Канада является федеративным государством, которое включает в себя десять провинций и три территории. Действующая политическая система была утверждена в 1867 году и называется Вестминстерской. И лишь в 1931 году данная система была признана и получила юридическую силу, а так же название «Доминион», как и другие британские колонии. В результате чего Канада получила некую политическую самостоятельность от Британии.
Форма правления в Канаде - это конституционная монархия с парламентарной системой. В Канаде существует два официальных языка - французский и английский, что связано с присоединением французских колоний к территории страны.
Исполнительная власть
В Канаде различают две основные фигуры исполнительной власти - это глава государства и глава правительства. Полномочия первого имеют чисто формальный характер. Главой государства номинально является британский монарх, а представляет его в Канаде генерал-губернатор. Главой правительства страны выступает премьер-министр, который в свою очередь наделен основными функциями исполнительной власти в государстве. Согласно действующей законодательной базе, политика исполнительной власти осуществляется при обязательном утверждении с главой государства, но практика показывает, что все основные решения и постановления принимает кабинет министров в целом или определенное министерство.
Законодательная власть
Законодательная власть в Канаде представлена генерал-губернатором, сенатом и палатой общин.
Глава государства имеет право вето касательно законов, которые ранее были приняты палатой общин и сенатом, но следует заметить, что данное право не было использовано еще со времен конфедерации.
Палата общин, или так называемая нижняя палата, представлена членами парламента, которые избираются по одномандатным избирательным округам.
Сенат - это верхняя палата, состоящая из 105 членов, её состав назначается и утверждается главой государства в соответствии с рекомендациями премьер-министра.
Процедура принятия законодательных актов представляет собой рассмотрение и утверждение закона в нижней палате, а затем его передачу на рассмотрение в сенат. Он, в свою очередь, практически никогда не возвращает закон без принятия, но может внести существенные поправки.
Таким образом нижняя палата - демократически избранный орган и распределение сил в ней влияет на политику государства.
Судебная и правовая система
Судебная система в Канаде основывается на провинциальных судах. Так, каждая провинция имеет возможность осуществлять собственную законодательную власть, это позволяет организовывать провинциальные суды, рассматривать гражданские иски, устанавливать процессуальные нормы. Федеральный парламент, в свою очередь, контролирует уголовное право, судопроизводство и назначает судей провинциальных судов.
Так же каждая провинция формирует муниципальную полицию, которая обеспечивает порядок внутри провинции. В юрисдикцию муниципальной полиции включены и полномочия по обеспечению порядка на дороге. В более мелких и бедных провинциях развита конная полиция для деятельности которой нужно меньше ресурсов.
Канадские политические партии
В Канаде существует две основных партии, которые на протяжении большого количества лет сменяют друг друга, а именно: Консервативная и Либеральная партия. Очень долгое время у власти находилась Консервативная партия, но приблизительно с 1993 года ее позиции существенно ослабли. Либеральная партия стала занимать все больше и больше мест в нижней палате, последние премьер-министры были выходцами именно из этой партии. Также можно выделить такие партии Канады: Канадский альянс, Квебекский блок, Новая демократическая партия, Зеленая партия Канады, Прогрессивно-консервативная партия.
Современная внешняя политика Канады
Внешняя политика Канады характеризуется крупным и серьезным участием в различных миротворческих миссиях, а так же предоставлением финансовой помощи бедным странам мира. Большое внимание и финансирование правительством страны приделяется обеспечению мира и безопасности в современных условиях. Стоит отметить тесное сотрудничество Канады с ООН и участие в миротворческих миссиях под эгидой организации.
Отношения США и Канады
Поскольку между Канадой и США существует самая протяженная государственная граница в мире, то соответственно и отношения между ними тесные. Сотрудничество между двумя государствами происходит во всех сферах жизнедеятельности - от экономики до обороны. Торговый оборот между ними превышает 1,5 миллиардов долларов США в день!
Является крупнейшим поставщиком нефти и энергии в США, а так же поставляет уран для работы атомных станций. Америка, в свою очередь, инвестирует финансы в развитие металлургии, горнодобывающую и нефтяную промышленность на территории Канады. Данные действия значительно поднимают экономику и уменьшают уровень безработицы в Канаде. Большое количество правоохранительных и военных программ, двусторонних договоренностей между странами позволяет им укрепить свою безопасность на международной арене.
Проблема Квебека
Самая большая по территории и вторая по количеству проживающего населения провинция Канады - Квебек.
Изначально территории региона принадлежали Франции и лишь в 1763 году были переданы Великобритании. Во внутриполитической жизни Канады в период 60-70-х годов очень остро стала национальная проблема, которая была связана с тем, что 27% населения являются франко-канадцами.
Таким образом очень бурно обсуждался вопрос отделения Квебека, как бывшей французской колонии или получения некой автономии от Канадского государства. Основная часть населения провинции и до сих пор общается на французском языке, а так же имеет свои культурные традиции отличные от канадских.
Долгое время провинция была одним из самых бедных регионов Канады, но займы полученные от США помогли сделать Квебек богатым и процветающим. Таким образом, кроме культурных, языковых и этнических причин отделения территорий от Канады, возникли еще и финансовые.
Канада - независимое государство в Северной Америке, её площадь составляет 9,98 миллиона квадратных километров, это 8,62 % всей земной поверхности и второе место в мире после России. Форма правления в стране - конституционная монархия с действующим парламентом, глава государства - королева Елизавета II, которая является монархом Британского содружества наций. Канада - страна с двумя официальными языками - французским и английским, её столица - город Оттава, крупнейшие города - Торонто, Монреаль, Ванкувер, Калгари. Население по состоянию на 2016 год составляет 36 миллионов человек, средняя плотность невелика - 3,5 человека на кв. километр (один из самых низких показателей в мире).
