Правовой статус многодетных семей в настоящее время регулируется достаточно большим количеством нормативных актов, которые принимаются на разных уровнях власти – от федерального до муниципального. Именно по этой причине следует тщательно уделять внимание всем тем нормативным актам, которые принимаются для определения статуса таких семей и предоставления им разного рода льгот.
На какие именно правовые документы следует обращать внимание при определении правового статуса многодетных семей и что именно необходимо понимать под многодетной семьей?
Многодетная семья с точки зрения действующего законодательства
Многодетная семья – это всегда та семья, которая воспитывает большее количество детей, нежели статистически установлено в данном регионе как среднее количество детей в семье. Конкретного определения с точки зрения действующего законодательства на сегодняшний день для не установлено. Именно по этой причине и для толкования статуса такой семьи приходится обращаться к большому количеству нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации.
Обращаться для получения тех или иных льгот и привилегий, которые предусмотрены для многодетных семей в действующем законодательстве, следует в территориальные подразделения органов опеки и попечительства (территориальное подразделение следует уточнять на основании адреса проживания семьи).
Действующее законодательство на сегодняшний день предоставляет возможность многодетным семьям в полном объеме отстаивать свои права и получать те или иные привилегии. Для этого принято достаточно большое количество нормативных актов, однако единого, который смог бы объединить все имеющиеся, на сегодняшний день так и не сформулировано.
Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей №138 был подписан Д. Медведевым еще в 2011-м. Закон РФ о многодетных семьях включает в себя систему мероприятий, направленных на повышение качества условий жизни семей с целью развития положительной демографической тенденции в стране. Многодетными в РФ считаются семьи, где насчитывается 3 и более детей (в том числе пасынков и падчериц), не достигших совершеннолетия – именно этим ячейкам общества следует отложить дела в сторону и приступить к изучению ФЗ №138.
О чем говорит закон?
Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей говорит, что каждая ячейка общества с 3 и более несовершеннолетними детьми правомочна безвозмездно получить под индивидуальное жилищное строительство участок, состоящий в государственной собственности или собственности субъекта РФ. Обратите внимание, что речь идет именно об участках ИЖС, а не садоводческих товариществ, следовательно, земля априори должна предоставляться в пределах города, а не за его пределами и не на окраине, где традиционно располагаются дачи.
Порядок предоставления и размер участка вправе определять региональные власти – федеральный закон о многодетных семьях не регулирует эти вопросы. Величина предлагаемых участков, как правило, составляет от 6 до 15 соток.
Федеральный закон о многодетных семьях в последней редакции состоит всего из 3 глав:
- Статья 1 устанавливает порядок внесения корректив в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства». Для простого гражданина эта статья не несет особой важности – скорее всего, из текста он ничего не поймет.
- Статья 2 важна. Здесь указано, что земли, принадлежащие государству, могут быть переданы регионам и городам федерального значения (Москве и Санкт-Петербургу) для предоставления их многодетным семьям бесплатно. Землю дают по месту постановки льготников на учет. Обратить внимание нужно на то, что земля предоставляется без торгов и предварительного согласования. Значит, гражданам придется довольствоваться тем, что дадут – если участок им не нравится, они вправе отказаться от него, но для получения другого придется снова вставать на учет и проходить процедуру оформления сначала. Обычно выбирают другой путь – просто немедленно продают землю, если региональное законодательство это позволяет. Распоряжаться участком семья может любым способом, притом сразу после получения.
- Статья 3 регулирует сроки вступления нормативного акта в силу – со дня официальной публикации.
С полным текстом закона ФЗ 138 о многодетных семьях можно ознакомиться .
Как получить участок по закону?
Наличие трех несовершеннолетних детей – не единственное условие, которому нужно соответствовать. Субъекты РФ выставляют дополнительные требования: проживание в регионе в течение определенного времени, отсутствие в собственности другого земельного участка. Важное условие, общее для всех регионов – гражданин не получал землю от государства ранее в рамках другой льготной программы. Полный перечень требований гражданин может узнать, если обратится в территориальное отделение органов соцопеки или муниципалитет.
Чтобы подать заявку на участок, многодетные родители должны собрать такой пакет бумаг:
- Копии свидетельств о рождении каждого ребенка.
- Копия свидетельства о браке. Этот документ требуется, только если родитель – не одиночка.
- Справка о составе семьи.
- Копии паспортов родителей.
- Справка из органов опеки, что многодетные родители не лишены родительских прав.
- Документ, подтверждающий регистрацию по месту проживания.
- Заявление установленной формы.
Пакет бумаг нужно подать в муниципалитет – там же подскажут, как правильно составить заявление. Документы рассматриваются в течение месяца. Предоставление земли происходит, как правило, не позднее, чем через год после принятия положительного решения.
