В последнее время происходит постепенная трансформация характера ми-грации: из рефлекторной, вызванной конкретной, сиюминутной ситуацией, военным или межнациональным конфликтом, она превращается в эволюционную, обусловленную долгосрочными и комплексными причинами.
Иммиграцию могут вызвать следующие причины:
Экономические (привлечение рабочей силы въезд в страны, с более благоприятными социально-экономическими условиями).
К ним относят неблагоприятную экономическую обстановку в стране: инфляцию, массовую безработицу, экономический кризис; также сюда относится большой разрыв в уровне жизни развитых и развивающихся стран, в связи с чем население из развивающихся стран ищет более комфортные условия для жизни, улучшение экономического благосостояния, более высокооплачиваемую работу и т. д. Большинство исследователей определяют экономический фактор как решающий, лежащий в основе движущих сил миграционных потоков.
Политические (бегство от преследований по политическому, национальному, расовому или религиозному признаку -- так называемые политиммигранты, беженцы, обмен национальными меньшинствами между государствами, переезд в страну с более стабильной политической ситуацией, укрывательство террористов).
Они вызваны внутренними и внешними конфликтами в ряде стран, а также политической и правовой нестабильностью. За последние годы примерно 13 млн человек покинули свою родину, спасаясь от вооружённых конфликтов и преследований, привлечённые политической стабильностью развитых стран Запада. Изначально бурный рост миграции вызвало окончание «холодной войны», обострение большого числа этнических конфликтов и возникновение гражданских войн, когда огромное количество людей стало перебираться с территории Югославии, Восточной Европы, Азии и Африки в Западную Европу (хотя, безусловно, в данном примере равнозначно влияние как политического, так и экономического факторов).
Военные (аннексия чужой территории и её колонизация).
Усиление после распада СССР негативных тенденций в экономиках некоторых сопредельных с Россией государств, в результате которых уровень жизни населения этих стран упал ниже среднестатистического уровня жизни граждан России, а степень их трудовой занятости оказалась крайне низкой, что породило легальную и нелегальную иммиграцию в Россию.
Высокая плотность населения в государствах Средней Азии, что порождает миграцию избыточной рабочей силы в Россию. Высокая степень коррумпированности сотрудников органов внутренних дел и других государственных органов, призванных регулировать и контролировать миграционные процессы в России, а также предупреждать нелегальную иммиграцию иностранных граждан и лиц без гражданства.
Поскольку незаконная миграция не поддается учету, то и количество нелегальных мигрантов и криминальных иммигрантов для официальной статистики остается неясной. В основном, в России работают нелегальные мигранты из таких стран, как Азербайджан, Армения, Грузия, стран Средней Азии: Казахстан, Киргизстан, Украина, Молдова, Белоруссия и страны дальнего зарубежья: Китай, Вьетнам, Курдистан, Афганистан, Ирак, Индия, Пакистан, Бангладеш и др. Иногда этническая солидарность и привычная вера в неформальные отношения, характерная для постсоветской ментальности, используются как защитный механизм в условиях «дикого рынка». Примером могут служить армянские сообщества, традиционно имеющие сильную диаспору: армяне реже попадают в трудные ситуации, чем, например, таджики, этнический ресурс которых намного слабее.
В нашей стране, как впрочем и в других, уже сформировались отрасли труда, в которых работают практически только гастарбайтеры. Это происходит из-за нехватки рабочих отдельных профессий и специальностей, а также из-за нежелания местного на-селения выполнять предлагаемую работу (при довольно высоком уровне безработицы в стране). Такая ситуация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.
Не следует сбрасывать со счетов и теневую экономику, включая и ее криминальную составляющую, которая предъявляет все возрастающий спрос на незаконных мигрантов (например, подпольные швейные мастерские из китайских нелегалов).
Другая группа причин включает недостатки законодательства и правоприменительной практики.
Основные факторы нелегальной миграции имеют социально- экономический и геополитический контекст. Социально - экономические причины связаны с ситуацией в сфере занятости, широким распространением теневых отношений в экономических и не экономических сферах общества. Теневая экономика, которая включает в себя неформальный, латентный и криминальный сектора предъявляет все возрастающий спрос на незаконных мигрантов. нелегальный миграция трудовой переселение
Стимуляторы притока нелегальных мигрантов:
- 1. отсутствие полноценной пограничной инфраструктуры;
- 2. слабый контроль отдельных участков российской границы;
- 3. практическая открытость границ между государствами странами СНГ, особенно на центрально-азиатском направлении.
