Имущество, на которое не может быть обращено взыскание. Имущество, используемое для профессиональных занятий

Уполномоченные служащие обязаны учитывать предписания, которые устанавливает статья 446 ГПК РФ. Имущество , перечень которого присутствует в ней, не может быть изъято в счет долгов. Правила, закрепленные нормой, применяются к взысканиям с граждан. Перечни материальных ценностей, не подлежащих изъятию у организаций, устанавливаются федеральным законодательством. Рассмотрим далее .

Перечень материальных ценностей

Ч. 1 ст. 446 ГПК РФ не допускает обращение взыскания на:

Норма 446 ГПК РФ: комментарий

Приведенный выше перечень направлен на обеспечение защиты конституционных прав не только непосредственно самого должника, но и его родственников, находящихся у него на иждивении несовершеннолетних, инвалидов, престарелых в том числе. Статья 446 ГПК РФ запрещает обращать взыскание на предметы и объекты, жизненно необходимые субъекту. У каждого гражданина есть право на жилище. При этом у многих людей их жилплощадь является единственным местом, пригодным для жительства. Обращать взыскание на него негуманно и противоправно.

Кроме этого, рассматриваемая статья 446 ГПК РФ обеспечивает реализацию требования об охране достоинства личности. Соответствующее предписание содержит конституционная норма 21. Рассматривая ст. 446 ГПК РФ с комментариями юристов, нельзя не обратить внимание на то, что установленный перечень согласуется и с принципами, закрепленными Всеобщей декларацией прав человека.

Мнение КС

Конституционный суд, анализируя ст. 446 ГПК РФ , пришел к выводу о том, что законодатель установил рамки обращения взыскания по ИЛ на находящуюся в собственности физлица-должника жилплощадь, уменьшив таким образом юридические возможности кредитора на надлежащее выполнение решения, вынесенного в его пользу. При этом он выходит за пределы допустимых ограничений конституционных прав на получение судебной защиты, предусмотренных в норме 55 (п. 3) Основного Закона. Вместе с тем КС не исключает возможность законодателя конкретизировать регулирование по части размеров этой жилплощади.

Важный момент

В рассматриваемой норме особо подчеркнуто, что объекты, на которые взыскание обратить нельзя, должны быть в собственности. Это означает, что принадлежность тех или иных материальных ценностей на иных основаниях не предусматривает ограничение по исполнению решений суда. Однако юристы отмечают, что такая оговорка в норме лишняя, поскольку если объект не в собственности у лица, то и обратить на него взыскание по его долгам также нельзя. В противном случае нарушится право законного владельца.

Материальные ценности богослужебного назначения

О них сказано в ФЗ №125. В 21-й статье (ч. 5) установлено, что взыскание по требованиям кредиторов не допускается обращать на материальные ценности богослужебного назначения. Данное правило действует в отношении как движимых, так и недвижимых объектов. Список видов соответствующего имущества утверждается правительством, согласно предложениям религиозных объединений.

Виды доходов

Ст. 466 ГПК РФ включает в перечень поступления, имеющие и не имеющие особого назначения. К ним относят суммы, выплачиваемые в качестве:

Возмещения вреда в связи с утратой кормильца.
Компенсации ущерба здоровью.
Возмещений лицам, получившим контузии, травмы, ранения и прочие увечья, во время выполнения служебного долга, а также их родственникам в случае их смерти.
Компенсаций из федеральных, региональных, территориальных бюджетных средств гражданам, пострадавшим от последствий техногенных или радиационных аварий.
Пособий в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособными родственниками. Эти выплаты осуществляются также из федеральных, региональных или местных бюджетных средств.
Ежемесячных либо ежегодных компенсаций, начисляемых отдельным категориям физлиц, в соответствии с законодательством. В частности, имеются в виду возмещения оплаты за проезд, покупку медикаментов и так далее.
Алиментов, средств, предназначенных для содержания несовершеннолетних во время розыска родителей.
Компенсаций, предусмотренных законодательством о труде.
Страхового обеспечения по ОСС. Исключение составляют пенсии по старости, временной нетрудоспособности, инвалидности.
Пособий в связи с утратой кормильца, предоставляемых из федерального бюджета, а также выплат, сопутствующих им и начисляемых за счет региональных средств.
Материнского капитала, выдача которого закреплена ФЗ №256.
Пособий лицам, имеющим малолетних, выплачиваемых из федеральных, региональных, территориальных бюджетных средств, внебюджетных фондов.
Материальной помощи, предоставляемой единовременно.
Частичной или полной компенсации цены путевок, кроме туристических, выплачиваемой нанимателями своим сотрудникам либо их родственникам, инвалидам, не трудоустроенным на данном предприятии, в расположенные на территории страны оздоровительные, санаторно-курортные учреждения.
Возмещения стоимости проезда в регион, в котором будет проходить лечение, и обратно, сопровождающего гражданина в том числе (если предусматривается федеральным законом).
Полной или частичной компенсации цены путевки для детей до 16 лет в оздоровительные, санаторно-курортные учреждения, работающие на территории России.
Социального пособия на погребение.

