Дорожные покрытия в стране хоть и признаны улучшенными, на деле не могут похвастаться необходимой стойкостью при эксплуатации. Ямы, возникающие из-за осадков, некачественных материалов и отсутствия нормальных профилактических работ, становятся причинами каждого пятого дорожно-транспортного происшествия. При этом, как правило, водители платят транспортный налог исправно, деньги от которого и должны идти на обслуживание транспортных полотен в стране.
Обычно никто не знает, что с этим делать – рано или поздно дорожная служба добирается до вашего участка дороги, и все привыкли, что нужно просто ждать. Однако обратить внимание на возникающую потенциальную опасность для участников автомобильного движения вы можете, тем самым ускорив процесс ремонта.
Когда можно жаловаться
Дороги признаются некачественными, согласно нормам ГОСТА. В пункте 3.1.2 устанавливается допустимый размер ям в дорогах, ниже отметки которого жаловаться не имеет смысла:
- Ширина ямы – меньше 60 сантиметров;
- Глубина – меньше 5 сантиметров;
- Длина – меньше 15 сантиметров.
Кроме того, жалобу можно писать тогда, когда вы донесли до дорожных служб факт появления пробоины в полотне, а устранения этого не последовало в следующие сроки:
- Городские дороги – в течение 10 дней;
- Скоростные – 5 дней (магистрали).
Придомовыми покрытиями, как правило, занимаются управляющие компании, в договоре с которыми должно прописываться обязательство по ремонту дорог в установленный срок. При этом вы также можете подать жалобу на УК, если этого не происходит или если допустимые размеры повреждения больше установленного по закону.
Поскольку стандарты ГОСТа весьма строгие, жалобы принимают без дополнительных проверок и размышлений. Помимо ям, пожаловаться можно также и на толщину асфальтного покрытия:
- На дорогах местного назначения оно должно быть не менее 5 сантиметров;
- На автобанах, магистралях и в крупных городах – не менее 15 сантиметров.
Чаще всего ямы возникают именно из-за недостаточного качества покрытия или его толщины, поэтому такая жалоба может стать профилактической и не допустить возникновения пробоин в дальнейшем. Разумеется, если будет произведена замена недопустимого покрытия.
Куда жаловаться
Если с причинами все понятно, то с ответственностью за состояние дорог – не совсем. По закону лишь те, кто владеет дорогой, должны обеспечивать содержание их в надлежащем состоянии. Однако муниципальные власти не могут просто так взять и инициировать ремонт. Для этого им нужно специальное постановление от контролирующего органа.
ГИБДД
Таким органом является ГИБДД, поэтому именно сюда и необходимо обращаться в самую первую очередь. Обращаться с жалобой можно такими способами:
- По почте заказным письмом в адрес территориального представительства ГИБДД. Адреса локальных инстанций находятся на сайте – обычно в ГИБДД предусмотрен специальный отдел по обработке обращений граждан. Именно туда и необходимо будет направить вашу претензию, вложив в конверт фотографии (не менее трех снимков) дефекта дорожного покрытия. Фотографии должны соответствовать таким требованиям: показывать область так, чтобы можно было понять, о каком участке идет речь, и демонстрировать саму яму. Поэтому фотографируйте общий план с окружающими домами, знаками, магазинами, и саму яму – так больше шансов, что заделают именно ее;
- Лично на приеме граждан в ГИБДД, если у вас есть желание подать именно такую жалобу. Однако данный способ сопряжен с очередями и прочей бюрократией. Так, жалобу необходимо будет распечатать в двух экземплярах, на одном из которых регистратор ставит отметку о принятии. Без этой отметки жалоба недействительна. С собой также необходимо иметь паспорт и доказательства существования ямы (все те же фото);
- Через электронную форму приема обращений граждан по ссылке: https://гибдд.рф/request_main . На сайте необходимо будет ознакомиться с правилами подачи жалобы и согласиться с предоставленными условиями, после чего тщательно заполнить все формы (особенно ФИО, поскольку анонимные жалобы рассматриваться не будут – да и система не позволит подать анонимку). К жалобе можно будет приложить цифровые фотографии дефекта дорожного покрытия. Подобная подача самая быстрая, а по закону приравнивается к стандартной бумажной версии.