Переселение народов – явление, уходящее корнями в далекое прошлое; но большая часть причин, которые вынуждали людей менять место жительства, актуальны по сей день. Жизнь в современном обществе обязывает нас знать и соблюдать законы, которым подчиняется данный процесс. Нелегальная миграция в современных реалиях приобрела масштабы крупной, затронувшей интересы большей части мировых держав, проблемы. Как справляются с этим вовлеченные в процесс страны, имеет значение не только для их жителей, но и для самих мигрантов.
Что представляет собой незаконная миграция
Каждое государство располагает специальным сводом законов, которые помогают регулировать процесс пересечения границы иностранцами и их пребывание на его территории. Осуществить въезд в другую страну можно несколькими способами:
- на основании внутреннего гражданского паспорта;
- при наличии выездного ;
- только после получения визового штампа через консульство страны визита;
- получив ;
- запросив
Если люди планируют обосноваться в чужой им стране надолго или вообще навсегда, при пересечении границы у них обязательно должно быть визовое разрешение специального образца. По этому принципу всех прибывающих в то или иное государство лиц можно разделить на две группы:
- мигранты, прибывшие в страну законно;
- те, кто пересек границу нелегально, то есть в обход миграционного законодательства.
Кого принято называть нелегалами
Прежде чем приступить к подробному анализу, кто такие нелегалы, следует отметить, что они также могут быть подразделены на две категории: добровольные и вынужденные.
Первые сознательно принимают решение, куда именно хотят переехать. Как правило, у них есть время на раздумье, а следующие за этим действия – ни что иное, как хорошо продуманное преступление.
Вынужденные нелегальные мигранты чаще всего бегут от каких-либо угрожающих обстоятельств, иногда даже не имея времени собрать вещи или подумать о том, какие формальности необходимо соблюсти, чтобы оказаться на иностранной территории.
Таким образом, нелегальные мигранты – это:
- иностранные лица, которые находятся на территории другого государства без документов, которые бы могли удостоверить их личность, или с фальшивыми документами;
- лица, пересекшие границу, не имея законных оснований, или те, кто предоставил поддельные данные;
- иностранцы, пребывающие в другой стране на основании просроченной визы. Сюда же можно отнести студентов, которые не выехали после окончания учебы, а также наемных работников, у которых завершился трудовой контракт;
- дети, которые рождены на иностранной территории. Хотя здесь нужно учитывать законодательство государства. Например, в России родившийся на ее территории малыш может быть признан россиянином, если ему отказано в гражданстве страны, к которой принадлежат его родители, или один из них уже имеет паспорт РФ. В каких еще странах похожие порядки читайте .
Большой ошибкой будет, однако, полагать, что все перечисленные лица не могут рассчитывать на помощь и поддержку от государства, в котором они пребывают, поскольку у них нет документов.
Каждый гражданин является носителем прав человека, в каком бы статусе не находился в чужой стране.
Права нелегальных мигрантов прописаны в Европейской социальной хартии. В ней говорится, что каждый человек имеет право на минимальное обеспечение жильем и убежищем в неотложной ситуации. Данное предписание распространяется в том числе и на тех, кто находится на территории государства без каких-либо законных оснований.
Кроме того, мигранты могут рассчитывать на:
- неотложную помощь медиков;
- жилье (вначале беженцы живут в );
- питание;
- срочный уход;
- необходимый набор одежды.
Конвенция по защите прав человека, подписанная в 1950 году, гласит, что независимо от того, находится гражданин в той или иной стране законно или нет, он должен быть защищен от трудовой эксплуатации и торговли людьми. Еще один документ – Конвенция ООН по правам детей – требует, чтобы каждый несовершеннолетний имел доступ к образованию, даже если его родители имели неосторожность нелегально мигрировать в чужую страну.
Что заставляет мигрантов становиться нелегалами
Чтобы решиться на незаконное пребывание на зарубежной территории, нужны очень веские причины. И чаще всего они таковыми и являются. Случаи, когда люди пытаются перебраться в другую страну нелегально, просто не желая утруждать себя оформлением документов или переоформлением визы, можно считать единичными.
В большинстве ситуаций нелегалы имеют весомые основания для незаконного переезда. Условно разделим их на три группы:
- экономическая выгода подразумевает обстоятельство, что в большом количестве развитых стран имеется большой спрос на дешевую рабочую силу, в основном неквалифицированную. Для представителей некоторых государств Африки и Азии это лучше, чем работа за гроши у себя на родине. Больше о трудовой миграции читайте .
- безопасность – многие мигранты – – спасаются бегством от войн, стихийных бедствий, преследований на почве религии. В этом случае нарушение законодательства для них является меньшей бедой, чем та, которая может постигнуть на родине;
- личные основания – чаще всего они есть у тех, кто бежит от преследований закона за совершенное преступление и те, кто просит политического убежища.
