Все стадии обжалования судебных процессов направлены на поиски и достижение справедливости. Сначала дело разбирается по существу в апелляции, а кассацию можно назвать экстраординарной процедурой, при которой исследуются ошибки судопроизводства. В отечественном законодательстве это крайне неоднозначный, спорный раздел. Почему? Как происходит кассация в российском гражданском процессе?
Основные моменты кассационного обжалования
Кассация - следующий за апелляцией этап обжалования постановления (решения, определения), третья инстанция. Кассационный суд рассматривается как средство исправления возможных судебных ошибок.
Основные его положения и отдельные нюансы описаны:
- в российском Гражданском процессуальном кодексе, гл. 41;
- в Постановлении ВС РФ № 29, принятом в декабре 2012 г.
Кассации подлежат:
- получившие юридическую силу постановления районных и мировых судов;
- определения, вынесенные 2-й инстанцией, в т. ч. об отказе рассматривать апелляционные жалобы;
- судебные приказы как отдельные правовые акты.
Постановления - это широкое понятие; в него входят:
- собственно постановления суда;
- решения;
- определения.
Дела, по которым не проводилась апелляция, к проверке в порядке кассации не принимаются (не использовались все возможные варианты обжалования). Такие жалобы возвращаются подателю обратно, о чем выносится определение. Здесь есть несколько исключений:
- Гражданин, который не принимал участие во второй инстанции, но чьи права нарушены ее определением, может подать на кассацию без апелляции - такие жалобы будут рассмотрены.
- Также вне правила подсудности рассматриваются судебные приказы, так как ГПК РФ апелляция не предусмотрена для отдельных актов.
В соответствии с правилом подсудности действуют и суды 3-й инстанции. Под кассацией понимается общий процесс обжалования, идущий после апелляции: участнику дела дается право обратиться не только в Президиум регионального суда, но и «идти» дальше - в ВС, а потом и в Европейский суд. Однако каждый этап невозможен без выполнения предыдущих.
Полномочием жаловаться в кассацию обладают все фигурирующие в деле граждане, чьи интересы, права или свободы были затронуты, в том числе и теми, кто не участвовал в апелляции. Представление вправе подать прокурор.
Права кассационного обжалования лишены арбитры тех инстанций, которые рассматривали дело ранее.
Срок подачи заявления в кассацию
Жаловаться в кассацию можно в течение 6 месяцев с даты, когда постановление, определение получает юридическую силу (после апелляции, по закону, это происходит незамедлительно).
Этот срок является общим для всех этапов кассации. Так, если заявление было подано и рассмотрено в Президиуме регионального суда РФ и итог не удовлетворил подателя, он вправе обратиться в коллегию ВС России, однако должен уложиться в полугодовой срок. Таким образом, после отклонения жалобы в первой кассации, не всегда возможно отправить ее в ВС РФ именно из-за нехватки времени.
Кассатору следует учитывать:
- В полугодовой срок не учитывается время, которое дело фактически находилось в кассационном суде, если только заявление не было возвращено подателю, например из-за формальных нарушений.
- В исчисление срока также может входить время, прошедшее между объявлением в апелляции резолютивной части определения и мотивировочной, если оно не превышает 5 дней.
- Пересылка материалов между инстанциями, запрос и заверение дел, подготовка жалобы не входят в 6 месяцев.
Основная проблема кассации в РФ и состоит в том, что фактически времени у гражданина остается намного меньше 6 месяцев, а для второго этапа обжалования в 3-ей инстанции - совсем чуть-чуть.
Если время истекло, вместе с заявлением подается удовлетворенное ходатайство о возобновлении срока по 112 ГПК РФ.
Запрос подается в первую инстанцию. В нем следует указать причины опоздания. К таким объективным мотивам относятся, например, тяжкая болезнь, недееспособность. К запросу, по закону, нужно приложить копию кассационной жалобы, однако, по многим причинам юристы не хотят этого делать (в силу ее неподготовленности, нежелания раскрывать арбитрам суть процессуальных возражений и т. д.). Тогда допустимо указать в тексте, что заявление в установленном порядке будет передано 3-ей инстанции по требованию п. 3 ст. 112 ГПК России.
