Одной из мер социальной поддержки доноров является ежегодная денежная выплата. По Закону от 20.07.2012 № 125-ФЗ (далее - Закон о донорстве) такая выплата производится почетным донорам. В этой статье мы расскажем, в каком размере производятся выплаты донорам в 2017 году.
Меры социальной поддержки доноров
Меры социальной поддержки доноров установлены на федеральном уровне, а также в регионах. На федеральном уровне льготы определены Законом о донорстве, который предусматривает две группы мер социальной поддержки:
- для всех доноров;
- для почетных доноров.
Все доноры, которые бесплатно сдают кровь и компоненты крови, имеют право на бесплатное питание по установленному пищевому рациону. Замена питания денежной компенсацией запрещается (ст. 22 Закона о донорстве).
Доноры, которые за год сдали кровь и компоненты крови в объеме двух максимально допустимых норм, имеют право на первоочередное приобретение льготных санаторных путевок.
Отдельная группа мер социальной поддержки предусмотрена Законом для почетных доноров (ст. 23 Закона о донорстве). Им предоставляются:
- трудовой отпуск в удобное время года;
- медицинская помощь вне очереди;
- первоочередное приобретение льготных путевок в санатории;
- ежегодная денежная выплата.
По Закону о донорстве эти льготы предоставляют почетным донорам России и почетным донорам СССР, которые постоянно проживают в России.
Дополнительные льготы для доноров за счет собственных средств устанавливают регионы, которые также могут вводить специальные звания, например почетный донор Москвы, и условия их предоставления.
Ежегодная денежная выплата почетным донорам
Размер выплаты регулируется Законом о донорстве (ст. 24 Закона о донорстве). Согласно Закону донорские выплаты в 2017 году с учетом индексации с 01.02.2017 составляют 13041 руб. 14 коп.
Законом о донорстве предусмотрена ежегодная индексация данной выплаты донорам с 1 января каждого текущего года на основании закона о бюджете на очередной период (ч. 2 ст. 24 Закона о донорстве). Действие данного положения было приостановлено, но с 01.01.2018 оно опять должно вступить в силу. После чего ежегодные выплаты почетным донорам снова начнут индексироваться раз в год по мере роста инфляции.
Полномочия по осуществлению выплат донорам федеральные власти передали регионам, которые самостоятельно определяют порядок выполнения данных полномочий. При этом полномочие по осуществлению выплат почетным донорам может быть передано регионом на уровень муниципалитетов. Зачастую непосредственная выплата донорам осуществляется через органы соцзащиты населения.
Порядок осуществления выплаты определен Приказом Минздрава от 11.07.2013 № 450н . Согласно приказу выплата должна производиться не позднее 1 апреля каждого текущего года. Исключение составляют случаи, когда донор обратился за получением выплаты позднее указанной даты.
Для получения выплаты донор должен обратиться в уполномоченный орган власти с заявлением по месту жительства или по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства) либо по месту фактического проживания (при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания).
Вместе с заявлением на получение выплаты должны быть представлены документ, удостоверяющий личность, и удостоверение почетного донора.
Пакет документов для получения ежегодной выплаты может быть представлен донором лично или представителем, направлен по почте с приложением заверенных копий документов (удостоверения почетного донора, паспорта и т.д.).
Выплата должна быть назначена уполномоченным органом с момента обращения за ее получением. Таким днем считается день приема заявления на получение выплаты уполномоченным органом, а при направлении документов по почте - дата, указанная почтовой организацией по месту отправления на почтовом штемпеле.
Среди льгот, которые положены почетным донорам в России, есть и ежегодная выплата в сравнительно неплохом размере. Несколько дней назад величина этой выплаты была пересмотрена и проиндексирована соответственно инфляции 2017 года. Какова сумма ежегодной выплаты для почетных доноров в России в 2018 году, о каком проценте индексации сообщается в последних новостях из российского кабинета министров.
Кто может стать почетным донором в России
Для того, чтобы получить звание почетного донора, прежде всего, вы должно определённое количество раз в течение своей жизни сдать кровь или её компоненты безвозмездно .
Безвозмездная сдача крови не подразумевает полного отсутствия компенсации вам сданной крови.