Способствуют появлению нелегалов недоработки в законах и коррумпированность миграционных чиновников.
Какие проблемы влечет нелегальная миграция
Как и любое другое нарушение закона, незаконная миграция имеет негативные последствия для всех сторон. Нелегалы в Европе, США и других благополучных странах мира в первую очередь сталкиваются с проблемами с полицией, службой миграции, приносят некоторые неудобства местным жителям. В то же время им предстоит решить множество вопросов: жилье, работа, покупка товаров первой необходимости. Иногда все это сопровождается риском для жизни или здоровья.
Работодатели тоже не стесняются нарушать закон, а заодно и права нелегалов, принимая их на предприятия с вредными и опасными условиями труда. В итоге новоприбывшие оказываются в тяжелой ситуации, не имея доступа к медицинскому обслуживанию и не получая социальной поддержки.
Таким образом, государства, которые являются популярными у нелегалов, рискуют столкнуться со следующими явлениями:
- увеличение количества рабочих мест в опасных условиях. Например, в России этот показатель за последнее десятилетие увеличился с 18 до 32%;
- перенаселение некоторых регионов. На окраинах мегаполисов во всех развитых странах мира существуют квартиры, где проживает по 10 человек, а то и больше;
- рост недовольства коренного населения;
- увеличение вероятности эпидемий.
Распространенным стало мнение, что нелегальные мигранты – в большинстве своем преступники. И если говорить так обо всех без исключения переселенцах нельзя, то сложно отрицать, что преступность в городе, перенаселенном чужестранцами, неустанно увеличивается. Сам по себе факт незаконного пребывания в стране – это уже правонарушение.
Самыми распространенными среди нелегалов действиями, которые выходят за рамки закона, являются:
- изготовление фиктивных документов;
- взяточничество;
- подделка денег;
- воровство;
- разбой;
- домогательства.
Такое поведение не способствует толерантности местных жителей по отношению ко всем иностранцам, независимо от того, в каком статусе они находятся в их стране.
Меры наказания для нелегальных мигрантов
Последняя пятилетка была отмечена не просто ростом потока мигрантов в страны Европы, США, Канаду и другие регионы планеты, которые отличаются более-менее стабильной экономикой и благополучием, а настоящим миграционным кризисом, который чуть было не привел к распаду и существенно отразился на политических отношениях многих стран.
Тем, кто планирует обосноваться на чужбине в обход миграционных норм, неважно, будет он представителем Сирии, Афганистана или одной из республик СНГ, следует помнить, что власти мировых держав проводят активную политику по борьбе с незаконным пересечением границ. Отвечать перед законом придется не только тому, кто прибыл в обход его норм, но и тому, кто оказал в этом содействие, приютил мигранта на своей жилплощади или принял на работу: этим лицам грозит штраф за нелегала в довольно большом объеме.
Депортация иностранцев
Первое, что может постичь нарушителя миграционного законодательства, – депортация. Она подразумевает высылку иностранного лица. В Российской Федерации ответственность за данную процедуру возложена на ГУВМ МВД РФ (бывшая ФМС).
Кроме того, что задержанный будет выдворен за пределы страны, законы которой он нарушил, ему еще будет запрещен въезд в нее на протяжении определенного времени. Попасть в “черный” список особенно нежелательно тем, кто намерен в будущем еще посещать данное государство. Узнать о том .
Порядок депортации нелегалов без документов в каждой стране выглядит по-своему. Чаще всего нарушителя сопровождают вплоть до посадки на рейс в страну его гражданства или туда, откуда он прибыл. Подробнее о депортации читайте .
Куда чаще всего стремятся нелегалы
Большинство людей, которые спасаются сегодня бегством от опасных жизненных ситуаций, имеют гражданство Сирии, Афганистана, некоторых африканских стран. И самым желанным для них берегом в сложившихся условиях является Европа. Миграционный кризис ощутили на себе и регионы, расположенные на других континентах, но самый большой удар приняли именно европейские страны.
Чтобы добраться сюда, нелегалы готовы пойти на все, даже пожертвовать жизнью, пускаясь в опасное путешествие на открытых лодках по морю. В период 2014-2015 годов, ставших пиковыми в ситуации с мигрантами, сводки новостей ежедневно пестрели сообщениями о погибших в море нелегалах, которые пытались доплыть на европейскую часть континента.