Удовлетворенное ходатайство добавляется к кассационному делу.
Порядок обжалования
Заявление подается напрямую в кассацию по принципу подсудности:
- в Президиум регионального суда, если обжалуются его апелляционные определения, а также постановления районного и мирового арбитров, получившие юридическую силу, приказы;
- в Судебную коллегию ВС РФ по гражданским делам, если обжалуется определение, постановление, ранее прошедшее первую кассацию, а также получившие законную силу постановления региональных судов, действующих как начальная инстанция.
По принципу подсудности, только после Президиума регионального суда можно подать заявление в ВС РФ.
К жалобе прикладываются копии всех постановлений, принятых по делу, скрепленные синей печатью. Если заявление подается представителем, следует подготовить нотариальную доверенность, определяющую его полномочия.
Дополнительно необходимо подать квитанцию об оплате государственного сбора (пошлины) по ст. 333.19 НК РФ:
- 150 руб. для частных лиц;
- 3000 руб. для организаций.
Поданная жалоба изучается председателем регионального суда РФ или его заместителем, федеральным судьей. Именно в его полномочиях дать делу ход или вернуть заявление без проверки. Этот этап можно назвать «фильтрацией». Предварительное изучение проходит единолично, без приглашения и заслушивания сторон. В законодательстве не сказано, является судья, решающий судьбу жалобу, членом кассационной комиссии, или нет; кроме того, критерии «приемлемости» дела сильно зависят от человеческого фактора - субъективной оценки этого арбитра.
В этом пункте есть некоторое противоречие принципу «гарантированного права на суд каждого гражданина»: фактически первоначальное рассмотрение заявления проводит один арбитр, хотя, по закону, это должен делать коллегиальный орган.
Изучающий дело судья имеет возможность приостановить исполнение приговора (решения) по делу, но не по своей инициативе, а только если в жалобе содержится соответствующая просьба.
Арбитр может истребовать дело из судов нижестоящих инстанций, где оно рассматривалось. В течение следующего рабочего дня после получения запроса все материалы отсылаются в кассацию.
Как составить жалобу в кассацию
Жалоба обязана содержать следующее:
- адресат - отделение суда, в который она отправляется (например, «Мособлсуд» - 3-я инстанция для дел, рассматривавшихся в МО);
- ФИО, место регистрации или фактического нахождения подателя, его отношение к делу (ответчик, истец и т. д.). Если лицо не фигурировало в разбирательстве, следует доказать допустимость жалобы от его имени в кассацию: подробно объяснить, как постановление или определение затронуло его лично;
- указание на всех лиц, привлеченных к проверке (их ФИО, адрес);
- список инстанций, которые прошло дело, их результаты;
- аспект дела, подлежащий обжалованию;
- перечисление нарушенных норм материального или(и) процессуального права с указанием, как это повлияло на результат дела;
- просьба отправить на повторное рассмотрения или принять решение.
Текст заявления в кассацию не должен повторять апелляционный. По сути, в этих документах делают акценты на разные вещи. Ссылки на неправильную трактовку доводов, доказательств и фактов станут причиной отклонения заявления еще на этапе «фильтрации». А вот ошибки процессуального и материального права желательно не только выделить в тексте жирным шрифтом, но и начать заявление с их описания.
Пределы рассмотрения в кассации
Несоблюдение правовых норм в определенной степени рассмотрены в ст. 378 ГПК РФ. К ним относятся:
- применение закона, который нельзя было применять (например, он устарел);
- неприменение нормативного акта, который необходимо было использовать (например, он вытекает из прецедента или обязателен в соответствии с постановлениями Пленума ВС);
- некорректное толкование закона (вразрез с судебной практикой и т. д.);
- рассмотрение дела в незаконном составе арбитров;
- неприглашение заинтересованных лиц на заседания;
- отсутствие судебного протокола;
- нехватка подписей арбитров;
- несоблюдение правил о языке (например, в деле участвовали иностранцы, которым не предоставили переводчика);
- нарушение тайны следствия и др.
