Самая большая сетка штрафов, призванная решить проблемы связанные с загрязнением мест проживания человека существует, как ни странно, в Сингапуре.
Сингапур удивителен не только тем, что он является одновременно и городом и государством. Он ещё удивителен своей внутренней политикой, стимулирующей жителей быть предельно законопослушными. Главным стимулятором добропорядочного образа жизни здесь являются видеокамеры, следящие за жителями. Видеокамер здесь море. Практически каждое правонарушение здесь фиксируется и наказывается как минимум штрафом. И именно эти штрафы в корне изменили психологию местного населения. И именно поэтому, этот город-государство в Юго-Восточной Азии стал сегодня одним из самых чистых на нашей планете.
Штрафы за мусор в Сингапуре: почём кинуть бумажку на улице?
Не будем голословными. Вы только вдумайтесь в эти цифры и решите для себя, стали ли бы вы мусорить в такой ситуации. Итак, за случайно выброшенную на улице бумажку могут оштрафовать на 500-1000 сингапурских долларов. Умножьте эту сумму на 0,75, чтобы получить сумму в американской валюте. Впечатляет, не правда ли? При рецидиве, то есть если вас повторно поймают за выбрасыванием мусора на улице, штрафом можно уже не отделаться и угодить за решётку.
Вообще линейка штрафов очень зависит от того, какой мусор то вы бросите. Например, за брошенную еду на улице вы пожертвуете на благосостояние Сингапура около тысячи долларов. Самый удивительный штраф - за жвачку. В Сингапуре нельзя не только кидать, но и жевать, и даже хранить жевательную резинку. Штраф за это преступление составляет около 1000 сингапурских долларов, как, впрочем, и плевок на улице. Для сравнения, переход дороги в неположенном месте обойдётся в 10 раз дешевле.
Думаете, что сингапурцы перегибают палку с чистотой? Ну, так они это делают не больше, чем мы в нашей стране. У нас ведь тоже, есть немало странностей. Например, штраф за неправильно припаркованный автомобиль в России имеет такой же размер, как и штраф за занятие проституцией. А штраф за выбор мусора в неположенном месте всего 1000 руб. Хотя например, обойдется всего в 400 руб. Мусорить дороже, но мы почему-то продолжаем это делать.
А ещё в Сингапуре существует один из самых странных штрафов в мире - «за остатки воды в блюдечке-поддоне под горшком для цветов». Но вот как раз эта инициатива имеет вполне разумное обоснование — борьба с малярией. А вот с эвтаназией в Сингапуре нет никаких проблем, достаточно покурить травку.
Штрафы за мусор - это эффективно!
Конечно, даже высокие штрафы за мусор в Сингапуре не являются стопроцентной защитой от несознательных граждан, но надо признать, что воздействие через кошелёк гораздо убедительней, чем просто нотации или наглядная агитация. Стоит добавить, что за более серьёзные преступления наказания строже и кроме тюрьмы добавляются телесные наказания палками. Так что это просто рай для мазохистов. Впрочем, телесные наказания детей здесь тоже популярны. И дети прекрасно и много учатся. Видимо, эффект есть.
См. также:
- - самое необычное произведение индустриального искусства!
Я разговариваю с местным бизнесменом Чангом , сидя в закусочной на открытом воздухе. Комментируя ситуацию в Сингапуре, Чанг курит одну сигарету за другой, окурки же аккуратно складирует в прихваченную с собой из офиса железную коробочку. После окончания беседы бизнесмен направляется к ближайшей урне - до неё метров сто - и выбрасывает туда бычки. (Штраф за мусор в общественном месте - 500 местных долл. (21,5 тыс. руб.). - Авт.), - сообщает Чанг. - Знаете, у меня с детства просто рефлекс выработался: нельзя бросить фантик от конфеты на мостовую, моментально оштрафуют. А сейчас вообще всюду видеокамеры». И действительно - тротуары Сингапура в центре города чисты, словно в музее. Чанг рассказывает: три месяца назад 18-летний сын его соседа изрисовал граффити стену старого колониального здания. Суд признал парня виновным в вандализме и приговорил к порке. «Чего?!» - «Представьте себе. Он получил десять ударов деревянной палкой по ягодицам и провёл неделю в тюрьме. У нас вообще телесные наказания не редкость».
Как в Сингапуре сочетаются высочайший уровень жизни и неимоверно суровые законы, разбирался на месте обозреватель «АиФ».
Не пойте и не кормите
«Здесь никто не думает отменять смертную казнь, - объясняет адвокат Виктор Ли Хонг. - И правительству давно плевать на мнение как Евросоюза, так и США по этому поводу. Если человек провозит большую партию наркотиков или торгует ими - ему положена виселица. В 2002 г. в аэропорту Чанги задержали 22-летнего гражданина Австралии: он вёз с собой 400 г кокаина. В его защиту выступили австралийский премьер, угрожая санкциями, международные правозащитники и даже папа Римский. Однако парня в итоге всё равно повесили. После этого наркокурьеры нашу страну старательно объезжают стороной. Дело в следующем: в Сингапуре положено, что законы обязаны соблюдать ВСЕ подряд, а не только скромные и небогатые люди. Неважно, кто ты - миллионер, вице-премьер, известный артист или житель Евросоюза. Вариант в данном случае один: если у тебя найдут полкило кокаина, ты будешь повешен».