Начальной точкой для тех, кто добрался живым, являлись Греция, Македония, Турция. Самые отважные направлялись далее – Франция, Германия, Швеция, Италия. О том
Благодаря договоренностям, достигнутым между Евросоюзом и Турцией, первый получил отток мигрантов на турецкую территорию, а вторая – обещание интеграции в ЕС, которое и сегодня еще не выполнено.
Разобраться более детально, как распределены нелегалы сегодня по европейским державам, вам поможет статья « ».
Подводим итоги
Переселение в другую страну в обход миграционных правил – серьезное правонарушение, которое влечет за собой депортацию и запрет на въезд. Но даже это не может остановить лиц, которые бегут из своей страны в силу непреодолимых обстоятельств: войны, разбушевавшейся стихии, религиозного или другого преследования.
Нелегальные мигранты могут быть как добровольными, так и вынужденными, но никто из них не лишен прав человека: они могут рассчитывать на предоставление минимальной социальной защиты, убежища, еды, одежды, медицинской помощи.
Нелегальная миграция – кто виноват и что делать: Видео
На современном этапе развития мировых отношений четко обозначается такое явление, как миграция. Российская Федерация активно включена в этот процесс: за последнее десятилетие, по оценкам ученых, она вышла на второе место по количеству принимаемых мигрантов на территорию страны после США. По историческим меркам, Россия столкнулась с таким масштабом миграционных процессов совсем недавно, по сравнению с другими странами. Миграционная активность особенно повысилась в последние десятилетия, после почти семидесятилетнего затишья.
Единственно возможной дефиниции понятия «миграция» не существует. Отечественные ученые дают разные интерпретации этого определения. Большая Советская Энциклопедия обозначает миграцию как «перемещение населения, связанные с переменой места жительства» 1 . Более развернутое определение дает Демографический энциклопедический словарь: «миграция населения – перемещение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время» 2 . Метелев Сергей Ефимович отмечает, что «миграция населения представляет собой сложное социально-экономическое явление, которое <…> связано с различными сторонами хозяйственной и социально-политической жизни общества, формированием и проявлением тенденций их изменения» 3 . Самое большое распространение получила дефиниция, сформулированная Ионцевым Владимиром Алексеевичем. Он объясняет, что «международная миграция населения представляет собой территориальные (пространственные) передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обусловленные различными факторами (семейными, национальными, политическими и другими) или с пребыванием в стране въезда, имеющим долгосрочный (более 1 года), сезонный и маятниковый характер, а также с циркулярными поездками на работу, отдых, лечение и т.п.» 4 .
Исходя из данных определений, можно сделать вывод, что миграционные процессы довольно неоднородны. Для того чтобы лучше понять это явление стоит рассмотреть классификации данного процесса. В научной литературе существует два основных аспекта, из которых исходят авторы при классификации миграции: миграция как вид территориального перемещения (смена жительства) и любое территориальное перемещение не зависимо от его продолжительности, интенсивности и цели. Из этих аспектов вытекает 4 различных подхода к делению описываемого явления на виды: миграция внутри страны с последующим территориальным, отраслевым, профессиональным и социальным распределением; совокупность механических, профессиональных, отраслевых перемещений по отношению к территориально закрепленным единицам; социально-демографический процесс; любой способ передвижения. Основными критериями деления миграции по данным подходам являются пересечение границы, цель и срок пребывания на территории другой территориальной единицы. Все выше перечисленное говорит о том, что главными признаками миграции являются, во-первых, пересечение границы административной единицы, т.е. внешняя (межконтинентальная и внутриконтинентальная) и внутренняя (сельская, городская, межгородская и межсельская) миграция, во-вторых, время, т.е. временная, сезонная, маятниковая и постоянная, в-третьих, цель, т.е. вынужденная, трудовая, коммерческая, учебная и т.п.
Самой тяжелой по последствиям для страны является нелегальная миграция. Нелегальная миграция несет для государства, общества существенный негативный эффект. Она подрывает основные механизмы действия государственного управления и регулирования. Это происходит из-за того, что нет возможности точно определить масштабы нелегальной миграции, количества лиц, пребывающих на территории государства – мигрантов. По данным Федеральной службы государственной статистики на территорию Российской Федерации в 2010 году из стран СНГ, Балтии и Грузии прибыло около 180 тысяч человек с различными целями 5 . Тем не менее, количество лиц, неофициально проживающих на территории России, доподлинно не известно.