Юристы говорят, что такие грубые нарушения материального и процессуального права бывают крайне редко и считаются настоящим «подарком» для адвоката. В основном, нарушена или не нарушена правовая норма, достаточно ли это для отмены постановления или определения, - это субъективная оценка арбитров 3-й инстанции.
Нарушения правовых норм, которые не повлияли на результат дела, не считаются основанием для передачи его для пересмотра. То есть, кроме указания на эти ошибки, следует в тексте жалобы доказать, что их исправление приведет к другому результату.
В полномочия кассации входит рассмотрение возможных нарушений норм права, на которые указывает податель. Факты, обстоятельства, доказательства в 3-й инстанции не анализируются; не принимается в расчет и мнение суда о том, как должно быть разрешено дело. То есть, кассационная коллегия не обязана и не будет оценивать обоснованность решения, например смотреть, существенны доказательства или нет. Рассматривается только законность решения - соответствие действий арбитра нормативным актам. Говоря простыми словами, кассация - это «суд над судом».
Если появились новые обстоятельства или доказательства, они не будет учтены в кассации. В этом случае пересмотр дела проходит по правилам, описанным в гл. 42 ГПК РФ.
Даже если предыдущие решения были вынесены по всем правилам, и шансы в кассации очень малы, подавать жалобу стоит: после этого у заявителя появится возможность идти дальше, то есть обращаться в ВС РФ и в Европейский суд по правам человека.
Порядок и полномочия кассационного суда
Кассационные дела в Президиумах региональных судов РФ проверяются в течение месяца или двух, если дело было затребовано. Для Судебной коллегии ВС установлен срок 60 и 90 дней соответственно, при этом, по ходатайству председателя ВС, срок может быть увеличен на 2 месяца ввиду его запутанности.
Решение по делу принимается коллегиально; если число голосов «за» и «против» равно, считается, что жалоба отклонена.
В суде третьей инстанции могут быть представлены только те доказательства, которые фигурировали в первой.
По ГПК кассационный суд имеет следующие полномочия:
- удовлетворить жалобу полностью или частично, отправив дело на вторичное рассмотрение в одну из предыдущих инстанций;
- отклонить без рассмотрения;
- отменить решение предыдущих инстанций и закончить производство по делу;
- целиком или в части отменить предыдущие решения и вынести новое (допускается, только если для этого есть все необходимые доказательства и не нужно их переоценивать).
Доводы анализируются в пределах жалобы; законность судебных решений в неоспариваемой части не рассматривается. В то же время, если оспариваемая часть тесно связана с остальными, они тоже будут подвергнуты изучению.
Кассация исходит из обстоятельств, принятых первой инстанцией, и не исследует доказательства на приоритетность и достоверность. Ее выводы должны быть учтены судом, куда дело попадает на вторичное рассмотрение.
Этот аспект особенно актуален, если, например, первая инстанция отвергла результаты экспертизы как не влияющие на дело, руководствуясь какой-то законодательной нормой: кассация может решить иначе, привлечь аналоги из практики. В этом случае при повторном рассмотрении дела экспертная оценка будет принята и повлияет на результат.
Некоторые спорные вопросы кассации
По поводу обжалований гражданских дел в РФ очень много споров. Например, некоторые вопросы возникают о «двойной кассации», то есть полномочиях судьи, первоначально рассматривающего дело.
Законодательно определено, что арбитр суда субъекта или ВС либо передает ее на коллегиальное рассмотрение, либо отправляет обратно. При отказе в областном или равном ему суде следующий этап обжалования - ВС РФ (возможность оспорить его не предусмотрена). Но если заявление не прошло этап фильтрации в ВС, податель вправе обратиться напрямую к Председателю или его заместителю с частным возражением (ст. 381 ГПК РФ гласит, что эти арбитры могут не разделить мнение судьи, который изучил жалобу, и все же направить ее на кассацию).