Когда ходишь по Сингапуру и всюду встречаешь таблички с кучей предупреждений, по-просту диву даёшься - сколько же в этом городе-государстве запретов! Например, жевательная резинка продаётся только в аптеках, и купить её можно строго по рецепту (!) врача. У туриста по приезде жвачку не отнимут, но стоит приклеить «резинку» в метро, влепят штраф в 1 тыс. местных долл. (43 тыс. руб.). За четыре дня я встретил двух человек с белыми табличками на шее: «Я мусорил». За брошенный мимо урны окурок помимо штрафа часто приговаривают к «ссылке в дворники»: неделю убирать парки и пляжи. 6 тыс. руб. платит «преступник», забывший смыть за собой воду в общественном туалете, а при попытке справить малую нужду в лифте жилого дома срабатывает специальный детектор - блокируются двери и отправляется сигнал в полицию. В числе совсем экзотических законов - запреты на кормление голубей на улице, публичное исполнение песен и даже чрезмерный полив комнатного растения (!): считается, что обилие воды привлекает комаров. Во избежание пожаров курильщикам нельзя проносить зажигалки в метро, иначе оштрафуют на 5 тыс. сингапурских баксов (215 тыс. руб.!). В общем, появляется мысль: как ни старайся, обязательно что-то нарушишь.
Выпорют и оштрафуют
«Это вовсе не так, - пытается разуверить меня Мухаммед Кабир-Каджария, владелец местного турагентства. - Особо фантастические законы существуют только на бумаге, и за последние двадцать лет я не видел, чтобы за их нарушение кого-то привлекли. Зачем они сохраняются? Чтобы граждане не расслаблялись. За соблюдением основных правил следят неукоснительно. Скажем, если несовершеннолетнему продадут в киоске сигареты, то будут наказаны все по цепочке: хозяин магазина заплатит огромную сумму, сам нарушитель получит удары палками по «задней части», а продавца также выпорют и посадят в тюрьму. Именно благодаря столь суровым законам правонарушения в Сингапуре очень редки. Оправдано ли это? Ещё в семидесятые годы у нас творился хаос на дорогах - автомобилисты игнорировали светофоры, ездили как хотели, садились пьяными за руль. После введения штрафов за год всё успокоилось. Теперь водитель, выпив порцию виски, знает: если остановят, полицейский не отпустит за взятку, наложат штраф в размере стоимости квартиры и на годы отправят за решётку».
Пугающая чистота
Многим иностранцам город-государство в Юго-Восточной Азии кажется разновидностью концлагеря. В 1993 г. американский писатель Уильям Гибсон назвал Сингапур «Диснейлендом со смертной казнью» - гостя из США привело в ужас всеобщее богатство жителей, «пугающе чистый аэропорт» и «окультуренная природа». Дескать, подобные вещи неестественны, выглядят искусственно, и так в принципе не должно быть. Первые дни в Сингапуре и верно страшишься бросить бумажку на тротуар, спохватываешься, если зашёл в метро с мороженым. Но потом приезжаешь в район «Маленькая Индия», и вдруг - «разрыв шаблона»: у автобусной остановки валяются пластиковые стаканчики. «А как это?» - удивляешься ты. «А вот так, - усмехаются сингапурцы. - Всякое бывает. Не за каждое подобное «преступление» схватят на месте, однако ты должен знать: если тебя вычислят, не отмажешься - ведь ты нарушил закон. Чаще всего этого достаточно, чтобы человек вёл себя нормально».
Разумеется, власть в Сингапуре вполне себе авторитарная. Но знаете что? Во вьетнамском Хошимине я передвигался весьма осторожно - мотоциклисты часто выхватывают из рук туристов смартфоны и фотокамеры. В центре Парижа полно грязных бомжей и попрошаек. На наших улицах тоже не все стараются кидать мусор в урны. Сингапур же благодаря набору драконовских штрафов и безжалостных (вплоть до смертной казни) законов стал самым спокойным, чистым и безопасным городом на Земле. Призадумаешься.
Такова человеческая природа: вспомните, и в России никто не пристёгивался за рулём, пока не стали штрафовать. Хотя главное в Сингапуре не штрафы, а добровольное соблюдение законов. И надо думать, у нас в России люди тоже были бы рады чистым улицам, отсутствию мусора в метро и приветствовали бы арест тех, кто путает лифт с общественным туалетом. Вот телесные наказания - спасибо, не надо. В остальном же законы Сингапура как минимум стоят того, чтобы к ним присмотреться.
Политико-экономическая система города-государства Сингапур поражает своей эффективностью: менее чем за полвека из британской колонии эта страна превратилась в крупнейший финансово-экономический центр мира, стала одним из самых безопасных мест на Земле, а ее власти смогли избавиться от коррупции, царящей среди государственных служащих. Успехи города-государства настолько невероятны, что Маргарет Тэтчер, будучи премьер-министром Великобритании, восхищенно заявляла: «…когда-то Сингапур учился у Великобритании, а теперь мы учимся у него…». В чем же секрет процветания этого государства? Ответ на данный вопрос нужно искать в современном законодательстве страны.
По моему мнению, в первую очередь следует рассмотреть антикоррупционное законодательство Сингапура, которое содержит немало интересных особенностей, позволивших создать облик свободного от коррупции государства. Дело в том, что в законодательствах многих стран декларируется необходимость борьбы с коррупцией, но лишь некоторые правительства применяют такие строгие и последовательные действия, как в Сингапуре: дела о коррупции среди служащих, особенно занимающих высокие посты, рассматриваются здесь с особой суровостью.
