Электронный паспорт с 1 января. Новые паспорта в России. Введение электронных паспортов в России

Мысль о замене бумажных паспортов электронными картами возникла ещё в 2010 году. Первой ласточкой можно назвать УЭК — универсальную электронную карту, которую имеют некоторые наши соотечественники. Практически сразу после появления идею УЭК подхватили крупнейшие российские банки. Как следует из расшифровки аббревиатуры, карточка должна была стать универсальным средством как для платежей, так и для некоторых дополнительных функций, которые пыталось продвигать одноимённое акционерное общество.

УЭК

На создание инфраструктуры и поддержку новой карты было потрачено более 100 млрд. рублей. Но за несколько лет активного продвижения карточки обзавелись ею менее одного процента всего населения России. В большинстве случаев УЭК приравнивалась к обычной платёжной карте.

Однако есть некоторые категории граждан, у которых УЭК стала выполнять не только платёжные функции. Потенциал самой по себе карты достаточно большой, поэтому неудивительно, что именно на её основе стали создавать паспорта нового образца. Она с успехом заменяла удостоверения пенсионерам, билеты студентам, даже медицинские страховки.

Первое упоминание о «паспорте»

В 2012 году ФМС России подала на рассмотрение правительства проект, получивший громкое название «Электронный паспорт гражданина РФ». В частности, в законе предлагалась постепенная замена обычных бумажных паспортов электронными картами. Начать планировалось в 2015 году, закончить — в 2019. Но для замены паспортов требовалась как немалая сумма денег, так и хорошая законодательная основа. Не было ни того, ни другого, поэтому закон ушёл в сторону на неопределённое время.

Законодательная база начала строиться в сентябре 2013 года, когда правительство России издало указ, согласно которому акционерное общество «УЭК» должно было подготовить выстроенную ими инфраструктуру для работы с новым документом. Что это будет — пока не сообщалось. Сеть, которая изначально строилась для поддержки карты, должна была принимать, а при необходимости и авторизовать электронные чипы удостоверения личности. Так в России началось создание инфраструктуры для внедрения вышеназванного проекта.

В других странах

Ради справедливости следует признать, что Россия стала далеко не первой страной, решившей сделать единый как для физической, так и для электронной авторизации документ. Впервые такие e-card — электронные карты — появились в странах ЕС. Но многофункциональные электронные карты не стали основным документом. Сегодня их может выписать любой желающий в дополнение к основному документу для осуществления операций в электронной сфере. Полным аналогом данного варианта является карта УЭК.

Бюджет на выпуск и выдачу нового варианта паспорта

Одной инфраструктуры для замены главного документа гражданина в масштабах всей Российской Федерации, конечно, было недостаточно. Но по расчётам экспертов, доходы от запуска программы вполне способны перекрыть расходы, более того, государственный бюджет окажется в выигрыше. Результатом такого заявления стало решение, что 2015 год станет годом старта программы «Электронный паспорт РФ». С 2018 года доходы сравняются с расходами, после чего продолжат рост.
Напомним, что по плану запуск программы так и намечался на 2015 год.

Как будет выглядеть электронный паспорт РФ

С 2018 года правительство страны планирует постепенно изымать бумажные документы, заменяя их электронными. И конечно, очень многих интересует, что представляет собой, а главное, как будет выглядеть их новый документ.
На попавших в интернет фотографиях, как правило, приводится только лицевая сторона. С неё и начнём.

Лицевая сторона

Эта сторона включает в себя герб, флаг Российской Федерации и название документа. Ниже приводятся фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол, а также место рождения. Здесь же приведены дата выдачи, номер и срок действия документа.
Последний приводится потому, что электронный паспорт гражданина РФ будет действовать 10 лет. После истечения этого срока он подлежит замене.
Также лицевая сторона имеет две фотографии владельца. Одна большая, в цвете, и вторая маленькая, в серых тонах. Она же дублируется на оборотной стороне документа. Все три фотографии наносятся методом цифровой печати, что блокирует возможность переклейки, а также, по мнениям экспертов, сможет сохранить натуральные цвета по крайней мере в течение всего срока действия (напомним, что паспорт является простой электронной картой).

