Наличие ВНЖ необходимо для беспрепятственного въезда в страну и пребывания на ее территории определенный миграционным законодательством срок. Вид на жительство в России дает право находиться в пределах РФ максимум 5 лет. Как правило, данный период зависит от оснований переезда.
В отличие от разрешения на временное пребывание ВНЖ имеет ряд преимуществ, среди которых не только более длительный срок действия, но и возможность пролонгации, причем делать это можно не единожды. Для справки: РВП выдается на 3 года без права продления. С другой стороны, наличие РВП открывает путь к получению ВНЖ, поэтому сравнивать полномочия и значения этих двух статусов бессмысленно.
Иностранцы, являющиеся подданными других государств, после получения вида на жительство приобретают статус лиц, постоянно проживающих в РФ, а для апатридов ВНЖ выступает основным документов, удостоверяющим личность.
Въезд и выезд иностранных граждан и апатридов, как и другие сферы общественной жизни, регулируется миграционным законодательством, изменения в котором отображаются на порядке получения того или иного статуса. В 2016 году в закон о ВНЖ в России были внесены некоторые поправки и дополнения, об особенностях которых идет речь в статье.
Новшества в миграционном законодательстве РФ
Основные изменения в законе о ВНЖ заключаются в установлении дополнительных требований к претендентам на получение статуса. Если ранее вид на жительство был доступен для более или менее состоятельных иностранцев, выявивших желание постоянно проживать в России, то на данный момент мигранту придется выполнить некоторые условия.
Новые требования:
- Владение государственным языком страны;
- Знание основных законов и осведомленность о правовых основах и истории РФ.
Перечисленные навыки необходимо подтвердить посредством предоставления соответствующих документов:
- Владение русским языком на уровне необходимом для непринужденного общения на разговорные темы подтверждается специальным сертификатом государственного образца. Помимо языковых навыков данный документ является доказательством того, что его обладатель знаком с историей РФ и корректно трактует основные исторические события;
- Документы об образовании, полученном до 1 сентября 1991 года в учебном заведении одной из бывших советских стран;
- Свидетельство о прохождении образовательных курсов в государственном квалификационном центре.
Как получить Сертификат о владении русским языком
Согласно федеральному закону от 01.01.15 года, иностранец, желающий получить вид на жительство в России, должен предъявить Сертификат о владении государственным языком РФ на должном уровне, а также о знании основных законов и истории государства.
Получить документ можно, успешно сдав комплексный экзамен, состоящий из 3 тестовых работ. Стоимость экзамена - 5300 рублей. Целью каждого тестового задания является проверить языковые, правовые и общие исторические знания претендента.
На выполнение работы отводится 2 часа и 15 минут, из которых:
- 1 час и 15 минут - это тест по русскому языку;
- Полчаса - тест по истории РФ;
- Полчаса - тест по правовым основам России.
При условии успешного прохождения тестирования иностранец получает Сертификат, срок действия которого равен 5 годам. Если результат ниже установленного, на ВНЖ пока можно не рассчитывать, так же как и на возврат средств, потраченных на оплату экзаменационного задания. К аналогичным последствиям также может привести нарушение мигрантом порядка проведения тестирования и пренебрежение установленными правилами.
Но здесь следует оговориться, поскольку существует льготная категория лиц, которым для получения ВНЖ сдавать комплексный экзамен не нужно.
От обязанности предоставить Сертификат освобождаются:
- Несовершеннолетние лица;
- Недееспособные лица;
- Лица, достигшие определенного возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60;
- Лица, которые получили образование в бывшем Союзе;
- Лица, получившие образование в одном из российских вузов;
- Участники государственной миграционной программы;
- Иностранные граждане, подданные тех стран, в которых русский язык является одним из государственных. Так, ВНЖ для белорусов, для граждан Казахстана, Молдовы выдается в упрощенном порядке. Упрощенный порядок получения статуса для граждан Украины доступен только в случае признания лица носителем русского языка;
- Носители русского языка.
Возможные претенденты на получение вида на жительство
К числу лиц, которые имеют право на оформление вида на жительство, относятся следующие граждане:
- Обладатели РВП, которым на момент обращения исполнилось 18 лет;
- Высококвалифицированные специалисты;
- Недееспособные лица, находящиеся под опекой российских граждан или резидентов с ВНЖ;
- Лица, признанные носителями русского языка;
- Участники государственной программа миграции;
- Белорусские подданные;
- Иностранные граждане, вышедшие из российского подданства;
- Политические беженцы.
Какие права предоставляет российский ВНЖ его обладателю
Согласно законодательству, обладатель российского вида на жительство имеет право:
- Беспрепятственно передвигаться по территории страны. Исключение составляют некоторые зоны, закрытые для свободного въезда;
- Безвизовый режим при пересечении границы РФ;
- Пользоваться медицинскими услугами;
- Получить социальные выплаты;
- Открывать счета в финансовых учреждениях РФ и пользоваться услугами банков наравне с гражданами страны.