Закон о предотвращении коррупции был принят в июне 1960 года для обеспечения более эффективных мер борьбы с этим явлением. Любопытной особенностью этого закона является то, что под запрещенную категорию «коррупционных вознаграждений» (так называемых взяток) попадают не только деньги, подарки, гонорары, ценные бумаги и т.п., но и любая должность, работа и контракт; любая уплата, освобождение, погашение долга в рамках любого займа, обязательства и других задолженностей полностью и частично; любые другие услуги, предпочтения, преимущества любого вида, включая защиту от любого штрафа или неплатежеспособности, а также освобождение от действий или дисциплинарных взысканий; снисхождение к выполнению любой обязанности или права в рамках профессиональной деятельности. Более того, в этот список входит также любое предложение, попытка или обещание любого вознаграждения.
Как мы видим, этот список достаточно широк, чем может похвастаться законодательство далеко не каждого государства. Продолжая тему особенностей антикоррупционного законодательства Сингапура, стоит также отметить санкции, принимаемые в случаях нарушения данных законов: любой человек, вина которого доказана по соответствующим статьям, должен выплатить штраф до 100 тыс. долл, либо будет заключен в тюрьму на срок до 5, в особых случаях до 7, лет; помимо штрафа и тюремного заключения, лицу, уличенному в коррупционном преступлении, судом может быть предписано возвращение суммы взятки.
Более того, законодательство Сингапура требует декларировать сведения о своем богатстве, а также о богатстве ближайших родственников. Суд имеет право признавать несоответствие богатства и уплаченных налогов для обоснования факта коррупционных действий. Следует обратить внимание на уголовное законодательство города-государства Сингапур, так как именно его специфические особенности являются залогом высокого уровня безопасности в стране. Дело в том, что сингапурское уголовное законодательство также отличается достаточной суровостью. На территории страны действует смертная казнь. Преступлениями, наказуемыми смертной казнью, являются: убийство; государственная измена; посягательства на личность или пленение Президента; преступления, связанные с незаконным владением огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами; лжесвидетельство, повлекшее казнь осужденного. Поправки 1975 г. к Закону о злоупотреблениях наркотиками установили в качестве обязательной меры смертную казнь за хранение более 15 граммов любого наркотического вещества. Также необходимо отметить, что Уголовный кодекс предусматривает в числе видов наказаний битье прутом (назначается дополнительно к заключению).
Еще одной любопытной особенностью законодательства рассматриваемого государства является санкции за нарушение общественного порядка. Дело в том, что по замыслу властей, законы в Сингапуре устанавливаются не для того, чтобы их нарушали, поэтому даже малейшие отклонения от них здесь караются весьма внушительными штрафами. Так, в Сингапуре действуют законы следующего характера: курение в закрытых общественных местах, автобусах, лифтах и т.п. запрещено законом, штраф – 1000 долл; штраф за переход дороги в неположенном месте – 500 долл; запрещено сорить, бросать окурки, обрывки бумаги и любой другой мусор, а также плевать на тротуар и дорогу, штраф – 500 долл; запрещено есть и пить в неустановленных местах, жевать и ввозить жевательную резинку, штраф – 300 долл; запрещено оставлять воду в блюдцах под горшками во время полива цветов, штраф – 500 долл; это объясняется тем, что вода привлекает комаров, которые являются переносчиками тропической лихорадки, вследствие чего может возникнуть угроза эпидемии.
И подобных законов в законодательстве Сингапура очень много. Как мы видим, в законодательстве Сингапура существует великое множество весьма специфических и, возможно, непонятных нам законов и ограничений, главной особенностью которых в основном является их строгость и определенная суровость санкций, применяемых за нарушение. Можно предположить, что многим из вас такие особенности показались весьма странными, а какие-то законы даже абсурдными.
Однако если вспомнить о том, на каком уровне находится это государство в мире по таким показателям как безопасность, экономическое развитие, какой порядок царит здесь по всем направлениям и какова точность функционирования государственного аппарата, то становится понятно, что именно жестокость сингапурского законодательства, его склонность к контролю самых мелких и, казалось бы, незначительных для развития страны деталей и способствовала процветанию городагосударства Сингапур.
Антипина Н.М. [email protected] Научный руководитель – Михалева Г.В. Ухтинский государственный технический университет, Ухта, Россия
Метки: Предыдущая записьСледующая запись
Сингапур — удивительный и прекрасный город. Это, наверное, самое чистое и самое безопасное место на планете, где система общественного транспорта безупречна, люди соблюдают законы, а уличная преступность практически отсутствует. Буквально, вы можете оставлять свои вещи, документы и даже деньги где угодно - их не украдут. Представьте себе, что есть место, где не только существуют правила, но и все люди придерживаются их. Добиться таких высоких результатов стране удалось по большей части из-за тотального контроля со стороны правительства и суровых наказаний за правонарушения. Тема секса и политики под запретом. А на выборах избиратели вносят свои паспортные данные, чтобы голосовали ответственно. За нарушения законов высочайшие штрафы и даже смертная казнь.
На наш, русский, взгляд некоторые законы доходят даже до абсурда, но в Сингапуре они работают. Приведу самые распространённые табу и запреты в Сингапуре.