Выплаты, предусмотренные ТК

Норма 446 ГПК РФ не допускает обращать взыскание на суммы:

Начисляемые субъекты в связи с направлением его в служебную командировку, приемом или переводом на работу в другой регион.
Выплачиваемые в связи с изнашиванием принадлежащего сотруднику инструмента.
Начисляемые по случаю рождения ребенка, регистрации брака, смерти родственника.

Материальная помощь

Нормативными актами установлен перечень сумм, на которые, согласно норме 446 ГПК РФ , взыскание не обращается. К ним относят выплаты, совершаемые из федеральных, местных, региональных бюджетных средств, за счет отечественных, иностранных, межгосударственных организаций, зарубежных стран, внебюджетных фондов и иных источников. Под действие нормы 446 ГПК РФ попадают суммы материальной помощи, предоставляемые в связи с:

Террористическим актом.
Стихийным бедствием, иными обстоятельствами чрезвычайного характера.
Смертью родственника.

Кроме этого, обращение взыскания запрещено на средства, выданные в качестве гуманитарной помощи, а также за содействие в обнаружении, пресечении/предупреждении, раскрытии терактов и иных преступных деяний.

Заключение

Применение нормы 446 ГПК РФ на практике имеет особое значение. Ее использование подтверждает и обеспечивает реализацию гарантий, предоставляемых государством каждому гражданину. Безусловно, ситуации бывают самые разные, должники не всегда ведут себя корректно. Однако принцип гуманности в сфере исполнительного производства выдвигается всегда на передний план. Существуют определенные рамки, за которые уполномоченные органы переступать не могут. Соблюдение пределов компетенции, следование букве закона указывает на профессионализм сотрудников, их человечное отношение к лицам, не исполнившим свои обязательства.

Все чаще физические и юридические лица, имея определенное имущество и не имея средств на свои нужды, берут денежные средства под залог этого имущества, таким образом, решая насущные проблемы. Перепады в экономике страны и просто жизненные ситуации иногда не позволяют своевременно исполнить взятые на себя обязательства по возврату денежных средств.

Согласно действующему законодательству (ст. 348 ГК РФ) на имущество, которое находится в залоге, залогодержателем, может быть обращено взыскание, если должником ненадлежащим образом или не в полной мере выполняются взятые обязательства. Взыскание осуществляется путем выдачи судом исполнительного документа. Регулирование видов имущества, на которые распространяется запрет обращения взыскания, возложено на ст. 446 ГПК РФ и сопутствующие федеральные законы. Запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на имущество граждан направлен на социально -экономическую защиту прав должника и членов его семьи. Перечень имущества организаций, на которое распространяется запрет на обращение взыскания по исполнительным документам закреплен в соответствующих федеральных законах.

Перечень имущества, указанный в ст. 446 ГПК РФ считается исчерпывающим и не подлежащим расширенному толковании. Но данный перечень может быть дополнен или уточнен положениями федеральных законов.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Согласно ст. 446 ГПК РФ не подлежит обращению взыскания по исполнительным документам следующее имущество гражданина:

жилое помещение, являющееся единственным пригодным для постоянного проживания местом для должника и членов его семьи;

Не допускается обращение взыскания вне зависимости от стоимости, площади и места расположения такого жилого помещения. Свидетельством того, что такое помещение является, единственным местом проживания должника и его семьи, выступает регистрация гражданина по месту жительства и запись в едином государственном реестре о наличии права собственности на жилое помещение. Однако если гражданин и его члены семьи постоянно проживают в жилом помещении, занимаемом по договору найма, то допускается обращение взыскания на другие жилые помещения, которые принадлежат должнику.