, отпуск матери ребенка , поддержка многодетных семей
300
стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Ответы юристов (11)
4022 ответа
4071 отзыв
Наумова Анастасия
Юрист, г. Томск
Здравствуйте.
Данный законопроект снят с рассмотрения Государственной Думой, поскольку был отклонен Президентом РФ.
Даже если бы его и приняли, получить дополнительные дни отпуска за 10 лет все равно не получилось бы.
Во-первых, норма бы действовала с момента ее принятия, за предшествующий ее принятию период обязать работодателя предоставить доп. дни невозможно - тогда не было такого закона.
Во-вторых, если бы даже отпуск был предоставлен после принятия закона, Вам нужно было бы тогда, когда знакомились с приказом на отпуск, оспорить его в суде и потребовать предоставления дополнительных дней. Срок давности по трудовым спорам всего три месяца.
Поэтому про 10 лет в любом случае речи бы не шло.
Ответ юриста был полезен? + 4 - 0
Свернуть
6149 ответов
3120 отзывов
- 8,2 рейтинг
4022 ответа
4071 отзыв
2271 ответ
927 отзывов
- 8,7 рейтинг
получен
гонорар
39%
Юрист, г. Рыбинск
Общаться в чате
Здравствуйте! В настоящее время на Федеральном уровне действуют следующие льготы многодетным семьям:
Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431
«О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2003 г.
В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:
1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;
б) установить для многодетных семей:
скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
2. Правительству Российской Федерации проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов малообеспеченных групп населения, включая многодетные семьи, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.
3. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.
4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 г. Нормы подпункта «в» пункта 1 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. «О правовом обеспечении экономической реформы».
недавно узнал, что как отец многодетной семьи, имею право, по ФЗ о льготах для многодетных семей, на дополнительные 5 дней к отпуску (при 3 детях) и еще пять дней при рождении четвертого и так далее…
Андрей
Такого положения нет. Если коллективным договором организации предусмотрен дополнительный отпуск, то Вы можете его использовать.
Ст.116 ТК РФ
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами . Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Ответ юриста был полезен? + 2 - 0
Свернуть
Горюнов Евгений
Юрист, г. Ивантеевка
Указанного Вами ФЗ не существует, льготы в отношении отпуска для многодетных родителей предусмотрены в ТК РФ, и они заключаются лишь в предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы
Статья 263. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Юрист, г. Москва
Общаться в чате
Здравствуйте, Алексей! В ТК РФ предусмотрен лишь дополнительный отпуск без сохранения з/п работникам, имеющим двух или более детей до 14 лет. Иных дополнительных оплачиваемых отпусков, помимо ТК РФ, нигде не установлено.
Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Наумова Анастасия
Юрист, г. Томск
В ТК РФ предусмотрен лишь дополнительный отпуск без сохранения з/п работникам, имеющим двух или более детей до 14 лет.
Юрлов Игорь Алексеевич
И то только в том случае, если такое положение предусмотрено коллективным договором.
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Иванов Иван
Юрист
Добрый день, Андрей! Право на получение дополнительного отпуска лицам имеющим двух и более детей предусмотрено ст. 263 ТК РФ, но в это статье речь идёт только об отпуске без сохранения заработной платы сроком до 14 дней, и только если данные отпуска предусмотрены коллективным договором. Других норм, предоставляющих право на доп. отпуска многодетным родителям в законодательстве нет.
Удачи вам!
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Юрист, г. Саяногорск
Общаться в чате
Здравствуйте, Андрей.
Был проект Закона о государственной поддержке многодетных семей. Он включал такой пункт: «Увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска каждому из родителей на 5 дней за 3 и каждого последующего ребенка». Однако проект был снят с рассмотрения Госдумой в связи с отклонением Президентом. Поэтому в настоящее время такая льгота не предусмотрена.
Ответ юриста был полезен? + 1 - 0
Свернуть
Юрист, г. Раменское
Общаться в чате
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
Принят Государственной Думой РФ 17 ноября 1999г., утверждён Президентом РФ и вступил в силу с 1 января 2000г.
Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям
1. Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:
1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до шести лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
3) бесплатный проезд детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;
4) прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
5) бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей - учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности;
8) разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные основания признания многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливаются органами местного самоуправления;
10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью;
11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и на другие связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств цели;
13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;
14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;
15) льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Права и льготы, установленные подпунктами 1, 2, 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.
3. Субъекты Российской Федерации в зависимости от своих национальных и культурных традиций, особенностей социально - экономического развития и демографической ситуации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях.