Помимо этого, новый закон 2016 года дает право на работу для граждан Украины, Белоруссии и других стран, которые являются обладателями вида на жительство в России. Действие статуса в некоторых случаях распространяется и на других членов семьи. К примеру, дети лица, получившего вид на жительство, вправе учиться в образовательных учреждениях России.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Правовые ограничения для мигрантов
Наряду с привилегиями, которые дает статус, существует и ряд ограничений, отличающих обладателей ВНЖ от граждан страны.
- Иностранец с видом на жительство не имеет активного и пассивного избирательного права. То есть, он не вправе как избирать, так и быть избранным на государственные должности;
- Мигрант не может занимать должность в сфере государственной безопасности или же быть госслужащим.
- Иностранец не может быть призван на военную службу.
В случае вступление мигранта в российское подданство в дальнейшем данные ограничения снимаются.
Документы на оформление
Чтобы получить вид на жительство в России, иностранец должен обратиться в региональное отделение ФМС с соответствующим заявлением. Сделать это нужно за 6 месяцев до того момента, когда разрешение на временное пребывание в стране утратит свою законную силу и станет недействительным. Что касается участников государственной программы добровольного переселения граждан , для них этот срок уменьшен до 2 месяцев.
Вместе с заявлением представляются такие документы:
- Национальный паспорт гражданина, удостоверяющий его принадлежность к гражданству той или иной страны;
- 4 фотографии заявителя, установленного образца;
- Подтверждение оплаты государственной пошлины: квитанция или ее реквизиты, по которым сотрудники миграционной службы могут проверить проведение платежа;
- Подтверждение состоятельности и финансовой стабильности заявителя;
- Справка из медучреждения о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
- Сертификат о владении русским языком.
Документы на оформление вида на жительство принимаются только при наличии их русскоязычной интерпретации. В случае оформления статуса ребенку до 14 лет, помимо стандартного пакета документов, необходимо предоставить его письменное согласие на постоянное проживание в России, а также Свидетельство о рождении.
В любом случае отказ в выдаче ВНЖ может быть оспорен в порядке административного судопроизводства.
ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ДВА ДЕЙСТВИЯ:
- Перейдите по этой ссылке и заполните заявку в электронной форме. Выберите из представленного списка наименование услуги, дату, время посещения офиса. Введите своё имя, адрес Вашей электронной почты, номер телефона, в заметке можете написать краткое описание вашей ситуации .
- Или позвоните нам по следующим номерам: 8 (495)-922-82-99, 8 (916)-798-07-06
Примечание: В целях повышения эффективности нашей работы, просьба – иметь с собой максимально возможный объем документов по Вашему вопросу.
Для получения ВНЖ иностранные гражданине,а также
гражданине Республики Беларусь подают документы:
в двух экземплярах.
или цветном исполнении.
4. Документ, подтверждающий наличие законного источника
средств к существованию в РФ или документ,
подтверждающий его нетрудоспособность.
5. Документ, подтверждающий наличие жилого помещения
(представляется иностранным гражданином, обращающимся
с заявлением по истечении 3 лет со дня въезда в РФ)
6. Документ, подтверждающий отсутствие заболевания
наркоманией и инфекционных заболеваний.
7. Сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом
8. Документ, подтверждающий владение данным иностранным
гражданином русским языком, знании истории России и
основ законодательства Российской Федерации.
– Сертификат о владении русским языком, знании истории
Российской Федерации.
– Документ государственного образца об образовании,
выданный образовательным учреждением на территории
государства, входившего в состав СССР, до
1 сентября 1991 года.
– Документ об образовании и (или) о квалификации,
выданный лицам, успешно прошедшим государственную
итоговую аттестацию на территории РФ с 1 сентября 1991 г.
От подтверждения владения русским языком, знания истории
России и основ законодательства РФ при подаче заявления о
выдаче ВНЖ освобождаются:
– недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане,
ограниченные в дееспособности;
– иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
– иностранные граждане – мужчины, достигшие возраста
шестидесяти пяти лет;
– иностранные граждане – женщины, достигшие возраста
шестидесяти лет;
– иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной
программы по оказанию содействия добровольному переселению в
РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей,
переселяющиеся совместно с ними в РФ;
– иностранные граждане – высококвалифицированные специалисты
и члены их семей;
– иностранные граждане, признанные носителями русского языка;
– иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного
государства образованного РФ и Республикой Беларусь.
Документы для получения ВНЖ иностранному гражданину и
гражданину Республики Беларусь, не достигшему 18 летнего
возраста и достигшим 18-летнего возраста и признанным
недееспособными или ограниченными в дееспособности,
родитель, усыновитель, опекун или
попечитель подают документы:
1. Заявление о выдаче вида на жительство (приложение № 4)
в двух экземплярах.
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Свидетельство о рождении, если заявление подается родителем.
5. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин признан
недееспособным или ограниченным в дееспособности, выданный полномочным
органом иностранного государства или Российской Федерации, если заявление
подается в отношении иностранного гражданина, признанного недееспособным
либо ограниченным в дееспособности.
6. Документы, подтверждающие полномочия опекуна или попечителя.
7. Документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и
инфекционных заболеваний.
8. Сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
9. Документ, подтверждающий наличие законного источника средств
к существованию в Российской Федерации.
