О восстановлении пропущенного срока — неотъемлемая часть судебного процесса. К сожалению, не всегда сторонам удается уложиться в те временные границы, которые установлены законом. Разберемся, что необходимо для того, чтобы эти границы хоть немного раздвинуть.
Зачем нужно такое заявление ?
На совершение действий, предусмотренных гражданским, уголовным или арбитражным процессуальными кодексами, а также Кодексом административного судопроизводства (КАС) отводится определенное время.
В тех случаях, когда в установленный срок уложиться не получилось, участник процесса может попробовать восстановить срок, подав заявление о восстановлении пропущенного срока. Также оно может именоваться ходатайством — термины равнозначны.
Как заявление о восстановлении процессуальных сроков рассматривается?
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в тот суд, в котором необходимо совершить нужное процессуальное действие. Закон не устанавливает точной формы, которой должно соответствовать такое заявление, поэтому на практике допускаются 2 варианта:
- отдельный документ, в котором указаны причины просрочки и основания, по которым суд должен считать их уважительными;
- дополнительный пункт в самом процессуальном документе (исковом заявлении, апелляции, жалобе) с просьбой о восстановлении срока.
Последнее допустимо, поскольку вместе с заявлением обязательно должно быть совершено то действие, ради которого вы пытаетесь восстановить срок. Однако судья будет рассматривать такой документ в 2 этапа:
- Принятие решения о сроках (их восстановление или отказ в этом).
- Рассмотрение самой жалобы, искового заявления и т. д.
Что должно быть в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока, образец
Само по себе заявление о восстановлении пропущенного срока пишется в произвольной форме. Больше того, оно может быть не отдельным документом, а подпунктом в другом документе. Однако определенные требования к его содержанию все же имеются.
Поэтому если вы решите воспользоваться образцом или бланком такого заявления, скачанным на каком-либо интернет-ресурсе, проследите, чтобы в нем имелась нужная информация.
Прежде всего, заявлению необходима шапка. В ней вы указываете:
- наименование суда, куда подаете заявление (если дело уже рассматривается, то лучше указать и конкретного судью, и номер рассматриваемого дела — это ускорит прохождение документа через канцелярию суда);
- данные заявителя, его процессуальный статус (истец, ответчик и т. п.);
- название документа («Заявление» или «Ходатайство»).
Затем идет основная часть. В ней следует сообщить, какое действие вы желаете совершить, а также причины, по которым срок был нарушен. Закон не содержит перечня причин, которые должны быть признаны судом уважительными, но обычно таковыми считаются:
- тяжелая болезнь и нахождение на лечении в стационаре;
- командировка;
- отсутствие в надлежащие сроки извещения или документов: если, к примеру, вы получили решение суда на руки с опозданием, практически всегда ходатайство о восстановлении срока на жалобу удовлетворяется;
- стихийное бедствие, катастрофа и другие непреодолимые обстоятельства.
Кроме того, судьи часто признают уважительной причиной пропуска срока правовую неграмотность заявителя — когда он просто не знал о том, в какие сроки должно быть совершено то или иное действие. Наконец, внизу должны быть проставлены дата составления и подпись заявителя — без нее заявление не будет принято, поскольку не будет подтверждения, что оно исходит от конкретного лица. Если заявление подается не самим участником процесса, а его представителем, необходимо приложить копию доверенности. Рядом с подписью в этом случае можно сделать пометку «Представитель по доверенности».
Для большей наглядности предлагаем ознакомиться с образцом заявления о восстановлении пропущенного срока, имеющемся на нашем сайте.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока (образец его мы приведем в нашей статье), необходимо для реализации принципа доступности правосудия. Согласно Конвенции по правам человека, право каждого на судебную защиту относится к естественным правам, наряду с правом на жизнь, труд, религиозные взгляды.
Однако часто бывает, что граждане узнают о вынесенных решениях от судебных приставов, которые предпринимают меры по исполнительному производству. А при обращении в суд выясняется, что положенные процессуальные сроки на обжалование решений уже закончились. Что делать в этой ситуации? Написать заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока (образец в статье в этом поможет).
«Я ничего не знал, это незаконно!»
Часто люди, которые впервые выступают ответчиками по различным делам, говорят стандартную фразу: «Я ничего не знал». Это единственный аргумент, по их мнению, который должен отменить Это не так.
Суд призван защищать интересы граждан. И, как правило, обращаются с исковыми требованиями те, чье право уже нарушено. нарушение гражданских договоров имущественного характера, невыплата бывшим супругом алиментов - вот неполный список нарушений прав и обязанностей.