Рассматривая вашу жалобу в 30-дневный срок , ГИБДД нужно убедиться, что вы говорите правду, поэтому факт наличия ямы проверят, а затем вышлют владельцу дороги – обычно, это городской муниципалитет, но может быть и УК и Водоканал (если яма связана с люком канализации), — предписание о необходимости проведения ремонтных работ.
Муниципалитет и администрация города
После получения предписания муниципалитет города может начинать ремонт в течение 10 дней – это обязательное условие. Однако, саму жалобу можно подавать и напрямую сюда параллельно с подачей жалобы в ГИБДД. Обычно это происходит, когда повреждения полотна достаточно обширны на всем участке, и требуется замена всего участка дороги. Тогда жалоба подается по старшинству – сначала муниципалитету, затем (при отсутствии действий или очень больших повреждениях) – в администрацию городского управления (мэру города). Мэру также можно подавать жалобы на возникновение ям в определенном районе или во всем городе.
Способы подачи такие же, как и в ГИБДД:
- Почтовое отправление в адрес управляющих городом – его получит канцелярия и перенаправит ответственному за рассмотрение лицу;
- Личная подача в канцелярию учреждения в приемные часы граждан;
- Электронные обращения – доступны не во всех городах (в основном, в крупных).
В случае, если администрация бездействует, вы можете привлечь Роспотребнадзор.
Сервис «Росяма»
Сторонний сервис, который позволяет зарегистрировать координаты возникающих повреждений в дорожном покрытии. Он поддерживается Фондом борьбы с коррупцией, и занимается перенаправлением уведомлений в органы местной власти, ГИБДД и т.д. Подача туда хоть и сопряжена с риском, что о вашей жалобе забудут, однако является достаточно хорошим способом привлечь внимание властей – система сама будет напоминать, что в конце месяца вам должен прийти ответ из ГИБДД, а также консультировать насчет дальнейших действий. К тому же, вы избавляетесь от необходимости составлять обращение напрямую в ГИБДД.
На портале потребуется короткая регистрация – обязательно нужно указывать свои реальные данные , поскольку жалобы неподтвержденных лиц по закону не имеют веса. Особенно, если они поданы через интернет.
Прокуратура и суд
Самые последние инстанции, куда следует обращаться. Обычно обращение в эти органы связаны с возникновением ДТП из-за ямы на дороге. Поскольку результатом ДТП может стать даже смерть автолюбителя или пассажира, то и ответственность ГИБДД и города будет выше (вплоть до уголовной). Именно поэтому исковые заявления в суд по такому поводу часто остаются без удовлетворения – судьи неохотно выносят решения против сотрудников государственных структур.
Однако, при подаче жалобы на бездействие администрации или ГИБДД по устранению ямы, можно добиться нужных результатов. Делать это необходимо по месту вашей прописки обычными способами : через почтовое отправление, лично на приеме у прокурора или отдела регистрации обращений граждан, с помощью интернет-портала прокуратуры вашего города (или центральной прокуратуры).
Рассмотрение обращения займет все те же стандартные 30 дней.
Ремонтные работы на дорогах не прекращаются ни на день, однако, их качество от этого не улучшается. ДТП из-за ям — проблема каждого пятого автовладельца. Порой ущерб, нанесенной транспортного средству из-за попадания в дорожную яму может измеряться десятками тысяч рублей.
Куда можно пожаловаться? Каковы правила составления жалобы на плохие дороги? Что можно получить, подав жалобу? И как долго могут рассматриваться подобные заявления? Читайте здесь.
