Соглашение по охране труда уникально для каждого предприятия. Какой-либо универсальной рекомендованной формы не существует, так как необходимо учитывать специфику конкретной ситуации. Расскажем о принципах разработки и применения соглашения.
Из статьи вы узнаете:
Что такое соглашение по охране труда
Определение
Соглашение по охране труда (далее СОТ) – это документ, регулирующий отношения между работодателем и персоналом в части охраны труда. Он фиксирует взаимную ответственность сторон, а также планирование, обеспечение и проведение разнообразных мероприятий по ОТ.
С 1995 по 2013 год СОТ применялось как самостоятельный внутренний нормативный акт, имеющий юридический статус. Отмена его не привела к уничтожению практики существования СОТ. В то же время действующий рекомендует составлять список мероприятий по улучшению охраны труда.
В итоге, заключение соглашения остается на усмотрение руководителя и трудового коллектива. Однако необходимость в подобном документе для никуда не делась, на практике СОТ остается нужным и актуальным документом.
Между работодателем и профсоюзным комитетом
Рассмотрим, как разрабатывается СОТ, если на предприятии есть профсоюзный комитет. В таком случае соглашение составляется как приложение к (часто в виде таблицы) или входит в него как отдельный раздел. Все формы СОТ имеют право на существование, законодательство не требует какого-то единого оформления.
Данный документ считается неотъемлемой частью коллективного договора, должен быть упомянут в нем, и имеет ту же юридическую силу. Содержание соглашения в таком случае достигается путем коллективного обсуждения, то есть переговоров.
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Между работодателем и работниками
Если на предприятии нет профсоюзной организации, соглашение может быть заключено непосредственно между работодателем и работниками. Роль СОТ в таком случае очень важна. Оно не может, конечно, в полной мере заменить коллективный договор, но поможет регулировать взаимоотношения, касающиеся охраны труда, защитит обе стороны в случае нарушений.
В результате общая безопасность на предприятии только повысится. Это в интересах всех участников трудового процесса.
Лучший вариант, если работодатель или персонал инициируют создание комитета по охране труда , который возьмет на себя обязанность составить соглашение.
Кто разрабатывает соглашение по охране труда
Обычно для разработки СОТ на предприятии, согласно , создается специальный комитет или комиссия по охране труда, не являющийся отдельным юридическим лицом. В его состав включаются представители как самого работодателя, так и профсоюза (или иной выборной организации сотрудников). Состав комитета .
Внимание
Если в организации нет профсоюза – обязанность составить соглашение будет возложена на специалиста по охране труда. В маленьких организациях (меньше 50 человек) эту функцию берет на себя сам руководитель, либо назначает ответственное лицо.
Что должно содержать соглашение
Поскольку законодательных требований к содержанию соглашения нет, составители должны ориентироваться на специфику конкретного предприятия и опыт коллег по отрасли.
Стандартная структура СОТ обычно состоит из трех разделов:
- Права и обязанности всех сторон.
- Локальные нормативные акты организации, связанные с охраной труда.
- Мероприятия по ОТ – это не просто список, а перечень-план , с указанием конкретных дат, объемов работы, источников финансирования. Необходимо указать и ответственных исполнителей.
Локальные нормативные акты
Приводим возможный перечень ЛНА, которые могут быть включены в соглашение:
- Все инструкции и положения по ОТ, существующие на предприятии.
- Кратко- и долгосрочные планы по ОТ.
- Процедура
- Разнообразные бланки, образцы и формы документов по ОТ, в том числе приказов.
Также в СОТ при необходимости включается порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по ОТ.
Мероприятия по ОТ
Мероприятия по ОТ, перечисленные в соглашении, делятся на 5 больших тематических групп:
1. Организационные. К ним относятся спецоценка условий труда , обучение и проверка знаний персонала, организация кабинетов, уголков и т.п. Огромный пласт работы – это разработка, утверждение и обеспечение персонала инструкциями по ОТ и другими необходимыми документами, разработка перечней профессий и должностей , которым по условиям труда гарантированы льготы.
2. Технические. Это все мероприятия, связанные с улучшением как условий труда, так и технологической базы.
3. Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые. Это разнообразные медосмотры (предварительные и периодические), поставки спецпитания, санитарно-бытовых помещений и комнат отдыха.
4. По обеспечению СИЗ. В перечень таких мероприятий входят выдача спецодежды и других СИЗ , моющих и обеззараживающих средств, и т.п.
5. По пожарной безопасности. В них включаются: весь цикл работы с инструкциями по ПБ, создание эвакуационных схем, обеспечение средствами тушения, монтаж сигнализации и т.д.
Вступление в силу и срок действия
Составители СОТ должны, помимо содержательной части, обязательно указать в нем сведения о порядке его вступления, сроке действия и возможных редакциях.
Если для немедленного внедрения СОТ нет препятствий, используется формулировка «со дня подписания». Если требуется время для проведения каких-либо предварительных мероприятий, то указывается конкретная дата. Также в соглашении надо зафиксировать порядок внесения различных изменений и дополнений.
Срок действия также определяется разработчиками СОТ. Он не может превысить 3 года, согласно . Продлить его можно на те же 3 года, но только один раз.
Контроль за соблюдением осуществляется комитетом по ОТ 2 раза в год. По итогам проверок оформляется соответствующий акт, в котором указываются нарушения и меры по их устранению.
Каким должно быть соглашение по охране труда в школе? В середине 2017 года Минобрнауки России разработало соответствующие рекомендации относительно формы и содержания этого документа. Раскрываем их в нашей консультации.
Форма соглашения
Работают над выполнением соглашения по охране труда в школе указанные в нём конкретные должностные лица, иные специалисты. При этом важно соблюдать установленным этим документом сроки по каждому мероприятию. Это вытекает из формы данного соглашения, которую рекомендует Министерство образования и науки России в письме от 08 августа 2017 года № 12-753:
Мероприятия: образец их перечня
Исходя из упомянутого письма Минобрнауки России, выполнение соглашения по охране труда в школе в общем случае может и должно быть направлено на реализацию следующих мер:
| № | Название мероприятия |
| I. Организационные меры | |
| 1 | Проведение:
|
| 2 | Проведение специального обучения:
|
| 3 | Организация обучения сотрудников, отвечающих за эксплуатацию опасных производственных объектов |
| 4 | Обучение персонала:
Проведение профессиональной гигиенической подготовки персонала |
| 5 | Организация и оборудование кабинетов, уголков по охране труда |
| 6 | Разработка и издание (тиражирование) инструкций по охране труда |
| 7 | Разработка программ инструктажей по охране труда |
| 8 | Обеспечение бланками документов по охране труда |
| 9 | Организация и проведение:
|
| II. Технические меры | |
| 1 | Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений), в т. ч. для производственного оборудования в целях безопасной эксплуатации и аварийной защиты |
| 2 | Приведение в соответствие с действующими нормами или устранение вредных факторов на рабочих местах:
|
| 3 | Внедрение и улучшение технических устройств, обеспечивающих защиту персонала от поражения электротоком |
| 4 | Проведение испытаний устройств заземления (зануления) и изоляции проводов электросистем здания на соответствие требований электробезопасности |
| 5 | Установка новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем, кондиционирования, тепловых и воздушных завес с целью обеспечения:
|
| 6 | Приведение уровней естественного и искусственного освещения в соответствие с действующими нормами:
|
| 7 | Устройство тротуаров, переходов, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности персонала |
| III. Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые меры | |
| 1 | Проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров и обследований Обеспечение сотрудников личными медкнижками Проведение психиатрических освидетельствований сотрудников в установленном законом порядке |
| 2 | Создание и оборудование медкабинетов |
| 3 | Оснащение помещений – кабинетов, лабораторий, мастерских, спортзалов и др. – аптечками для оказания первой помощи |
| 4 | Устройство новых и/или реконструкция имеющихся:
|
| 5 | Реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений:
|
| 6 | Обеспечение сотрудников на работах с вредными условиями труда молоком или другими аналогичными продуктами |
| IV. Меры по обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ) | |
| 1 | Обеспечение сотрудников, занятых на вредных и/или опасных работах, а также на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением:
|
| 2 | Обеспечение сотрудников смывающими и/или обезвреживающими средствами |
| 3 | Приобретение индивидуальных защитных средств от поражения электричеством:
|
| V. Меры по развитию физической культуры и спорта | |
| 1 | Устройство новых и реконструкция имеющихся:
|
| 2 | Организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий. В том числе – «Готов к труду и обороне» (ГТО) |
| 3 | Приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря |
| 4 | Компенсация персоналу оплаты занятий спортом в клубах и секциях |
Организация любой трудовой деятельности тесно связана с понятием охраны труда. В общих чертах, оно представляет собой комплекс мер, реализуемых работодателем и его представителями для сохранения здоровья, жизни работников.