Сингапур имеет репутацию чистого и зелёного города-сада, а этого нельзя добиться без строгого соблюдения правила не мусорить. Поэтому если вы бросаете мусор на землю, то за первое нарушение вы можете быть оштрафованы до SGD 2000, за второе нарушение до SGD 4000, и до SGD 10 000 за третье и последующие нарушения. А вдобавок вам могут назначить исправительные работы по уборке мест общественного пользования, обязательно в ярко-оранжевой униформе для того, чтобы вы особенно выделялись. Для местных жителей это считается позором.
2. Ввоз и употребление жевательной резинки
С 1992 года в Сингапуре запрещена жевательная резинка. Опять-таки чтобы не потерять хорошую репутацию чистого города, правительству приходилось тратить много ресурсов для очистки улиц, общественного транспорта, остановок и других мест от жевательных резинок, выброшенных людьми. Поэтому им пришлось принять такие крайние меры. Закон запрещает личное употребление жевательной резинки, а также любые способы её ввоза в страну. За нарушение данного закона вы будете оштрафованы на SGD 1500.
3. Плевки в общественных местах
В 2003 году в Сингапуре была вспышка атипичной пневмонии, в связи с чем Национальное агентство по окружающей среде (National Envoirnment Agency (NEA)) разработало закон, запрещающий плевать в общественных местах. С медицинской точки зрения, плевок — это не только социальный вопрос, он создаёт вред для окружающей среды. Было проведено исследование, которое показало, что коронавирус, который присутствует в мокроте и слюне, может прожить до 6 часов в воздухе, а если состояние окружающей среды является оптимальной для вируса — то даже более 24 часов.
Следовательно, через плевки в общественных местах, люди подвергаются воздействию вируса, который невозможно увидеть, невооружённым глазом. Это увеличивает риск заражения людей с подобным вирусом, например ОРВИ или БВРС (SARs или MERS-CoV).
Каким будет наказание?
В соответствии с Законом общественного здоровья окружающей среды (Глава 95, раздел 113), за плевки или сморчки из носа на улице или любом общественном месте (даже в подъезде дома) вы будете привлечены к ответственности в виде штрафа до SGD 1000 за 1-е нарушение, до SGD 2000 за 2-е и до SGD 5000 за 3-е и последующие.
Что делать если, вам всё-таки нужно сплюнуть или высморкаться?
Воспользуйтесь платочком или салфеткой, а затем просто выбросите её в урну для мусора. Или найдите ближайший общественный туалет и воспользуйтесь им. Где бы вы ни находились, - в торговом комплексе, в подземном переходе, в парке, на пляже - везде есть туалеты, при этом они абсолютно бесплатные.
К примеру, вот фото туалетного домика, который находится в обычном сквере:
Согласитесь, выглядит он совсем не как наши синие будочки пол-метра шириной с табличкой «биотуалет». В Сингапуре это просто шедевры, и оборудованы они по последнему слову техники: автоматический смыв, автоматическая подача мыла и воды, всегда есть мягкая ароматная туалетная бумага, в этом, что на фото, даже есть душевые кабины.
4. Продажа и употребление алкоголя
В апреле 2015 года в стране был принят закон, запрещающий продажу и употребление алкоголя с 22:30 вечера до 7:00 утра. Что стало причиной такого табу? Спустя 44 года после массовых общественных беспорядков 1969 годов, 8 декабря 2013 года в районе Маленькой Индии вспыхнул бунт, который был вызван ДТП со смертельным исходом. Частный автобус сбил иностранца по имени Сакхивел Кумарвелу (Sakthivel Kumarvelu) из Индии, который сразу же погиб на месте ДТП. Данное происшествие разозлило толпу индусских рабочих, более 300 мигрантов из Индии были вовлечены в бунт, который длился около двух часов. Сначала они крушили злосчастный автобус, а когда прибыла полиция, они начали нападать и на неё. В результате пострадало 23 машины скорой помощи, 5 из которых были полностью сожжены, а также пострадало 8 простых прохожих.
Поэтому для того, чтобы свести к минимуму общественные беспорядки, был принят запрет на потребление и продажу алкогольных напитков в общественных местах.
Немедленный запрет был наложен в районе Маленькой Индии в 2013 году, начиная с 6 утра по субботам и заканчивался в 6 утра в понедельник, а в праздничные дни и накануне праздничных дней, он начинался в 6 утра накануне и завершался в 6 утра на следующий день после государственного праздника.
На 1 апреля 2015 года парламент принял пересмотренный закон. В соответствии с законом, употребление алкоголя запрещено во всех общественных местах с 10:30 вечера до 7 утра. Розничным магазинам также не разрешено продавать алкоголь на вынос от 10.30 вечера до 7 утра.
Более строгие правила в районах Гейланг (Geylang) и Индийском квартале (Little India) – это особые зоны, места с более высоким риском нарушения общественного порядка, связанных с чрезмерным употреблением алкоголя, из-за большого количества иностранных работников в этих кварталах. Употребление алкоголя и продажа его в розничных магазинах запрещена в Гейланге и Маленькой Индии с 7 утра в субботу до 7 утра понедельника. Запрет распространяется также с 7 вечера накануне государственного праздника до 7 утра после праздника. Магазинам в пределах зон также не разрешено продавать алкоголь на вынос с 7 вечера по выходным, накануне праздничных дней, и в сам праздник.
