лишенных

планово-организационных элементов. Это именно хозяй-

ственные, а не просто имущественные отношения, они не

могут быть полностью охвачены гражданским законо-

дательством.

5. Некоторые ученые стремятся обосновать раздроб-

ление хозяйственных отношений на имущественные и

организационные путем прямой привязки первых к зако-

ну стоимости. При таком подходе имущественные отно-

шения рассматриваются как основанные на законе

стоимости отношения товарно-денежного характера, а

организационные отношения - как отношения управлен-

ческие, не связанные с законом стоимости. Регулирова-

ние этих отношений должно быть поэтому отнесено к

разным отраслям права: первых - к гражданскому,

вторых-к административному. (*2).

По существу при таком подходе гражданское право

определяется через закон стоимости. Но нельзя разгра-

ничивать отрасли права по объективным экономическим

законам. Кроме того, необходимо учитывать, что закон

стоимости по-разному действует в социалистическом хо-

(**1) О. Н. Садиков, Гражданское право в новых условиях,

1967 г. № 12, стр. 76.

(**2) О. С. Иоффе, Правовое регулирование хозяйственной дея-

тельности в СССР, изд-во ЛГУ, 1959, стр. 4.

зяйстве и в имущественных отношениях с участием

граждан. (*1).

Дело в том, что щиеся внутри государственного сектора, уже содержат

в себе черты будущего превращения товара в продукт,

которое произойдет на высшей фазе коммунизма>. (*2). То-

варные отношения социалистического хозяйства-это

плановые товарные отношения. Следовательно, они су-

щественно отличаются от товарных отношений с участи-

ем граждан. А отсюда следует, что нельзя включать

хозяйственные отношения между социалистическими ор-

ганизациями в одну группу с имущественными отноше-

ниями граждан на том основании, что все это-товар-

ный оборот. (*3).

Подобные представления основаны по существу на

противопоставлении плановых и товарных отношений,

на трактовке их как совершенно различных сфер обще-

ственных отношений, оторванных друг от друга. Между

тем в условиях социалистического хозяйства плановые и

товарные отношения составляют единство.

Противопоставление планового руководства и товар-

ных отношений и раньше было неправильно, но особенно

ясной стала неверность такой трактовки в условиях про-

ведения экономической реформы, основанной на единст-

ве плана и хозрасчета, руководства и осуществления

хозяйственной деятельности. временем широко распространенное представление о

том, что планирование социалистической экономики

якобы существует обособленно от ее товарного характе-

ра, что есть, выражающий при-

роду социализма, плановый механизм, выполняющий.

основные народнохозяйственные функции; затем на

какой-то стадии вступает в действие другой, не связан-

(**1) Необходимость дифференцированного подхода к учету дейст-

вия закона стоимости в разных сферах имущественных отношений

подчеркивает И. В. Павлов (И. В. Павлов, К вопросу о кодифи-

кации советского гражданского законодательства, дарство и право> 1959 г. № 8, стр. 41).

(**2) , учебник, Госполитиздат, 1960,

(**3) А. И. Денисов, Н. И. Бернштейн, Основы граждан-

ского законодательства и хозяйственное право, ство и право> 1959 г. № 5, стр. 54.

ный с природой социализма товарно-стоимостный меха-

низм, выполняющий некую дополнительную, вспомога-

тельную, подсобную роль>. (*1).

Выделение гражданского права как отрасли, регули-

рующей имущественные отношения товарного характе-

ра, в последнее время стало вызывать возражения и

среди противников хозяйственного права. Например,

венгерский ученый Д. Эрши отвергает этот критерий,

поскольку многие отношения, регулируемые граждан-

ском правом в традиционном смысле, не являются то-

варными. Таковы отношения, связанные с охраной лич-

ных прав, наследованием имущества, многие безвоз-

мездные отношения.

Отвергнув товарный характер имущественных отно-

шений как критерий гражданского права, Д. Эрши

предлагает строить систему права в зависимости оттого

коллектива или, в которых применяются

правовые нормы. Он выделяет три таких коллектива или

структуры. Во-первых, гражданин выступает в качестве

члена большого коллектива-государства. Этой струк-

туре соответствуют государственное и административное

право. Во-вторых, он действует как член малых коллек-

тивов-предприятия, кооператива, семьи. Данной

структуре соответствуют трудовое, колхозное и семейное

право. В-третьих, гражданин или коллектив выступает

участником автономных структур. Здесь действует

гражданское право. Автономная структура и является

отличительным признаком гражданского права. (*2).