На данный момент нет устоявшегося и легально закрепленного определения понятия «мигрант». Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 6 (далее ФЗ «О миграционном учете») определяет нелегальных мигрантов, как полную противоположность легальному мигранту, перечень обязанностей которого представлен в тексте закона. Легальные мигранты при въезде на территорию государства должны выполнить определенные действия, к числу которых относятся такие обязанности, как:
представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания;
временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания;
иностранные граждане, отбывающие уголовное или административное наказание, подлежат учету по месту пребывания в учреждении, исполняющем соответствующее наказание, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной. 7
Лица, не соблюдающие данный порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, являются нелегальными мигрантами.
Существуют как положительные, так и отрицательные стороны процесса миграции. По статистическим данным за счет лиц, которые приезжают в страну, увеличивается количество населения, что для нашей страны приводит к улучшению демографической ситуации. Так миграционный прирост за 2010 год составил около 157 тысяч человек 8 . В числе мигрантов в принимающую страну приезжают специалисты, которые привозят новые технологии и т.д. За счет прироста населения расширяется число коммерческих структур и представительств зарубежных корпораций, что приводит к увеличению объема производства на территории государства, что, в свою очередь, ведет к улучшению состояния экономики. Также на фоне глобализации проходит интеграция различных культур.
Среди негативных эффектов миграции выделяется несколько. Во-первых, развивается бизнес, связанный с контрабандой людей. В мире создана и работает разветвленная сеть компаний и фирм, занимающихся этим промыслом. Во-вторых, пребывание нелегальных мигрантов на территории страны и скопление их в определенных местах ведет к появлению, так называемых, этнических кварталов, что в свою очередь ведет к накаливанию ситуации в обществе, и придает большую остроту национальному вопросу. В-третьих, от нелегальной миграции страдает экономика страны. Нелегальные мигранты уклоняются от уплаты налогов, из-за чего страна теряет существенное количество финансовых активов; при депортации данных лиц, государство тратит большое количество денежных средств бюджета и т.д. «Так, экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией только в результате неуплаты налогов, составляет 8 млрд. долларов в год; минуя систему государственного контроля ежегодно мигранты стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд. долларов» 9 . В-четвертых, данные лица создают сложную криминальную обстановку – они участвуют в преступной деятельности, чаще всего это наркотрафик, терроризм и так далее. «Противоправная деятельность мигрантов варьируется от нарушений административного характера до совершения тяжких и особо тяжких преступлений» 10 . В-пятых, они создают угрозу здоровью граждан, путем переноса инфекционных заболеваний, потому что из-за своего положения не могут вовремя обратиться в здравоохранительные органы.
Для того чтобы выявить проблемы надо сначала обозначить причины данного явления. По мнению Ольховик Татьяны Николаевны, главная цель миграции – это всегда поиск лучших условий для жизни. С ее мнением соглашаются многие ученые, интересующиеся этим вопросом. Причины же нелегальной миграции другие. Главной причиной нелегальной миграции является ужесточение и усложнение правил въезда на территорию развитых стран, куда стремятся все мигранты под влиянием общей цели, как было сказано выше, поиска лучшей жизни. В связи с более сложным порядком пересечения границы, лица пытаются любым способом попасть на территорию нужной им страны – в том числе, нелегальным. На этом фоне появляются различные организации, которые помогают данным лицам в осуществлении проникновения на территорию государства. По этой причине появляются не только организации, занимающиеся переправой граждан других стран через границу, но и процветает коррупция на местах, что, несомненно, также несет вред государству.
По отношению к России, можно сказать, что после распада Союза ССР, по сравнению с другими бывшими союзными республиками, она экономически и социально более устойчивое государство. После распада Советского Союза Российская Федерация смогла обеспечить своим жителям более прочное экономическое положение и высокий уровень жизни. Например, в 2002 году среднемесячная заработная плата в Азербайджане равнялась 64,8 долларов США, в Армении – 46, 1 доллар США, в Украине – 70, 5 долларов США, в России – 141, 2 долларов США 11 . С другой стороны, в связи с этим в Россию хлынул большой поток мигрантов, который с годами не становится меньше. Во многом это происходит из-за нехватки рабочих мест, а также из-за того, что граждане страны просто не хотят работать в определенных сферах, а мигранты готовы работать в любых местах, в том числе, без особых социальных гарантий. Особенно ярко это прослеживается в промышленной сфере, сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и сельского хозяйства. По данным Федеральной Миграционной Службы (далее ФМС) в сельском и лесном хозяйстве и заготовке работают около 25% мигрантов, в торговле, общественном питании и общей коммерческой деятельности по обеспечению рынка – 20%, в строительстве – 17%, транспорт – 15%, промышленность – 12%, остальные 11% работают в других сферах экономики, в том числе, сфере услуг. Делая вывод, можно сказать что в Российской Федерации сложилась довольно благоприятная обстановка для развития миграции, и нелегальной в том числе.
