Статья 45. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

1. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. В качестве представителя потерпевшего или гражданского истца могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

2.1. По ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

2.2. По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего потерпевшего. В этом случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего.

3. Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

4. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

Представительство, как институт, в рамках уголовного процесса служит для оказания содействия участникам при реализации ими их юридических возможностей через других лиц. Его реализация отличается рядом особенностей. В частности, наличие представителя предполагает, как правило, и непосредственное участие лица, в чьих интересах он выступает. Вместе с тем, личное присутствие стороны дела на слушании не исключает его возможности воспользоваться услугами стороннего субъекта для защиты своих интересов. Основные вопросы, касающиеся привлечения доверенного лица, определяет статья 45 УПК РФ . Рассмотрим ее положения.

Субъектный состав

Согласно УПК, представитель потерпевшего это в первую очередь его защитник. Также в интересах лица может выступать один из его родственников или иной гражданин, о привлечении которого просит пострадавший. В обязательном порядке привлекаются или лица, который в силу своего состояния не может самостоятельно защищать себя. В качестве них, могут выступать родители, попечители/опекуны. В случае их отсутствия могут привлекаться и иные лица, несущие ответственность за потерпевшего.

Дополнительно

По письменной просьбе представителя лица, не достигшего 16 лет и в отношении которого имело место посягательство против его половой неприкосновенности, привлечение защитника обеспечивается уполномоченными служащими и органами. Соответствующая обязанность возлагается на дознавателя/следователя и суд. Расходы потерпевшего на представителя в этом случае компенсируются средствами федерального бюджета. В соответствии с постановлением следователя, судьи, дознавателя, родитель, опекун, попечитель лица, не достигшего 18 лет, может быть отстранен от слушания, если есть основания полагать, что его действия могут причинить ущерб интересам этого гражданина. В таком случае может быть привлечен другой законный представитель потерпевшего . Лица, задействованные в производстве как доверенные лица, выступающие в интересах пострадавшего, обладают теми же юридическими возможностями, что и их подзащитные.

Пояснения

Законный представитель потерпевшего может быть привлечен к производству с момента вынесения определения (постановления) уполномоченным на это лицом. Фактическими основаниями для принятия этого решения являются сведения, присутствующие в документах, предоставленных кандидатом. Бумаги должны подтверждать факт того, что этот субъект выступает его усыновителем, родителем и пр. Как правило, представитель потерпевшего - адвокат , осуществляющий защиту. Он обладает такими же, что и подзащитный, юридическими возможностями.

Особые случаи

В ст. 45 УПК упоминается два вида лиц - законный представитель и представитель. Первым может являться, как выше уже было сказано, попечитель, усыновитель, родитель и пр. Между тем, как представители несовершеннолетнего потерпевшего могут выступать старшие дееспособные родные сестра/брат, бабушка или дедушка. Если же достигший 18 лет человек ввиду своих психических или физических особенностей не может самостоятельно защищать свои интересы, то за него это могут сделать другие лица. Например, это может быть супруг/супруга, дееспособный ребенок, в том числе усыновленный, или внук, родные сестра/брат, а также дедушка/бабушка. По сути, ни один из этих граждан не выступает как представитель потерпевшего. В уголовном процессе , однако, при наличии соответствующих оснований, один из них может быть привлечен к разбирательству.

Документы

Как выше указывалось, кандидаты должны представить бумаги, подтверждающие правомочие выступать в защиту интересов пострадавшего. Участие адвоката в уголовном процессе допускается при предъявлении им специального удостоверения. Должностные лица учреждений, предприятий, организаций предоставляют доверенность либо акт компетентного органа (государственного или местного самоуправления). Близкий родственник предъявляет документы, удостоверяющие, что он является родителем, сыном и пр. К ним должно быть приложено ходатайство потерпевшего о допуске представителя. Любому другому лицу следует предоставить только письменную просьбу от пострадавшего о привлечении конкретного субъекта к производству. Лица, которые представляют интересы несовершеннолетних или граждан, не способных самостоятельно осуществлять свою защиту, предъявляют документы, удостоверяющие соответствующий факт (недостижение 18 лет или наличие заболевания или расстройства).

Юридические возможности: классификация

Анализируя нормы, можно разделить на несколько групп. В первую входят юридические возможности, которые предоставляются всем лицам, привлеченным к производству. Во вторую группу отнесены права представителя как субъекта следственного действия. В третьей категории возможности, которые предоставляются лицу, как стороне разбирательства. Кроме этого, можно выделить и специфические права. Рассмотрим некоторые из них.

Общие права

Субъект, выступающий в интересах пострадавшего, может:

Давать показания, делать заявления, приносить жалобы, заявлять отводы и просьбы, выступать на языке, которым он хорошо владеет.
Пользоваться услугами переводчика. Соответствующая помощь предоставляется бесплатно.
Предъявлять документы или предметы для их приобщения к материалам производства в качестве доказательств.