Эти нюансы не уточняются в ГПК РФ, однако определены в рекомендациях ВС. Частная жалоба Председателю - кассационная, за нее необходимо заплатить государственный сбор. Прикладывать копии КЖ к этому документу не нужно: все бумаги сохраняются в архиве ВС РФ. Однако, время проверки этой жалобы входит в 6-месячный срок.
Еще один спорный вопрос касается процессуальных сроков и «взаимозависимости» территориальных судов на местах. Первичное рассмотрение, апелляция и первый этап кассации проходят часто даже в одном здании, и только в ВС РФ можно рассчитывать на определенную объективность. Однако, вынести дело за пределы субъекта - значит, указать на некомпетентность местных юристов. Это распространенная точка зрения.
Стремление «не выносить сор из избы» выражается в том, что суды затягивают процесс, как могут: время заверения материалов синей печатью иногда доходит до двух месяцев, например. Решением этой проблемы может стать установка отдельных сроков для каждой инстанции, однако, это будет противоречить принципу «разумной длительности судопроизводства».
Порядок кассации в РФ до сих пор достаточно неоднозначен. Выиграть дело в этой инстанции - это высший пилотаж для любого юриста. Спорные вопросы в какой-то мере учитываются в Концепции единого ГПК РФ, унифицирующей гражданские, административные и арбитражные процедуры в России.
Кассационному обжалованию подлежат решения суда и приговоры, вступившие в законную силу. При этом кассационная инстанция осуществляет проверку законности обжалуемых решений.
Кассационным порядком могут быть обжалованы решения арбитражного суда первой инстанции и арбитражного суда апелляционной инстанции, кроме Высшего арбитражного суда РФ.
Помимо решений арбитражного и апелляционного судов, в кассационной инстанции можно обжаловать определение о возвращении кассационной жалобы, если оно было вынесено судьей единолично.
На кассационный пересмотр дело может быть направлено не участниками процесса, а судом надзорной инстанции, но для возбуждения кассационного дела и в этом случае необходимо обращение участника судебного процесса. При этом все обжалуемые судебные решения должны вступить в силу на момент принятия кассационной жалобы и начала кассационного пересмотра.
Кассационное обжалование могут инициировать следующие лица: стороны (истец и ответчик), третьи лица, в том числе заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, государственные органы, прокурор, органы местного самоуправления, обратившиеся в суд для защиты интересов других лиц.
Кассационную жалобу необходимо подавать в суд кассационной инстанции. Подается она через суд, который принял обжалуемое решение. Вместе с делом суд в трехдневный срок с момента поступления направляет жалобу в суд кассационной инстанции.
Срок подачи кассационной жалобы составляет два месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Однако если срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен. Для этого заинтересованное лицо должно подать ходатайство в срок до шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Кассационная жалоба подается в письменном виде и должна содержать следующие пункты: наименование суда кассационной инстанции, в который она подается, сведения о лице, которое подает жалобу (фамилия, имя, отчество, указание процессуального положения), сведения о других участниках процесса (в том числе их место жительства и местонахождение).
В кассационной жалобе указывается наименование суда, в котором было принято обжалуемое решение, предмет спора, дата принятия решения, номер дела. Сама кассационная жалоба оформляется в виде требования лица, которое ее подает, о проверке законности принятого и вступившего в силу судебного решения, при этом необходимо указать основания для обжалования, привести ссылки на законы и нормативные акты, упомянуть обстоятельства дела и рассмотренные судом доказательства.
В заключении кассационной жалобы необходимо указать перечень документов, которые к ней прилагаются и контакты участников процесса, которым необходимо отправить копию кассационной жалобы и другие документы, фигурирующие в деле, но отсутствующие у других участников процесса. Документы вручаются лично под расписку, либо отправляются заказным письмом с уведомлением о вручении.
К кассационной жалобе необходимо приложить следующие документы: копию обжалуемого судебного акта, платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, документы, подтверждающие, что другие участники процесса получили копию кассационной жалобы и иные документы. Если кассационную жалобу подает представитель участника процесса, к ней прилагается доверенность, которая подтверждает его полномочия.
Если кассационная жалоба подана с нарушением требований АПК РФ, она не будет рассмотрена судом кассационной инстанции.