Географические характеристики
Канада занимает более 40 % материка Северная Америка, более 75 % её территории находится в северной части континента. Канада занимает огромную площадь почти в 10 миллионов км 2 между США, Аляской, Северным Ледовитым океаном и островом Гренландия. Омывается водами трех океанов: Северного-Ледовитого на севере, Атлантического на западе и Тихого на востоке. Юг и северо-запад страны имеет границы с США (южная границы с США - самая продолжительная граница между странами во всем мире), северо-восток по морю граничит с Данией (остров Гренландия), восточные области - с принадлежащими Франции островами Сен-Пьер и Микелон.
Природа
Горы и равнины
Рельеф страны сложен и многообразен, большую часть территории занимают холмистые равнины, которые в западной части, вдоль побережья Тихого океана, ограничены Кордильерами (здесь находится высочайшая точка Канады - гора Логан, высотой 5956 м), в восточной части (побережье Атлантического океана) - северными отрогами невысоких гор Аппалачей, расположенные и на территории США. К востоку от Скалистых гор, являющихся частью Тихоокеанских Кордильер, располагаются Канадские Прерии (часть Великих Равнин), это предгорные плато, имеющие протяженность с севера на юг более чем 3,6 тысячи километров. В северной части страны, начиная от реки Святого Лаврентия и озера Верхнего расположен Канадский кристаллический щит, который тянется до самого Северного Ледовитого океана, он сложен из таких твердых кристаллических пород как гранит, гнейс, сланец...
Реки и озера
Канада имеет густую, хорошо развитую речную сеть. Канадские реки имеют значительную протяженность и отличаются полноводностью, они принадлежат бассейнам трех океанов: Северного Ледовитого (большая часть), Тихого и Атлантического. Наиболее значительные реки Канады - река Святого Лаврентия и её многочисленные притоки (Оттава, Сагиней, Сан-Морис), Ниагара, Фрейзер, Маккензи, Нельсон, Саскачеван.
Канада является одной из стран, лидирующих в мире по количеству озер, здесь их насчитывается порядка 4-х миллионов. Наиболее крупные из них: частично находящиеся на территории Канады пять Великих озер (Верхнее, Гурон, Мичиган, Эри, Онтарио), а также такие озера на северо-западе страны как Большое Медвежье озеро, Большое Невольничье озеро, Виннипег, Атабаска, Манитоба и др...
Океаны и моря, омывающие Канаду
Канада с трех сторон окружена океанами: на западе Тихим, на востоке Атлантическим, на севере - Северным Ледовитым. Вследствие этого, она имеет протяженную береговую линию, создающую благоприятные условия для создания торговых отношений с другими странами. Крупнейшие канадские порты - города Ванкувер и Монреаль...
Леса
Территория Канады почти на половину покрыта лесами, средний показатель лесистости составляет 45 %. Зона тайги тянется с северо-запада на юго-восток до побережья Атлантического океана на расстоянии около 5-ти тысяч километров. Здесь произрастает более 150 видов деревьев, из них 30 хвойных видов, имеющих важное экономическое значение (сосна, ель, пихта, лиственница) и 119 видов лиственных деревьев, из них 7 видов деревьев твердых пород используются в хозяйстве. В приатлантических провинциях Квебек и Онтарио начинается зона широколиственных и смешанных лесов. Здесь наряду с многочисленными хвойными породами деревьев растет большое количество разных видов дуба (красный, белый, северный), клена (сахарный, красный, серебристый), ясеня и липы. Красно-желтый оттенок осенних листьев клена придает канадским лесам неповторимую уникальность и особенную прелесть, а кленовый сироп как отличный заменитель сахара широко известен во всем мире, за эти и другие заслуги листок клена даже вынесен на флаг канадского государства...
Растения и животные Канады
Крайний север страны лежит в зоне арктической пустыни, к югу от её простирается зона тундры и лесотундры. Здесь растительность очень бедна и представлена мхами, лишайниками, карликовыми деревьями и кустарниками. В зоне тайги преобладают хвойные деревья: черная и белая ели, сосны, лиственницы, туи, на Тихоокеанском побережье растут дугласовы и ситхинские ели, красные и аляскинские кедры, на Атлантическом - бальзамические пихты, черные и красные пихты, американские лиственницы. Южнее тайги находится зона смешанных и широколиственных лесов, для которых характерно произрастание берез, лип, кленов, тополей, дубов. На западе страны у подножья Скалистых гор простираются Канадские прерии, лежащие в степной зоне, здесь много сельскохозяйственных угодий из дикой растительности встречается полынь, ковыль, различное степное разнотравье.
Животный мир Канады отличается богатством и разнообразием, в тундре живут медведи, северные олени, мускусные овцебыки, тундровые волки, полярные зайцы, песцы, лемминги. Канадская тайга - местообитание рыси, пумы, росомахи, медведя гризли, лосей, оленей карибу и вапити, куниц, бобров. В горных районах обитают бараны толстороги и снежные козлы, в заповедниках и национальных парках сохранено поголовье бизонов, в степях много различных грызунов, на озерах многочисленны колонии различных видов птиц, пресные и морские водоемы богаты рыбой...
Климат Канады
Для канадского умеренного климата, в пределах которого лежит большая часть страны, характерны суровая, холодная зима с большим количеством осадков в виде снега и прохладное лето.Средняя температура января колеблется от -35 0 С в северных регионах, находящихся под влиянием субарктического климатического пояса и холодных масс Северного Ледовитого океана, до +4 0 С на юге Тихоокеанского побережья. В июле также заметны резкие колебания температуры в пределах страны: от -4 0 ,+4 0 С на севере, до +21 0 ,+22 0 С на юге. На севре выпадает незначительное количество осадков (100 мм), значительно больше на восточном побережье Атлантики (1200 мм) и на Тихоокеанском западном побережье (1500 мм)...
Ресурсы
Природные ресурсы Канады
Канада имеет богатую и разнообразную минерально-сырьевую базу, она богата рудами цветных и благородных металлов, железной руды, здесь расположены крупные запасы нефти и природного газа, добывается каменный уголь, калийные соли, асбест, сырье для производства строительных материалов...