Из всего вышеперечисленного вытекают основные проблемы, связанные с вопросом миграции, и нелегальной – в частности. Поскольку, не так страшна миграция в целом, как ее отдельное проявление – нелегальная миграция – основной проблемой является ее контроль. «Отсутствие четких определений, противоречивость, запутанность и неадекватность действующих трактовок» 12 ведет к пробелам в законодательстве, что в свою очередь, ведет неконтролируемому потоку иммигрантов. Не менее важной проблемой является криминализация общества. «Незаконная миграция представляет угрозу общественной и национальной безопасности, экономической стабильности, способствует осложнению криминалистической обстановки в стране» 13 .
Для того чтобы сформулировать слабые места российского и международного законодательств, обозначить основные пути их решения, необходимо проанализировать данные законодательства по исследуемому вопросу.
Если понятие «миграция» означает перемещение людей из одной страны или региона в другой, то нелегальная миграция - это те же действия, только предпринятые с нарушением миграционного законодательства государства. Каковы ее причины и современные масштабы?
Размах явления
Большинство развитых стран мира вынуждены бороться с нарушением миграционных законов. Однако определить реальный масштаб нелегальных процессов непросто, поэтому сообщить точное количество нелегалов не может никто.
По разным оценкам, нелегалы составляют 10–15% от числа мигрантов в мире, на долю США приходится около 22%.
Правовое положение нелегальных мигрантов
С декабря 2012 года действует Федеральный закон № 308-ФЗ «О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». На сайте ГУВМ МВД сообщается, что наказание за организацию нелегальной трудовой миграции станет более суровым. Штраф составит 300 000 рублей, а срок лишения свободы - от двух до пяти лет. Если деяние совершается организованной группой, преступление переходит в категорию тяжких и срок заключения может возрасти до 7 лет.
Работодателям, которые хотят сэкономить на оформлении документов, позволяющих использовать труд иностранцев, нужно задуматься о последствиях. В 2017 году повысился штраф за трудоустройство нелегального рабочего. Должностным лицам придется заплатить от 35 000 до 70 000 рублей, юридическим лицам - до 1 000 000 рублей или попасть под приостановление деятельности предприятия на срок 14-90 суток.
Словения страна, в которой мечты становятся реальностью. Любой человек желает стабильности в стране, стремится к хорошему заработку, реализации амбиций. В Словении все это возможно. Территориально страна не большая, но в ней есть курортные зоны, выход к морю, горы. Рядом находятся Венгрия, Хорватия, Австрия, Италия, по которым можно беспрепятственно путешествовать. Иммиграция в Словению доступна не только богатым людям, так как, цены остаются на приемлемом уровне для проживания, несмотря на высокое экономическое развитие. В стране бесплатное общее образование и достойный уровень медицины. Язык и культура Словении схожа с русскими, поэтому адаптация после переезда проходит в облегченной форме.
Способы иммиграции в Словению
Конечная цель переезда в Словению - это получение гражданства. Для этого нужно выполнить несколько шагов:
- Подготовка визы.
- Оформление вида на жительство и проживание в стране не менее пяти лет.
- Получение постоянного места жительства и пребывание в стране пять лет, без выезда за границу в последний год.
- Оформление гражданства. Подать документы на гражданство можно через 10 лет непрерывного проживания в Республике.
Чтобы оформить ВНЖ в Словении, необходимо попадать под одно из оснований его выдачи, согласно местному законодательству. Такими основаниями являются:
- Брак;
- Обучение;
- Работа;
- Бизнес и предпринимательство;
- Беженство;
- Приобретение недвижимости;
- Переезд к семье, родственникам.
Брак
При заключении брака между гражданами России и Словении, супруг-иностранец имеет право на временное проживание в Словении. Прожить с временной регистрацией супругу придется около одного года, далее можно подавать на постоянное место жительства. В общем по времени процедура получения гражданства занимает минимум три года.
Брак между гражданами разных стран будет под постоянным наблюдением иммиграционных служб для проверки отношений на фиктивность. Такие меры приняты потому, что такой способ иммиграции периодически используются для переезда в другие страны Евросоюза.
Обучение
Получить ВНЖ в Словении можно поступив в лицензированные высшие учебные заведения, колледжи, техникумы. После зачисления, на срок до одного года предоставляется разрешение на временное проживание. Продлевать ВНЖ необходимо ежегодно, после подтверждающего письма от ректора ВУЗа.