Задайте свой вопрос юристу
Если у Вас возникла какая-либо проблема, требующая юридической помощи, Вы можете напрямую обратиться со своим вопросом к юристу или адвокату - для этого нужно заполнить форму и отправить заявку в юридическую службу. Через несколько минут Вы получите ответ от юриста или адвоката. При этом первичная консультация осуществляется бесплатно .Можно не отправлять заявку, а просто позвонить юристам по бесплатным телефонам:
Обжалование решения кассационного суда является одной из самых сложных процедур обжалования, если не самой сложной.
При необходимости, обжалование решения суда кассационной инстанции осуществляется в порядке надзора в вышестоящую инстанцию. В зависимости от категории процесса (уголовный, гражданский, арбитраж или административный) процедура подачи надзорной жалобы отличается, и соответственно осуществляется в порядке, предусмотренном УПК, ГПК или АПК.
По результатам рассмотрения жалобы, кассационная инстанции может принимать определения и постановления. Так, в рамках гражданского процесса Президиум суда, выступая в роли кассационной инстанции, в качестве решения выносит постановления, а судебные коллегии Верховного суда - определения, поэтому обжалование решения кассационной инстанции и его порядокзависят от того, какой судебный орган принял решение и в какой форме.
Кассационные определения и постановления в гражданском процессе вступают в силу сразу же, при этом обжалование определения кассационной инстанции , вынесенного судебной коллегией Верховного Суда,осуществляется в его Президиуме, обжалование кассационных постановлений Президиума суда субъекта Федерации - в соответствующей коллегии Верховного суда.
Предусматривая обжалование определения кассационного суда в арбитражном процессе, АПК разделяет процедуру обжалования определений о возвращении жалобы, которая осуществляется тем же судом, и процедуру обжалования иных кассационных определений. Жалобы на кассационные определения арбитража, в случае допущения АПК такой возможности, рассматриваются тем же судом, однако в ином составе. Надзорный пересмотр судебных актов - компетенция Высшего Арбитражного суда.
В уголовном процессе обжалование определения суда кассационной инстанции ,в случае если таковой инстанцией являлся суд субъекта Федерации, осуществляется путем направления надзорной жалобы в Президиум суда субъекта Федерации, далее после надзорного пересмотра тоже определение можно обжаловать в уголовную Судебную коллегию. Определения Кассационной коллегии обжалуется в Президиуме.
Несмотря на то, что все процедуры довольно-таки четко прописаны соответствующими процессуальными законами, даже юристам порой сложно разобраться во всех тонкостях нормативных положений. Юридическая компания "Тектория" относится к ведению дел по судебных актов весьма тщательно. Обратившись к нашим юристам, Вы получите исчерпывающую профессиональную консультацию о перспективах обжалования, и, конечно, юридическую помощь в подготовке жалоб и ведению процессов.
Этапы взаимодействия
|
21.01.2019
Проиграли в суде первой инстанции и в апелляции, а решение суда вступило в законную силу? У Вас есть возможность подать жалобу в кассационный суд. В нашей новой статье мы расскажем, как это сделать.
Кассационное судопроизводство призвано защитить интересы заявителя (ответчика, истца или иного лица), предотвратить нарушение его законных прав и причинение вреда в ходе исполнения неправомерного решения. Закон дает шесть месяцев на, но то, чтобы отправить кассационную жалобу на решение суда общей юрисдикции и два месяца на обжалование арбитражного решения. Она составляется и направляется после принятия апелляционного определения и вступления решения суда в законную силу.
Рекомендация: Несмотря на относительно большой период для подачи кассационной жалобы - не затягивайте этот процесс. От Вашей оперативности зависит момент, когда вышестоящий суд отменит несправедливое решение.
«Непредсказуемая» кассация
Кассация - самый непредсказуемый этап обжалования несправедливого или «неугодного» судебного акта. Зачастую, кассационная инстанция оставляет без изменения судебные решения с явными признаками нарушений. Особенно это касается судов общей юрисдикции. Но почему так происходит? Ведь суд обязан защищать интересы «ущемленной» в правах стороны.