Промышленность и сельское хозяйство Канады
По объемам ВВП экономика Канады занимает 14 место в мире, ведущими отраслями канадского промышленного производства являются горнодобывающая и топливно-энергетическая промышленность, цветная металлургия, химия и нефтехимия, нефтепереработка, автомобильное и точное машиностроение, лесная и лесоперерабатывающая промышленности.
Для сельского хозяйства Канады характерен высокий уровень интенсификации, в его структуре преобладает животноводство: оленеводство (северные регионы), свиноводство, молочное скотоводство и птицеводство (юго-восток), мясное скотоводство в степи, овцеводство в западных горных районах. Канада является одним из крупнейших в мире экспортеров зерна, пшеница в основном выращивается на равнинных южных землях...
Культура
Народы Канады
Культура Канады многогранна и разнообразна вследствие того что её население имеет пестрый этнический состав, здесь почти каждый 6-ой житель страны выходец из другого государства. Канада является страной с двумя официальными языками: английским и французским, третий, наиболее распространенный язык - китайский, здесь проживает 850 тыс. китайцев (4 % населения). Французское население Канады составляет около 6 миллионов человек (23 % всего населения), проживают они в основном в провинциях Квебек, Онтарио и Нью-Брансвик, англоязычное население (23 миллиона человек, 75 % населения) живут на территории девяти канадских провинций, а также на Юконе и в Северно-Западных территориях...
В этой стране приветствуется развитие политики не только двуязычия, но и многокультурности. Летом и весной в крупных городах проводятся праздничные фестивали различных народов, населяющих Канаду: шотландцев, ирландцев, французов, филиппинцев, японцев, китайцев и т.д. На городских улицах можно встреть влияние культуры древних эскимосских и индейских племен, некогда живших на территории Канады: это расписанные древними ритуальными знаками тотемные столбы, другие предметы искусства индейской и эскимосской культур.
Государство в Северной Америке.
Территория - 9971 тыс. кв. км. Столица - г. Оттава.
Население - 30,49 млн. чел. (1999 г.); 40% - англоканадцы, 27% - франкоканадцы.
Официальные языки - английский и французский.
Религия - большинство верующих - католики - (45%), а также приверженцы различных протестантских церквей.
В 1605 г. французы основали в Канаде первую европейскую колонию, позднее к колонизации страны приступили и англичане. В 1763 г. в результате Семилетней войны все французские владения в Канаде были переданы Англии. В 1867 г. из четырех колоний была создана федерация Канада с правами доминиона - самоуправляющегося государства в рамках Британской империи. В 1931 г. Вестминстерский статут уравнял в правах Канаду, как и другие доминионы, с метрополией. В 1969 г. установлено равноправие английского и французского языков в стране.
Канада входит в состав Содружества, возглавляемого Великобританией. По форме государственно-территориального устройства Канада - федерация, в составе которой 10 провинций (в том числе одна, Квебек, с франкоязычным большинством) и 2 территории. Ряд вопросов федеративных отношений остаются неурегулированными. В 1995 г. проведен референдум о суверенитете Квебека (против суверенитета проголосовало 50,6% избирателей, за - 49,4%). В каждой провинции имеется своя конституция, выборная легислатура, правительство, действует назначаемый центральной властью "по совету провинциального правительства" лейтенант-губернатор. Перечень вопросов, которые провинции могут решать самостоятельно, установлен в законодательном порядке (здравоохранение, социальное обеспечение, использование природных ресурсов на территории провинции, налогообложение).
Конституцию Канады образуют несколько законодательных актов. Важнейшие из них - Квебекский закон 1774 г., Конституционный закон 1791 г., Закон об объединении Канады 1840 г., Закон о Британской Северной Америке 1867 г. и Конституционный закон 1982 г., ставший последним из числа конституционных актов Канады, принятых британским Парламентом, предоставил Канаде право самостоятельно вносить поправки в Конституцию в соответствии с установленной процедурой (ранее они формально подлежали утверждению английским Парламентом) и дополнил ее Хартией прав и свобод.
По форме правления Канада - конституционная парламентская монархия. В соответствии с Конституционным законом 1982 г. главой государства является Королева (Король) Великобритании, которую представляет в Канаде Генерал-губернатор. Его назначает Королева по совету Премьер-министра. Срок его полномочий - 5 лет, но по требованию главы Правительства он может быть отстранен от должности и раньше. Генерал-губернатор утверждает законопроекты, созывает нижнюю палату Парламента и вправе распустить ее до истечения срока полномочий, назначает Премьер-министра и высших должностных лиц. Он решает вопросы внешней политики: ратифицирует международные договоры, производит назначения дипломатических представителей. Ему принадлежит право помилования. Однако деятельность Генерал-губернатора носит во многом формальный характер, поскольку большинство своих правомочий он осуществляет "по совету" Правительства.
Законодательная власть принадлежит Королеве в лице Генерал-губернатора и Парламенту. Парламент Канады состоит из Палаты общин и Сената. Палата общин состоит из 301 депутата и избирается путем всеобщих прямых выборов сроком на 5 лет. В составе Сената - 104 человека, назначаемых Генерал-губернатором пожизненно. Сенаторы представляют интересы тех провинций, от которых они назначены. Законом установлено, что сенатором может быть лицо не старше 75 лет, проживающее в провинции не менее 30 лет и обладающее недвижимым имуществом стоимостью как минимум в 4000 долларов. Палаты обладают равными правами. Парламент должен собираться на сессии не реже одного раза в год. Сессия начинается в октябре-ноябре и продолжается до июля-августа с перерывами на каникулы. Первое заседание открывается Генерал-губернатором, который произносит тронную речь от имени Королевы. В ней излагаются основные направления правительственной политики.