Однако после обозначенного времени, люди могут продолжать пить в барах, кафе, ресторанах и прочих лицензированных заведениях, которые могут продавать алкоголь в соответствии с их лицензиями.
Если вы ослушались этого закона, то можете быть оштрафованы до SGD 1000, за повторное нарушение штраф до SGD 2000 плюс заключение в тюрьму на срок до трёх месяцев. Магазин, который продаёт алкоголь после разрешённых часов, может быть оштрафован на сумму до SGD 100 000.
5. Вождение авто в нетрезвом виде
Вождение автомобиля в нетрезвом состоянии будет стоить вам водительских прав. Если у вас обнаружили более 80 мг алкоголя на 100 мл крови или 35 мг алкоголя на 100 мл выдыхаемого воздуха, то по Сингапурским законам вы превысили установленный законом предел, и это расценивается как вождение в нетрезвом виде. Какие предусмотрены штрафы:
1-е нарушение — штраф от SGD 1000 до 5000, или 6 месяцев тюремного заключения.
2-е нарушение — штраф от SGD 3000 до 10 000 и до 12 месяцев лишения свободы.
3-е и последующие нарушения — штраф до SGD 30 000 и до 3-х лет лишения свободы.
Во всех случаях водитель будет лишён водительских прав на 1 год даже при отсутствии ДТП.
6. Курение в общественных местах
С начала 1970-х годов был принят закон, запрещающий курить в помещении с кондиционером или общественном месте. Данный закон применяется и до сих пор. В понятие общественные места входят: кинотеатры, торговые центры и кафе, офисы. В июле 2006 года этот список был дополнен номерами с кондиционерами, фуд-кортами, торговыми киосками. Год спустя, в июле 2007 года добавились развлекательные центры, такие как бары, дискотеки и ночные клубы. Также есть ограничение на автобусных остановках и станциях метро, которые обязывают курильщиков быть на расстоянии от этих мест не менее чем на 5 метров.
Первый раз нарушителю придётся заплатить SGD 200, в последующие разы до SGD 1000.
7. Контрафактные компакт-диски
Преступлением является тиражирование пиратских компакт-дисков и порнографии . За это предусмотрен штраф до SGD 1000.
8. Гомосексуализм
Гомосексуальные акты , включая поцелуи между мужчинами, являются незаконными в Сингапуре. Наказание – тюремное заключение.
9. Порнография
Порнография является незаконной. Вы никогда не должны ходить дома обнажённым, так как это расценивается как порнография, не дай бог вас кто-нибудь увидит из соседей или в открытое окно.
Как бы странно это не было, но проституция в Сингапуре легальна, но не уличная. То есть если на улице к вам подойдёт девушка и заявит о своих услугах, то это незаконно и может быть провокацией типа облавы с полицией. Для легальной проституции отправляйтесь в местный район красных фонарей – Гейланг (Geylang) или комплекс Орчард Тауэрз в самом начале Orchard Rd. При этом нужно быть внимательным, даже добровольные связи с лицами моложе 18 лет считаются изнасилованием, что является преступлением. Поэтому просите своих «спутниц» показать паспорт.
За что ещё могут оштрафовать?
Если вы пили или ели в общественном месте или транспорте — SGD 500.
Если вы кормили птиц — SGD 500.
Не смыли за собой в туалете — SGD 150.
За езду в машине без пристёгнутого ремня безопасности, даже если вы на заднем пассажирском сиденье – SGD 500.
За переход дороги в неположенном месте – SGD 500.
Если оставили после полива цветов воду в блюдце — SGD 500. Влага привлекает насекомых — возможных переносчиков заболеваний.
За воровство, насилие, наркотики и взятки — смертная казнь. Причём туристы — не исключение.
Казалось бы, почему сингапурцы не поднимают бунт от таких жёстких законов, почему они такие покорные и готовые согласиться с тем, что делают их руководители? Почему они не выходят на улицы и не организовывают митинги? На самом деле всё просто - а почему они должны выходить? Им нравится жить в стабильной стране, в чистоте и порядке. Им самим очень нравится, что их Страна, их Родина, их Дом всегда ухожены и облагорожены.
В Сингапуре всё сделано для людей! Не только для обычных, но и для инвалидов. Даже надземные пешеходные переходы, спуск/подъем в метро оборудованы не только обычной лестницей для подъёма и спуска, а также эскалаторами и даже лифтами. Государство заботится о всех. Кому это не будет нравиться?
Подробнее с законами Сингапура можно ознакомиться .
Он так мал географически и так велик экономически, что нам пришлось под лупой рассматривать его жестокие законы и в подзорную трубу - его висячие сады.
9 августа 2015 года Сингапуру исполнилось 50 лет. Каких-то полгода не дожил до этой годовщины Ли Куан Ю, первый премьер-министр республики, получивший в 1965 году под начало колониальный порт на маленьком островке, который играл роль перевалочной базы по пути из Индийского океана в Тихий. На болотистых островах не было не то что природных ресурсов, туда и питьевую воду качали из соседней Малайзии. Население - преимущественно приехавшая на заработки, говорившая на разных языках и поклонявшаяся разным богам шантрапа из стран Юго-Восточной Азии и Индии, британские чиновники и китайские торговцы, через руки которых шло все, в том числе и опиум.