Подать жалобу на дороги только из-за того, что вас просто не устраивает их состояние, у вас врятли получится. Чтобы жалоба была рассмотрена представителями соответствующих органов, основания для её подачи должны быть достаточно вескими, например:
- «Плачевное» состояние дороги повлекло возникновение ДТП ;
Пример: налетев в огромную дорожную яму вы потеряли управление и столкнулись в другим автомобилем.
Чем больший ущерб (поврежденное ТС, причинение вреда здоровью участников ДТП) будет причинен в результате дорожно-транспортного происшествия из-за плохих дорог, тем больше вероятность, что ваша жалоба привлечет внимание контролирующих органов.
- Из-за плохих дорог пострадало непосредственно само транспортное средство (погнулся или отлетел бампер, пробилось колесо и т.д.);
- Ремонтный работы «аварийных» участков дороги проводятся некачественно;
Иначе говоря, ремонт прошел, а ямы остались.
Подготовка к написанию жалобы
Составляя «голую» жалобу (без доказательств) вы не добьетесь от контролирующих органов ничего, кроме недоумения. Чтобы жалоба принесла нужные результаты, следует правильно к ней подготовиться , а именно:
- Место, где произошло дорожно-транспортное происшествие или место поломки ТС из-за состояния дорог, нужно тщательно зафиксировать: сделать фотографии ямы , в которую вы попали, со всех возможных ракурсов; сфотографировать окружающую обстановку (имеющиеся дорожные знаки, остальное дорожное полотно, близлежащие ямы, инфраструктуру);
- Сделать замеры ямы , которая стала причиной дорожно-транспортного происшествия (ширину, глубину);
Саму жалобу на дороги лучше составлять в электронном варианте, чтобы избежать ситуации, когда работник инстанции, в которую подается жалоба, не смог изучить жалобу из-за неразборчивого почерка.
Структура жалобы
Определившись с инстанцией обращения нужно заняться составлением самой жалобы. В типичной жалобе на дороги прописывается следующая информация:
- В правой части жалобы нужно прописать реквизиты начальника Госавтоинспекции (ГИБДД) субъекта РФ, в котором вы проживаете (фамилию, имя, отчество, занимаемую должность);
Если по какой-то причине узнать реквизиты не удается, прописать нужно только «Начальнику Госавтоинспекции г. ХХХХХХ».
Точные реквизиты начальника дорожной службы можно узнать на официальном сайте ГИБДД места проживания или при непосредственном обращении в отделении по месту жительства.
- Далее требуется прописать реквизиты заявителя: фамилию, имя, отчество, адрес постоянной прописки и фактического проживания (если они разные), контактная информация (телефон и адрес электронной почты);
- В основной части нужно прописать суть подачи жалобы. Произошедшую ситуацию нужно описать в хронологическом порядке, с обязательным указанием точных дат (дня, месяца, года), времени и места произошедшего;
Убедитесь, что размер ямы отличается от допустимых по ГОСТу. Если же размер ямы окажется меньше максимально допустимого, жалоба на дороги рассматриваться не будет.
- Перечислите Законы, на основании которых вы фиксируете нарушение своих гражданских и потребительских прав. Чем больше статьей и Законов вы перечислите, чем больше ваша жалоба будет нормативно подкреплена, тем больше шансов на успешное её рассмотрение;
Теперь за состоянием дорожного покрытия следят работники дорожной инспекции. Фиксируя самые аварийные, на места направляются соответствующие дорожные бригады, которые занимаются устранением наиболее серьезных дефектов дорожного полотна.
- Далее идет часть требований. Здесь нужно прописать конкретные требования заявителя, которые тот хочет удовлетворить. Это может быть требование возместить материальный ущерб, полученный в результате неудачного попадания на «аварийный» участок дороги, требование отремонтировать указанный участок дороги, который, к примеру, пролегает через каждодневный путь на работу, моральная компенсация, оплата денег на лечение и т.д.;
Здесь же нужно указать какой способ обратной связи вы предпочитайте и как бы вы хотели получить ответ: по телефону, почтовым уведомлением, на адрес электронной почты.