Обратная сторона

Здесь представляется служебная информация. В неё входят:

уже названная фотография;
номер документа (дублируется на обеих сторонах);
номер СНИЛС;
ИНН (по желанию гражданина);
код организации, выдавшей паспорт;
а также машиночитаемое поле, на которое в электронном виде вносится вся информация о владельце.
В первых версиях на этой же стороне размещается информация о представителях несовершеннолетнего (если документы выдаются ребёнку).

Электронный паспорт рф с 2018 года не планируется выдавать несовершеннолетним. Срок выдачи переносится на 16 лет, как это было и ранее.

Размеры

Этот параметр практически не меняется с момента появления УЭК. Паспорт будет размерами с обычную кредитную карточку — 54 на 86 мм. В правительстве рассматривались варианты сделать его размерами с пропуск, который носят представители прессы на всевозможных мероприятиях, но идея провалилась.

Функциональные возможности нового документа

Большинство возможностей паспорт унаследует от УЭК, но будут и некоторые свои. Например, онлайн регистрация по месту жительства, плата за проезд, предоставление медицинских услуг, идентификация в электронных представительствах, и конечно, полная поддержка всех банковских услуг. К моменту начала перехода набор будет включать множество возможностей, для получения которых мы сейчас используем разнообразные карты.

Также стоит отметить, что информация на карте будет двух видов: основная и дополнительная. При этом решение, что именно включать дополнительно на новый документ, останется за пользователем, но по слухам, можно будет включить все — от военного билета до пенсионного удостоверения. Соответственно, чем больше информации — тем больший круг функциональных возможностей будет доступен впоследствии.

Защита

Этот вопрос начал прорабатываться ещё в 2013 году, когда ФМС привлёк к разработкам «Ростех». Представители корпорации использовали ведущие разработки как отечественных, так и зарубежных компаний, занимающихся безопасностью. Отдельные решения в области ИТ и шифрования информации принадлежат самой корпорации.

По мнению многих экспертов, внести какие-либо изменения невозможно ни с одной из сторон. Руководство корпорации гарантирует, что и машиночитаемая область также гарантированно защищена от несанкционированных изменений.

Платёжная карта «Мир»

Впервые появившаяся в конце 2015 года платёжная карта «Мир» после внедрения системы электронных паспортов, возможно, останется единственной картой, которая понадобится рядовому россиянину (кроме нового паспорта).
Центробанк не отвергает эту идею, но и не подтверждает её. Под карту «Мир» России пришлось настраивать инфраструктуру, тогда как электронный паспорт гражданина РФ должен получить уже готовую систему, которая раньше создавалась под использование УЭК.

Пилот

После решения некоторых узких мест в апреле 2015 года новые паспорта в пилотном режиме получило управление Крымского отделения ФМС. По заявлениям представителей, проблем нет. Никто никого не заставляет. Если человек захочет, он может получить электронный паспорт. Зрелым людям возможно, будет не очень привычно, но в целом проблем быть не должно.

Сроки выдачи новых паспортов постоянно отодвигаются

После успешного пилотного запуска в Крыму, с 2016 года планировалась постепенная замена документов во всех регионах. Законодательная база, наконец, сформировалась, бланки подготовлены, и отделения службы ФМС тоже готовы.

Но окончательные сроки постоянно менялись. Последним изменением стал перенос сроков на 1 января 2017 года. Но после этого правительство выпустило новый указ, согласно которому выпуск откладывается снова. Как говорилось в пресс-релизах, сроки отодвигаются для реализации и подготовки выборов депутатов Госдумы.

Электронный паспорт РФ с 2018 года будет доступен всем желающим

Но одним указом дело не ограничилось. В том же месяце выпускается новое постановление, в котором начало выпуска строго оговаривается — 15 марта 2018 года. Взглянув на календарь, можно отметить, что дата выпадает на четверг.

Ничего особенного в этом, конечно нет, если не учесть, что 11 марта выборы президента Российской Федерации и запуск отложен для того, чтобы не мешать как избирателям, так и представителям комиссий.