Обычно вам полагается бесплатное питание за каждую сдачу крови либо, в исключительных случаях, денежная компенсация вместо бесплатного питания. Сумма компенсации — 5% от величины прожиточного минимума, который установлен для трудоспособного жителя того региона, в котором вы сдаете кровь. В среднем по России это 500-600 рублей. Тем не менее, получение питания или денежной выплаты по-прежнему будет означать, что кровь сдана безвозмездно — возмездный порядок ее сдачи определяется законом чуть иначе и описывает особые случаи, когда кровь конкретного человека действительно редка и ценна.
Чтобы стать почетным донором, человек должен сдать:
- кровь и любые компоненты крови кроме плазмы — 40 раз;
- плазма — 60 раз;
- кровь — 25 раз, плазма — 40 раз;
- кровь — до 25 раз, плазма — 60 раз.
За каждый факт сдачи крови вы имеете право на один выходной день на работе, который будет оплачен вам как отработанная смена. По умолчанию это тот же день, когда вы сдавали кровь, но вы можете договориться с работодателем о том, чтобы получить выходной в другой день.
Какие льготы положены почетным донорам
Перечень льгот для почетных доноров относительно невелик:
- возможность выбрать время ежегодного отпуска на работе;
- возможность получать медицинскую помощь без очереди;
- право на получение льготных путевок по месту работы или учебы в первую очередь;
- ежегодная денежная выплата.
Как видим, в большинстве случаев из всех льгот для почетных доноров именно денежная выплата является самой заметной и ощутимой. Остальные льготы во многом формальные и будут актуальны далеко не для всех и не всегда.
Сумма выплаты почетным донорам с 1 февраля 2018 года
По российским законам индексация различных денежных выплат, пособий и компенсаций происходит ежегодно с 1 февраля. Первый месяц года — время, когда Росстат обрабатывает статистику предыдущего года и отчитывается о точных данных, в том числе по поводу инфляции. Выплаты индексируются на процент инфляции, поэтому к 1 февраля правительство может точно определить, насколько следует пересчитать их размер.
26 января 2018 года было принято постановление Правительства РФ №74 , согласно которому в 2018 году процент индексации выплат для льготников, в том числе ежегодной выплаты для почетных доноров — 2,5%.
В 2017 году сумма выплаты составляла 13.041,14 рублей. Таким образом, в 2018 году ежегодная выплата почетным донорам — 13.367 рублей 17 копеек .
Обратите внимание, что в данном случае речь идет о федеральной сумме выплаты. В каких-то регионах эта сумма является окончательной, в каких-то — на нее начисляются региональные добавки (северный, уральский коэффициент и т.п.), поэтому там речь может идти о суммах на 30-50 процентов выше.
Понятно, что такую сумму выплаты не назвать очень большой — в расчете на один месяц это чуть больше тысячи рублей. Однако и это для многих почетных доноров — тоже деньги, а для пенсионеров — дополнительная прибавка к пенсии.
Быть почётным донором действительно заслуга, особенно в современной России. Если в советские времена донорам полагались достаточно заметные выплаты и привилегии по любому факту сдачи крови, то сейчас государство балует этим гораздо меньше. Тем не менее, доноров, особенно почётных, в любом случае не бросают, узнаем, какие положены льготы почётным донорам России в 2017 году.
Кто имеет право быть донором в России
Для того, чтобы быть донором, нужно достигнуть совершеннолетия — кровь могут сдавать люди от 18 до 60 лет. Прежде, чем человек будет допущен к сдаче крови, ему предстоит обследоваться на предмет наличия заболеваний, которые являются противопоказанием для этой процедуры.
Также не допускают к сдаче крови людей, которые меньше месяца назад переболели простудой либо меньше трёх месяцев назад проходили вакцинацию. Также не примут кровь у граждан, которые весят меньше 50 кг.
Что касается выплат, которые положены донору сразу же после сдачи крови, то их размер зависит от группы крови у донора и того, какой существует в данный момент спрос на эту группу крови. Разбег выплат составляет от 8 до 45 процентов прожиточного минимума. Также выдаётся 5-процентная компенсация на питание и предоставляется два выходных дня на рабочем месте донора с полным сохранением его зарплаты за эти дни.