Таким образом, делается попытка построить систему

права не по предмету регулирования, а по группировке

больших или малых коллективов и структур. Однако

подобный признак не может быть признан первичным,

ибо сама такая группировка предопределяется характе-

ром общественных отношений. К тому же понятие авто-

номной структуры крайне неопределенно, поскольку

субъект любой отрасли права в какой-то мере автоно-

мен. Следовательно, по такому признаку нельзя разгра-

ничить отрасль права.

(**1) Л. М. Гатовский, Единство плана и хозяйственного рас-

чета, 1965 г. № 15, стр.

45.

(**2) Д. Эрши, Структура социалистического гражданского права

и методы его исследования (ского гражданского права>, Будапешт, 1866, стр. 11-50).

Концепция Д. Эрши представляет интерес потому,

что он, будучи противником хозяйственного права, соз-

нает непригодность традиционного понимания граждан-

ского права и убедительно показывает неправильность

принятия товарного характера имущественных отноше-

ний за критерий определения данной отрасли. Однако,

показав это, он не смог предложить нового принципа,

который цементировал бы разнородные отношения,

обычно включаемые в гражданское право. Тем самым он

невольно продемонстрировал кризис традиционной кон-

цепции гражданского права и необходимость отказа от

Здесь следует обратить внимание и еще на одно су-

щественное обстоятельство. Сторонники традиционной

трактовки гражданского права обычно отождествляют

товарно-денежные и стоимостные отношения. Между

тем товарно-денежные и стоимостные отношения-это

не одно и то же, а два разных, хотя и связанных между

собой, вида экономических отношений социалистиеско-

го общества. Например, отношения между предприя-

тиями по хозяйственным договорам носят товарно-де-

нежный характер, а отношения между хозрасчетными

цехами предприятия-стоимостный характер. Внутри-

хозяйственные отношения складываются непосредствен-

но в сфере производства, они не являются товарно-

денежными, но имеют определенную стоимостную

характеристику, составляют стоимостные отношения. То

же можно оказать и о некоторых отношениях между

предприятиями и вышестоящими хозяйственными орга-

нами. Развитие хозрасчета в управлении экономикой

приводит к появлению в этих отношениях стоимостных

элементов.

Различие стоимостных и товарно-денежных отноше-

ний как двух видов экономических связей проводит

(**1) В связи с появлением в последнее время сомнений относи-

тельно. критериев построения системы права и особенно из-за отсут-

ствия возможности четко отграничить традиционно понимаемое

гражданское право от других отраслей высказываются соображе-

ния, согласно которым в этом вопросе следует учитывать прежде

всего потребности практики. М. Пош отмечает, что тых критериев категории отрасли права. В этой стадии нашего по-

знания, очевидно, лишь практические интересы в первую очередь

имеют решающее значение> (ского гражданского права>, Будапешт, 1966, стр. 120).

Я. А. Кронрод. Он указывает, что отношение предприя-

тия с государством является прямой экономической

связью, которая имеет стоимостный характер. Поэтому

отношения прямой связи также являются экономическим

оборотом. Рассматривая соотношение существующих в

социалистическом обществе двух форм экономической

связи, т. е. хозяйственных отношений по горизонтали и

во. обслуживают единый экономический процесс социали-

стического воспроизводства. Во-вторых, они планомер-

ны, ибо при социализме и товарное производство осуще-

ствляется на базе общественной собственности. В-тре-

тьих, главную решающую роль играют прямые связи,

ибо они охватывают экономический оборот всех дейст-

вующих производительных сил (фабрики, заводи, рабо-

чая сила)>. (*1).