Условия получения и замены

Ещё в 2014 году были разработаны и приняты все необходимые законы, а также подробное описание вопроса: «Как получить электронный паспорт РФ». С 2018 года изменения не планируются, поэтому просто коснёмся нескольких нюансов.
Срок с момента подачи документов до получения паспорта не должен превышать 10 суток. При изменении места жительства документ потребует полной замены. Как и прежде, гражданин должен будет внести госпошлину. Размер её ещё будет уточняться, но не более 1000 рублей. Впрочем, местные органы имеют право назвать большую сумму. В отличие от бумажных вариантов новый паспорт можно получить как по месту проживания, так и по месту прописки.

Как получить новый документ, не выходя из дома

Так как многие банки предлагают открытие счетов посредством интернет, а за карточкой зайти позднее, такое же предложение возникло и у чиновников, так как по внешним признакам новый паспорт немногим отличается от кредитки.
Данная возможность получила своё решение и любой желающий, не выходя из дома, может заказать себе электронный паспорт РФ. С 2018 года такую функцию обещают включить на портале госуслуг
Так как этот вариант непременно заинтересует многих молодых граждан, распишем его подробно.

На названном портале входите в личный кабинет, откуда переходите на вкладку «Органы власти». Среди прочих будет представлена и ФМС. Так как новые паспорта будет курировать именно эта служба, то и в сети переходите в её раздел.
Пишете заявление, предоставляете необходимые сведения из действующего паспорта, свидетельства о рождения, а также свидетельства о браке (если оно есть). Загружаете файл фотографии, и по заполнении всего необходимого, отправляете.
Путь заявления можно отслеживать в личном кабинете. Когда статус заявки изменится на «Принято» - ваш новый паспорт будет у вас в течение 10 дней.
Затем, когда статус переключится на «Готово», вам сообщат, куда и когда подойти за получением.

Следует отметить, что такая услуга может оцениваться дороже, чем обычная пошлина за получение.

Мнение ФМС

Определённое опасение внушает тот факт, что новый электронный паспорт гражданина РФ имеет большое количество личной информации, которая попадёт в чужие руки при утере документа.
Федеральная Миграционная служба — куратор новых паспортов отметила, что:

на новом паспорте отражается не больше информации, чем в бумажной версии;
быстрота блокировки утерянного документа зависит только от граждан, так как новый вариант проще аннулировать;
большое количество информации поможет владельцам в полной мере пользоваться электронными сервисами, число которых все время увеличивается;
так как фото наносится, а не наклеивается, подменить его практически невозможно, поэтому злоумышленник не сможет использовать чужие документы.

Заключение

Сдав бумажный, электронный паспорт гражданина РФ наши соотечественники могут получить уже в 2018 году. Но при этом нужно отметить, что замена паспортов будет идти постепенно и, по официальным источникам, жителям страны на замену предоставляется 10 лет. Процесс замены, по мнениям экспертов, должен быть завершён в начале 2027 года. До этого срока оба варианта, как бумажный, так и электронный, будут работать параллельно.

Следует отметить, что вполне возможно, новый паспорт сможет успешно заменить все кредитные карты, талоны, и всевозможные полисы, поэтому такая замена оправданна. И он станет действительно единым документом гражданина в любых ситуациях, как в реальной, так и в электронной среде.

Теги материала: электронный паспорт , события 2018

Сроки замены

Стартовала программа обмена паспортов бумажного формата на электронные в 2019 году, 1 января. На протяжении года участниками программы являлись такие регионы – Краснодарский Край, Севастополь, Крым, Ростовская область.

С 2019 года программа начинает действовать везде. Однако не кидайтесь срочно собирать бумаги и бежать в миграционное ведомство. Обменный процесс рассчитан на десять лет, все жители РФ должны получить новые паспорта до 2025 года, старые тогда будут недействительны.