Как стать почётным донором России
Для того, чтобы получить звание почётного донора России человек должен 40 раз сдать кровь или её компоненты, или 60 раз — плазму.
После этого человек становится почётным донором России, получает соответствующий знак и удостоверение, а также может претендовать на определённые виды льгот.
Однако, обратите внимание — для того, чтобы стать почётным донором, сдача крови или плазмы должна быть только безвозмездной, и в зачёт идут именно такие случаи.
Какие льготы предусмотрены почётным донорам России в 2017 году
Почётные доноры получают ежегодную выплату, которая с начала 2015 года не менялась и равна 12 373 рублям. Денег на индексацию этой выплаты в 2016 году не нашлось, но обещается, что в 2017 году произойдёт индексация, которая компенсирует инфляцию сразу за два года. Учитывая то, что звание почётного донора присвоено примерно 600 тысячам россиянам, новость эта порадует большое количество людей.
Почётные доноры также могут пользоваться такими льготами:
- Они могут брать ежегодный оплачиваемый отпуск на своём рабочем месте в любое время, в которое пожелают.
- Они могут проходить на приём к медицинским специалистам без очереди.
- Они находятся в списке людей, имеющих приоритет на льготные путёвки в санатории.
Это общероссийские льготы почётным донорам России. Существуют и региональные льготы, которыми могут пользоваться живущие в регионе почётные доноры. Скажем, в Москве они бесплатно пользуются городским транспортом, оплачивают только половину расходов на услуги ЖКХ и могут бесплатно изготовить и установить себе зубные протезы.
Донорство — действительно почётная миссия, и благодаря донорам спасаются жизни других людей, пострадавших в катастрофах или от рук преступников. Поэтому хочется надеяться, что государство даже в тяжёлые для состояние государственного бюджета времена не забудет о поддержке доноров и не оставит их даже без того небольшого набора льгот и той ежегодной выплаты, которая существует на сегодняшний момент.
Добровольным донором считается человек, сдающий кровь для нужд здравоохранения и рассчитывающий на государственную компенсацию. Для многих граждан донорство стало неотъемлемой частью жизни, что всегда почетно и востребовано в медицине.
Со своей стороны государство осуществляет программу субсидирования и предоставления материальных и социальных льгот для доноров. При регулярных изменениях в правовых нормативах, правительство всегда обращает пристальное внимание на помощь и поддержку людям, добровольно сдающим кровь.
Последние изменения, касающиеся донорства, были внесены в 2012 году. В настоящее время донором может считаться гражданин, отвечающий следующим признакам:
- донором принято считать человека, хотя бы однажды сдавшего кровь;
- если по медицинским показаниям человек дважды за год стал донором;
- гражданин, владеющий статусом “почетный донор”.
Если у сдавшего кровь человека появились вопросы по своему положению, то всегда можно получить онлайн консультацию на нашем сайте. Наши юристы оперативно и бесплатно дадут правовой совет по интересующему донора вопросу. Мы поможем разобраться с чиновниками, всевозможными отказами и препонами в получении положенных субсидий и льгот.
Стать почетным донором может гражданин, выполнивший все обязательные установки и правила. В подтверждение своего звания человек получает нагрудный знак и соответствующее удостоверение. Именно присвоение донорского почетного статуса позволит в дальнейшем претендовать на материальные и социальные выплаты. Получить звание может каждый заинтересованный гражданин, удовлетворяющий следующим нормативам:
- потребуется предоставить документальные доказательства безвозмездной сдачи крови в региональное министерство здравоохранения;
- получить подтверждение на значок в Минздраве;
- в местном органе здравоохранения получить подтвержденный значок и удостоверение.
В местных отделениях напрямую решают вопрос о присвоении звания, если гражданин признан почетным донором еще в СССР. Соискатель должен быть гражданином РФ и легально проживать в стране. Существует определенная особенность для подсчета количества сданной крови. Человек имеет законное право заниматься донорством за оплату, при этом каждый оплаченный случай не засчитывается при подсчете для получения статуса почетного донора.
Эпизодическая сдача крови не позволяет претендовать на заслуженный статус. Чтобы стать почетным донором, необходимо выполнить такие условия:
- процедура сдачи крови должна быть осуществлена более 40 раз;
- в отношении плазмы потребуется 60 раз обращаться в пункт переливания крови;
- сдача компонентов крови более 25 раз, при учете плазмы, сданной 40-60 раз в зависимости от общего состава.