При поступлении на первый курс ВУЗов, необходимы результаты ЕГЭ, информация по предметам и часам за три предшествующих года до поступления. Для зачисления в университет в магистратуру нужен диплом о предыдущем образовании и информация о предметах и часах за три последних года.
Для студентов существуют различного рода льготы: на питание, оплату транспорта, посещение языковых курсов, музеев и т.п. Во многих университетах организованы различные групповые поездки, мероприятия, мастер-классы.
Студенты, во время обучения в ВУЗах Словении, имеют право подрабатывать, в неделю до 20 часов в течение года, а в каникулы - 40 часов. Заработная плата почасовая и облагается налогом 22,5%. После окончания ВУЗа большая часть студентов трудоустраиваются в стране где обучались.
Единственная отрицательная особенность студенческой визы - это платная медицина.
После окончания обучения бывший студент может подать документы для постоянного места жительства. В студенческое время один год ВНЖ считается как полгода ПМЖ, т.е. для оформления ПМЖ вместо пяти лет, нужно прожить в Словении в статусе студента в два раза дольше.
Во время учебы студент имеет право выслать приглашение своим родственникам для их совместного проживания в стране.
Работа
Получение рабочей визы — не сложная процедура. Для начала необходимо найти место для трудоустройства и заключить трудовой договор с работодателем. Далее оформление визы на себя берет фирма, она должна выслать приглашение на работу, заверенное в миграционной службе.
Сложность переезда с помощью трудовой визы, в том, что в Словении высокий уровень безработицы и работодатели должны доказать, что иностранный специалист является уникальным и востребованным в Словении. Большим плюсом при оформлении визы будет подтверждение квалификации дипломом, предоставление трудовой книги, знание государственного языка.
Трудовой мигрант может оформить ВНЖ на 12 месяцев, продлить статус необходимо будет один раз на год и один раз на три года. Через пять лет проживания в стране разрешено подавать на ПМЖ. Чрез год постоянного проживания в Словении, работник может пригласить к себе своих родственников.
Бизнес, регистрация компании и предпринимательство
В 2015 году произошли некоторые изменения в законодательстве. Ранее открытие бизнеса в Словении и переезд всей семьи были возможны в течение шести месяцев.
Для бизнес-иммиграции первое действие - это регистрация фирмы на территории Республики. Затем оформление документов для трудовой визы и ВНЖ.
Для регистрации фирмы нужен потребуется:
- Уставной капитал не менее 10 тысяч евро;
- Налоговый номер, открытый в Словении;
- Счет в банке Словении;
- Заграничный паспорт.
Владелец фирмы имеет право зарегистрировать ИП после года проживания в Республике. Статус индивидуального предпринимателя помогает снизить расходы на налоговые отчисления. Получение пенсии в Словении возможно после 15 лет трудовой деятельности.
ВНЖ для предпринимателей выдается сроком на один год два раза подряд, затем при третьем оформлении выдается на два года. ВНЖ продлевается до получения ПМЖ.
Беженство
Иммигрировать в статусе беженца не проблема, но это не популярный метод. После пересечения границы Республики нужно запросить статус беженца в течение трех дней или сразу при въезде в страну. Иностранцы, которые получили статус беженца в Словении, могут подать документы на ВНЖ, имеют право на жилье, предоставляемое Республикой, работу и учебу на территории Словении. Для иммигрантов при угрозе жизни и здоровью существует международная защита. Для этого нужно доказать на сколько серьезная угроза на родине. Статус беженца получают в миграционной службе, где проверяют подлинность информации о причинах подачи документов для предоставления убежища.
После получения статуса, беженцам выплачивается еженедельное пособие в размере семь евро. Предоставляется бесплатное жилье и питание. При международной защите, необходимо выполнять некоторые правила:
- Соблюдать законы Республики;
- Предоставлять информацию о всех изменениях в жизни: о доходе, смене адреса проживания, изменении семейного положения;
- В случае проживания на территории для беженцев, выплачивается ежемесячное пособие 18 евро.
За всеми беженцами ведется строгий контроль специалистов миграционных служб. После получения статуса необходимо доказать пользу для общества Республики.
Приобретение недвижимости
При приобретении недвижимости в Словении есть свои нюансы. Купить жилье может гражданин только той страны, в которой разрешена покупка гражданам Словении, так сказать обоюдный обмен.
Для покупки недвижимости необходим ВНЖ, полученный при открытии фирмы в Республике. Недвижимость можно зарегистрировать только на юридическое лицо при отсутствии статуса ПМЖ. После того как иностранец становится гражданином Словении, он имеет право переоформить недвижимость на частное лицо.