Никто не обязан нанимать частных детективов, подавать на розыск ответчика в полицию и т. д. Достаточно отправить официальную судебную повестку по месту регистрации, и автоматически это будет означать, что процесс состоится. Конечно, есть случаи, когда можно отложить его, но это совсем другая история.
Как же защитить в этом случае ответчика, если он действительно ничего не знал о суде? Выход - написать заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока. Образец можно найти в любом здании суда. Однако у ответчика должна быть реальная причина на подобное Об этом поговорим подробнее.
Уважительные причины
Итак, какая причина может быть для восстановления сроков на подачу исковых требований, жалоб и пр. Согласно Закону их несколько:
- Болезнь, ухудшения физического и психического состояния.
- Командировки, работа в другом регионе.
- Неграмотность. Под ней понимается неумение писать, читать, считать и т. д.
- Иная причина, которую суд посчитает уважительной.
Как мы видим, нет закрытого перечня. Какая причина может скрываться в последнем пункте? Незнание ответчиком о судебном процессе, смена жительства, стихийные бедствия, помешавшие подать вовремя жалобу (обвалы, наводнения и т. д.).
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока (образец)
Шапка заявления о восстановлении оформляется стандартно. В правом верхнем углу пишется наименование суда, куда подается документ, процессуальный статус заявителя (ответчик, истец), место регистрации.
После этого приступаем к написанию основного текста. Название документа должно быть связано с процессуальным действием. Пишем: «Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы ». Также документ можно назвать ходатайством. Никакой разницы в этом нет.
«Воронежский городской суд вынес решение по делу №247/16 (все данные условны, совпадения случайны) от 15.06.2016 года. По нему с меня, Иванова А.А. 09.06.1988 года рождения, проживающего по адресу: Воронеж, Первомайский район, пер. Косой д.1, взыскали денежную сумму в районе 1000 рублей в пользу ООО «Займи ».
Следующий этап: указываем причину восстановления
Далее необходимо указать, какие причины послужили основанием пропуска сроков на подачу жалобы. А значит, вы пишите, например, так: «с 10.06.2016 года я находился в длительной командировке, что подтверждается копиями приказов с работы, графиком, журналом учета рабочего времени. Вернулся домой только 19.08.2016 года, после чего узнал о принятом судебном решении ».
Заключительный этап: просьба и приложение
"На основании вышеизложенного, прошу:
- Восстановить пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы.
- Принять жалобу и рассмотреть ее по существу ".
В приложении необходимо указать документы, которые подтвердят уважительную причину, а также копии заявлений и ходатайств по числу лиц в деле.
Что нужно знать при написании заявления о восстановлении сроков
Перед тем как написать просьбу о восстановлении сроков, необходимо знать следующие моменты:
- Как проводится исчисление процессуальных сроков. Возможно, никакого заявления и не потребуется.
- Какие причины суд сочтет уважительными (об этом говорилось в статье).
- Подобные заявления подаются вместе с основными требованиями (иски, жалобы и т. д.)
- Количество копий должно быть по числу лиц в деле.
- Заявление подается на имя той судебной инстанции, где принималось первоначальное решение.
Знайте: если суд не восстановит сроки, то дело рассматриваться не будет, несмотря на отсутствие проступка заявителя.
Многоуровневая судебная система позволяет обжаловать любое постановление в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Каждый этап этого процесса характеризуется определенными сложностями, например апелляционную жалобу подают, если решение суда не приобрело законную силу, а кассационную и надзорную - уже после того, как оно начнет действовать.
Суд примет документы, если заявление составлено правильно и подано в установленный законодательством срок. Гражданский процессуальный кодекс для каждого вида ходатайства предусматривает определенный временной период, на протяжении которого можно проводить обжалование вынесенного решения суда. Пренебрежение этим правилом грозит серьезными последствиями. Однако право на обжалование можно восстановить.
Грамотно и аргументированно доказать суду, что процессуальный срок был пропущен по уважительным причинам, крайне сложно. Оптимальное решение - обращение к опытному юристу, который ответит на любые вопросы и даст ценные советы, проанализировав конкретные обстоятельства дела.
Онлайн-консультации помогут сэкономить время, силы и средства.