Именно упругий экономический мускул китайской общины и послужил негласной причиной выхода Сингапура из Малайской Федерации в августе 1965 года. Ли Куан Ю предугадал, что в государстве расслабленных малайцев будут энергично доить предприимчивых китайцев на том веском основании, что у них-то деньги водятся. Объявляя сингапурцам о выходе из федерации, господин Ю пустил слезу. После этого больше никто и никогда слабым его не видел. А уже через десять лет американский дипломат Вернон Уолтерс заметил: «Слава богу, что Ли Куан Ю управляет маленьким государством! В противном случае Брежневу и Никсону пришлось бы искать сочувствия в объятиях друг друга».
Нетрадиционный подход
Дальновидный премьер крошечного города-государства придумал хитрый способ выживания. Во-первых, этот лидер независимого Сингапура, вместо того чтобы выгнать из страны войска ее прошлой хозяйки - Великобритании, попросил проклятых империалистических захватчиков остаться тут подольше. Независимость независимостью, но сидеть между Малайзией и Индонезией без охраны британского штыка все-таки крайне неуютно. Более того, военные базы англичан не только давали гарантии против внешних угроз, но и были надежным подспорьем в случае мятежей. А в качестве жирного-прежирного бонуса можно было счесть то, что эти базы еще и обеспечивали работой больше 20% сингапурцев. Во-вторых, помимо империалистов Ли Куан Ю очень уважал капиталистов. Он распахнул двери Сингапура крупному международному бизнесу - европейскому и американскому. Широко распахнул: беспошлинный ввоз товаров, прозрачные минимальные налоги и десятки других экономических плюшек надолго сделали Сингапур одной из пяти самых инвестиционно привлекательных стран мира.
Превратил ли Ли Куан Ю Сингапур в экономическую вольницу, потому что был либералом по убеждениям? Правильный ответ: нет, не был. И не факт, что это все ему нравилось. Зато ему нравилось быть хозяином Сингапура, и он верно рассчитал, что за интересы своих компаний западный мир будет сражаться с любым, кто посягнет на существующий порядок здешних дел. Фактически Сингапур стал сердцем азиатской торговли, маленьким наследником Великого шелкового пути. Это была основная свободная экономическая зона региона, и на страну пролился золотой дождь (в хорошем смысле слова). Страна размером с кошку, управляемая словом одного человека, могла позволить себе такую гибкость, такую инициативность, такую экономию средств, на которые не были способны ее малоподвижные, но многолюдные соседи. Для объемного производства места в Сингапуре не было, поэтому туда устремился хай-тек (электроника, биофарм) и финансовые услуги. К концу 80-х годов прошлого века в Сингапур втекло свыше 500 миллиардов долларов инвестиций, там внедрились новые индустрии: нефтепереработка (с соблюдением самых высоких экологических стандартов) и массовый туризм. Сегодня 73% ВВП страны дает сфера услуг, а 27% - промышленность. Таким образом, сингапурское общество благополучно шагнуло «из третьего мира в первый» - так, кстати, называется второй том мемуаров Ли Куан Ю «Сингапурская история».
Мафия смертна
Протесты и забастовки редки, а гомосексуализм и коммунизм под запретом
Одним из первых подвигов Ли Куан Ю был тотальный и мгновенный разгром коррупции. Правитель прекрасно знал, что коррумпированные чиновники обычно крадут тысячи, а портят на миллионы, что серьезные западные корпорации не будут полноценно вливаться в рынок, на котором царит взяточничество, кумовство и беззаконие. И он, заручившись поддержкой британской армии, принялся вершить великое дело - рубить головы тысячелетней гидре азиатских традиций. Была перетрясена полиция, уволены почти все судьи (их заменили в основном известными адвокатами, то есть той частью законников, которая всегда меньше прочих запутана в коррупционных связях и схемах). Законы были сформулированы четко и просто, и за их нарушение наказание стало быстрым и неизбежным. В тюрьмы поехали даже ближайшие друзья и родственники Ли Куан Ю, которые не сразу сориентировались в новых порядках. В считаные недели были ликвидированы сингапурские филиалы триад - китайских уголовных группировок. Министрам, судьям, начальникам полиции и другим крупным чиновникам были официально назначены такие высокие оклады, что из частного сектора в правительство перетекли лучшие мозги, которые не тратили время на выстраивание взяточных махинаций. И сегодня, по данным Transparency International, страна входит в десятку государств с наименьшим уровнем коррупции. Прозрачное и действенное законодательство помогало иностранным компаниям не бояться «отжимов» и экспроприаций.
Воспитание народа
Что еще нужно было западным компаниям, пришедшим в Сингапур? Хорошие специалисты в шаговой доступности, порядок и чистота на улицах, тотальная стабильность. С последними двумя пунктами справились просто. Были введены драконовские правила о чистоте общественных мест, закуплены и посажены сотни тысяч кустов и деревьев. Затем дальновидный премьер принялся потуже натягивать вожжи государственного регулирования. Политическая стабильность и общественный порядок стали важными составными сингапурского рецепта. В 60-е годы прошлого столетия тут не обошлось без серьезных трений между китайским большинством и малайским и индийским меньшинствами. С тех пор межэтническая гармония поддерживается жесткими наказаниями за разжигание розни. Не обращая внимания на обвинения в «просвещенном авторитаризме», жесткий премьер периодически закручивал гайки, в результате чего протесты и забастовки стали крайне редкими, а гомосексуальная любовь и коммунизм попали под полный запрет. Жители Сингапура очень, очень осторожны в своих высказываниях в Интернете, для них опасны десятки разных тем, начиная с критики правительства и кончая слишком экспрессивной лексикой по любому поводу вообще.