Льготным категориям граждан помощь всегда оказывается из двух источников: федерального и местного. В случае донорства правила несколько отличаются от стандарта. Гражданин получает пакет поддержки от государства и работодателя или учебного заведения, в котором учится студент. Наибольшее количество конфликтов и правовых споров возникает между почетным донором и предпринимателем, если трудоустройство происходит на частном предприятии.
Руководство по правилам должно предоставлять донору дополнительный оплачиваемый отпуск, выплачивать компенсации по федеральным установкам. Все подобные правила четко исполняются на государственных предприятиях и в бюджетных организациях. В случае ИП или юридических лиц руководство старается избавиться от работника или требует отказаться от возможных льгот.
Полный перечень субсидий и льгот можно узнать после присвоения статуса в органе социального обеспечения по району проживания. Задать интересующие граждан вопросы можно на официальном сайте соцстраха.
Почетному донору положено получать:
- ежегодный разовый платеж в размере более 12 тыс. рублей. Для получения средств потребуется написать соответствующее заявление и приложить свои подтверждающие право документы;
- посещать медицинские организации и специалистов без очереди, по предъявлению удостоверения;
- профилактические оздоровительные мероприятия за счет работодателя или учебного учреждения;
- предоставление очередного отпуска в удобное для почетного донора время. Нельзя забывать, что право можно реализовать до составления и утверждения графика отпусков.
Для получения медицинских услуг и оформления отпускных льгот необходимо предъявить удостоверение. Материальные средства переводятся лицу по заявлению и предъявлению паспорта и донорского удостоверения.
Кроме федеральных установок, существует возможность предоставления субсидий и льгот местным правительством. Законодательно не установлена обязанность властей субсидировать почетных доноров, существуют только рекомендации. Именно поэтому многие регионы сворачивают социальные программы, ссылаясь на сложности с бюджетом. Между тем, существуют регионы, предоставляющие донорам значительную поддержку местного правительства.
Московский регион считается по праву наиболее благополучным по части поддержки почетных доноров. Правила созданы и функционируют с 2008 года, при этом направления поддержки всесторонне расширяются ежегодно. Вот не полный перечень льгот, предоставляемых проживающим в Москве почетным донорам:
- бесплатный проезд на общественном городском транспорте;
- бесплатное стоматологическое обслуживание, включая протезирование;
- 50% скидка оплаты коммунальных услуг;
- по потребности скидка 50% на прописанные врачом препараты.
В ряде случаев субсидии предоставляются донорам, которые в настоящее время продолжают сдавать кровь, уже являясь почетными гражданами. Прошлые заслуги, подтверждаемые удостоверением, не всегда позволяют воспользоваться всем допустимым перечнем поддержки. Например, необходимо предоставить справку о сдаче крови и плазмы в отчетном году, соответственно три и семь раз. Получив знак “Почетный донор Москвы”, можно рассчитывать на гораздо большую компенсацию за свою деятельность.
Жители Москвы ранее получали региональную денежную компенсацию, но ее отменили с 2017 года. Москвичи могут получить федеральные средства в размере 12 тыс. рублей, положенные всем донорам страны. Компенсация индексируется одновременно с другими социальными платежами, повышается ежегодно. Получить средства можно в течение года, после согласования и утверждения заявления.
Если у проверяющих возникают сомнения в подлинности удостоверения, то у владельца могут потребовать дополнительную документацию, подтверждающую законность получения.
К сдающим кровь предъявляются обязательные требования: вес более 50 кг, возраст старше 18 лет и прохождение медицинской комиссии. Сдавать кровь имеют право имеющие постоянную регистрацию граждане РФ, не подверженные хроническим заболеваниям, не имеющие медицинских запретов. После сдачи крови донор получает талон на бесплатное питание в указанном предприятии общепита.
По прежним правилам можно было обменять талон на деньги, но в настоящий период граждане лишены подобной возможности. По калькуляции стоимость обеда составляет 400 рублей, что было бы не лишним для многих сдающих кровь граждан. Следует учесть, что ранее при обращении гражданин получал все выплаты за те годы, когда он уже считался почетным донором. По существующим правилам, платежи выдаются за год обращения, не позднее 1 апреля или позднее, по заявлению. Выплаты не облагаются налогом и декларировать их не следует.