Полномочия Парламента достаточно обширны: он издает законы, принимает бюджет, создает Правительство и контролирует его деятельность, решает вопросы внешней политики. Законопроекты представляются на рассмотрение отдельными депутатами и Правительством (финансовые законопроекты могут вноситься только Правительством). Законопроект проходит 3 чтения. В первом оглашается название билля. Во втором происходит обсуждение законопроекта. Затем он передается в один из комитетов Парламента, где подробно разбирается депутатами. После этого законопроект с внесенными в него поправками проходит третье чтение голосование по законопроекту. Для его принятия требуется простое большинство голосов. Билль, принятый одной из палат, передается на рассмотрение другой. После одобрения обеими палатами он отсылается на утверждение Генерал-губернатора.
Исполнительная власть принадлежит Королеве в лице Генерал-губернатора и осуществляется Правительством - Кабинетом министров. В его состав входят Премьер-министр, министры- главы отдельных министерств и министры без портфелей. Премьер-министр назначается Генерал-губернатором; им становится лидер партии, получившей на последних выборах большинство мест в Палате общин. Он формирует Правительство из числа наиболее видных членов своей партии. Заседания Кабинета проводятся примерно один раз в неделю. Фактически Правительство выполняет все функции Генерал-губернатора: от его имени созывает и распускает Парламент, назначает на высшие государственные должности, вырабатывает основные направления внутренней и внешней политики, руководит армией и федеральной полицией. Оно, кроме того, обладает некоторыми правами Парламента: может во исполнение законов издавать различные распоряжения, касающиеся важнейших вопросов государственной жизни. Правительство обладает исключительной прерогативой вносить на рассмотрение Парламента финансовые законопроекты и представляет подавляющую часть всех прочих законопроектов. Оно ответственно перед Парламентом. Если Палата общин выразит недоверие правительству, оно должно будет уйти в отставку. Премьер-министр может потребовать отставки любого члена Правительства; отставка самого главы Правительства влечет за собой отставку всего Кабинета.
Правовая система
Своеобразие современной правовой системы Канады в значительной мере объясняется особенностями ее исторического развития и национального состава населения. Территория будущей Канады осваивалась в XVI-XVIII вв. переселенцами сначала из Франции, а затем и Англии, принесшими правовые нормы и обычаи своих стран. В 1763 г., после длительного англо-французского соперничества, нередко приводившего к вооруженным столкновениям, Канада стала британской колонией, на которую были полностью распространены английские законы. Однако одна из ее провинций Квебек, где преобладали выходцы из Франции, осталась приверженной французскому праву. Значительные особенности в правовой и отчасти судебной системе Квебека, одной из 10 провинций Канады, сохраняются и поныне.
Как и во всех британских колониях, в Канаде утвердилась система английского общего права, по которой решения судов высокого ранга, не только местных, но и британских, получают обязательную силу судебного прецедента. Более того, в Канаде применяются и в известной мере сохраняют самостоятельное значение нормы так называемого права справедливости, вырабатывавшегося в решениях Суда канцлера в Лондоне в XV-XIX вв. и действовавшего параллельно с нормами общего права (после упразднения Суда канцлера в ходе судебной реформы 1873-1875 гг. нормы эти были в Англии включены в систему общего права).
Постановления канадских судов на протяжении долгого времени подлежали обжалованию в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. Эта практика по уголовным делам была отменена в 1933 г., по гражданским - в 1949 г. Однако ранее принятые решения Судебного комитета, истолковывающие английские законы и нормы общего права, действующие в Канаде, по-прежнему обладают обязательной силой. Ныне решающая роль в обеспечении единства системы общего права в стране принадлежит Верховному суду Канады. В свою очередь решения судов провинций обязательны для нижестоящих судебных инстанций.
Законодательная власть в Канаде долгое время принадлежала британскому Парламенту: колониальные власти лишь издавали принятые в метрополии законы, коль скоро они не противоречили местным условиям. С 1867 г., когда Канада получила статус доминиона, стала приобретать самостоятельное значение система собственных законодательных актов, издаваемых канадскими властями. Полномочия последних существенно расширились по Вестминстерскому статуту 1931 г. Однако лишь с изданием Конституционного закона 1982 г., окончательно закрепившего государственный суверенитет страны, было установлено, что ни один последующий акт британского Парламента не будет иметь силы в Канаде.
Федеративное устройство страны предопределяет разграничение законодательной компетенции между Парламентом страны и законодательными собраниями провинций (эти вопросы нередко становились предметом острых конфликтов, особенно в 1960-х гг.). В исключительной федеральной компетенции находятся 27 вопросов, в том числе регулирование экономики, торговли, мореплавания и рыболовства, законодательство по вопросам денежного обращения и банков, патентов и авторского права, брака и развода, уголовного права и уголовного процесса. В компетенции властей провинций находятся вопросы, имеющие местный характер (муниципальные учреждения, налоги на провинциальные нужды и т.п.), а также образование и воспитание, отправление правосудия в провинциях, гражданский процесс.
С 1918 г. в стране функционирует Федеральная комиссия по правовой реформе, среди обязанностей которой - наблюдать за состоянием законодательства и вносить предложения по его совершенствованию. Одновременно была учреждена Постоянная конференция по унификации права в Канаде, которая периодически обсуждает "модельные" проекты законов, рекомендуемых всем провинциям, чтобы преодолеть существенные различия в их законодательстве, в первую очередь по вопросам гражданского и торгового права.
Вновь издающиеся в Канаде законы публикуются в ежегодных сборниках "Статуты Канады" (с 1867 г.), "Статуты Альберты" (с 1906 г.) и т.п. Собрания законов в пересмотренных изданиях (федеральные и отдельных провинций) публикуются, как правило, каждые 10 лет.
Научные исследования в области права ведутся на юридических факультетах 20 университетов, находящихся в крупнейших городах Канады (Монреаль, Оттава, Торонто и др.). На развитие юридической науки и судебную практику заметное влияние оказывают труды английских и американских юристов.