10. Документ, подтверждающий наличие жилого помещения (представляется
по истечении 3 лет со дня въезда в Российскую Федерацию).
Документы для получения ВНЖ иностранному гражданину,
являющемуся участником Государственной программы:
1. Заявление о выдаче вида на жительство (приложения № 3 и
приложения № 4) в двух экземплярах.
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность.
Документы для получения вида на жительство ВКС:
1. Заявление о выдаче вида на жительство (приложение № 5).
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на
выполнение работ (оказание услуг), заключенный с
высококвалифицированным специалистом и оформленный в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Свидетельство о браке (для супруга (супруги) ВКС).
6. Документы, подтверждающие степень родства с ВКС
(для детей (в том числе усыновленных), супругов детей,
родителей (в том числе приемных), супругов родителей,
бабушек, дедушек и внуков ВКС).
Документы для получения вида на жительство детям ВКС:
1. Заявление о выдаче вида на жительство (приложение № 4).
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Свидетельство о рождении ребенка.
5. Документ, в соответствии с которым иностранный гражданин
признан недееспособным или ограниченным в дееспособности,
выданный полномочным органом иностранного государства или РФ,
если заявление подается в отношении иностранного гражданина,
признанного недееспособным или ограниченным в дееспособности.
6. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение
работ (оказание услуг), заключенный с ВКС и оформленный в
соответствии с законодательством РФ (если заявление подается ВКС ,
не обращающимся за получением вида на жительство для себя).
Документы для получения вида на жительство лица,
у которого прекращено гражданство РФ:
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность и подтверждающий
наличие гражданства иностранного государства (если такой имеется).
Документы для получения иностранным
гражданином, признанным носителем русского языка:
1. Заявление о выдаче вида на жительство (приложение № 3)
в двух экземплярах.
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Документ полномочного органа иностранного государства,
подтверждающий обращение данного иностранного гражданина
с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства
иностранного государства, или документ о невозможности отказа
от гражданства иностранного государства. Указанные документы не
представляются, если отказ от гражданства иностранного государства
не требуется в случаях, предусмотренных международным договором РФ.
5. Документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения РФ,
подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных
заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
6. Сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Документы для получения ВНЖ лицом,
которому РФ предоставлено политическое убежище:
Для получения ВНЖ лицо, которому РФ предоставлено политическое
убежище, подает в территориальный орган МВД России по месту
обращения с ходатайством о предоставлении политического убежища
после получения свидетельства:
1. Заявление, составленное в произвольной форме, о выдаче ему ВНЖ.
Если политическое убежище также предоставлено членам семьи
данного иностранного гражданина, то сведения о них должны
быть указаны в его заявлении.
2. 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом
или цветном исполнении.
Лица без гражданства предоставляют 2 фотографии.
3. Документ, удостоверяющий личность.
4. Свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей
в возрасте до 18 лет, а также документы, удостоверяющие
личность (если политическое убежище предоставлено членам
семьи иностранного гражданина).
Официальные документы, выданные на территории иностранных государств, не являющихся участниками Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульский департамент МИД России.
Официальные документы, выданные на территории иностранных государств – участников Гаагской конвенции, принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ, если иное не установлено действующими международными договорами Российской Федерации с иностранными государствами.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Если документ составлен на нескольких языках и среди них нет русского языка, то представляется перевод с одного языка по выбору заявителя. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например: свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
Заявление и прочие документы к рассмотрению не принимаются:
Если нарушены требования к форме и содержанию заявления о выдаче вида на жительство;
При наличии фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных;
Если отсутствуют документы, представление которых предусмотрено названным Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием единого портала;
Если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
Если со дня получения разрешения на временное проживание не прошло 6 месяцев, за исключением иностранных граждан, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и переселившиеся совместно с ним члены его семьи;
Если срок действия разрешения на временное проживание составляет менее 6 месяцев;
Если иностранный гражданин в качестве документа, удостоверяющего личность, представляет документ, выданный в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе паспорт моряка, или документ, срок действия которого составляет менее 6 месяцев, или недействительный документ;
Если заявитель находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания (проживания).
Время чтения: 7 минут
Численность браков, заключаемых между иностранцами и россиянами, всегда была существенной. Однако в последние годы все больше иностранцев, заключивших брак с россиянами, предпочитают оставаться в России и не вывозить свои семьи за рубеж. Это ставит перед ними ряд существенных проблем, касающихся в том числе и легализации проживания. Отметим, что брак с россиянами дает иностранцам ряд привилегий, в том числе и право получить ВНЖ по браку, а также право оформить на его основании гражданство в упрощенном порядке. Рассмотрим вопрос подробнее.
Что такое вид на жительство
Вид на жительство – это документ, выдаваемый иностранцам или апатридам миграционными органами РФ и дающий право на постоянное жительство на территории страны. В общих случаях он выдается иностранцам в качестве приложения к национальному паспорту.
В отдельных случаях, например, для лиц без гражданства, ВНЖ также является документом, удостоверяющим личность. Форма, порядок его оформления и выдачи, а также иные аспекты оговариваются отдельными правительственными нормативно-правовыми документами.