Решив сдавать кровь, не следует бояться данной процедуры, которая проводится достаточно быстро и безболезненно. На сдачу крови в стандартном случае уходит 10 минут, а плазму забирают в течение 30 минут. Забор осуществляется на сертифицированном и стерильном оборудовании, исключается возможность инфицирования сдающего кровь.
На станции переливания крови каждому донору выдается справка на стандартном бланке о проведенной операции забора, отмечаются все необходимые регистрационные сведения. Решение о присвоении почетного звания принимается в срок до 95 дней, о положительном постановлении уведомляется заявитель.
Льготы почетным донорам
Звание донора это не только почетно, но и благородно. При условии что процедура донации не обременительна, а даже дает некоторые преимущества. Кровь и ее компоненты требуются регулярно и в значительных количествах. Поэтому государство прорабатывает и внедряет на практике меры социальной поддержки доноров и поощряет развитие движения общественных доноров. В статье расскажем, как получить звание “Почетный донор Москвы”, какие льготы и дополнительные выплаты в 2019 году.
Донорство в России как привилегия
На федеральном уровне правила забора крови, а также все виды социальной поддержки поименованы законодательно-правовым актом от 20.07.2012 года «О донорстве» № 125. В основе он направлен на содействие в развитии безвозмездного донорского движения. Региональные структуры власти также могут разрабатывать дополнительные способы для поддержания граждан, сдающих кровь и компоненты бесплатно.
Создаваемая государством организация службы крови несет ключевую нагрузку на медицинскую систему. Она обеспечивает практически бесперебойные поставки крови и компонентов нуждающимся. Читайте также статью: → « ».
Льготы при разовом донорстве
Предусмотренные законом льготы и преимущества за проявленное желание сдать кровь распространяются на постоянных доноров и на тех, кто сдает ее единожды:
- Дополнительные выходные дни после донаций;
- В день сдачи крови освобождение от работы с сохранением заработка;
- Комплексное усиленное питание или альтернативная замена на денежную компенсацию;
- Льготные условия для приобретения санаторно-курортных путевок.
Трудовым кодексом предусмотрена обязанность для работодателей сохранять рабочее место за донором, а также предоставить день для отдыха и восстановления сил после донации и в тот же день. За работником сохраняется размер среднего заработка за дополнительные выходные дни. Использовать их можно по желанию сотрудника сразу же или присоединить к периоду ежегодного отпуска и прочим выходным дням, календарным праздникам.
Усиленное питание представляет собой набор калорийных продуктов, которые помогут вернуть в организм силу после кровоотдачи. Обычно это шоколад, чай, сыры, различные фрукты. В мобильных пунктах сдачи крови, возможно, получить денежную выплату в размере 5% от прожиточного минимума региона взамен продуктового пайка.
Когда можно стать почетным донором
Министерством здравоохранения установлены четкие нормы для получения статуса почетного донора. Перед тем как стать донором гражданину необходимо пройти медицинское освидетельствование, сдать анализы, чтобы врачи получили полную картину состояния здоровья кандидата.
Существуют и противопоказания:
- Наличие у кандидатов вич-инфекции, онкологических и прочих вирусных или хронических заболеваний;
- Лица, не достигшие 18 лет;
- Вес человека должен быть от 50 кг и больше.
После постановки на учет донорам присваиваются степень по мере увеличения объемов или частоты сдачи крови:
- Кадровый статус при обращении от трех раз и больше;
- Резервные доноры сдают кровь до трех раз в год.
Претендуя на почетное звание, следует пройти:
- 40 донаций по сдаче крови;
- 60 операций по сдаче плазмы;
- Комплексную сдачу плазмы 40 раз и 25 случаев сдачи крови.
Каждая операция фиксируется в личной карточке и по истечении восьми лет гражданин имеет право получить нагрудной знак почетного донора.