6. В силу единства содержания и тесной связи раз-

ных видов хозяйственных отношений в социалистическом

обществе нельзя этих отношений по разным отраслям права. Хозяйствен-

ные отношения между предприятиями более тесно свя-

заны с хозяйственными отношениями предприятий и

вышестоящих органов, чем с имущественными отноше-

ниями граждан. Ведь в хозяйственных отношениях иму-

щественные элементы неразрывно сочетаются с элемен-

тами планово-организационными, а отношения граждан

носят только имущественный характер. С другой сторо-

ны, хозяйственные отношения между предприятиями и

вышестоящими органами более тесно связаны с хозяйст-

венными отношениями между самими предприятиями,

чем с отношениями по управлению в административно-

политической и социально-культурной области, которые

вообще не имеют имущественных элементов, являются

чисто управленческими отношениями.

Для правильного понимания этого вопроса полезно

вспомнить мысли В. И. Ленина о различии управления

и хозяйст-

венного руководства, высказанные им на Первом съез-

де советов народного хозяйства. Указывая на различия

(**1) Я. А. Кронрод, О взаимодействии экономических законов

между аппаратом административного управления, паратом старого государства> и аппаратом хозяйствен-

ного руководства, народного хозяйства>, В. И. Ленин подчеркивал, что

первому суждено будет умереть, а второму виваться и крепнуть, заполняя собой всю главнейшую

деятельность организованного общества>. (*1).

Надо сказать, что наши ученые-административисты

до последнего времени нередко склонны были забывать

о различии административного управления и хозяйст-

венного руководства, довольствуясь охватом того и дру-

гого единым понятием государственного управления.

Однако в последнее время под влиянием проводимых

мероприятий по совершенствованию руководства хозяй-

ством некоторые административисты начинают разли-

чать отношения в области управления вообще и в обла-

сти руководства хозяйством.

Так, В. М. Манохин предлагает различать отношения

возникающие по поводу использования имущества. (*2). Тем

самым он выделяет отношения по руководству хозяйст-

вом в особую группу отношений, сочетающих планово-

организационные и имущественные элементы. Правда,

между предприятиями характеризуются сейчас сочета-

нием указанных элементов, рассматривает организаци-

онно-хозяйственные отношения как входящие в сферу

регулирования административного права. Однако, не-

смотря на такую непоследовательность, все же здесь

обращает на себя внимание стремление выяснить свое-

образие отношений в области хозяйственного руководст-

ва по сравнению с отношениями управления в других

областях общественной жизни.

7. Различие руководства хозяйством и социально-

культурным строительством связано и с тем, что хозяй-

ственно-организаторская и культурно-воспитательная

деятельность представляют собой две самостоятельные

(**1) В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т. 36, стр. 377-378.

(**2) В. М.Манохин, Об особенностях административного регу-

лирования хозяйственных отношений на современном этапе. Тезисы

докладов и научных сообщений на межвузовской теоретической

конференции и демократии на современном этапе>, изд-во МГУ, 1966, стр. 38-39.

функции-вашего государства. (*1). Развитие хозяйственно-

организаторской функции Советского государства, уси-

ление его роли в руководстве экономикой повышают

значение правового регулирования социалистической

экономики.

Совершенствование организации производства, появ-

ление новых хозяйственных отношений влекут развитие

форм правового регулирования экономики, возникнове-

ние новых правовых институтов и целых отраслей права.

Одной из них и является хозяйственное право, регули-

рующее сложную и многообразную хозяйственную дея-

тельность социалистических организаций. Конечно, пра-

вовое регулирование народного хозяйства проводится в

жизнь не только нормами хозяйственного права, но и с

помощью других отраслей права. Однако в основном

правовое регулирование народного хозяйства осущест-

вляется нормами хозяйственного права.

Некоторые ученые упрекают представителей науки

хозяйственного права в хозяйственно-

организаторской деятельности Советского государства с

регулированием деятельности хозяйственных организа-

Такой упрек неоснователен. Как было отмечено выше,

нормативное регулирование является лишь одной из

форм руководства народным хозяйством, используемой

наряду с другими формами такого руководства-пла-

нированием, управлением, контролем хозяйственной

деятельности. При этом хозяйственное право вовсе не

рассматривается как единственная правовая отрасль,

служащая осуществлению хозяйственно-организатор-

ской функции государства, а трактуется как такая от-

расль права, нормы которой главным образом регули-

руют социалистическое народное хозяйство.

Вместе с тем, поскольку государство и право служат

одним целям, развитие функций государства тесло свя-

зано с развитием правовой системы, ибо деятельность

государства осуществляется и путем издания правовых

(**1) Подробнее о функциях социалистического государства см.