Вид на жительство должен содержать:
- анкетные данные его владельца (ФИО, дату и место рождения, пол, гражданство);
- номер и дату принятия решения о ВНЖ;
- срок действия документа;
- наименование органа, выдавшего разрешение на постоянное проживание.
В случае выдачи документа после 2013 года он также содержит электронный носитель информации, содержащий не только вышеуказанные персональные данные, но и биометрическую информацию, в том числе фото лица владельца документа, а также результаты дактилоскопической экспертизы.
Наличие ВНЖ нельзя приравнивать к гражданству – право на постоянное проживание нужно продлевать.
Законодательство
Основу законодательной базы, регулирующей порядок и условия пребывания иностранных граждан на российской территории, составляет Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ». В частности, ст. 8 указанного закона определяет порядок, основания, условия и иные особенности получения права на постоянное проживание, подтверждаемого видом на жительство.
Конкретный порядок, способы и сроки оформления документа, а также иные особенности прохождения процедуры уточнены в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС от 22 апреля 2013 г. № 215. Им также утверждены основные формы и образцы документов.
Кроме них, необходимо отметить ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62 «О гражданстве РФ», который, в частности, определяет некоторые привилегии для иностранцев, имеющих ВНЖ и состоящих в брачных отношениях с гражданином России, при оформлении российского гражданства.
Основания для получения ВНЖ
Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115, общий порядок получения вида на жительство требует от кандидата, чтоб тот непрерывно прожил в России не менее года, имея при этом разрешение на временное проживание (РВП). Оно, согласно ст. 6 указанного закона, выдается иностранцам и апатридам с учетом квоты, установленной правительством, на срок в три года.
Однако указанные общие требования действуют не для всех – для отдельных субъектов предусмотрен упрощенный порядок. В частности, законодатель позволяет просить выдачи вида на жительство без временного проживания иностранцам:
- специалистам высокой квалификации, которые приглашены в Россию на работу, в порядке, установленном ст. 13.2 указанного закона;
- признанным специальной комиссией в соответствии с ФЗ от 31.05.2002 № 62 носителями русского языка (имеются в виду лица, владеющие русским языком на бытовом и семейном уровне в случае, если они или их родственники проживают на территории бывших Российской империи и СССР или действующей РФ);
- признанным беженцами;
- получившим временное убежище и участвующим в государственной программе переселения соотечественников;
- в случае, если они сами, их родственники по восходящей и/или нисходящей линиям, супруги или усыновители были незаконно депортированы из Крыма во времена СССР.
Таким образом, брачные отношения с гражданином РФ не дают каких-либо привилегий или прав на упрощенное получение ВНЖ. Однако такой брачный союз дает некоторые привилегии при оформлении РВП.
Напомним, что право на временное проживание, согласно ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 215, выдается с учетом квот, заранее сформированных исполнительной властью. Так вот, согласно пп. 4 п. 3 ст. 6 указанного закона, брак с россиянином, постоянно проживающим в РФ, дает право на прошение РВП без учета указанных квот.
Теперь рассмотрим в общих чертах порядок заключения такого брака.
Заключение брака с иностранным гражданином
Сразу отметим, что оформление брака с иностранцем имеет некоторые особенности. Так, согласно ст. 156 СК РФ, заключение такого брака происходит по российским законам, однако условия заключения брака для каждого из брачующихся определяются законодательством той страны, гражданскую принадлежность к которой он имеет. При этом обязательно применяются обстоятельства, установленные ст. 14 СК РФ.
К регистрации брака с иностранцем применяются общий правила оформления – брачующиеся подают совместное заявление в ЗАГС с просьбой о регистрации брака. Однако вместе с общим перечнем необходимых документов иностранцу также придется представить:
- перевод паспорта, удостоверенный нотариусом, а также свидетельство правильности такого перевода, выданное консульством;
- документальное подтверждение отсутствия обстоятельств, препятствующих регистрации брака (иностранец не состоит в браке, достиг брачного возраста);
- документальное подтверждение легального пребывания в России – виза, миграционная карта.
Порядок оформления ВНЖ
Учитывая все вышесказанное, чтобы получить вид на жительство по браку с гражданином РФ, иностранцам и апатридам необходимо придерживаться четкого алгоритма. Порядок действий кандидатов предполагает прохождение ряда этапов, которые включают в себя:
- Законное пересечение государственной границы РФ. В этом случае потребуется оформление визы или получение миграционной карты в случае безвизового въезда. В дальнейшем кандидату потребуется в течение недели встать на миграционный учет в территориальных подразделениях миграционных органов по месту пребывания.
- Заключение брака с гражданином России. Оформление брака осуществляется по истечении месяца с момента подачи совместного заявления в ЗАГС.
- Получение разрешения на временное проживание. Выдается в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС от 22.04.2013 № 215, на срок в три года. Благодаря браку с россиянином оно выдается без учета квот. По истечении непрерывного проживания на территории РФ в течение одного года РВП дает право просить выдачи ВНЖ.
- Получение вида на жительство. По прошествии годичного срока после получения РВП иностранец может обратиться за получением ВНЖ. Согласно ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115, сделать это необходимо за полгода до истечения срока действия права на временное проживание.