земельные участки с расположенными на них жилыми помещениями, которые являются единственным местом проживания должника и его семьи (иждивенцев);

Земельный участок, не подлежащий взысканию по исполнительным документам должен использоваться только для личных целей должника и членов его семьи. Если же гражданин использует земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, для выращивания продукции на продажу и его действия подпадают под определение предпринимательской деятельности, то на такой земельный участок может быть обращено взыскание. На сегодняшний день площадь и размер земельного участка, который используется для личных целей, законодательством не определены.

В ст. 446 ГК РФ сказано, что исключение составляют земельные участки и жилые помещения, служащие предметом ипотеки. То есть на такие жилые помещения и земельные участки залогодержателем может быть обращено взыскание согласно договору ипотеки.

предметы обихода, обычной домашней обстановки, индивидуальные вещи, например: одежда, средства личной гигиены, обувь и др.

Исключение составляют предметы роскоши и драгоценности.

имущество должника, которое необходимо ему для профессиональных занятий.

Исключение: имущество стоимостью, превышающее 100 МРОТ.

рабочий, молочный, племенной скот, кролики, олени, пчелы и птица, используемые для личных целей и удовлетворения насущных потребностей должника и его семьи. Хозяйственные строение и сооружения, предназначенные для содержания данных животных, птицы и др., а так же корма, в количестве необходимом для их содержания до выезда на пасеку или выгона на пастбище.
семена для посева;
деньги и продукты питания на сумму менее прожиточного минимума;

Расчет производится исходя из количества членов семьи гражданина-должника. Прожиточный минимум состоит из потребительской корзины и обязательных сборов и платежей. В свою очередь потребительская корзина состоит из минимального набора продуктов питания, необходимых услуг и товаров, которые обеспечивают жизнедеятельность человека и сохраняют его здоровье. Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет.

топливо, необходимое должнику и членам его семьи для отопления в отопительный сезон и приготовления ежедневной пищи;
государственные награды, памятные и почетны знаки, призы, которыми награжден должник;
транспортные средства, необходимые должнику в связи с его инвалидностью.

Денежные суммы, на которые не может быть обращено взыскание

Статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложено ограничение на обращение взыскания на определенные денежные суммы.

Не подлежат обращению взыскания денежные средства:

возмещение вреда, причиненного здоровью;
возмещение вреда в результате смерти кормильца;
за рождение ребенка (материнский капитал);
выплаты многодетным матерям;
выплаты за полученные травмы, увечья, ранения и т.д. при исполнении служебных обязанностей;
пособия одиноким матери или отцу;
выплаты инвалидам первой группы и пенсионерам;
алиментные обязательства;
на дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение в случае причинения вреда здоровью;
выплаты за работу с вредными условиями труда;
пособия гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии или катастрофы на АЭС;
выплаты за работу в экстремальных условиях;
выходное пособие при увольнении работника;
материальная помощь и выплаты организации, начисляемые работнику в связи с регистрацией брака, рождением ребенка, смертью родных.

В ч. 2 ст. 446 ГПК РФ сказано, что перечень имущества организации, на которое распространяется запрет на обращение взыскания определен федеральным законом.

Исполнительным производством не предусмотрено обращение взыскания на имущество должника-учреждения кроме имеющихся у него денежных средств. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по взятым на себя обязательствам только имеющимися денежными средствами.

Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» запрещено обращение взыскания на имущество, которое имеет богослужебное назначение. Конкретного перечня данного имущества на сегодняшний день не существует. К имуществу богослужебного назначения по логике вещей можно отнести: алтарь, иконостас, иконы и т.д.

Имущество сельскохозяйственных кооперативов, относящееся к неделимым фондам, также обладает иммунитетом к обращению взыскания на него (ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). К такому имуществу относятся: скот, рабочие лошади, транспортные средства (кроме легковых автомобилей), животные, птица, корма, техника и т.д.

Каждый Федеральный закон вносит в общий перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам свою лепту.