- В самом конце проставляется дата подачи жалобы на дороги, а также личная подпись заявителя;
Здесь же прописывается перечень прилагаемых к жалобе дополнительных материалов, подтверждающих предоставленные в жалобе факты. Такими документами могут быть: фотографии, видеозаписи, справки о лечении, чеки из автосервиса и т.д.
Куда отнести жалобу?
Сообщить об «аварийном» состоянии конкретного участка дороги города, в котором вы проживаете, можно в одну из следующих инстанций:
- Госавтоинспекция (ГИБДД);
О том, как пожаловаться на бездействие работников ГИБДД, читайте
- Правоохранительный орган (прокуратура);
- Судебная инстанция;
При этом порядок обращения в ту или иную инстанцию определяется именно в такой последовательности. Первоначально следует подать жалобу на дороги в Госавтоинспекцию. Если через положенное по Закону время (от 3-10 дней) ответа не последует, следующую жалобу нужно подавать в Прокуратуру. Если и там не смогут помочь решить вашу проблему, с исковым заявлением следует обратиться в суд.
Как увеличить шансы рассмотрения жалобы?
Чтобы жалоба на дороги была рассмотрена наверняка, следует подавать коллективную жалобу. Так, если на центральной улице вашего города образовался целый «кратер», в котором регулярно «оставляют» колеса автомобилисты, следует собрать как можно больше единомышленников и составить коллективную жалобу.
За поиском единомышленников следует обращаться на интернет-форумы.
Практика показывает, что на коллективные жалобы прокуратура реагирует намного быстрее, чем на одиночные.
Для того, чтобы подать коллективную жалобу, необходимо собрать как минимум три голоса. Готовая коллективная жалоба подается в администрацию города проживания и рассматривается её работниками в течение положенного по Закону для рассмотрения времени.
В случае, если поданная в администрацию претензия на состояние дорог долгое время (более тридцати дней) остаётся без ответа, следующую претензию (с приложением копии предыдущей) направляется в другую инстанцию — Роспотребнадзор.
В коллективной жалобе в обязательном порядке должна присутствовать следующая информация:
- Наименование органа, в который она направляется;
- Реквизиты всех заявителей (фамилии, имена, отчества, адреса проживания, контактные телефоны);
- В основной части нужно прописать причину подачи жалобы с указанием нарушений на основании установленных норм по ГОСТу;
- Далее нужно указать требования автомобилистов;
- Подписи всех составителей жалобы на дороги;
- Дата подачи претензии;
Что дальше?
По Закону, срок рассмотрения жалоб на состояние дорог составляет до тридцати дней.
В эпоху развитого автомобильного сообщения особенно актуальна проблема плохого состояния дорог и трасс. Несмотря на то, что с автомобилистов и пешеходов регулярно взимаются налоги, госорганы редко проявляют желание ремонтировать дорожное покрытие. Если обеспокоенный состоянием дорог гражданин РФ решает написать жалобу, он сталкивается с множественными проблемами. В разных инстанциях его могут перенаправлять в другие контролирующие и исполнительные органы, не желая брать ответственность на себя. Попробуем разобраться, куда жаловаться на плохие дороги, и как правильно оформить заявление.
Есть ли смысл подавать жалобу?
Не каждый российский гражданин в курсе, что часть взимаемого государством с автомобилистов налога должны расходоваться на ремонт дорог. Несмотря на это, состояние дорожного полотна в большинстве регионах России оставляет желать лучшего. Чтобы исправить ситуацию, каждый гражданин должен знать, как оформить претензию и куда жаловаться на плохие дороги в городе и прочих населенных пунктах Российской Федерации.