Причины для возобновления сроков
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления будет удовлетворено только при условии, что гражданин сумеет донести до суда, что пропуск произошел не по его вине. Только веские основания могут служить поводом для восстановления права на обжалование. Стоит отметить, что законодательство четко не прописывает, что является уважительной и неуважительной причиной. Однако, опираясь на современную юридическую практику, можно отметить, что пропущенный срок восстановят:
- при попытке обжаловать постановление через суд общей юрисдикции;
- при просрочке из-за нарушения порядка оформления и подачи заявления;
- если документы не были доставлены лицу почтой;
- когда бумаги, необходимые для представления дела в апелляционном, кассационном или надзорном производстве, были изъяты другими структурами;
- при направлении решения по неправильному адресу;
- при прохождении военной службы;
- если заявитель находился на лечении в стационарном режиме либо в зарубежной командировке.
Подать заявление и восстановить срок обжалования не получится, если в качестве аргументов представлять плохое самочувствие, позднее получение постановления, отсутствие на предприятии юриста или высокую загруженность юридического отдела.
Решение о восстановлении пропущенного срока будет приниматься судом на основе индивидуальных обстоятельств в течение 5 дней после подачи ходатайства.
Порядок и особенности оформления заявления
Судебное заседание, где будет рассмотрено прошение о восстановлении сроков обжалования, обычно проходит без извещения лиц, участвующих в процессе. Решение закрепляется специальным актом, в случае отказа выносится определение.
Специалисты отмечают, что нужно подавать только грамотно составленные документы. Строгой формы оформления заявления не существует, но следует придерживаться требований процессуального законодательства и судебной этики, писать без ошибок и исправлений, излагать проблему максимально информативно и лаконично. Чтобы получить положительный результат, необходимо указать:
- наименование суда, куда подается обращение;
- личные сведения, контактные данные заявителя;
- информацию по основному процессу, решению суда;
- уважительные причины, из-за которых пропущен допустимый временной период обжалования;
- ссылки на законодательство, позволяющие восстановить сроки;
- дату, подпись.
Подавать документы на обжалование можно в течение полугода (в исключительных случаях возможно сокращение этого периода). Ходатайство о восстановлении срока позволяет гражданам отстоять свою позицию, провести обжалование решения предыдущей инстанции.
Лучше, чтобы в суде от имени гражданина выступал юрист. Адвокат с доверенностью на представление интересов сможет аргументированно, юридически обоснованно изложить позицию своего клиента.
Тонкости подачи прошения
При подаче заявления на возобновление срока для представления апелляционной жалобы следует соблюсти все правила. Если процедура не будет проведена, документы оставят без рассмотрения.
Прошение адресуется суду, а детали назначенного слушания передаются всем участникам разбирательства. Если извещенные граждане не явятся, обращение рассматривается в назначенном порядке.
Вместе с ходатайством о восстановлении срока необходимо передавать документацию о самом обжаловании. Если первая просьба удовлетворена судьей, жалобу рассмотрят. В противном случае все документы вернут заявителю.
Уважительность причин может быть доказана только соответствующими бумагами. При подаче документов важно понимать, что судья примет во внимание и посчитает вескими причинами для обжалования. Беспомощным состоянием, например, называют следующие обстоятельства:
- человек испытал сильное потрясение из-за происшествия (он сам или его родственник серьезно заболел, кто-то из близких умер);
- заявитель подвергся действию гипноза, был под воздействием сильных медицинских препаратов;
- человек находился в алкогольном либо наркотическом опьянении.
Правовая безграмотность лица, незнание русского языка также будут учтены судом. Срок восстановят, если иностранец не находился на территории Российской Федерации. Если в таких случаях в просьбе откажут, заявитель вправе подавать частную жалобу на определение судьи.
Перед проведением процессуальных процедур важно заблаговременно подготовиться. Консультация юриста поможет правильно оценить ситуацию, вовремя отреагировать.
У налогоплательщика есть три месяца, чтобы оспорить решение налогового органа по результатам проверки (п. 4 ст. 198 АПК РФ). Практика показывает, что часто про этот срок забывают. И когда собираются в суд, то уже поздно.
Но! Если у компании есть уважительные причины, то этот срок суд может восстановить. Проблема в том, что АПК РФ не содержит перечня таких причин. В каждом конкретном случае суды решают вопрос индивидуально.
Возможность восстановления судом срока подачи заявления подтверждает ФНС России
Возможность восстановления судом срока подачи заявления налоговое ведомство высказалось в письме от 10.10.16 № ГД-4-14/19159@. Конституционный суд РФ в определении от 18.11.04 № 367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.
Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Чтобы восстановить срок, подайте с иском ходатайство
Таким образом, если компания пропустила срок для обращения в суд, вместе с иском она подает соответствующее ходатайство. В нем указывает, что нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки по правилам статей 65 и 71 АПК РФ принадлежит суду. В ходатайстве налогоплательщик просит суд оценить представленные причины пропуска срока и признать их уважительными. Также не лишним будет отметить следующее. Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом. В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. При этом выбор конкретного способа защиты своих нарушенных прав и законных интересов принадлежит заявителю. На основании данных норм компания ходатайствует о восстановлении срока на обжалование ненормативного акта налогового органа по причине наличия уважительных причин.
Важные причины есть
Анализ судебной практики в настоящее время показывает, что суды иногда признают причины уважительными. Вот примеры судебных решений, где компаниям удавалось убедить суд в важности своих обстоятельств:
- Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.02.12 № Ф09-10083/11 по делу № А07-1621/2008.
Уважительные причины, являющиеся основаниями для восстановления пропущенного срока: резкое ухудшение здоровья.
- Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.05.09 № Ф09-3076/09-С3 по делу № А07-9777/2008-А-РМФ.
Уважительные причины, являющиеся основаниями для восстановления пропущенного срока: отсутствие юриста в штате предприятия, отсутствие юридической подготовки у других работников, тяжелое имущественное положение предприятия, недостаточность средств для оплаты услуг представителя, и сведения о тяжелом финансовом положении.
- Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.01.06 № А66-2937/2005.
Уважительные причины, являющиеся основаниями для восстановления пропущенного срока: суды обеих инстанций посчитали, что причиной пропуска предприятием срока на обращение в суд послужили уважительные причины, выразившиеся в отсутствии в штате муниципального предприятия юриста.
- Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.16 № Ф10-2109/2016 по делу № А09-9248/2015.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
- Решение Арбитражного суда Читинской области от 02.06.09 № А78-1910/2009, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.10.09 № А78-1910/2009
Уважительные причины, являющиеся основаниями для восстановления пропущенного срока: незначительность пропуска (на 2 месяца позже) обществом срока для обращения в судебном порядке с соответствующим заявлением об оспаривании ненормативного акта налогового органа, а также с целью обеспечения доступности правосудия в публично-правовом споре.
- Постановление ФАС Уральского округа от 6 апреля 2009 г. по делу N Ф09-9224/08-С2
Уважительные причины, являющиеся основаниями для восстановления пропущенного срока: суд восстановил срок для обжалования решения налогового органа в связи с тем, что директор организации-налогоплательщика находился в длительной командировке.
Несмотря на наличие судебных решений в пользу налогоплательщиков, обратите внимание на то, что есть не мало случаев, когда суды отказывают в восстановлении пропущенного срока.
Какие причины суд не примет
Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин:
- необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче заявления,
- нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске),
- кадровые перестановки,
- отсутствие в штате организации юриста,
- смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске),
- иные внутренние организационные проблемы юридического лица, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
Этот перечень составлен в соответствии с мнением судей, изложенных в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.09 № 36, п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57 и п. 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.13 № 99, п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.16 11.
Кроме того, в п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. N 99 «О процессуальных сроках» отмечается, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Неполучение обжалуемого акта налогового органа является довольно распространенной причиной пропуска срока обжалования, однако, не признается уважительной причиной. В одном из дел суд не принял такие доводы. Так как решение было направлено налоговым органом своевременно по единственному известному юридическому адресу налогоплательщика. Компания налоговый орган об изменении своего места нахождения не уведомила. А смена руководителя не может служить основанием для изменения течения срока. Так как субъектом налоговых правоотношений является организация, а не физическое лицо — учредитель или директор (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.05.09 № Ф04-3079/2009(7325-А03-25)).
Часто организации мотивируют причины пропуска срока тем обстоятельством, что на момент предполагаемого срока подачи в суд заявления у них в штате не было юриста или юрисконсульта. Отсутствие в штате организации должности юриста не является уважительной причиной пропуска срока на судебное обжалование решения налогового органа, поскольку обязанность представлять интересы организации и осуществлять руководство ее текущей деятельностью законом возложена на единоличный исполнительный орган предприятия. Суды считают, что наличие или отсутствие в штате организации должности юриста — это вопросы кадровой политики самой организации (постановления ФАС Центрального от 17.03.09 № А09-6863/2008-33, Поволжского от 10.01.08 № А55-477/07; Волго-Вятского округа от 21.05.07 № А43-30515/2006-31-915).