Гражданский процесс предусматривает предоставление доказательств своей правоты каждой из сторон дела. Применительно к рассматриваемой теме - истец должен доказать, что имеет право на имущество должника, а ответчик, что его имущество не подлежит взысканию в порядке исполнительного производства. Адвокат по жилищному праву - это возможность защитить свое право на социально-экономическую защиту, гарантированную государством и сохранить имущество.

Возбуждение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

В соответствии с ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» недопустимо обращение взыскания на имущество, в отношении которого имеется запрет в федеральном законе. Такие ограничения можно назвать имущественными иммунитетами от взыскания. Иммунитет от взыскания представляет собой правило, установленное в сфере исполнительного производства, определяющее невозможность обращения взыскания на имущество должника в силу свойств данного имущества, его целевого назначения, признаков субъекта, в обладании которого находится указанное имущество.

Иммунитеты подразделяются по различным критериям: по субъекту - в отношении физических и юридических лиц, поскольку для них установлены различные правовые режимы; по степени юридической защиты имущества - на абсолютные (невозможно обратить взыскание ни при каких условиях) и относительные.

Часть 1 статьи 446 ГПК РФ устанавливает виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которые не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, обладающего иммунитетом от взыскания, включен непосредственно в вышеуказанную статью, а при обращении взыскания на имущество граждан по приговору суда действует «Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда» (приложение №1 к Уголовно-исполнительному кодексу РФ). При толковании тех либо иных категорий, использованных в комментируемой статье, следует исходить из положений других федеральных законов, в частности, при понимании жилого помещения (ГК, ЖК), прожиточного минимума (Федерального закона от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») и др.

Нормой части 2 статьи 446 ГПК РФ установлено, что перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом. В настоящее время нет общего перечня, поэтому необходимо анализировать всю совокупность федеральных законов для определения имущества организаций, имеющего иммунитет от взыскания.

Так, согласно п. 5 ст. 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» на движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством РФ по предложениям религиозных организаций. Пока такой перечень не утвержден.

Абсолютный иммунитет установлен в отношении имущества, которое изъято из оборота или ограничено в обороте. В «Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», утвержденный Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. №179, входят: драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них; стратегические материалы; вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию; ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию; боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование; уран, другие делящиеся материалы и изделия из них и т.п.

Иммунитет от взыскания установлен в отношении имущества, переданного в доверительное управление. В соответствии со ст. 1018 ГК имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет. Поэтому обращение взыскания по долгам учредителя управления на имущество, переданное им в доверительное управление, не допускается, за исключением несостоятельности (банкротства) этого лица. Так в ходе исполнительного производства о взыскании с ЗАО «Алексеевское» судебным приставом-исполнителем был наложен арест на здание трансформаторной подстанции и оборудование в нем. Однако после ареста должником были представлены документы, согласно которым арестованная недвижимость, в числе прочего имущества, была передана в доверительное управление до даты наложения ареста. По этим основаниям судебному приставу-исполнителю пришлось отменить наложенный арест.

Иммунитет от взыскания установлен в отношении ценных бумаг, что вытекает в ряде случаев из постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. №4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции» (использование положений данного постановления возможно по аналогии). Согласно п. 1 данного постановления не может быть обращено взыскание:

1) На пакеты акций, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и переданные государством (муниципальным органом) в управление Министерству государственного имущества РФ, территориальному органу по управлению государственным имуществом, фонду имущества либо по договору управляющей организации (управляющему), - по долгам соответствующего акционерного общества или органа (организации, лица), которому они переданы в управление.

2) На акции, принадлежащие юридическому или физическому лицу, переданные им по договору в доверительное управление, - по долгам управляющей организации (управляющего). По обязательствам (долгам) собственника таких акций на них может быть обращено взыскание в установленном порядке.

В соответствии с п. 7 ст. 37 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. №119-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для погашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам.

В соответствии с нормой ст. 120 ГК в случае, если должником по исполнительному производству выступает организация в такой организационно-правовой форме как учреждение, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание только на денежные средства учреждения-должника.