Кому уже выдается

Изначально получить новенький бланк получится у всех получающих паспорт впервые в 14 лет. Также обмен удостоверения доступен людям, подающим заявление на замену документа по одной и таких причин:

утрата удостоверения;
достижение 20 или 45 лет;
наличие в документе ошибки;
смена пола;
изменение внешности путем хирургического вмешательства;
изменение персональных сведений.

Подавая справки на новый бланк, лица по умолчанию получаю паспорт-электронную карту.

Основная информация

Следует первым делом обозначить, чем отличается паспорт нового образца от старого. Помимо внешнего вида, главное отличие – в способе хранение данных в документе электронного формата.

Новое поколение паспортов будет применяться для реализации таких онлайн задач:

заверять у нотариуса справки;
заявлять в суд;
открывать счет в банке;
выполнять электронные сделки;
регистрировать фирму;
осуществлять электронные платежи;
отдавать свой голос на выборах.

Внешний вид

Новый документ по внешнему виду – обычная пластиковая карта банка, которая имеет ламинированное покрытие. В карте есть электронный чип. Помимо персональных данных на нем будут размещены данные о всех остальных документах носителя – права водителя, ИНН, с-во о бракосочетании, ИНН и другие.

Также в чип вносятся и отпечатки пальцев. Если обобщить – электронный паспорт может заменить все документы.

На обратке карты будет находиться такая информация:

фотоснимок;
дата и место рождения;
порядковый номер;
дата получения и завершения периода действия документа.

На обратке электронного чипа будет указан орган, выдавший его, данные о прочих документах и “автограф” обладателя.

Получить паспорт РФ нового образца

Многие не знают, как получить паспорт РФ нового образца. Службой, которая уполномочена выдать новый тип удостоверения всем россиянам, является именно ФМС. Первоначально нужно составить заявление и отнести его в отделение ведомства по месту прописку, пребывания или временной регистрации. Также на сайте доступна подача заявления в электронном виде.

Выдают новый документа на 10 лет, после чего его надобно менять повторно. При этом придется также менять карты, чьи хозяева поменяли внешность либо персональные данные, либо просто потеряли их.

Время получения новенького документа также рознится, в зависимости от места подачи заявления. Если подача была по месту прописки – 10 дней, в другой области – 2 месяца.

Госпошлина пока остается в неизмененном размере – 300 рублей. Однако наверняка ее сумма поменяется, так как процесс производства карточки более затратный, чем у обычного паспорта из бумаги.

Документы на паспорт РФ нового образца в 2019 году:

Внутригражданский паспорт;
документы, сведения которых вносятся на карту;
чек, уплаты пошлины;
заявление.

Законопроект о целесообразности внедрения электронных паспортов был одобрен еще в 2013 году. Но сроки как пилотной выдачи, так и массовой новых документов не единожды переносились. Тем не менее, россиянам не помешает знать, как будет выглядеть такое удостоверение и когда, где его можно будет получить.

Только к 2017 году появилась техническая возможность воплотить проект «электронный паспорт» в жизнь. Во время подготовки данного масштабного действа было выявлено неоднозначное отношение к новшеству обывателей, а также некоторые подводные камни в реализации. Поэтому было принято решение перенести массовый запуск на 15 марта 2018 года. Тем временем работы по подготовке единых реестров и решению технических и психологических вопросов продолжаются.

Универсальная карта как предшественник нового паспорта

Прототипом электронного удостоверения личности стала УЭК, которая появилась еще в 2011 году. Такая карточка выполнила свою задачу, как универсального платежного средства , а в дальнейшем и переходного элемента для внедрения электронных удостоверений личности.

Вся инфраструктура, применяемая для обслуживания универсальных карт, интегрируется в новую систему, которая и будет основой для пластиковых удостоверений. Ведь новый паспорт – это не просто документ, который будет удостоверять личность, но и платежный инструмент.

Однако банковское приложение на новых карточках-паспортах будет отсутствовать, пока действие УЭК не прекратится.

Фактически новый электронный паспорт гражданина РФ станет полноценной заменой не только бумажному паспорту, но и универсальной карточки, других документов. Так как эмиссия УЭК заканчивается с января 2017 года, первоначально на базе ее инфраструктуры было запланировано начать выдавать усовершенствованные документы.