Как и любой другой субъект, привлеченный к разбирательству, не может подвергаться пыткам, насилию, иному жестокому, унижающему достоинство обращению.

Юридические возможности в рамках следственного действия

Представитель потерпевшего в уголовном процессе может:

Задавать вопросы другим лицам, привлеченным к мероприятию. Эта возможность реализуется с согласия дознавателя, следователя и иного уполномоченного служащего.
Знать порядок и цель мероприятия.
Знакомиться с протоколом.
Подавать замечания.
Требовать дополнения или уточнения сведений, отраженных в протоколе.
Подтверждать достоверность записи информации в документах.
Отказаться от подписания протокола с объяснением причин.

К следственным действиям относят также . В ходе него лицо может:

Пользоваться записями, документами, заметками, имеющимися при нем.
Читать бумаги, относящиеся к показаниям подзащитного.
Отдыхать в течение часа после беседы, продолжительность которой 4 часа.

Представитель потерпевшего в уголовном процессе может отказаться давать показания. Он может не свидетельствовать против себя и своих родственников. Круг последних определяется 5 статьей УПК (ч. 4).

Юридические возможности лица как стороны производства

Представитель потерпевшего по уголовным делам частного обвинения, равно как и публичного, может:

Осуществлять сбор письменных документов и предметов для последующего приобщения их к материалам производства.
Получать уведомление о времени, месте и дате заседания. Извещение должно быть направлено за 5 суток до проведения слушания.
Участвовать в следственных действиях, выполняемых по его ходатайству. Даная возможность реализуется по разрешению дознавателя, следователя и иного уполномоченного служащего.
Участвовать в изучении доказательств в ходе расследования.
Знакомиться с содержанием протокола заседания, подавать замечания.
Оспаривать определение, постановление, приговор суда.
Знать о жалобах, представлениях, принесенных по уголовному делу, подавать возражения на них.

Основания для привлечения лица к производству

Уголовный адвокат или иной субъект, выступающий в интересах пострадавшего, может быть задействован в разбирательстве, в соответствии с нормами или соглашением. В последнем случае гражданин получает доверенность. Потерпевший и его представитель заключают соглашение о предоставлении юридической помощи. Как правило, эта услуга платная. В законодательстве установлены случаи, когда гражданину вменяется обязанность выступать представителем потерпевшего. Как правило, она возлагается на родителей, усыновителей, опекунов, сотрудников организаций и учреждений, на попечении которых находится лицо, не достигшее 18 лет.

Специфика норм

Статья 45 в первой части определяет круг лиц, которые могут выступать в защиту интересов субъектов, ставших жертвами преступлений. Свои полномочия эти граждане могут реализовывать как в досудебном, так и в судебном производствах. Единственное лицо, имеющее возможность выступать в интересах пострадавшего в первой инстанции, согласно указанной норме, - уголовный адвокат . Однако при рассмотрении дела в мировом суде к разбирательству могут привлекаться и иные лица. По постановлению уполномоченного служащего, к производству может быть допущен один из родственников или другой гражданин, о задействовании которого ходатайствует потерпевший.

Мнение КС

Анализ статьи 45 УПК показывает, что данная норма, фактически, устанавливает монополию защитников на предоставление юридической помощи. Этот факт достаточно часто обсуждался на заседаниях КС. По мнению Суда, допуск к разбирательству по уголовному делу в качестве представителей потерпевшего исключительно защитников следует расценивать как нарушение принципа юридического равенства. При реализации положений нормы эти лица, а также их объединения произвольно становятся в более привилегированное положение в сравнении с частнопрактикующими юристами и организациями, предмет деятельности которых связан с оказанием квалифицированной помощи, в том числе и в судебном разбирательстве. Что говорит по этому поводу Конституция? Основной Закон гарантирует возможность лица получить квалифицированную юридическую помощь в лице исключительно защитника только для обвиняемого и подозреваемого. О других гражданах, привлеченных к производству, ничего не говорится. Это положение закреплено и 49 статьей УПК. Лишение пострадавшего, а также гражданского истца по производствам, подсудным федеральным инстанциям, возможности обратиться к другим лицам, которые, по их мнению, могут оказать квалифицированную помощь, фактически привело бы к принуждению использовать только один единственный способ защиты. Это, в свою очередь, не согласуется со ст. 45 Конституции. Это ограничение существенно сузило бы возможности гражданского истца и пострадавшего свободно выбирать вариант защиты собственных интересов. Более того, оно ущемляет право на равный доступ к правосудию, которое гарантируется ст. 46 Конституции. Учитывая вышесказанное, КС сделал следующий вывод. Часть первая 45 статьи УПК, согласно ее конституционно-правовому толкованию, предусматривает, что лицами, выступающими от имени пострадавшего и гражданского истца как в досудебном, так и в судебном производстве, в федеральной инстанции в том числе, могут быть не только защитники, но и иные граждане. К ним, в первую очередь, относят родственников, о привлечении которых просит субъект.