На некоторых особенностях данной процедуры целесообразно остановиться подробнее.
Порядок обращения в миграционные органы
На данный момент функции миграционных органов исполняются Главным управлением по вопросам миграции МВД России (ГУВМ) и его территориальными подразделениями на местах. Таким образом, как для регистрации по месту пребывания, так и для получения РВП и ВНЖ иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальное подразделение ГУВМ по месту фактического жительства на территории РФ. Конкретный адрес подразделений в регионах, а также территориальных отделений этих подразделений можно узнать на сайте ГУВМ МВД .
Обращение оформляется в виде заявления с просьбой о выдаче вида на жительство, поданного по форме, утвержденной Приложением № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС от 22.04.2013 № 215. Заявление должно быть подано в двух экземплярах лично в территориальный орган: согласно информации на официальном сайте МВД , оформление ВНЖ через портал Госуслуги приостановлено по техническим причинам.
Необходимые документы
Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления вида на жительство, необходимо обратиться к п. 21 вышеуказанного Административного регламента. Согласно ему, помимо заявления, кандидату потребуются:
- четыре фото в формате 3,5 см на 4,5 см, два из которых размещаются на заявлении;
- документ, удостоверяющий личность иностранца;
- документальное подтверждение наличия источников дохода (не менее прожиточного минимума за месяц) или нетрудоспособности;
- документальное подтверждение наличия в пользовании жилого помещения (предоставляют те, кто прожил три года и более в РФ);
- медицинская справка и сертификат об отсутствии опасных инфекционных болезней и ВИЧ;
- документ о владении русским языком, знании истории и основ законодательства РФ.
Перечень документов на ВНЖ по браку в 2019 году подается вместе с заявлением в срок не позднее, чем за полгода до истечения РВП. Отсутствие необходимых документов является основанием для отказа в выдаче вида на жительство.
Срок оформления
Согласно п. 18 вышеуказанного Административного регламента, общий срок рассмотрения заявления и оформления ВНЖ составляет полгода с момента получения миграционными органами заявления. Однако в отдельных случаях законодатель предусматривает сокращение указанных сроков. Так, сокращенные сроки предусмотрены для:
- участников государственной программы переселения соотечественников и носителей русского языка – ВНЖ выдается в течение 2 месяцев;
- специалистов высокой квалификации, приглашенных на работу в Россию – в течение 3 месяцев;
- граждан Беларуси, получающих ВНЖ без получения РВП – в течение 3 месяцев;
- граждан, признанных политическими беженцами, а также иностранцев, у которых было прекращено российское гражданство, – в течение 15 дней.
Права лиц, получивших ВНЖ
Гражданин, оформивший законным способом ВНЖ, в первую очередь приобретает право постоянно проживать на территории РФ практически на тех же условиях, что и сами россияне.
Лицо, получившее ВНЖ, вправе беспрепятственно покидать Россию и возвращаться обратно без получения какого-либо дополнительного разрешения.
В связи с правом на постоянное проживание иностранец может претендовать на получение ряда иных прав, в частности, право на:
- свободу перемещения и проживания;
- постоянное трудоустройство на тех же условиях, что и россияне, то есть без оформления разрешения;
- пенсионное обеспечение по достижении пенсионного возраста;
- избрание в органы местного самоуправления в случаях, установленных п. 10 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67;
- получение гражданства в упрощенном порядке – при наличии брака с гражданином России, который длится не менее трех лет;
- иные права, предусмотренные российским законодательством.
Срок действия вида на жительство
В общих случаях, согласно п. 3 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115, вид на жительство выдается иностранцам на срок в 5 лет. Однако законом предусматриваются и некоторые особенности срока действия ВНЖ в зависимости от основания, по которому он был выдан, а именно:
- носители русского языка получают ВНЖ на 3 года;
- участники государственной программы переселения получают право на постоянное проживание на срок действия программы;
- специалисты, приглашенные на работу в Россию, получают ВНЖ, действующий весь срок их трудового контракта, а в случае его расторжения – в течение 30 дней с такого момента.
В общих случаях по ходатайству иностранного гражданина срок действия ВНЖ может быть продлен на пять лет. Для этого не позднее чем за 2 месяца до истечения указанного срока подается соответствующее заявление. Количество таких продлений законом не ограничено.
Фиктивный брак и ответственность за него
Учитывая, что наличие брака с гражданином России дает иностранцам право на незавиcимое от квот получение права на временное проживание, а также упрощенный порядок оформления гражданства при наличии права на постоянное проживание, такой брак часто заключается в фиктивных целях, то есть исключительно для получения легального статуса.
Согласно ст. 27 СК РФ, такой брак следует считать ничтожным, то есть изначально недействительным, не порождающим каких-либо правовых последствий. Таким образом, в случае обнаружения данного факта, ранее полученные право на временное или постоянное проживание, а также оформленное гражданство должны быть аннулированы.
Какой-либо иной ответственности, в том числе уголовного или административного наказания, не предусмотрено. В 2015 году законодательное собрание Калужской области уже инициировало рассмотрение в парламенте законопроекта о введении уголовного наказания для иностранцев за заключение фиктивного брака в целях получения гражданства, однако он был отклонен Государственной Думой.