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
В сфере гражданского и торгового права на уровне федеральном и провинций (за исключением Квебека) действуют не кодексы, а законодательные акты, регулирующие, как правило, крупные правовые институты. При этом за последние десятилетия обнаруживается тенденция к изданию законов со все более широким предметом регулирования (законодательство о компаниях, о банкротстве и др.). В месте с тем остается немало правовых институтов, которые по-прежнему регулируются в основном нормами общего права (право собственности, ответственность за причинение вреда и др.). В некоторых случаях, например относительно обязательств по договорам, доктрины общего права, воспринятые канадскими судами, лишь дополняются законодательными актами провинций, регулирующими отдельные вопросы.
Брак, семейные отношения, развод и наследование регулируются законодательством как федерации, так и отчасти провинций. В этой области за последние десятилетия происходят весьма существенные изменения. Прежде всего чисто формальные основания для развода были дополнены федеральным Законом о разводе 1968 г. В след за этим во многих провинциях были изданы законы о реформе семейного права (в Онтарио, например, в 1978 г.), которые расширяли имущественную самостоятельность супругов, а также ограничивали свободу завещания и обеспечивали права наследования для пережившего супруга и несовершеннолетних детей.
В сфере регулирования деятельности корпораций и торговли действует ряд актов, принятых по образцу соответствующего английского законодательства, но с учетом опыта американских законов и собственной деловой практики: среди них федеральные законы о корпорациях, банках, страховых компаниях, банкротстве, многие из которых пересматриваются каждые 10 лет. Что касается американской правовой доктрины, то ее влияние особенно заметно в сфере регулирования деятельности страховых компаний.
В Канаде издано немало законодательных актов на уровне федерации и отдельных провинций, преследующих цели предупредить незаконное объединение корпораций и установление монопольных цен (так называемое антитрестовское законодательство, весьма сходное с американским). Эффективность этих законов в значительной мере ослабляется из-за постоянных нарушений, прежде всего транснациональными корпорациями, в которых преобладает американский капитал.
Ряд существенных особенностей имеет гражданское и торговое право в провинции Квебек. Французские законы и правовые обычаи применялись здесь вплоть до 1866 г., когда был принят Гражданский кодекс провинции Квебек (на французском и английском языках). Этот ГК, в целом воспроизводящий структуру Гражданского кодекса Франции 1804 г., включает также книгу, посвященную торговому праву, вопреки распространившейся в XIX в. традиции издания отдельного торгового кодекса. В регулировании некоторых правовых институтов ГК 1866 г. ориентировался не столько на Кодекс Наполеона, сколько на французское право конца XVIII в., унаследованное потомками французских колонистов.
Изменения в ГК 1866 г. последних десятилетий коснулись главным образом норм семейного права и способствовали известному сближению их с федеральным законодательством (расширение прав замужних женщин, детей, рожденных вне брака, и т.п.). Что касается торгового права, то изменения в нем, в значительной мере отражающие концепции американских юристов, производились путем издания дополнительных законов, а не поправок к соответствующему разделу Гражданского кодекса.
Новый ГК Квебека вступил в силу с 1 января 1994 г. Он содержит 3168 статей, сгруппированных по десяти книгам (О лицах; О семье; О наследовании; Об имуществах; Об обязательствах; О привилегиях и об ипотеках; О доказывании; О давности; О гласности прав; О международном частном праве).
Гражданский процесс в большинстве провинций Канады и на федеральном уровне построен на тех же принципах, что в Великобритании и США, и определяется соответствующими законодательными актами и судейскими правилами. Гражданский процессуальный кодекс имеется только в провинции Квебек. Первый ГПК был принят сначала вместе с Гражданским кодексом в 1866 г., затем, в новой редакции, - в 1897 г. Действующий ГПК 1965 г. вобрал в себя, как и его предшественники, основные черты гражданского процесса, соответствующие французской модели, но вместе с тем отразил существенные особенности процедуры разбирательства гражданских дел и правил оценки доказательств, принятых в других провинциях страны.
Трудовые отношения и вопросы социального обеспечения регулируются законодательством и коллективными договорами, заключаемыми между предпринимателями и представителями работников предприятий, а иногда - на общенациональном уровне (например, профсоюзами работников железнодорожного транспорта). Права государственных служащих на образование профсоюзов и заключение коллективных договоров признаны Федеральным законом 1967 г. и последующим законодательством провинций, однако в некоторых провинциях им запрещено проведение забастовок. Федеральный закон 1978 г. разрешает властям вмешиваться в конфликты, связанные с заключением коллективных договоров. Закон о равном праве на труд 1986 г. обязывает предпринимателей принимать на работу определенный процент женщин, представителей национальных меньшинств, лиц с ограниченной трудоспособностью. В 1988 г. внесены поправки в Закон о страховании от безработицы, расширяющие права безработных.
Законодательство предусматривает осуществление различного масштаба мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В 1986 г. прежняя система сравнительно небольших штрафов за промышленное загрязнение природы была заменена введением уголовной ответственности в виде различных сроков лишения свободы и крупных штрафов.
Уголовное право и процесс
В противоположность сфере гражданского права и процесса эта отрасль унифицирована в масштабе всей страны, поскольку с 1774 г. применение английского уголовного права было распространено и на Квебек, а Конституционный акт 1867 г. установил, что вопросы уголовного права и процесса находятся в исключительном ведении федерации. Моделью для первого УК Канады 1892 г. послужил проект Уголовного кодекса для Англии, составленный видным криминалистом Дж. Стифеном (в 1878 г. он был представлен в британский Парламент, но так и не стал законом). УК 1892 г. представлял собой упорядоченное изложение норм английского и канадского общего права, относящихся к основным институтам Общей части уголовного права и видам преступлений (ответственность за некоторые преступления и после принятия Кодекса определялась по нормам общего права, не вошедшим в него). В 1955 г. был издан новый Уголовный кодекс, представляющий собой результат кардинальной переработки прежнего законодательства с учетом опыта его применения судами, а также сравнительного анализа кодексов других государств, в том числе американских штатов. УК 1955 г. запретил применение уголовных наказаний за деяния, не перечисленные в нем, а предусмотренные лишь нормами общего права (единственное исключение оскорбление суда). Вместе с тем он разрешил использовать нормы общего права для истолкования и применения норм Кодекса.