Интересно! Реализовать проект раньше не было возможности, так как элементы для подобных карт отечественная промышленность начала выпускать относительно недавно, а применять иностранные запрещала ФСБ.

А вот начать выдачу документов, как планировалось с января 2017 года, не получилось. Об этом телеканалу RT сообщил советник президента Герман Клименко. Чиновник выразил надежду по информации РБК, что выдача все же начнется в текущем году.

Как будет выглядеть новый паспорт?

Внешне электронный паспорт – это обычная пластиковая карточка. Данные о владельце на такой карточке размешены в визуальной и электронной форме. Причем некоторая информация будет зашифрована и понятна только при сканировании чипового элемента.

Личная информация расположена с лицевой стороны карты. Взяв документ в руки, можно прочитать:

ФИО владельца;
половую принадлежность;
место, а также дату рождения;
дату, когда выдан и сколько действует документ;
номер паспорта.

Здесь же размещены два фото. Большая фотография размером 24х32 расположена слева и выполнена в цвете. Вторая, выполненная при помощи лазерной гравировки, имеет меньшие размеры и расположена с противоположной стороны. Такое же электронное фото имеется и с обратной стороны карточки. Здесь же дублируется и номер удостоверения.

Особые технологии нанесения фотографий на разные слои документов позволяют его дополнительно защитить от подделки.

С обратной стороны карточки обязательно кроме номера и фото отражается:

код органа, который выдал пластиковый образец;
ИНН и СНИЛС (при желании владельца);
информацию об опекунах и представителях ребенка, возрастом до 14 лет.

Главное отличие от бумажного носителя – это наличие машиночитаемой записи, состоящей из цифр и букв, которая удостоверяет личность. Также наличие электронной подписи, биометрических данных, вносимых по желанию гражданина.

В чиповый носитель может вноситься и другая важная информация типа банковского счета, номера страховки и даже группы крови.

Зачем нужен электронный паспорт?

При разработке проекта был учтен и международный опыт по идентификации личности. Впервые речь об идентификации личности зашла еще в 2001 году.

В 2002 году было подписано Новоорлеанское соглашение, которое подписали 188 стран. Они поддержали идею американцев о внедрении новой технологии идентификации – биометрии лица. Эта технология легла в основу современных биометрических и электронных паспортов.

Распространенность многофункциональных идентификационных карт в той же Европе неравномерна.

Вопрос перехода на новые пластиковые образцы удостоверений личности в России вызвал много дискуссий и кривотолков.

Официальные комментарии правительства заостряют внимание на преимуществах:

снижении количества испорченных документов;
повышении сроков их использования;
уменьшении уровня мошенничества с документами.

К тому же новые удостоверения с электронными носителями позволят оперативно проводить различные операции, связанные с государственными услугами и оплатой.

Когда планируется полный отказ от бумажных паспортов?

Переход на новые удостоверения однозначно будет поэтапным. На первом этапе планируется обменивать документы только по желанию пользователей.

Следом наступит черед граждан, достигших 14 лет и получающих удостоверение впервые. В дальнейшем планируется начать выдавать такие карточки с рождения.

Полностью выдача бумажных образцов прекратится к 2025 году. А уже с 2030 года устаревший бумажный паспорт будет считаться недействительным.

Порядок оформления новых электронных документов?

Сроки выдачи электронных документов был перенесен Постановлением Правительства РФ № 315 на март 2018 года. В настоящее время ведется проработка единой базы россиян, необходимой для внедрения новой системы регистрации.

И все же быть готовым к обмену бумажного паспорта на электронный нужно уже сегодня.

Важные составляющие процедуры:

Обменом и выдачей новых карточек будет заниматься ФМС.
Обратиться в ФМС можно как по месту прописки, так и по месту пребывания.
При выдаче пластикового аналога бумажный документ изымается.
Действовать пластиковая карта будет 10 лет, после чего она подлежит обмену.
Срок выдачи нового документа по месту прописки не превышает 10 дней, по месту нахождения не может превышать 2 месяцев.
Гос. пошлина может варьироваться в зависимости от цели получения нового паспорта: замены, получения при достижении 14 лет, утрате.