Узнать о браках, заключаемых без цели создания семьи больше, поможет статья « ».
Заключение
Резюмируя все вышесказанное, отметим, что наличие брака с россиянином не дает дополнительных привилегий при получении вида на жительство. Однако такой союз, зарегистрированный ЗАГСом, позволяет без учета квот получить разрешение на временное проживание и впоследствии в упрощенном порядке оформить гражданство. Это часто становится причиной заключения иностранцами фиктивного брака с россиянами, что уже через 3 года (вместо 6 лет) дает им право на получение гражданства.
Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.
Получение вида на жительство в России - мероприятие, которое требует тщательной подготовки. Особенно это касается сбора необходимых справок, сертификатов и других официальных бумаг. Чтобы иммигрант не запутался во всех хитросплетениях бюрократических процедур, мы собрали и кратко изложили в статье информацию о перечне и подготовке документов необходимых для получения ВНЖ.
Перечень документов на вид на жительство
Информация, касающаяся сбора требуемых бумаг для вида на жительство, находится в открытом доступе. иммигрант при желании может ознакомиться с перечнем, придя в региональное миграционное подразделение МВД или побывав на сайте ведомства.
Иммигранты, проходящие процедуру в стандартном режиме, сдают в ГУВМ МВД следующие документы на вид на жительство:
- Заявления. Полученный в миграционном отделении МВД или скаченный с главного сайта, бланк заполняется в двух экземплярах.
Важно! Внося сведения в анкету, иммигрант должен помнить, что не разрешается: использование корректора, внесение исправлений, использование сокращений, аббревиатур, внесение ложных данных. Если из перечисленных условий будет нарушено хотя бы одно, то это послужит поводом для возвращения бланка заявителю и повторного обращения в ведомство.
- Документ, удостоверяющий личность.
- Фотографии мигранта (4 экземпляра), отвечающие требованиям.
- Документ, в котором будет отражена информация о наличии официального дохода у заявителя. Что подтверждает наличие дохода?
- Справка 2-НДФЛ. Этот документ работодатель обязан выдать по просьбе работника в течение трех дней.
- Пенсионное удостоверение.
- Несовершеннолетние и недееспособные соискатели на ВНЖ информацию о заработках не предоставляют. Эту информацию подают их опекуны или родители.
- Выписка с банковского счета.
- Справка, подтверждающая, что мигранту выплачиваются социальные пособия.
- Документ, подтверждающий перечисление материальных средств от второго родителя на содержание несовершеннолетнего ребенка.
- Декларация о доходах (предоставляется по желанию).
- Документ, доказывающий, что у иммигранта есть законное место жительства. Подтвердить наличие жилья можно следующими документами:
- Договор аренды или безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между иммигрантом и владельцем жилья. По желанию договор можно заверить у нотариуса.
- Документы, доказывающие, что жилое помещение, где проживает иммигрант, является его собственностью.
- Штамп о прописке в документе, удостоверяющем личность мигранта.
Важно! Мигрант, который живет и работает в России менее 36 месяцев, не обязан предъявлять документ, подтверждающий наличие жилого помещения.
- Справка из уполномоченного российского медицинского учреждения, которая выдается мигранту, прошедшему необходимый минимум осмотров у специалистов, медицинских анализов и процедур, доказывающих отсутствие инфекционных заболеваний и наркотической зависимости. Список болезней, на которые необходимо поверить мигранта, регламентирован Минздравом РФ. Заключение после медосмотра выдается на специальном бланке.
- Сертификат, подтверждающий, что мигрант не является переносчиком Вируса иммунодефицита человека.
Важно! Медицинское заключение, выданное уполномоченным учреждением, имеет ограниченный срок действия. Иммигрант должен успеть воспользоваться справкой в течение 3 месяцев. По истечении этого времени документ становится недействительным.
- Сертификат, выданный аккредитованным образовательным учреждением и доказывающий необходимый уровень владения русским языком.
- Оплата государственного сбора в размере 3500 рублей. Эти сведения подтверждаются мигрантом по желанию. Инспекторам ГУВМ МВД выдаются такие сведения по запросу в Федеральное казначейство.
Перечисленный выше список документов на вид на жительство относится к требованиям для заявителей, претендующих на ВНЖ в обычном режиме. Для льготных категорий иностранных граждан существует свой перечень документов на вид на жительство. Напомним, что к лицам, имеющим право проходить процедуру получения вида на жительство в короткие сроки, относятся:
- Носители русского языка.
- Иммигранты с высокими профессиональными навыками и знаниями.
- Беженцы.
- Соотечественники, возвращающиеся на историческую родину по Госпрограмме.
Обязательные для соблюдения условия для получения ВНЖ
Чтобы начать оформление вида на жительство, иммигрант обязан соблюсти ряд условий:
- По закону стать соискателем на получения вида на жительство могут дееспособные люди старше 18 лет.
- Проходя процедуру в общем режиме, иммигрант должен находиться в России законно, т. е. иметь разрешение на временное проживание. Законным такой статус является три года. Продлить его нельзя. Поэтому иностранец, планирующий в будущем сменить статус, должен подать документы на ВНЖ не позднее чем за полгода до окончания разрешения на временное проживание. Это связано с периодом рассмотрения прошения о выдаче ВНЖ. Он занимает полгода.