Параметры дорожного полотна должны соответствовать ГОСТу Р 50597-93. Также этот государственный стандарт содержит информацию о предельно допустимых размерах повреждений дорожного покрытия - 5 см в глубину, 15 см в длину, 60 см в ширину. Если дорога в вашем населенном пункте не соответствует стандартам, тогда есть смысл написать жалобу, которая станет основанием для замены покрытия или проведения ремонтно-дорожных работ.
Основания для подачи жалобы
В зависимости от прямого предназначения, дороги классифицируются на разные виды: скоростные, федеральные, городские, сельские и т. д. Каждый отельный вид делится в свою очередь по уходу и надзору за участком дороги. К сожалению, большинство дорожных покрытий находится сегодня в «аварийном» состоянии, что может привести к ДТП и другим неприятным последствиям.
Основываясь на ГОСТ 50597-93, можно утверждать, что проблемы на городских дрогах должны устраняться в 5-дневный срок, а на магистральных - в 10-дневный. Если по какой-либо причине этот порядок нарушен, то любой неравнодушный гражданин РФ имеет право написать жалобу и подать ее в контролирующую или исполнительную инстанцию.
Полезный совет! Чтобы жалоба была принята во внимание и рассмотрена представителями соответствующих органов, необходимы веские основания для ее подачи.
Написать и подать в контролирующие и исполнительные органы жалобу не качественное дорожное покрытие дороги можно в следующих случаях:
- Ремонтные работы на «аварийных» и опасных участках дороги проводятся недостаточно быстро или же они были проведены некачественно.
- Неудовлетворительное состояние дороги привело к возникновению ДТП на данном участке. В этом случае в жалобе надо указать, если есть повреждения ТС или причинен вред здоровью участникам ДТП.
- Из-за плохого состояния дорожно-транспортного полотна пострадало личное транспортное средство, например, пробилось колесо автомобиля.
Что указать в жалобе на плохое дорожное покрытие?
Действующее законодательство РФ не содержит определенных требований к содержанию и структуре претензии. Несмотря на это, при написании жалобы рекомендуется придерживаться следующих правил:
- Надо замерить и написать в тексте претензии размеры повреждения дорожного покрытия, приложив четкое фото, подтверждающее это факт.
- Указать точные координаты, где географически расположено определенное повреждение дорожного полотна.
- Указывать ссылки на статьи законодательства, которое регулирует текущее состояние российских дорог.
- Если имеется информация, кому принадлежит участок дороги, надо указать ее в обращении к контролирующим органам.
Полезный совет! Более эффективна для составления претензии на плохие дороги коллективная жалоба. Законодательство не ограничивает количество лиц, которые ее подписывают.
Правила составления коллективной жалобы
Форма заявления заполняется от руки в произвольной форме, но в нем важно указать следующие данные:
- Наименование органа, в который будет подаваться претензия и реквизиты заявителей (ФИО, адреса проживания, контактные телефоны).
- Заявители должны указать 1-2 номера телефона, по которым контролирующие органы смогут связаться с ними.
- В основной части надо кратко и емко указать причину подачи данной жалобы и нарушения на основании норм ГОСТа.
- Описать размер и координаты повреждения дороги и приложить фотографии ямы, на которой ее хорошо видно.
- Для ориентировки желательно приложить фото выбоины на фоне окружающей местности.
- Кратко и емко изложить требования заявителей.
- Подписи составителей жалобы на плохую дорогу.
- Желательно указать данные о принадлежности этого участка к конкретной организации.
- Для принятия решения в пользу граждан, подавших коллективную жалобу рекомендуется сослаться на действующее законодательство.
- Дата подачи претензии в контролирующие органы.
Полезный совет! При составлении коллективной жалобы необходимо собрать минимально 3 голоса, при этом количество подписавшихся граждан не ограничено.
Коллективную жалобу быстрей рассматривают, чем одиночную. Поэтому это эффективный способ решить проблему при любых нарушениях эксплуатации и ремонта дорог. Готовая претензия подается в администрацию города по адресу проживания и рассматривается в течение определенного периода, положенного по Закону.