Со 2 февраля вступил в действие Постановление Правительства РФ № 1214 от 18 ноября 2016 г., позволяющее получать россиянам любые удостоверения личности в региональных отделениях МФЦ , в том числе электронные удостоверения и биометрические загранпаспорта .

Также изменения коснулись и взымаемой пошлины, которая на основании ФЗ № 401 станет на 30% дешевле при получении любых документов, удостоверяющих личность.

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
14 февраля 2017 .

С 1 января 2017 года в Российской Федерации начнется массовая выдача совершенно новых паспортов, а именно электронных.

Среди населения ходят неоднозначные замечания по поводу данного нововведения. Чего ожидать простым россиянам после того, как электронные паспорта с 2017 года войдут в обиход, вы узнаете из этой статьи.

Универсальные электронные карты пока не отменены

На данный момент инфраструктура, которую создали на базе универсальных электронных карт (УЭК) будет применена для разработки электронных паспортов граждан Российской Федерации. Именно по этому документу будет происходить идентификация человека. Такую информацию предоставили сотрудники Минэкономразвития. Как только начнется выпуск электронных паспортов, УЭК будут отменены.

От сотрудников «Сбербанка России» поступило заявление относительно того, что на сегодняшний день выпущено около 650 тысяч универсальных электронных карт со сроком действия в 5 лет. Это значит, что все будущие дополнения, которые будут касаться карточек УЭК, действительны до 2021 года.

Отметим, что электронный паспорт лишится банковского приложения, как только прекратится эмиссия УЭК. В свою очередь, национальная карта «Мир» станет уникальной в своем роде.

На сегодняшний момент, внедрением электронного паспорта в массы занимается ФМС, а за распространение карты «Мир» отвечает НСПК, которая находится под контролем ЦБ.

Помимо этого официальные представители «Сбербанка» уточнили, что для тех регионов, где УЭК использовалась для организации безналичной оплаты проезда, функционал будет полностью сохранен.

Отметим, что немного раньше планировали сделать электронные паспорта прямым продолжением проекта Универсальной электронной карты. Но правительство было вынуждено отклонить данное предложение. Также рассматривалась возможность УЭК, как подобие карт «Мир», но здесь решающий ответ дал ЦБ — он не захотел создавать отечественный «пластик» на базе УЭК.

Вместо этого сотрудники ЦБ захотели построить национальную платежную систему с самого начала. По сообщению, которое поступило от специалистов ЦБ, уже в 2016 году произойдет эмиссия нескольких сотен тысяч пластиковых карточек «Мир».

Сейчас тяжело назвать суммы, которые были потрачены на проект УЭК, но эксперты уверены, что они составляют не меньше 130 млрд. рублей, из них только 20 тысяч рублей Минэкономразвития планировало потратить на то, чтобы провести исследования нуждаются ли россияне в картах УЭК или нет.

Напомним, что свой «путь» универсальная электронная карта взяла с законодательного акта, который был принят в 2010 году. К 2014 году, правительство планировала обеспечить подобными документами каждого россиянина. В 2010 было создано ОАО «УЭК» — организация являющая оператором новой системы.

Главными акционерами этого оператора являются «Сбербанк» (держатель 45,05% акций), «Сбербанк КИБ» (держатель 24,57% акций), банки «Уралсиб» и «Ак Барс» (держатели 12,8% акций), «РТИ Микроэлектроника» (держатель 4,78% акций). Это далеко не все представители, которые имеют отношение к УЭК. По предоставленным данным количество партнеров насчитывает еще около двадцати банков. Благодаря такому количеству банков, подключенных к системе, карты принимаются, практически, по всей России.

Мнения россиян относительно электронных паспортов

В ходе проведенных исследований эксперты выяснили, что далеко не все жители Российской Федерации в восторге от того, что в будущем бумажные паспорта заменят на пластиковые карты.