Порядок получения звания почетного донора Москвы
Все предусмотренные законом льготы и преимущества полагаются только тем гражданам, которые осуществляют безвозмездную сдачу крови. Для жителей Москвы определен порядок, при котором он обладает возможностью получить все донорские льготы. Правила определены постановлением правительства Москвы №1282-ПП от 30.12.2008 года, согласно которому получить статус почетного донора можно после прохождения 30 операций по сдаче плазмы и крови от 20 донаций.
По достижении данного количества донаций гражданин получает удостоверение почетного донора от властей региона. Право воспользоваться льготами наступает со второго года присвоения ему звания почетного донора. Читайте также статью: → « ».
Назначением всех полагающихся льгот занимается служба социальной защиты граждан столицы. Сотрудникам следует предъявить справки о донациях из медицинских учреждений, а также паспорт гражданина РФ, удостоверение почетного донора.
На каждую услугу требуется составить письменное обращение по форме социальной службы, где содержится информация о гражданине, его статусе, прописке и месте фактического пребывания. За 10 календарных дней создается личное дело в соцслужбе и за заявителем закрепляются все права на использование льгот донора.
Государственная помощь почетным донорам Москвы
После прохождения процедуры регистрации в качестве почетного донора Москвы гражданин получает:
- Бесплатно пользоваться городским наземным транспортом и метрополитеном;
- Безвозмездные услуги зубного протезирования и обследования;
- Компенсация 50% затрат на коммунальные услуги;
- Доплата на возмещение коммунальных платежей в размере 1162 рубля неработающим пенсионерам взамен 50% скидки;
- Компенсируются затраты на медицинские препараты в размере 50% от общей стоимости (при назначении лечащим врачом).
Обязательное условие для сохранения всех льгот это две ежегодные донации. При обращении в социальную службу потребуется подтверждение на дальнейшее право на донорские льготы медицинскими справками. Читайте также статью: → « ».
Если гражданин не прекращает сдавать кровь регулярно, далее ему присваивается звание почетного российского донора. И получение федерального пакета льгот пожизненно. В последнее время программа почетного донорства в регионах и федеральных структурах получает все большее развитие.
Куда обращаются за присвоением звания почетного донора
Оформления почетного статуса донора Москвы начинается с обращения в районный центр переливания крови к врачу-трансфузиологу со следующими документами:
- Паспорт гражданина РФ;
- Документы о сданных объемах крови и плазмы;
- Письменное обращение.
В справках и прочих документах о собранных объемах крови и плазмы у донора должна быть подробная информация:
- Кем и когда составлена и выдана справка;
- Кому выдается (ФИО донора);
- За какие периоды была собрана кровь и ее компоненты;
- Печать и подпись ответственного за составление документа лица.
Период, за который рассматривается обращение кандидата принимается решение составляет 4 месяца. В этот период сотрудником министерства ведется проверка подлинности документов и объемов сданных донором компонентов крови.
В случае положительного решения заявителю присваивается статус почетного донора Москвы и выдается нагрудный знак, а также персональное удостоверение. В дальнейшем, если донор продолжает свою деятельность, он способен получить почетное звание донора России. После того, как объемы сдачи крови достигают 40 процедур, потребуется повторно обращаться в министерство здравоохранения за присвоением звания.
Что полагается в случае почетного звания донор России
В отличие от региональных программ поддержки льготы донорам на федеральном уровне в 2019 году претерпели небольшие изменения. После того как звание будет присвоено донор вправе рассчитывать:
- Почет и признание в медицинских сферах как гражданина с активной жизненной позицией;
- Преимущества в получении санаторно-курортных путевок один раз в году;
- Получение ежегодного отпуска в удобное донору время года;
- Ежегодная финансовая помощь.
Денежная выплата федеральным решением постановила размер суммы на 2019 год увеличить до 13000 рублей. Региональные власти вправе установить уровень выплат самостоятельно.
Также, за донором сохраняется право на дополнительные дни для отдыха в день донации и после нее. Их можно использовать одновременно с любым временем отдыха или выходных дней.
Оценить свои перспективы как донора любой гражданин может на основании закона О донорстве от 20.07.2012 года № 125 ФЗ. В Государственной думе России не смолкают дебаты о пересмотре условий для доноров. Продвигаются новые проекты, которые могли бы оказать поддержку в пользу донорства. Спасти чью-либо жизнь за счет своих ресурсов для аждого гражданина уже почетно.