В Кодексе отсутствует формальное деление преступных деяний на фелонии и мисдиминоры, сохранявшееся в Англии до 1967 г. как пережиток уголовного права XVIII в. Однако он сохранил телесные наказания (порки) за вооруженное ограбление, некоторые преступления против личности и половые преступления. Он предусматривает весьма суровые меры, в том числе длительные сроки лишения свободы, за большинство преступлений, а для лиц, признанных "привычными преступниками" или "сексуальными психопатами", превентивное заключение на неопределенный срок.
Наряду с нормами материального уголовного права Кодекс включает нормы уголовного процесса, в том числе относящиеся к определению юрисдикции судов. Ныне готовится его радикальный пересмотр.
Существенную роль в регулировании вопросов не только уголовного, но и гражданского процесса играет также канадский Закон о доказательствах ("Закон, относящийся к свидетелям и доказательствам") 1927 г. с последующими изменениями. Смертная казнь в мирное время отменена с 1976 г. Фактически последний смертный приговор был приведен в исполнение в 1962 г.
Судебная система. Органы контроля
Высшая судебная инстанция страны - Верховный суд Канады, созданный в 1875 г. Он состоит из назначаемых пожизненно Генерал-губернатором "в совете" 9 судей, из которых 3 должны представлять Квебек (для принятия решения, как правило, достаточно участия в заседании 5 его членов). Суд рассматривает жалобы на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные высшими судебными инстанциями провинций и Федеральным судом, и принимает по ним окончательные решения. Жалобы на решения судов по гражданским делам могут быть поданы лишь с разрешения вынесших их судов либо самого Верховного суда, если тот сочтет, что возникший при разбирательстве дела вопрос "выходит за рамки непосредственных интересов тяжущихся". Верховный суд рассматривает жалобы лишь по делам о более тяжких уголовных преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, если первоначальный оправдательный приговор был отменен вышестоящим судом либо если при разбирательстве дела возник спор по вопросу права. По просьбе Генерал-губернатора или Правительства Верховный суд может в качестве консультативного органа рассматривать вопросы, связанные с толкованием конституционных актов, проверкой конституционности законов, принимаемых Парламентом и законодательными собраниями провинций, и споры между ними о компетенции.
Федеральный суд Канады, созданный в 1970 г. взамен прежних учреждений, включает в себя судебное отделение (13 судей) и апелляционное отделение (9 судей). Он возглавляется председателем и его заместителем. Весь состав суда назначается пожизненно Генерал-губернатором. В судебном отделении рассматриваются гражданские исковые претензии к федеральным властям и от их имени, споры о гражданстве, жалобы по вопросам налогов, патентов и торговых марок, споры между Федеральным правительством и органами исполнительной власти провинций и др. Это единственный суд в Канаде, деятельность которого ограничивается применением лишь федеральных законов. Все остальные суды применяют как законы федерации, так и законы провинций.
Верховный суд каждой из 10 провинций выступает в качестве суда первой инстанции по наиболее важным гражданским и уголовным делам, а также рассматривает апелляционные жалобы на постановления нижестоящих судов провинций по всем категориям дел. В составе Верховного суда провинции Онтарио, например, председатель и 9 других судей. Он состоит из 2 отделений: Апелляционного суда и Высокого суда правосудия. В качестве апелляционного суда дела слушает коллегия из 3 судей. Дела по первой инстанции рассматриваются одним судьей с присяжными или без них. В некоторых провинциях отделения Верховного суда носят другие названия (например, Суд королевской скамьи).
Суды графств (в некоторых провинциях - округов, в Квебеке провинциальные суды) рассматривают по первой инстанции гражданские дела, как правило, с суммой иска от 300 до 3000 долларов, а также уголовные дела о преступлениях средней тяжести (кражи, автодорожные преступления и др.). Гражданские дела по искам на сумму до 300 долларов рассматриваются в судах по мелким искам (в некоторых провинциях - по мелким долгам). Уголовные дела о наименее тяжких преступлениях, преследуемых в суммарном порядке, а также о некоторых преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, рассматриваются магистратскими судами (в Квебеке мировыми сессионными судами). На их долю приходится свыше 90% уголовных дел.
За исключением дел, преследуемых в суммарном порядке и входящих в исключительную компетенцию магистратских судов, обвиняемый в праве требовать, чтобы его дело было рассмотрено с участием суда присяжных. Однако на практике большинство обвиняемых отказывается воспользоваться этим правом. Законодательство предусматривает рассмотрение и некоторых категорий гражданских дел с участием суда присяжных. Жюри присяжных по уголовным делам составляют 12 (в провинции Альберта - 6) человек, и при вынесении вердикта, как правило, требуется их единогласие. По гражданским делам жюри составляют от 5 до 12 присяжных, и решение принимается большинством голосов.
В некоторых провинциях Канады имеются раздельные суды по делам несовершеннолетних (рассматривают обвинения в преступлениях и мелких правонарушениях) и семейные суды (споры о детях, иски об уплате алиментов и т.п.). В других провинциях они объединены в суды, рассматривающие обе категории дел. Согласно принятому в 1982 г. Закону о несовершеннолетних правонарушителях дела об уголовных преступлениях подростков в возрасте 12-18 лет должны рассматриваться в названных судах по правилам процедуры общих судов, с привлечением адвоката и соблюдением других гарантий прав обвиняемого.
В Канаде нет системы административных судов: жалобы на действия административных органов рассматриваются, как правило, общими судами (провинций и федерации) на основании специально изданных законов (например, Закон провинции Онтарио о процедуре судебного разбирательства административных жалоб 1971 г.).
На свои должности все судьи назначаются федеральными властями, за исключением магистратских судей, назначаемых властями провинций. Смещение судьи с его поста может быть произведено Генерал-губернатором лишь по настоянию Федерального парламента.