Некоторые из них уверены, что подобный ход только усугубит деятельность мошенников, ведь на пластике будет указана личная информация, которая может попасть не в те руки. К примеру, в регистратуре при предъявлении электронного паспорта смогут считать данные о финансовых возможностях владельца. Помимо этого людей пугает ненадежность электронных систем.

На данный момент Универсальная электронная карта выдается совершено бесплатно и только по добровольному желанию. Подобный добровольный вариант замены продлится еще как минимум 10 лет. За это время чиновники планируют устранить все недостатки (реальные и выдуманные), что сделает электронный паспорт весьма удобным и надежным документом.

Электронные паспорта, которые нам уже давно пророчат, в России можно будет получить, начиная с 1 января 2017 года. О новой форме документации, подтверждающей личность российского гражданина, говорили уже несколько лет. Сроки выдачи паспортов обновленного образца каждый год сдвигались на более позднее время, но наконец путаница с бумагами разрешилась, и соответствующий законопроект уже подписан правительством.

Безусловно, изменение документов волнует все население страны, хотя бы потому, что мало кто знает, что вообще представляет собой электронный паспорт, каковы его преимущества и недостатки. На все эти вопросы ответили специалисты, которые, собственно, и занимались разработкой пластиковых документов.

Итак, электронный паспорт будет содержать такую информацию о своем владельце:

Ф. И. О. гражданина России;
фотоснимок, сделанный по правилам, которые описаны в законодательстве;
дата рождения;
ИНН обладателя карты;
если физическое лицо является пенсионером, в паспорт вписывается номер пенсионного страхования, под которым человек проходит в реестре;
могут обозначаться банковский чип и электронная подпись;
изображение отпечатков пальцев.

Электронный документ разрешается применять в качестве универсальной электронной карты (УЭК), которая перестанет выходить в России в январе 2017 года. Что касается тех карт, которые уже находятся на руках у граждан, ими можно пользоваться вплоть до наступления 2021 года, ведь в одночасье вывести из оборота 650 000 уже действующих экземпляров физически невозможно. По УЭК по-прежнему сохраняется возможность внесения безналичной оплаты за проезд в общественном транспорте. Таким образом, неудобства, связанные со сменой бумаг, сведены к минимуму.

Однако многие недоумевают, зачем предоставлять в паспорте полный объем сведений, и опасаются происков мошенников, которые, завладев документом, получат доступ к информации. Последняя является сугубо личной и конфиденциальной. Правительство апеллирует свои действия упрощением доступа к получению электронных госуслуг.

Отметим, что законопроект, в котором изначально предлагалось взять за основу национальный «пластик» УЭК, не нашел у правительства должной поддержки, поэтому электронные паспорта начнут выдавать на базе совершенно новой платежной системы, сформированной, можно сказать, с нуля.

Основные положения законопроекта об электронных паспортах

Чтобы избежать путаницы, желательно ознакомиться с ключевыми правилами получения нового документа, удостоверяющего личность физического лица:

В отношении того, в каком возрасте гражданину будут выдавать электронный экземпляр, ничего не изменилось – впервые россиянин сможет оформить паспорт в 14 лет.
Действие электронного паспорта распространяется на 10 лет, и только после этого он становится недействительным и подлежит обязательной замене.
Замена пластикового изделия производится, если гражданин изменил Ф. И. О., пол, при утере карты тоже понадобится пройти процедуру восстановления электронного носителя данных.
Электронные паспорта в России начнут выдавать в миграционных органах. Если вы желаете оформить документ не по месту регистрации, а по месту фактического проживания, это не запрещено законом.
Обратите внимание! Если карта потерялась или ее украли, нет необходимости отправляться в полицию. Теперь за консультацией необходимо прийти в отделение госучреждения, где вам первоначально выдали карту, или обратиться в Многофункциональный центр предоставления гос- и муниципальных услуг.
Рассчитывать на получение нового электронного образца в России можно по истечении 10 дней, после того как вы обратились в соответствующий орган. Поводом для инициирования процесса касательно выдачи паспорта является заявление, написанное собственником утерянного документа.
Любые незапланированные и неучтенные законодательством государственные услуги оплачивает обратившийся, в данном случае на его плечи ложится погашение государственной пошлины.