Приобретенное жилье по законодательству Словении облагается налогом, который рассчитывается исходя из рыночной стоимости. На жилые помещения ставка налога доходит до 1%, на помещения для развлечений до 1,5%, а для коммерческой недвижимости до 1,25%.
Воссоединение семьи и переезд к родственникам
Переезд в Словению очень прост, если там живут родственники. Для этого необходимо при подаче документов на ВНЖ указать родственников и за счет каких средств будет обеспечиваться жизнь гостя.
Если мигрант прожил в стране один год по трудовой визе, то он может пригласить к себе семью. Для этого нужно собрать пакет документов:
- Для ребенка оформить учебную визу;
- Для супруга подать документы на студенческую визу, для изучения государственного языка;
- Для супруга подготовить рабочую визу.
Срок в один год перед приглашением семьи в Словению необходим для того чтобы посмотреть, как будет идти развитие бизнеса. Не все фирмы остаются на плаву.
Иммиграция пенсионеров
Для пенсионеров нет препятствий в переезде. Использовать можно все те же способы: бизнес и переезд к семье. Никаких привилегий в оформлении документов для пенсионеров нет.
Пенсионеры, которые выехали за границу РФ имеют право на получение пенсии. Отправить документы на пенсию можно в пенсионный фонд России или предоставить их в Посольство России в Словении. После назначения пенсии, выплаты могут производиться в России или по месту проживания. Для постоянных выплат, в пенсионный фонд России нужно ежегодно направлять письмо о месте нахождения пенсионера.
После ряда пенсионных реформ в Словении, для работающих пенсионеров пенсия повышается на 1% каждые три месяца в течение трех лет. Также повышение пенсий зависит от изменения заработных плат и инфляции. Для каждого пенсионера организован счет, на котором видно все отчисления в пенсионный фонд.
Все пенсионное законодательство соответствует законам Евросоюза.
Жизнь в Словении
Словения входит в состав Евросоюза, поэтому уровень жизни в стране достаточно высокий, но по оценке местных жителей, ниже чем в других европейских странах. Несмотря на то что Словения европейская страна, цены на продукты питания, одежду, бытовую технику, остаются на приемлемом уровне для жителей.
В среднем годовой доход местных жителей составляет около 17 тысяч евро. Доход каждого жителя страны облагается подоходным налогом, зависит от суммы оклада. Минимальный размер налога – 16%, максимальный размер для богатых — 50%. Существует еще ряд налоговых взносов:
- На приобретение – 2%;
- Налог на добавленную стоимость – 22%;
- На регистрацию приобретенного товара – до 0,50%;
- На увеличение капитала – 25%;
- На наследство – до 39%;
- На дарение – до 3%.
Минимальная зарплата в стране за последние три года была зафиксирована на уровне 800 евро. В Словении хорошо развито туристическое направление. Можно устроиться гидом, инструктором, менеджером в ресторан. В высокий сезон зарплата на данных должностях может быть очень высокой.
По сравнению с продуктами и другими бытовыми средствами, стоимость которых не велика, медицина является дорогим «удовольствием». Обслуживание в больницах производят по страховым полисам, которые оплачивает работодатель. Без медицинского полиса лечение будет стоить очень дорого. Лекарственные средства можно купить в частных или государственных аптеках. Цены в них примерно одинаковые. Выбор лекарств без рецепта очень мал. Для консультации в аптеках присутствует доктор.
Образование в Словении не сильно отличается от российского. Делится оно на несколько видов:
- Дошкольное – детские сады;
- Основное – школы;
- Среднее – гимназии;
- Профессиональное – колледжи;
- Высшее – университеты.
В Словении качественное образование. Большой плюс - это получение европейского диплома, который действителен на территории всего Евросоюза. Стоимость обучения будет зависеть от выбранного ВУЗа, некоторые из них предоставляют студенческие общежития. Примерная стоимость обучения в год составляет от 1,5 до 3 тысяч евро. Приезжим студентам для бесплатного обучения необходимо получить статус ПМЖ.
Для переезда на постоянное место жительства от мигранта не требуется много усилий, достаточно собрать необходимые документы. Получить гражданство Словении проще по сравнению с другими странами Евросоюза. Для оформления гражданства нужно прожить в стране десять лет и пять последних лет надолго не покидать территорию Республики. Еще несколько требований для того чтобы стать гражданином Словении - это знание государственного языка, отсутствие судимостей, наличие легального источника дохода. Реально иметь два гражданства, например, России и Словении, но для этого необходимо доказать, что утрата первого гражданства приведет к различным последствиям. Двойное гражданство чаще всего разрешается для ученых, спортсменов, крупных бизнесменов.