- Документы, предъявляемые инспектору для оформления вида на жительство, подготавливаются особенным образом. Во-первых, все справки, свидетельства на иностранном языке переводятся на русский язык. Во-вторых, каждый переведенный документ заверяется печатью нотариуса.
Законом РФ разрешена подача заявления на получения ВНЖ без разрешения на временное проживание следующим категориям мигрантов:
- Мигранты, завоевавшие уважение коллег в своей области, чья квалификация ценится профессионалами. Доказательством такого статуса по закону РФ станет годовой доход мигранта, размер которого прописан в трудовом или ином договоре между иностранным работником и работодателем. Для специалистов с высокой квалификацией по общим правилам в год следует зарабатывать не менее 2 миллионов рублей.
- Мигранты, подтвердившие родственные связи с предками, проживавшими на территории СССР, имперской и современной России, и факт знания официального языка РФ на необходимом уровне.
- Иммигранты, ищущие политического убежища в Российской Федерации.
- Белорусы.
Что может послужить причиной отказа
Готовясь к получению вида на жительство, иностранный гражданин должен ознакомиться не только с перечнем требований к заявителю и документам, но и причинами, которые могут привести к отказу выдаче ВНЖ:
- В анкете были допущены помарки.
- Информация, указанная в заявлении, является ложной.
- Неполный список документов на вид на жительство, предъявляемых в ГУВМ МВД.
- Недействительный паспорт иностранного гражданина.
- Информация о причастности иммигранта к экстремистским и террористическим организациям.
- Нарушения законов РФ.
- Срок действия разрешения на временное проживание истекает менее чем через полгода.
- Непогашенная судимость.
- В течение 5 лет депортировался за пределы РФ.
- Выезд за рубеж более чем на полгода.
- Отсутствие у мигранта жилого помещения в случае если иностранец находится на территории России более трех лет.
- Документальное подтверждение наличия у мигранта инфекционных заболеваний из перечня, утвержденного Минздравом РФ.
- Заключённый брак между гражданином России и мигрантом является фиктивным.
- Отсутствие у мигранта официального дохода способного обеспечить его и родственников.
Места приема заявлений
Сравнительно недавно электронный способ подачи прошения был убран. Теперь единственным вариантом для подачи заявления на ВНЖ стало обращение иностранного гражданина в миграционное подразделение МВД. Прошение следует подавать в отделение, находящееся в том субъекте Федерации, где живет и работает мигрант.
Обязательно помнить, что подача заявления о выдаче ВНЖ происходит только лично заявителем. Исключение составляют люди младше 18 лет и являющиеся недееспособными. За них заявление заполняют официальные представители.
Сотрудник миграционного отделения обязан сообщить заявителю о том, как долго будет оформляться вид на жительство, какие обстоятельства могут стать причиной для отказа.
Важно! После того как документы, предъявленные в миграционную службу, были приняты специалистом, он обязан выдать вам справку, доказывающую этот факт.
Сколько ждать решения
Для иностранных граждан, претендующих на получение ВНЖ по стандартной схеме, без учета льготных условий, время ожидания вынесения решения - полгода. К этому времени стоит добавить месяц на доставку уведомления по ВНЖ почтой. Для того чтобы не терзать себя сомнениями мигрант может проверить статус заявления на официальном сайте ведомства или при личном визите подразделения, куда были отданы документы на ВНЖ.
На сокращение срока ожидания решения по выдаче ВНЖ могут рассчитывать следующие лица:
- Иностранные граждане, чьи профессиональные умения и знания важны для развития России. Период рассмотрения составит – 3 месяца.
- Белорусы, выбравшие Россию местом для постоянного проживания. Период рассмотрения составит – 3 месяца.
- Иностранные граждане, покинувшие свою страну в поисках политического убежища. Период рассмотрения составит – 15 дней.
- Иностранные граждане, попавшие под определение «соотечественник» и желающие добровольно вернуться на родину своих предков. Период рассмотрения составит – 2 месяца.
- Иностранные граждане, нашедшие документальные подтверждения родства с людьми, жившими или живущими в России. А также этой группе мигрантов необходимо подтвердить знание русского языка. Период рассмотрения составит – 2 месяца.
Важно! Начинать интересоваться судьбой заявления не имеет смысла ранее, чем спустя 3 месяца с момента подачи заявления миграционное подразделение МВД. Иных способов ускорить процесс рассмотрения прошения на получение вида на жительство, нет.
В связи с большой загруженностью сотрудников управления по миграционным вопросам, возможны случаи задержки выдачи ВНЖ. Часто этот вопрос решается на уровне отделения, куда было отдано прошение. Достаточно обратиться к руководителям подразделения. Если же претензия иностранного гражданина не учитывается на этом уровне, то он имеет право писать жалобу в Прокуратуру Российской Федерации и в приемную Президента.