П. С. Ромашкин, Развитие функций Советского государства в

процессе построения коммунизма,

1958 г. № 10, стр. 8.

(**2) Л. А. Лунц, Е. А. Флейшиц, Еще раз о предмете хозяй-

ственного права, 1960 г. № 4, стр. 51.

норм. Экономические отношения составляют основу раз-

вития и хозяйственно-организаторской функции государ-

ства и правового регулирования народного хозяйства.

Государственная и правовая надстройка оказывают со-

гласованное обратное воздействие на экономические

отношения, и в этом также состоит связь хозяйственно-

организаторской деятельности государства, хозяйствен-

ного права и других правовых средств организации на-

родного хозяйства.

8. Любое хозяйственное отношение в социалистиче-

ской экономике сочетает в себе планово-организацион-

ные и имущественные элементы. Но в различных хозяй-

ственных отношениях эти элементы выражены неодина-

ково и не всегда достаточно четко. Например, если

сравнить хозяйственные отношения между органами хо-

зяйственного руководства и предприятиями при установ-

лении плана и перераспределении излишних оборотных

средств, то планово-организационный элемент наиболее

ярко выражен в хозяйственных отношениях, возникаю-

щих при установлении плана. В хозяйственных отноше-

ниях, складывающихся при перераспределении излиш-

них оборотных средств, планово-организационный эле-

мент не столь четко выражен. Однако он становится оче-

видным, если учесть, что по действующему законодатель-

ству оборотные средства предприятий перераспределя-

ются только в случае, когда они превышают установ-

ленные нормативы или при изменении норматива оборот-

ных средств в связи с изменением производственного

плана предприятия.

Рассматривая те же хозяйственные отношения с точ-

ки зрения наличия в них имущественного элемента, надо

будет констатировать, что наиболее ярко он выражен

во втором случае, поскольку здесь имеется перемеще-

ние определенных имущественных средств между орга-

ном хозяйственного руководства и предприятием. В хо-

зяйственном отношении по установлению плана имуще-

ственный элемент состоит не в передаче средств, а в

имущественном содержании планового задания. Задание

содержит ряд показателей, определяемых в натураль-

ных величинах, в денежном или в каком-либо ином

стоимостном выражении. Имущественное содержа-

ние плана состоит в том, что план определяет показате-

ли хозяйственной деятельности, а эта деятельность пред-

ставляет собой использование в хозяйственных целях

определенного имущества.

Сочеталие планово-организационных и имуществен-

ных элементов имеется и в хозяйственных отношениях,

складывающихся между предприятиями на основе хозяй-

ственных договоров. В настоящее время многие совет-

ские ученые признают, что хозяйственный договор имеет

имущественное содержание и является инструментом или

звеном планирования. Планово-организационные и иму-

щественные элементы неразрывно сочетаются в хозяйст-

венных отношениях, возникающих между предприятиями

на основе хозяйственных договоров. Выше уже отмеча-

лось, что расширение хозяйственных прав предприятий

проводится путем передачи им некоторых плановых

функций, которые ранее осуществлялись вышестоящими

органами. Данные функции предприятия осуществляют

во многих случаях не односторонне, а по согласованию

с потребителями продукции путем заключения с ними хо-

зяйственных договоров. В результате этого в отношени-

ях, складывающихся на основе хозяйственных догово-

ров, к имущественным элементам прибавляются элемен-

ты планово-организационные.

9. Несколько слов следует оказать о внешнеторговых

отношениях советских государственных организаций с

иностранными фирмами. Некоторые ученые высказывали

мнение, что признание хозяйственного права самостоя-

тельной правовой отраслью может затруднить внешнюю

торговлю СССР с буржуазными странами, поскольку к

отношениям советских внешнеторговых организаций с

иностранными фирмами тогда нельзя будет применить

ни гражданское законодательство, рассчитанное на от-

ношения с участием граждан, ни хозяйственное законо-

дательство, предназначенное для регулирования хозяй-

ственных отношений между социалистическими органи-

зациями. Издание же особого закона для регулирования

внешнеторговых отношений явилось бы, по мнению этих

ученых, дискриминацией, могущей повлечь ответные ме-

ры со стороны иностранных государств в отношении со-

ветских внешнеторговых объединений. (*1).