Решением суда Коченевского района Новосибирской области от 10 июня 2003 г. действия судебного пристава исполнителя Коченевского подразделения службы судебных приставов по наложению ареста на недвижимое имущество, являющееся объектом мобилизационного назначения, признаны незаконными. Основанием для принятия решения послужило то, что арестованное судебным приставом-исполнителем имущество является имуществом мобилизационного назначения и включено в Сводный перечень, утвержденный генеральным директором Российского агентства по боеприпасам и начальником Управления по мобилизационной подготовке. Данный перечень разработан во исполнение мобилизационного плана 2000 расчётного года, установленного для предприятия постановлением Правительства РФ №860-44 от 14.07.1.997 г. в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Недопустимость обращения взыскания на имущество мобилизационного назначения установлена в п. 6 Указа Президента РФ от 08.05.1996 т. №688 «О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса Российской Федерации», где обращено внимание Правительства РФ на необходимость сохранения мобилизационных мощностей как основной составляющей национальной безопасности страны. Таким образом, арестованное имущество является имуществом, ограниченным в обороте. В соответствии с требованием статьи 58 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание обращается на имущество должника за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте.

Если гражданин имеет какие-либо просроченные или непогашенные обязательства, он должен понимать, что действующим законодательством предусмотрен механизм защиты интересов кредитора – субъекта, имеющего право требовать исполнения обязательств, которым может быть физическое либо юридическое лицо, а также государство, в лице соответствующих органов. Однако, законодательство также содержит нормы, гарантирующие должнику «неприкосновенный» перечень имущества на которое взыскание не может быть обращено.

Итак, прежде всего, стоит разобраться с основными ситуациями, при которых на имущество может быть наложено взыскание. Согласно действующему Российскому законодательству, взыскание на имущество физического лица может быть обращено на основании решения суда, либо исполнительной надписи нотариуса. При этом, судебное решение, и, тем более, исполнительная надпись нотариуса, сами по себе из ниоткуда не возникают. В основном они возникают из гражданско-правовых или хозяйственно-правовых обязательств, предусмотренных, как правило, в договорах. Из вышеизложенного напрашивается вывод о том, что нужно быть предельно внимательным подписывая какие-либо договора (беря на себя обязательства). По возможности, при заключении договоров желательно пользоваться услугами юриста, а подписывая договора, в которых содержаться существенные обязательства, например, сделки с недвижимым и другим дорогостоящим имуществом, юридическая консультация должна быть нормой. Чтобы иметь под рукой телефон квалифицированного юриста, который разбирается в подобных вопросах, и мочь немедленно к нему обратиться, нужно позаботиться об этом заранее.

Список «неприкосновенных» вещей

Оказавшись все же в ситуации, когда принудительное взыскание неизбежно нужно руководствоваться перечнем имущества, на которое взыскание не может быть обращено. Прежде всего, имуществом, не подлежащим взысканию, является:

используемые в обиходе вещи, одежда, обувь (кроме особо ценных предметов).
используемые для работы вещи, если их стоимость не более 100 мин. зарплат.
помещения, используемые для целей проживания (дом, квартира), земля, на которой они расположены. Если такое помещение является единственным, приспособленным для проживания должника с семьей. Специальным законодательством предусматривается наложение взыскания на единственное жилье, являющееся предметом ипотеки.
скот (предназначенный для разведения, ведения хозяйства, получения молочных продуктов, пчелы, птица), а также корма и помещения для него. Исключением будет использование скота в хозяйственной деятельности. Семена, используемые для будущего урожая.
деньги и продукты, если их сумма не превышает прожиточный минимум.
топливо, используемое для приготовления пищи, а также отопления дома или квартиры (в объеме, необходимом на отопительный сезон).
транспорта и другие необходимые вещи (для инвалидов).
личные награды.

Читайте также Как можно узнать о наложении ареста на имущество в режиме онлайн

Этот перечень предусмотрен ст. 446 ГПК РФ и является исчерпывающим. Иными законами не подлежащее реализации имущество не установлено.

Все остальные вещи, а также вещи, превышающие вышеуказанные нормы или не попадающие под эти критерии, могут быть описаны судебными приставами, и на них можно обратить взыскание.

Например, если должнику на праве собственности принадлежит две квартиры, площадь одной из которых покрывает нормативы для всех членов семьи, можно быть уверенным, что вторая квартиры будет описана приставами для принудительной реализации. То же самое касается бытовых вещей, например, если у семьи должника их двух человек, имеется в наличии три телевизора, то, как минимум один, а возможно и два не попадут в перечень вещей, используемых в обиходе.