Трудовые взаимоотношения на территории РФ по умолчанию предполагают охрану труда в рабочей сфере, однако при высоких рисках, касающихся возможного вреда здоровью работников организации, с их стороны было бы целесообразно заключить специальное соглашение с работодателем, регламентирующие все «охранные» аспекты.
Более подробно именно о данном виде документе, форме его составления и нюансах подобной процедуры поговорим в приведенной ниже статье.
Соглашение по охране труда является юридически значимым документом
- заключается между работодателем или его представителем и работниками, воля которых выражается профсоюзным органом или аппаратом;
- имеет типовую структуру, регламентированную трудовым законодательством РФ;
- обязательно содержит информацию об охране труда работников конкретного предприятия.
Соответственно, раз оформление соглашений по охране труда приравнивается к составлению коллективных договоров, то при реализации первой процедуры также важно придерживаться применимых к ним законодательных положений.
С основами охраны труда вас ознакомит видеоматериал:
Форма документа, образец и принципы его оформления
Охрана труда — важный вопрос в трудовом праве
Порядок оформления соглашения по охране труда предполагает обязательную реализацию двух основных этапов:
- На первом – стороны будущего договора, представленные работодателем (его представителем) и профсоюзным органом работников, проводят коллективные переговоры по интересующим их вопросам в законодательно установленном порядке.
- На втором – по итогам проведенных переговоров составляется и подписывается соответствующее соглашение.
Как было отмечено выше, по сути, соглашение по охране труда – это пункт коллективного договора, который составляется именно с целью отражения охранных мероприятий трудовой деятельности на некотором предприятии.
Данный бюрократический аспект составления документа определяет, что положения по охране труда работников отражается либо отдельным пунктом коллективного договора, либо приложением к нему.
В принципе, особых отличий в форме отражения акта не имеется. Единственное, что приложение требует текстовых отсылок на себя в основном договоре и может быть оформлено в кратком виде (например, таблицей).
Соглашение по охране труда должно содержать:
- идентификаторы сторон возникающих правоотношений (информация о работодателе и профсоюзном органе, представляющем интересы работников);
- порядок регуляции охранных мер (сфера их распространенности, проверки реализации и т.п.);
- перечень реализуемых на предприятии мероприятий по охране труда и их описание (организационные, технические, индивидуальные, лечебно-профилактические и другие меры).
Важно понимать, что особой важности форма отражения положений по охране труда в коллективном договоре не имеет. Что приложение к документу, что отдельный пункт в нем будут иметь равную юридическую силу и трактоваться с одинаковой правомочностью.
Особенности «охранных» договоров
В завершение сегодняшней статьи обратим внимание на некоторые законодательные нюансы, касающиеся соглашений по охране труда. Конечно, большая часть особенностей уже была отмечена выше, но ряд из них все же упомянуты не были.
Если быть точней, то речь идет:
- О сроках действия нормативных документов. По законодательству, их действие распространяется на последующие 3 года после дня подписания. Однако по своему усмотрению стороны вправе менять срок действия, но только не в большую сторону. То есть, по истечению 3-летнего срока документ просто можно продлить на аналогичный период, но оформить его сразу на 6 лет нельзя.
- , накладываемых на стороны соглашения, которые не выполняют свои обязательства по таковому. Ту все просто, наказание определяется либо самим коллективным договором в виде отдельного пункта в нем, либо через судебные прения в соответствующих инстанциях. Дабы избежать последних, желательно отражать все моменты ответственности именно в нормативном документе. Подобный подход способен существенно сэкономить время и работодателя, и работников при неблагоприятном стечении обстоятельств в дальнейшем.