Расследование уголовных дел проводится главным образом полицией. Обвинение в суде магистратов могут поддерживать частные лица, однако генеральные атторнеи федерации или провинции в праве на любой стадии судебного разбирательства приостановить рассмотрение обвинения, предъявленного частным лицом. Обвинение в судах более высоких инстанций поддерживается представителем генерального атторнея провинции. Им может быть как постоянно выступающий в таком качестве юрист, так и частнопрактикующий адвокат, которому поручается ведение конкретного процесса. Генеральный атторней Канады возглавляет Министерство юстиции; его представители могут поддерживать обвинение в любых судах.
Защиту по уголовным делам и представительство интересов сторон по гражданским делам осуществляют лишь адвокаты, являющиеся членами корпораций юристов соответствующих провинций.
В Канаде пока нет единого федерального омбудсмана, на национальном уровне действуют 2 отраслевых омбудсмана: уполномоченный по вопросам государственных языков (1969 г.) и следователь по делам исправительных учреждений (1973 г.).
В то же время должности омбудсманов были в девяти провинциях страны с 1967 г. (Альберта) по 1977 г. (Британская Колумбия). Процедура их назначения, сроки полномочий и компетенция имеют существенные различия. Омбудсман провинции Альберта назначается лейтенантом-губернатором в совете по рекомендации законодательной ассамблеи на 5-летний срок. Омбудсман провинции Британская Колумбия назначается легислатурой по единодушной рекомендации всепартийного Комитета легислатуры на 6 лет. Омбудсман провинции Онтарио назначается Правительством после обсуждения с оппозиционными партиями сроком на 10 лет. В Квебеке защитник граждан назначается законодательной ассамблеей по предложению Премьер-министра сроком на 5 лет.
Омбудсманы провинций представляют ежегодные и специальные доклады парламенту, публикуемые в СМИ. Омбудсманы вправе проводить расследование и могут направлять по его результатам рекомендации в административный орган, а также обращения в администрацию или органы правосудия с ходатайством о принятии санкций.
Литература
Белоусова Е.В. Правовое положение коренного населения Канады // Правоведение. 1989. N 3.
Бойцова В.В. Омбудсман как защитник фундаментальных личных прав (Новая Зеландия, Великобритания, Канада, Австралия). Тверь, 1994.
Гражданский кодекс Квебека. М., 1999.
Данилов С. Ю., Шило В.Е. Политико-государственный механизм современной Канады. Сравнительно-историческое исследование. М., 1991.
Gall G. L. The Canadian Legal System. 2nd ed. Toronto, 1983.
Hahlo H. R. Two Legal Systems in Canada // Douzieme colloque international de droit comparе. Ottawa, 1976.
КАК ОБРАЗОВАЛАСЬ КАНАДА И ПОЧЕМУ ОНА ДВУЯЗЫЧНАЯ
Слова «канада» на одном из индейских языков означает «поселение» или «деревня». В 1534 года французский путешественник Жак Картье провозгласил создание на территории нынешней провинции Квебек французской колоний под названием Канада, ставшая впоследствии одной из провинций Новой Франции. Основной сферой деятельности колонистов была торговля мехом и рыболовство, ибо больше с этих холодных территорий взять европейцам было ничего в то время.
В 1763 году по итогам Семилетней войны англичане отжали у Франции почти все ее колонии, в том числе и Канаду вместе с французами ее населяющими, и переменовали ее в Квебек.
После американской революции, завершившейся получением США независимости, более 60 000 англичан верных короне иммигрируют из США в Канаду. По численности это было сопоставимо с количеством проживавших тогда там французов. У франкоканадцев существовала своя законодательная система и право, а также система землеустройства, заимствованная у Франции не говоря уже про культуру и обычаи. Поэтому лоялисты селились отдельно к западу от Квебека на северном берегу озера Онтарио с главным центром — городом Йорк. Лоялисты положили начало англо-канадской нации со своей культурой. Впоследствие именно они стойко противостояли многочисленным попытками США аннексировать Канадские территории, и таким образом, Канада сумела сохраниться как независимое государство. Канадцы по сей день высоко чтут память тех, кто сражался в войне 1812 года.
В 1791 году британские власти решили де-факто закрупить существоание двух общин и административно разделили территорию Канады на Верхнюю Канада, где жили англоканадцы и Нижнюю Канаду на территории современного Квебека. С тех пор государственное устройство Канады менялось неоднократно, но одно остается без изменения — на территории Канады существуют отдельно друг от друга и паралелльно развиваются франкофонская и англофонская общины.
Отношения между двумя общинами складывались непросто. Вплоть по начала двадцатого века франкофонов, их культуру и язык откровенно притесняли на государственном уровне. Многочисленная иммиграция из Соединенного Королевства англичан, шотланцев и ирландцев очень скоро сделала франкофонов подавляющим меньшинством, несмотря более высокий уровень рождаемости у французов.Впоследствие в 80-х гг 20-го века франкофоны нанесли ответный удар. В 1977 году в целях сохранения франкофонской самобытности в Квебеке приняли закон, по которому английский язык фактически выводился из оборота. Все крупные компании обязаны были вести внутреннее делопроизводство на английском языке. В результате Монреаль, бывший в то время экономическим и культурным центром Канады стали покидать корпорации и специалисты. Экономике провинции Квебек был нанесен достаточно сильный удар. Экономической столицей Канады становится столица провинции Онтарио — город Торонто, который до 1834 года назывался Йорк
|
|
|
|
Краткая информация
Ежегодно Канаду посещает большое количество туристов. Конечно, пляжами эта страна похвастать не может (хотя и они там есть в достаточном количестве), но зато у нее много других интересных для туристов «фишек». Прежде всего, это, конечно же, природа, с удивительной красоты озерами, заповедниками, национальными парками и знаменитым Ниагарским водопадом. Не следует также забывать, что в Канаде есть отличные горнолыжные курорты.