шения, регулируемые советским гражданским правом, стр. 79-80;

Л. А. Лунц, Е. А. Флейшиц, Еще раз о предмете хозяйствен-

ного права, стр. 50-51.

Вопрос о правовом регулировании внешнеторговых

отношений советских организаций с капиталистическими

фирмами действительно-сложен. Однако его сложность

связана не с проблемой самостоятельности хозяйствен-

ного права, а с тем, что внутри страны сейчас уже нет

больше отношений, аналогичных внешнеторговым отно-

шениям с капиталистическими фирмами. (*1). Следовательно,

правовым или гражданскоправовым институтом. Нормы

о поставке при любом подходе неприменимы к внешне-

торговым отношениям с капиталистическими фирма-

ми, ибо эти нормы рассчитаны на плановые договоры

между социалистическими предприятиями и организа-

Вопрос о применении внутреннего права возникает

при спорах по внешнеторговым сделкам с фирмами ка-

питалистических стран. Что же касается отношений со-

ветских внешнеторговых объединений с организациями

зарубежных социалистических стран, то они регулируют-

ся Общими условиями поставки Совета Экономичес.кой

Взаимопомощи. Вопрос о применении внутреннего пра-

ва к этим отношениям возникает лишь-в очень редких

случаях, три отсутствии соответствующих положений в

указанных Общих условиях, причем тенденция развития

состоит в постепенном исключении применения к ним

законодательства отдельных стран. (*2).

Нельзя согласиться с тем, что издание специального

закона о внешней торговле явилось бы какой-то дискри-

минационной мерой в отношении иностранных фирм.

Ведь такой закон устанавливал бы одинаковый правовой

режим для всех иностранных фирм и организаций, но-

(**1) М. Колганов правильно отмечал, что уже нет имущественных отношений, которые продолжают существо-

вать на международном рынке> (М. Колганов, Имущественные

отношения и Основы гражданского законодательства, стр. 84).

(**2) В связи с этим в ГДР высказываются мнения о том, что процессе развития международного разделения труда возникла но-

вая самостоятельная и комплексная отрасль права - право между-

народных хозяйственных отношений, короче говоря, международное

хозяйственное право> (М. Kemper, W. Seiffert, Die Grope

Sozialistische Oktoberrevollition und die Entwicklung des Inter-

nationalen Wirtschaftsrechts, 1967, № 10, S.1614).

этому никакой дискриминации здесь не было бы. Это

подтверждается практикой Чехословакии, издавшей

наряду с Хозяйственным кодексом и специальный за-

кон о правоотношениях в международной торговле

В настоящее время предполагается издание специаль-

ного закона о внешней торговле и в ГДР, где в процессе

подготовки проекта Гражданского кодекса выяснилась

невозможность регулирования его нормами внешнетор-

говых отношений. требовал бы, чтобы нормы оформлялись нейтрально в

социально-политическом отношении, а это противоречит

нашим представлениям о функциях кодекса. Из этого

следует, что рядом с ГК придется создать особый за-

отношений>. (*2).

В ст. 3 Основ гражданского законодательства указы-

вается, что отношения по внешней торговле определяют-

ся лирующим внешнюю торговлю>, и общим гражданским

законодательством. Показательно, что в этом положении

на первое место ставится специальное законодательство

о внешней торговле, в котором можно предусмотреть

правила об оптовой купле-продаже для отношений с уча-

стием иностранных фирм.

Рассмотрение вопроса о правовом регулировании

внешнеторговых отношений показывает, что трудность

его решения состоит не в разграничении гражданского и

хозяйственного права, а в отсутствии в социалистическом

государстве правовых норм, рассчитанных на регулиро-

вание оптовой купли-продажи с участием частных фирм.

Этот вопрос должен быть решен путем издания специ-

ального закона о внешней торговле, который будет со-

держать такие нормы.

(**1) П. Каленский, Л. Копач, Несколько замечаний о новом

чехословацком кодексе о международной торговле (хословацкого права> 1964 г. № 3-4, стр. 161).

(**2) М. Пош, Подготовка нового Гражданского кодекса в Гер-

манской Демократической Республике (ситета>, серия XII, право, 1967 г. № 1, стр. 85).