- О возможности оформления соглашения по охране труда в виде самостоятельного акта. К сожалению, с 2015 года подобное невозможно. С упразднением постановления Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций…» (от 27 февраля 95-ого года) соглашение по охране труда стало регламентироваться исключительно Трудовым Кодексом. А последний, как нам известно, определяет момент охраны трудовой деятельности только посредством его отражения в коллективном договоре и смежных ему бумагах.
Пожалуй, на этом по сегодняшней теме все. Надеемся, представленный выше материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи в оформлении сделок!
Охрана труда призвана обеспечить безопасность для человека его трудовой деятельности, поэтому соблюдение ее требований должно постоянно контролироваться. Одним из документов, выполнение которого должно быть предметом контроля как надзорных органов, так и самого руководителя организации, является соглашение по охране труда.
Что такое соглашение по охране труда
До 2013 года требования к данному соглашению были закреплены в Рекомендациях по планированию мероприятий по охране труда, утв. 27.02.1995 (утратили силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 25.03.2013 N 115).
Соглашение может являться как отдельным документом, так и частью коллективного договора. Чаще всего оно представляет собой таблицу с перечнем мероприятий по охране труда. Для ознакомления приведем таблицу, предложенную в Рекомендациях:
Организации не обязаны соблюдать данную форму при составлении соглашения. Главными условиями согласно определению документа являются наименование мероприятия, срок его выполнения и ответственные лица. Остальные столбцы могут меняться в зависимости от воли заключающих соглашение лиц.
Рассматриваемый документ подписывается работодателем и уполномоченными представителями работников в течение месяца с момента создания организации, поскольку безопасность работников должная являться для работодателя одной из приоритетных задач. Соглашение должно заключаться ежегодно.
Мероприятия по охране труда
Приведем перечень основных мероприятий, включаемых в соглашение.
1. Организационные:
- спецоценка условий труда (раз в пять лет);
- обучение по охране труда и проверка соответствующих знаний (ежегодно; новые сотрудники и после перерыва в работе больше года - не позднее первого месяца работы);
- подготовка инструкций по охране труда;
- утверждение перечней профессий с доп. льготами и др.
2. Технические - организация условий труда на рабочих местах согласно санитарным нормам и требованиям безопасности (освещение, тепловой режим и т.д.).
3. Предоставление средств индивидуальной защиты - спецодежды, обуви, средств обеззараживания, средств защиты глаз, дыхательных путей и т.д.
4. По обеспечению пожарной безопасности:
- подготовка инструкций;
- установка пожарной сигнализации;
- разработка схемы эвакуации;
- оснащение средствами пожаротушения и т.д.
Контроль за выполнением соглашения
Для проведения проверки реализации соглашения создается комиссия из руководителя и лиц, ответственных за выполнение требований охраны труда. Аудит осуществляется два раза в год. По итогам оформляется акт проверки с указанием выявленных нарушений и плана мероприятий по их устранению.
В конце срока действия соглашения ответственные лица представляют отчет о проведенных мероприятиях.
Соглашение может быть затребовано трудовой инспекцией в ходе проверки. Поэтому работодателю необходимо заранее позаботиться о составлении документа и тем самым застраховать своих работников от несчастных случаев и проф. заболеваний, а себя - от штрафа за нарушение требований законодательства в сфере охраны труда.
При трудоустройстве между работодателем и работником заключается индивидуальный трудовой договор. Возможны случаи, когда новый сотрудник просто подписывается под коллективным договором. Оба данных акта являются основными в регулировании правовых отношений между двумя сторонами. При его отсутствии в качестве альтернативы может выступать соглашение по охране труда между работодателем и профсоюзным комитетом. Такой образец регулирует те аспекты, которые касаются безопасности работы и соблюдения интересов обеих сторон. Следование его положениям является обязанностью как руководителя , так и работника .