Вид на жительство в России позволяет беспрепятственно перемещаться по территории страны, дает право на проживание в любом регионе, пользование всеми правами, которые есть у граждан РФ. Но все это возможно в течение ограниченного срока – 5 лет и при условии ежегодного подтверждения проживания в стране, по истечении этого срока можно подать документ на гражданство. Продление вида на жительство по истечении этого времени обязательно для каждого, кто не планирует получать паспорт в России. Итак, как продлить вид на жительство в РФ? Куда нужно обратиться и что необходимо иметь при себе для продления вида на жительство в России в 2019 году по новому закону?
Зачем продлевать вид на жительство в РФ?
Вид на жительство в России выдается сроком на 5 лет. В отличие от временного пребывания он дает право находиться на всей территории страны, а не только в том регионе, где зарегистрирован мигрант. Это последний шаг перед обращением за гражданством РФ. Однако, многие иностранцы не желают окончательно разрывать связи с родиной и готов ограничиться только видом на жительство для построения жизни в России, в таком случае, они просто не подают документы на предоставление гражданства, а продливают вид на жительство столько раз сколько хотят жить и работать в РФ. Граждане некоторых стран, например, Республики Беларусь даже не нуждаются в дополнительных разрешениях для работы в России.
Как только истекает пятилетний срок вида на жительство, иностранец теряет права, которые он дает . Он может подвергнуться всем санкциям, которые предусмотрены законодательством о положении иностранцев или лиц без гражданства. В частности лицо может быть депортировано на родину или в другую страну, с которой имеет законные связи с наложением штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей.
Работодателю, принимающему на работу мигрантов, так же нужно быть внимательным к своевременному продлению ВНЖ своих сотрудников. Использование нелегальной рабочей силы в стране карается штрафом в размере до 50 тысяч рублей.
Порядок продления вида на жительство
Продлить вид на жительство можно не позднее, чем за два месяца до истечения его пятилетнего срока. Совсем не обязательно ждать, когда он станет заканчиваться, но продлится он не более чем на максимальный срок в 5 лет. Для этого иностранец должен явиться в отделение ФМС по месту регистрации. Он должен иметь при себе:
- заявление на продление ВНЖ. Можно скачать в сети вместе с образцом, либо получить непосредственно при подаче документов. Заполняется на русском языке, без ошибок, аббревиатур и исправлений. Вся представленная в нем информация должна быть подлинной.
- стандартная фотография 3.5*4.5 см. Она может быть цветной или монохромной, сделанной на белом фоне. Как и при первом обращении за видом на жительство человек должен быть изображен анфас. Головы уборы могут быть только религиозного характера, не закрывающие лица, допускается использование оптических очков с прозрачными стеклами в тонкой оправе и глазных повязок по медицинским показаниям. От крупных аксессуаров лучше отказаться.
- документ, удостоверяющий личность и его копию, перевод на русский язык заверенную у нотариуса. Обычно это внутренний паспорт страны, гражданство которой имеет мигрант.
- ВНЖ с пометками о ежегодной перерегистрации и регистрации по месту жительства;
- подтверждение оплаты пошлин. Вне зависимости от того в первый раз получается ВНЖ или оформляется продление вида на жительство размер пошлины остается прежним – 3500р.
Желательно иметь при себе:
- подтверждение финансового обеспечения. Оптимально если иностранец нашел себе работу в РФ. В таком случае он предоставит трудовую книжку и справку с места работы с указанием стажа, должности и размера заработной платы. Если же это не так, то достаточно выписки с банковского счета об обороте средств в размере 12 минимальных прожиточных минимумов на человека за год, либо свидетельство о начислении социальных пособий и пенсий.
- договор аренды недвижимости или свидетельство о праве собственности на жилье.
Внимание! Заявление рассматривается в течение 3 дней, после чего вдается справка о том, что ВНЖ в состоянии продления.
Продлевать ВНЖ можно неограниченное количество раз.
Причины для отказа в продлении ВНЖ
Большинство иностранцев и лиц без гражданства без проблем продлевают разрешение. Законодательство предусматривает отказ в случаях заявителю если он:
- предоставил заведомо ложные сведения или поддельные документы;
- мигрант создает риск для безопасности и конституционного строя в РФ;
- подозревается в участии или оказании содействия террористической или экстремистской деятельности;
- был выдворен или депортирован за пределы РФ в течение последних 5 лет;
- был выдан иностранному государству в предыдущие 10 лет;
- не может предоставить справки о состоянии здоровья, указывающие на отсутствие ВИЧ- инфекции или заболеваний требующих карантинного лечения;
- заключил доказано фиктивный брак;
- покинул Россию более чем на 6 месяцев в году или выехал на пмж в другую страну;
- не имеет места жительства в РФ;
- не имеет достаточного финансового обеспечения исходя из 12 месячных прожиточных минимумов на год;
- привлечен к уголовной ответственности по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях, либо имеет непогашенную судимость по таким делам;
- два и более раза привлечен к административной ответственности в связи с нарушением общественного порядка или порядка проживания иностранцев в РФ.
- привлечен к уголовной или административной ответственности за правонарушения связанные с оборотом наркотических средств.
Несмотря на большой список возможных оснований фактические отказы довольно редки. Ведь уже при оформлении ВНЖ мигрант должен соответствовать большей части этих требований.