Защита интересов юрлиц

Юридические лица также могут привлекаться к делу в качестве потерпевшего или гражданского истца. От их имени в защиту их интересов выступают руководители или другие граждане, уполномоченные им. Директор предприятия действует на основании учредительной документации или правовых актов. Лицо, уполномоченное руководителем, может являться представителем, если ему выдана доверенность. Она предоставляется директором предприятия.

Нюансы

Как выше отмечалось, допуск представителя к разбирательству осуществляется при предъявлении им документа, удостоверяющего полномочия. Близким родственникам нужно предоставить бумагу, доказывающую родство с пострадавшим. Как правило, это паспорт и свидетельство о рождении. Также может предъявляться свидетельство о браке. Иным лицам к документу, удостоверяющему их личность, нужно приложить доверенность. В ней должны быть прописаны полномочия представителя и срок, на который они предоставляются. Понятие доверенности раскрывается в ст. 185 ГК. По мнению ряда авторов, в судопроизводстве правомочия субъекта, выступающего от имени пострадавшего, могут определяться и устным заявлением. По общим правилам, такие ходатайства заносятся в протокол заседания. Некоторые юристы высказывают мнение, что полномочия можно заявить и письменно непосредственно в суде. Такую возможность авторы связывают с тем, что инстанция является государственным органом, отправляющим правосудие. Соответственно, она способна удостоверить подлинность персональных данных представителя и добровольность волеизъявления гражданина, в чьих интересах он действует.

Важные моменты

Особое внимание следует уделить участию адвоката. При привлечении его в качестве лица, выступающего в интересах пострадавшего или гражданского истца, необходимо иметь в виду, что от него не требуется получение ордера, выдаваемого соответствующим объединением, на выполнение поручения. Обусловлено это следующим. Согласно статье 6 ФЗ "Об адвокатуре в РФ", выдача ордера осуществляется исключительно в случаях, закрепленных федеральными нормативными актами. В Кодексе, регламентирующим судопроизводство по преступлениям, такое требование распространяется на ситуации, в которых юрист выступает в защиту обвиняемого или подозреваемого. Соответствующее предписание содержится в статье 49 УПК (ч. 4). В прочих случаях защитник привлекается к производству на основании доверенности. Между тем, статья 45 УПК предъявляет еще одно требование к защитнику. Кроме доверенности, он должен иметь специальное удостоверение. Представляется, что на практике привлечение защитника может осуществляться и при предъявлении ордера. Этот документ, как и удостоверение или доверенность, позволяет подтвердить личность гражданина и его полномочия на участие в процессе. При этом от защитника никто, в том числе должностные лица и органы, ведущие производство, не могут требовать предоставления соглашения, заключенного между ними на оказание юридических услуг. Аналогичное предписание установлено и для случаев, когда представитель выступает в интересах частного обвинителя.

Заключение

Юридический статус представителей в уголовном процессе считается производным от правового положения лиц, в чьих интересах они выступают. Вместе с тем деятельность первых в рамках судопроизводства создает определенные правомочия и обязанности для доверителей. Их конкретный объем определяется волеизъявлением представляемого. Он, в свою очередь, по своему усмотрению может ограничить полномочия поверенного, если было заключено соглашение. При недееспособности пострадавшего, частного обвинителя или гражданского истца, его права в полном объеме автоматически переходят к представителю. Таким образом, последний обладает всеми юридическими возможностями, что и доверитель, вне зависимости от того, гражданин он или юрлицо. Однако здесь есть одно исключение. Оно относится к показаниям. Их может давать только гражданский истец или пострадавший лично. Вместе с тем, привлечение к судопроизводству законного представителя не исключает возможности допросить его в качестве свидетеля. Следует сказать, что необходимость в задействовании доверенных лиц возникает на практике достаточно часто. Связано это с неспособностью потерпевших адекватно воспринимать происходящее. Такая ситуация вполне объяснима. Гражданин, являющийся потерпевшим, находится в состоянии стресса после совершенного в отношении него посягательства. В некоторых случаях его нравственные страдания сочетаются с физическими. Поэтому квалифицированная помощь ему необходима. Услуги юриста, как правило, платные. Закон допускает случаи назначения защитника бесплатно. В частности, такая возможность есть у лиц, не достигших 18 лет.