Соглашение по охране труда и коллективный договор
Вопросы охраны труда в коллективных договорах и соглашениях поднимаются практически одни и те же. В основном они касаются прав обеих сторон, а также предписаний к выполняемым обязанностям. Такое сходство объясняется именно коллективностью первого документа.
Индивидуальный контракт может отражать какие-то отдельные аспекты, предусмотренные должностью или отдельной договоренностью между сотрудником и работодателем. Коллективный документ отражает общие положения, которые могут относиться ко всем должностным обязанностям. Соответственно и заключенное соглашение по охране труда может включать в себя те же нормативы.
При этом однако для больших компаний рекомендуется составлять данные документы отдельно друг от друга и в таком же порядке они должны подписываться. Нормативная база по вопросам обеспечения безопасности трудовой деятельности является отдельной составляющей общего ведения документооборота. А потому для соблюдения порядка лучшим вариантом станет различие данных актов.
Составление соглашения по охране труда
Составление соглашения по охране труда должно учитывать необходимость включения следующей информации:
- организационное распределение ответственности на предприятии, а также общая структура;
- процедуры, которые направлены на проведение контролирующих мероприятий, а также устранение нарушений в короткий срок;
- меры, которые предпринимаются для повышения уровня безопасности на работе, а также улучшения функциональности общей системы;
- ресурсы, за счет которых обеспечивается функционирование данной структуры и назначенных мероприятий.
В последний пункт могут включаться не только организационные вопросы и финансирование отдельных моментов. Сюда же относится и документальная база — разработанные образцы и формы, которые используются для решения отдельных вопросов.
Соглашение по охране труда подписывается на календарный год. В некоторых вопросах оно сопоставимо с планом мероприятий , направленных на улучшение существующей системы. Отдельные вопросы в документе могут формироваться по нескольким основным группам:
- организационные вопросы — обучение новых сотрудников, повышение квалификации и аттестация имеющихся;
- технические аспекты — вопросы безопасности помещений и оборудования, проветривание, обеспечение надлежащего освещения;
- санитарные мероприятия — организация надлежащего отдыха, своевременной уборки, медицинских осмотров;
- обеспечение средствами индивидуальной защиты в соответствии со спецификой предприятия;
- вопросы пожарной безопасности, профилактика защиты.
В небольших учреждениях, к примеру в школе, данный документ не будет объемным. Обычно он заключает в себе определенный перечень мероприятий, запланированных на текущий учебный или календарный год.
Отчет о выполнении соглашения по охране труда
Отчет о выполнении соглашения по охране труда составляется по окончанию указанного периода, обычно календарного года. Его подготавливает ответственный сотрудник, им может быть уполномоченное профсоюзом лицо .
В документ включается перечень запланированных мероприятий, вместе с результатами их проведения. Поскольку фиксированного образца данного акта не имеется, здесь могут быть отображены также и те сведения, которые касаются обнаруженных нарушений. В отдельном порядке могут быть приведены пояснения, указывающие на порядок проведения мероприятий, а также на отдельные вопросы, которые касаются тех или иных аспектов.
Соглашение по охране труда в школе
Соглашение между профсоюзом и администрацией школы по охране труда заключается по тем же принципам, что и на любом другом предприятии. Составляется оно аналогичным образом с учетом опыта предыдущих лет.
То есть, одной стандартной формы, которую можно было бы использовать в школе ежегодно, не имеется в силу объективных причин. Это обусловлено тем, что определенные меры могут быть включены дополнительно, если в них возникает необходимость. Или некоторые мероприятия следует исключить, если они оказываются малоэффективными.
Разработкой и анализом данных вопросов занимается как уполномоченное лицо, так и соответствующая служба
или специалист.
Акт проверки выполнения соглашения по охране труда в школе
Необходимость контроля над выполнением предписанных норм требует документального сопровождения. Оно требуется для того, чтобы оформить обнаруженные нарушения или их отсутствие и составить соответствующий отчет. На его основе будут предприниматься соответствующие действия.
По итогам проверки составляется акт, который становится не только отчетным документом, но и указанием на эффективность проведения мероприятий. На основе данного акта можно проводить оценку и делать выводы о текущем состоянии дел в школе по указанному вопросу.