В какие инстанции можно подавать жалобу?
Если обращение на плохое состояние дороги уже составлено, его можно сдать в следующие государственные органы:
- ГИБДД.
- Администрация города, района или области.
- Управляющая компания.
- Роспотребнадзор.
- ЖЭС или ТСЖ.
- Правоохранительный орган (прокуратура).
В зависимости от вида дороги есть приоритетные инстанции для подачи жалобы на дорожное покрытие с видимыми дефектами. Сообщить об «аварийном» состоянии определенного участка дороги можно в следующие инстанции:
- Жалобы о плачевном состоянии дорог и тротуаров, расположенных во дворе многоквартирного дома можно отнести и Управляющую компанию или ТСЖ.
- Если жалоба касается городских магистралей, специалисты рекомендуют отправить ее в городскую администрацию.
- Жалобу о недостаточной освещенности дороги и тротуара лучше отнести в администрацию города или в Управляющую компанию.
В каких случаях подавать жалобу в ГИБДД?
Вы не удовлетворены качеством дорожного покрытия вашего населенного пункта и не знаете куда жаловаться на плохие дороги, чтобы успешно решить эту проблему? Наиболее простой и эффективный способ борьбы с повреждениями дорожного покрытия - подача жалобы на официальном сервисе ГИБДД. Независимо от территориальной привязки, любой гражданин РФ может пожаловаться в ГИБДД на дороги с ямами и выбоинами, нечищеный снег на трассе или вышедший из строя светофор.
Государственная инспекция безопасности дорожного движения - это не исполнительный, а контролирующий орган. Несмотря на это, сотрудники этой госструктуры отслеживают все поданные им заявления от граждан. Затем жалобу перенаправляют в организацию, отвечающую за дороги на данном участке. ГИБДД контролирует рассмотрение претензии исполнительным органом и процесс улучшения состояния дорог.
Куда подавать жалобу на аварийное состояние тротуаров?
В большинстве городов России наблюдается «аварийное» состояние не только дорог, но и тротуаров. Если на этом участке плохое освещение, то прохожие могут не только вступить в лужу, образовавшуюся в выбоинах дороги после дождя, а и получить травму. Особенно актуальна эта проблема на территориях, прилегающих к домам и во дворах многоэтажных зданий.
Одиночную или коллективную жалобу на «аварийное» состояние тротуаров надо подавать в Товарищество собственников жилья. Большинство ТСЖ, к которым обращаются жильцы жилого дома с жалобой на неудовлетворительное состояние тротуаров, отказывают заявителям. Отказ основывается на том, что договор не учитывает расходы на ремонт тротуаров и дорожных покрытий.
Полезный совет! Прежде чем писать жалобу, лучше выяснить у представителей местной власти реальность выполнения ваших требований. Возможно, отремонтировать старое покрытие или проложить новое можно исключительно за счет личных финансов жильцов.
Сроки рассмотрения жалобы
Согласно Законодательству РФ, срок рассмотрения претензий на неудовлетворительное состояние дорог составляет 5-30 дней. Если от инстанции, в которую вы обратились не пришел ответ в течение положенного по Закону срока, необходимо позвонить по контактному номеру телефона для выяснения причины молчания.
Если досудебные инстанции не решили указанный в жалобе вопрос, необходимо подать исковое заявление в прокуратуру или судебную инстанцию. Как правило, срок рассмотрения жалобы зависит от типа дороги. Например, повреждение дорожного покрытия на скоростной трассе обязаны устранить в течение 5 дней. Остальные дороги можно ремонтировать в течение 10 дней.
Если претензия на неудовлетворительное состояние дорог, поданная в администрацию города, района, области остается более 30 дней без ответа, тогда надо написать следующую жалобу с приложением 1-ой копии. Эти бумаги необходимо отправить в Роспотребнадзор.