По состоянию на 2017 год государственная пошлина составляет от 200 до 500 рублей, окончательную стоимость устанавливает работник, который ведет дело.

Зачем в России вводить электронные паспорта

Пояснительная записка, приложенная к принятому законопроекту, поясняет действия правительства – электронные паспорта начнут выдавать по нескольким важным причинам:

это поможет снизить численность испорченной документации;
повысит сроки эксплуатации документации;
уменьшит численность мошеннических действий;
предотвратит коррупцию.

Кроме того, мировая практика показывает увеличивающиеся с каждым годом темпы роста перехода с бумажного на электронный документооборот. Новые паспорта выпускаются по одному образцу, поэтому длительность создания одного пластика сокращается в разы, что выгодно, прежде всего, для физических лиц. Добавочные биометрические данные станут полезными при необходимости поиска или идентификации российских граждан.

Полный переход на новый документ в перспективе составит не менее 10 лет, поэтому правительство рассчитывает на завершение процесса до 2027 года. Это не означает, что с 1 января 2017 года прежние паспорта становятся недействующими, но и затягивать с оформлением нового документа не стоит.

Инфраструктура электронных паспортов

Электронные паспорта должны изготавливаться в определенных структурах и выдаваться в соответствующих подразделениях. Для этого правительство предусмотрело государственную систему изготовления, оформления и контроля паспортно-визовой документации новейшего поколения. Она насчитывает несколько важных сегментов:

Центр производства бланков ПВД, в которые встроены бесконтактные микросхемы, имеющие энергонезависимую память. Здесь же находится оборудование, проверяющее качество пластика.
Центр персонализации устанавливает индивидуальные данные гражданина. Здесь же происходит установка личности беженца, выдача вида на жительство без имеющегося гражданства.
Учреждение по криптографической защите данных рассматривает и контролирует сетевые атаки.
Центр, отвечающий за использование электронных сведений в рамках действующего законодательства, обработку и накопление сведений.
Центр антикризисного контроля сертифицирует имеющиеся программы, применяемые в Системе.
Центр обучения, обеспечивающий очную и онлайн-подготовку персонала. Разрабатывает новые методички и справочную литературу для повышения квалификации кадров.

Мнение российских экспертов

Несмотря на то что все вокруг твердят, что электронный паспорт необходим, прежде всего, для самого гражданина, это не совсем так. Эксперты утверждают, что таким образом упрощается работа полиции, которой легче идентифицировать преступника и привлечь правонарушителя к ответственности. Чип, встроенный в пластик, позволит распоряжаться вашими действиями постороннему человеку-оператору.

Итак, вам смогут запретить и, наоборот, разрешить такие действия:

Пересекать территориальные границы любой страны.
Устраиваться на определенные должности и определять, в состоянии ли вы вообще работать. К примеру, если работодатель решит, что вы слишком часто болеете, он может отказаться рассматривать вашу кандидатуру на осуществление определенной профессиональной деятельности.
Посещать государственные организации.
На основе данных электронного паспорта вам могут запретить или, наоборот, позволить заниматься предпринимательской деятельностью.
Обращаться с исками в судебные органы.
Производить закупку продуктов в специальных магазинах или претендовать на обслуживание в обозначенных столовых, ресторанах и кафе.
Самое важное – это привязка всех банковских счетов и расчетов к электронному носителю, которые начали выдавать в России в 2017 году.

Собственник документа должен понимать, что теперь он находится под контролем государственных служб, ведь отныне по электронному паспорту можно определить точное местонахождение его владельца, отслеживать и прослушивать телефонные разговоры с использованием высокотехнологичных спутниковых систем и уникальной системы дистанционного контроля Карла Сандерса.

Что думает церковь

Православные верующие не стоят в сторонке от грядущих изменений, однако Архиерейский Собор не спешит давать оценку новым системам идентификации, в конце концов, в России электронные паспорта вводятся постепенно и для законопослушных граждан имеют целый ряд преимуществ, поэтому процесс не может вызвать у населения негативные эмоции и отторжение.