Глава 5. Участники уголовного процесса

§ 5. Представительство в уголовном процессе

Представительство в судопроизводстве - это замена в процессе одного лица другим (представителем), при которой процессуальная деятельность представителя создает права и обязанности представляемого лица. Однако в силу личного характера уголовно-процессуальной деятельности представительство в уголовном судопроизводстве, как правило, не исключает, а, наоборот, предполагает одновременное участие и представителя и представляемого - потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и др. Исключение составляют случаи, когда представляемый является не физическим, а юридическим лицом, которое целиком персонифицируется через своего представителя. Представительство может быть легальным, когда интересы представляемого защищает определенное лицо, обязанное это делать в силу требования закона, и по соглашению, если представитель действует в силу соглашения. Легальное представительство в российском уголовном процессе знает две разновидности: а) законное представительство несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего одним из его родителей, опекуном, попечителем или представителями учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, или органами опеки и попечительства (п. 12 ст. 5, ст. 48); б) защита подозреваемого или обвиняемого адвокатом по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда (ч. 3–5 ст. 50). Представительство по соглашению имеет следующие формы:

а) представительство в уголовном судопроизводстве интересов доверителя - потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика - адвокатом (ч. 1 ст. 45);

б) защита подозреваемого или обвиняемого адвокатом по соглашению (ч. 1 ст. 50 УПК);

в) представительство интересов юридического лица, признанного потерпевшим, гражданским истцом или гражданским ответчиком его руководителем (органом управления) либо иным лицом, действующим на основании доверенности, выданной руководителем (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК, ст. 53, 185 ГК РФ); г) представительство потерпевшего и гражданского истца в мировом суде, а гражданского ответчика - во всех случаях одним из их близких родственников или иным лицом, о допуске которого они ходатайствуют (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК).

Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя - физических лиц - могут быть лишь адвокаты. Ими не могут являться в досудебном производстве, а также и в федеральном суде близкие родственники потерпевшего или гражданского истца или иные лица. Такое право может возникнуть у близких родственников потерпевшего или гражданского истца или иного лица, о допуске которого ходатайствуют потерпевший или его законный представитель, а также гражданский истец, лишь в мировом суде. Однако в качестве представителей гражданского ответчика указанные лица могут быть допущены в процесс (ч. 1 ст. 55 УПК).

Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя допускаются в процесс по определению суда или постановлению судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Адвокат допускается к выполнению обязанностей представителя на основании соответствующего ордера. Иные лица, которые также могут выполнять обязанности представителя в мировом суде, допускаются по ходатайству потерпевшего или гражданского истца, заявленного мировому судье. Лица, представляющие юридическое лицо, предъявляют доверенность или документ, удостоверяющий их право действовать от имени юридического лица без доверенности (учредительные документы организации и удостоверение личности).

Если у потерпевших, которые являются несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишены возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, отсутствуют законные представители, следователь, дознаватель, прокурор и суд могут привлечь к участию в процессе в качестве их представителей работников органа опеки и попечительства (ст. 34 ГК РФ).

Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица. Однако представитель не может давать показания вместо потерпевшего или гражданского истца, а представителю-адвокату это в любом случае прямо запрещено законом (ч. 2 ст. 56).

Частный обвинитель и гражданский истец в уголовном процессе могут иметь представителя.

Согласно ч. 1 ст. 45 УПК РФ представителями потерпевшего, гражданского истца и могут быть , а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять его интересы.

Вместе с тем, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 29.06.2010 № 17 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве" разъяснил, что по смыслу ч. 1 ст. 45 УПК РФ, представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способные, по мнению этих участников судопроизводства, оказать им квалифицированную юридическую помощь. Полномочия таких лиц подтверждаются доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо заявлением потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя в судебном заседании. Полномочия должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если их интересы представляет адвокат. Когда в судебном заседании участвует руководитель предприятия, учреждения (организации), его полномочия должны быть удостоверены соответствующей доверенностью или другими документами.

Мировой судья своим постановлением в качестве представителя потерпевшего или гражданского истца может допустить одного из близких родственников потерпевшего или гражданского истца либо другое лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец.

Защиту прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, осуществляют их законные представители или представители, участие которых в является обязательным.

Указанные представители и законные представители имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица (см. предыдущую публикацию).

Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает их права иметь представителя.

Суд, принимая решение о допуске представителя с учетом данных о его личности, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца.

Ст. 72 УПК РФ перечисляет обстоятельства, при наличии которых, участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца невозможно. К ним относятся:

случаи, когда представитель ранее участвовал в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика или понятого;
близкое родство или родство с судьей, прокурором, следователем, дознавателем, секретарем судебного заседания, принимавшим либо принимающим участие в производстве по данному уголовному делу, или с лицом, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с представителем соглашение об оказании юридической помощи;
оказание представителем юридической помощи лицу, интересы которого противоречат интересам представляемого им потерпевшего или гражданского истца.

Участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных ст. 42 УПК

Таким образом, в данной публикации мы представили краткую характеристику правового статуса в уголовном судопроизводстве лиц, пострадавших от преступления.

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 45 УПК РФ