География Канады
Канада располагается в Северной Америке. На северо-западе и на юге Канада граничит с США. В состав государства входят многочисленные острова, в том числе и Гренландия. На севере Канаду омывают воды Северного Ледовитого океана, на западе – Тихий океан, а на востоке - Атлантический океан. Общая площадь – 9 984 670 кв. км., а общая длина государственной границы – 8 893 км.
Около 50% территории Канады занимает скалистая возвышенность «Канадский щит», покрытая тайгой и горами. На территории провинций Альберта, Саскачеван и Манитоба находится часть предгорного плато Великие равнины, известные также как Канадские Прерии. На западе находятся горный хребет Скалистые горы, который пересекает страну с севера на юг.
Почти 40% территории Канады относится к Арктическим областям. Для них характерна тундра и вечная мерзлота.
Канада известна во всем мире своими многочисленными озерами и реками. На юге провинции Онтарио располагаются пять знаменитых Великих озер – Онтарио, Верхнее, Эри, Мичиган и Гурон.
Столица
Оттава - столица Канады. В городе сейчас проживают около 1 млн. человек. Оттава была основана англичанами в 1820-х годах.
Официальный язык Канады
В Канаде два официальных языка – французский и английский.
Религия
Около 44% населения являются католиками, есть также много протестантов, православных христиан и иудеев.
Государственное устройство Канады
Канада – это конституционная монархия. Ее глава – монарх Великобритании. Страной управляет генерал-губернатор, назначаемый английским монархом. Генерал-губернатор назначает канадского Премьер-министра.
Двухпалатный местный парламент состоит из Сената (105 сенаторов) и Палаты общин (308 депутатов).
Основные политические партии – Либеральная партия, Консервативная партия, Квебекский блок и Зелёная партия.
Административно территория Канады делится на 10 провинций и 3 территории (Юкон, Северо-Западные территории и Нунавут).
Климат и погода
Климат варьируется в зависимости от региона. В прибрежных провинциях климат в основном умеренный, с мягкой и дождливой зимой. В Новой Шотландии средняя температура воздуха в конце марта составляет +1С, в начале июня - +17С, а летом в целом – от +14С до +28С. Зимы в Канаде снежные, особенно на севере страны.
Моря и океаны Канады
На севере Канаду омывают воды Северного Ледовитого океана, на западе – Тихий океан, а на востоке - Атлантический океан. Общая длина береговой линии – 202 080 км.
Реки и озера
По территории Канады протекает большое количество рек. Самые большие из них – Фрейзер, Нельсон, Колумбия, Св. Лаврентия, Сент-Джон и Макензи.
На юге провинции Онтарио располагаются пять знаменитых Великих озер – Онтарио, Верхнее, Эри, Мичиган и Гурон. Всего же в этой стране насчитывается несколько сотен озер.
Культура Канады
Канада – это мультикультурное общество, в котором переплелись традиции и обычаи европейцев, американцев, азиатов, индейцев и даже эскимосов. В стране отмечают не только религиозные (Рождество, Пасха), но и «обычные» праздники (например, Новый Год, Calgary Stampede, Klondike Days, Карнавал в Квебеке, Фестиваль кленового сиропа и Canada Day).
Фестиваль кленового сиропа проводится каждую весну, когда собирают сок из клена. Кленовый сироп, как и лист клена, считается символом Канады, и поэтому к таким праздникам относятся по-особенному.
Среди других канадских фестивалей следует выделить Праздник моржей в Ванкувере, Фестиваль Огней в Монреале, Морской фестиваль в Ванкувере, Фестиваль винограда и вина в Торонто и «Снежный бал» в Оттаве.
Кухня
Кухня Канады сформировалась под влиянием английских и французских кулинарных традиций. На севере страны кухня представлена кулинарными традициями местных коренных жителей инуитов (эскимосов). Также на канадскую кухню довольно заметное влияние оказали кулинарные традиции немцев и украинцев. На западном побережье Британской Колумбии живет много выходцев из Азии, что также сказывается на блюдах.
В Атлантических провинциях (например, в Британской Колумбии) популярностью пользуются блюда из рыбы и морепродуктов, в провинции Альберта – блюда из говядины, а в северных провинциях – блюда из дичи. В Квебеке сильней всего заметно французское кулинарное влияние.
Канада знаменита своим кленовым сиропом. Именно в этой стране изготавливают около 80% всего кленового сиропа в мире. Больше всего кленового сиропа изготавливают в Квебеке, Онтарио, Нью-Брансуике и в Новой Шотландии.
Традиционное местное блюдо – «Poutine», представляющее собой жареную картошку-фри с сыром и мясным соусом. В прибрежных районах «Poutine» делают с рыбой, а в остальных регионах – с сыром.
Традиционные безалкогольные напитки – чай и кофе.
Традиционные алкогольные напитки – пиво, вино, а также сладкое десертное вино Icewine.
Города и курорты
Самые большие города – Торонто, Ванкувер, Монреаль, Оттава, Калгари, Эдмонтон, Квебек и Виннипег.
Канада располагается на севере Северной Америки, однако, в этой стране есть неплохие пляжи. Правда, температура воды там не очень высокая, и поэтому сезон купания длится недолго. Самые лучшие местные пляжи – в Новой Шотландии и Квебеке.
Лучше всего в Канаде развит горнолыжный отдых. В этой стране находятся сотни горнолыжных курортов и горнолыжных центров. Практически в окрестностях каждого большого канадского города располагаются горнолыжные трассы. Особенно следует выделить трассы в Квебеке, Монреале, Ванкувере и Эдмонтоне.
Лыжный сезон продолжается с ноября по апрель. Но вообще-то сезон катания зависит от региона. Более длительный лыжный сезон всегда в провинции Альберта, т.к. там более умеренный климат.
Сувениры/покупки
Из Канады туристы в качестве сувениров привозят изделия канадских аборигенов, канадские монеты достоинством $1 и $2, Icewine («ледяное вино»), хоккейные сувениры, вязаные шапки, сувенирные листья клена, шоколад, и, конечно же, кленовый сироп.