Столь же сурово была решена традиционная для азиатских городов проблема с пробками на дорогах. Здесь создана исключительно эффективная система общественного транспорта (Mass Rapid Transit). А вот чтобы иметь частный автомобиль, нужно покупать на это специальную лицензию. Продают лицензии на аукционах за суммы, превышающие стоимость самого автомобиля. Как результат, на скромных 700 кв. км (19% из них, кстати, Сингапур намыл из океана за последние 49 лет) этого островного государства практически нет заторов. Число сертификатов прямо пропорционально километражу автомобильных дорог, построенных за минувший год. Сообразительный читатель, конечно, уже догадался, что деньги, вырученные на этих аукционах, идут на поддержку сингапурского общественного транспорта. А еще многие сингапурцы любят ездить на «дракулах» - так в Сингапуре называют машины, право на владение которыми позволяет пользоваться ими лишь от заката до рассвета и по выходным и обходится на треть дешевле.
Хотя со стороны Сингапур может показаться до скучного стабильным и безопасным, правительство Партии народного действия, вот уже 50 лет мертвой хваткой вцепившееся во власть, ведет себя так, будто снаружи страны бряцают оружием враги, а внутри поднимает голову «пятая колонна». Участие населения в выборах обязательно и часто курьезно. Живущие в избирательном округе Tanjong Pagar, от которого выдвигался сам господин Ю, автоматически подсчитывались как отдавшие голоса за него; при этом СМИ беззубы, а против оппозиционеров используются надежные английские законы о клевете с угрозой банкротства, если дело дойдет до суда. И хотя в отношениях с Малайзией и Индонезией былой напряженности давно нет, служба молодых людей в армии, созданной по израильской модели, обязательна, а на оборону тратится пятая доля бюджета. Одна из крылатых фраз Ли Куан Ю: «Мы решаем, что правильно, а что - нет. Нам не важно, что думает народ».
Когда закон свиреп
Как следствие, сегодня на 5 миллионов населения всей преступности – пара сотен краж в год. На улицах – ни фантика. Про чудовищные штрафы за выплюнутую жевательную резинку, плевки и курение в общественных местах наслышаны все. В отличие от остальной Юго-Восточной Азии, тут можно смело пить воду из крана. И секс тоже безопасный: проституция компактно ограничена парой кварталов в районе Гейланг, а практикующие ее дамы находятся на учете и регулярно проходят медосвидетельствование. Лифты оборудованы детекторами запаха мочи, которые в случае чьей-то минутной слабости заблокируют двери, заключив виновника, и пошлют сигнал в полицию.
В передовицах важная новость: стражам правопорядка наконец-то удалось вычислить, из какой квартиры в огромной многоэтажке в течение нескольких месяцев летели вниз окурки. Виновный попал на 19 800 сингапурских долларов штрафа и принудительные работы по уборке мусора, чтобы заклеймить нарушителя позором. На 500 долларов штрафуют за не спущенную воду в общественном туалете, на 5000 - если хакнул частный вай-фай. По данным Всемирного банка, республика занимает восьмое место по ВВП на душу населения, но за граффити, вандализм и расовые оскорбления секут бамбуковыми розгами. Как и за критику правительства, которая приравнивается к нарушению общественного порядка. На предупреждение, что того, у кого найдут больше 15 граммов героина или 200 граммов конопли, ждет смерть, наталкиваешься уже на выходе из самолета - Сингапур лидирует по числу приведенных в исполнение смертных приговоров на душу населения. Еще одна крылатая цитата Ли Куан Ю: «Если меня не боятся, я бессмыслен».
Сотворение человека
А вот с первым пунктом упомянутой выше программы пришлось повозиться, и тут великих успехов пока не достигнуто. Ли Куан Ю считал, что самая важная часть населения - это хорошо образованные представители среднего класса. Когда людям есть что терять и при этом на плечах имеется голова, они будут безопаснее любой другой социальной группы. Среднего класса в 60-х годах в Сингапуре практически не было, и на его бережное взращивание ушло примерно полвека.
В 1965 году из 1,9 миллиона населения 300 тысяч человек были сквоттерами и еще 250 тысяч ютились в центральных районах по 18 человек под одной крышей. Тогда правительство придумало масштабно строить и предоставлять в собственность недорогие государственные квартиры, исходя из того, что, став владельцами недвижимости, сингапурцы, особенно бывшие иммигранты, будут больше заботиться о порядке и чистоте места, в котором живут. А кроме того, получат смиряющий прыть груз в виде недвижимого имущества и глубокой благодарности родному правительству. И получилось! Сегодня 85% жителей живут в выкупленных в собственность квартирах государственного фонда и радуются, что на вторичном рынке их недвижимость подорожала в десять раз. Настоянные на квадратных метрах патриотические и националистические чувства реют сегодня над Сингапуром выше истребителей ВВС, проносящихся над головами сингапурцев в День независимости.
Сингапур не назовешь государством-нянькой. Там нулевая терпимость к неработающим элементам, ищущим возможность сесть на шею государству. Знакомый принцип «Кто не работает, тот не ест» возведен в государственную философию. Поэтому в стране практически отсутствует безработица, быть безработным для сингапурца социально неприемлемо. А если учесть, что в Сингапуре одна из лучших образовательных систем в Азии, то и позорно. Чтобы университетское обучение было широкодоступным, у каждого сингапурца от 6 до 16 лет есть так называемый «образовательный сберегательный счет», который наполняют и родители, и государство. При этом особо перспективных страна посылает поднабраться ума в самых престижных мировых научных и учебных центрах. Это часто пробуждает в них творческую свободу, потому что сингапурская образовательная модель, перенявшая много конфуцианских заветов, начиная от школьной скамьи и заканчивая университетами, сугубо прагматична и делает упор на «физику», а «лирикам» оставляет мало места. Во главу угла ставится строгое соблюдение набора правил, и независимым натурам достается и от учителей, и от родителей.
Тем не менее средний уровень интеллектуальных и творческих способностей у сингапурцев пока, увы, сильно отстает от лучших мировых показателей. Это не мы расизмом занимаемся, это так Ли Куан Ю высказывался. В конце 80-х годов прошлого века он решил исправить еще одну древнюю восточную традицию - убежденность в том, что жена должна быть глупее своего мужа. Ли Куан Ю произносил горячие речи о том, что жениться нужно на женщинах с высшим образованием, а вы, дорогие сволочи-сограждане, от умных дам носы воротите, свататься предпочитаете к пухлощеким неразумным малолеткам, вот генофонд и страдает. Эти речи, к слову, обидели даже на все согласных сингапурцев, и Партия народного действия поплатилась голосами на следующих выборах. Однако отца нации это не остановило. Было создано что-то вроде государственного брачного агентства Сингапура - Подразделение социального развития, которое занималось, впрочем, не столько браками, сколько надзором за демографией в целом. Например, оно обязало Управление по расселению и развитию до 1991 года не продавать квартиры госзастройки одиноким, потому что правительство ратовало за увеличение количества браков и повышение рождаемости.
Время перемен
На бережное взращивание среднего класса ушло полвека под запретом
Как многие выдающиеся феномены, Сингапур не поддается мерке единым аршином. С одной стороны, на его опыт с интересом посматривают страны, жаждущие модернизироваться в рамках собственных культурных ценностей, а с другой - критики Сингапура называют его «Пхеньяном с высокоскоростным Интернетом». Стоило в 2011 году к рулю встать Ли Сянь Луну, сыну Ли Куан Ю, как мировая либеральная общественность закипела от негодования: мол, смотрите, как высшая администрация Сингапура сама оказалась подвержена клановости и непотизму. И это невзирая на длинную министерскую карьеру Ли Сянь Луна и на то, что госаппарат при нем остается таким же поджарым, эффективным и, как и раньше, способным просчитывать проблемные ситуации до того, как они станут кризисными. Кстати, когда СССР уважали, папаша Ю заставлял сына учить русский и позже переживал, что преждевременная гласность подорвала страну, в то время как начинать надо было с экономики. В отличие от Северной Кореи, да и многих демократических стран, которые достаточно спотыкаются на своем пути, сингапурский феномен, казалось бы, успешно оспаривает либеральные представления о том, что безграничная свобода является непременным условием процветания. Подавляющее большинство населения поддерживает нового лидера и согласно терпеть ограничения личных свобод ради стабильности и благополучия государства. Большой бизнес по-прежнему предпочитает не вмешиваться в политику в стране, где финансовый успех считается одним из основных проявлений патриотизма.
Но, оценивая успехи Сингапура, важно понимать: большинство компаний, успешно работающих в стране, пришли сюда из совершенно других условий жизни. Собственно инноваций на месте тут практически нет; все, от технологий до методов работы, рождается не здесь, а в тех уголках планеты, где свобода мысли и деятельности все-таки по-прежнему является основным приоритетом. И попытки оглядываться на Сингапур как на прекрасный пример пользы кнута столь же осмысленны, как приклеивание значка «мерседеса» на самодельный самокат, - в искренней вере, что вот эти детали – значки, штрафы и публичные порки – и есть основная движущая сила конструкции.
Впрочем, сингапурцы далеко ушли от своих постколониальных предков. Они в 12 раз богаче, намного образованнее и отлично осведомлены о том, что происходит в мире. Они уже начинают огрызаться (пока что в соцсетях) на ограничительные меры, которые их деды и бабки покорно сносили во благо идеи. И чем дальше, тем громче голоса критиков: на последних выборах 2011 года доля голосов бессменно правящей Партии народного действия понизилась на 6,5%. Те выборы показали, что важно прислушиваться к мнению народа и что патерналистский управленческий стиль больше не работает. От поучений сингапурское правительство пытается перейти к диалогу с гражданами в рамках новой программы «Наш сингапурский разговор», давая им возможность высказываться на острые темы и развивать в себе гражданские и демократические взгляды, не приветствовавшиеся ранее. Так, Партия народного действия поборола неприятие социальных программ в поддержку малоимущих и пожилых и стала реагировать на антииммиграционные настроения среди сингапурцев не кулаком, а разъяснениями. Конечно, Ли Куан Ю решил бы вопрос по-другому. Но архитектора сингапурского «экономического чуда» уже нет, а времена меняются.