На этот вопрос есть два ответа. Если говорить о районных судах, то сегодня кассационное обжалование, как правило, происходит в том же субъекте РФ, где было вынесено первоначальное решение. Например, жалоба на вступившее в силу решение райсуда, направляется в президиум суда субъекта РФ (верховного, областного, краевого и так далее), где функционирует данный суд. Этого требует ст.377 ГПК РФ. И если суд субъекта станет один за другим отменять решения своих же нижестоящих инстанций, то это резко ухудшит статистику и вызовет вопросы из Москвы со стороны Верховного Суда. Именно данная ситуация и привела к очередной реформе судебной системы РФ, которая началась в прошлом году. Более подробно о ней мы расскажем чуть ниже.
Если же говорить об арбитражных кассационных судах, то они отменяют гораздо больше решений, чем их коллеги из сферы общей юрисдикции. Это происходит потому, что они не связаны «региональными» интересами и могут занимать более независимую позицию. Впрочем, и здесь не всё так гладко. Зачастую на принятие решений серьезно влияет пресловутая судейская «корпоративность» (многие судьи кассационных и апелляционных инстанций знают друг друга очно или заочно), а также сложившаяся практика. Ну, здесь уже ничего не поделаешь.
Вторая причина, по которой кассационная инстанция не всегда отменяет решения нижестоящих судов состоит в том, что она отталкивается от содержания кассационной жалобы и от приведенных в ней аргументов. Кроме того, она проверяет законность решения суда. Говоря простыми словами, кассационный суд не станет (и не обязан) подробно изучать обстоятельства дела и оценивать правильность оценки доказательств по делу "предыдущими" инстанциями.
Суд кассации не вправе пересматривать уже оцененные предыдущими инстанциями факты и обстоятельства, если оценка осуществлялась с соблюдением норм материального и процессуального права. Далее, он не может собирать дополнительные доказательства и привлекать к участию в деле новых фигурантов.
В результате бо льшая часть подобных жалоб вообще не удовлетворяется судами. Особенно ярко этот постулат иллюстрирует деятельность Верховного Суда РФ в качестве кассационной инстанции. Так, по данным статистики, ВС РФ удовлетворяет всего лишь 1, 35% подобных жалоб, поступающих в его адрес. То есть в среднем только 1 жалобу из 100! Это очень низкий процент. Большинство поступивших жалоб даже не передаются в соответствующую коллегию ВС РФ. Ответственный судья, изучив документы, выносит Определение об отказе в передаче дела в кассационную инстанцию. На этом всё и заканчивается. (Определение ВС РФ № 11-КГ18-38 от 14.12.2018 года).
В каких случаях возможна отмена апелляционного постановления или судебного акта первой инстанции?
На отмену вступившего в силу решения можно рассчитывать, если в ходе рассмотрения дела и при вынесении решения были нарушены нормы:
материального права, а именно:
- не были применены законодательные нормы, подлежащие применению;
- были применены законодательные нормы, не подлежащие применению;
- законодательные нормы были неверно истолкованы.
- в деле отсутствует протокол судебного заседания;
- дело рассматривалось судом в ненадлежащем составе;
- нарушены законные нормы о тайне судебного совещания;
- процесс проходил в отсутствие одного из обязательных участников дела без надлежащего извещения лица о дате и месте проведения судебного заседания и т.д.
Несмотря на всю сложность процедуры кассационного обжалования, выиграть суд вполне реально. Но: нужно помнить, что правильность составления кассации играет решающую роль в исходе рассмотрения дела.
Важно: несмотря на то, что кассационные суды неохотно идут на удовлетворение жалоб на решения, принятые в двух инстанциях, подавать жалобу стоит. Дело не только и не столько в том, есть ли шансы выиграть дело в кассационной инстанции. Самое главное – у заявителя появляется возможность дальнейшего обжалования судебного постановления - последующего направления ходатайства председателю Верховного Суда РФ и в Европейский суд.
Кассация – куда подавать?
Кассационная жалоба на решения арбитражных судов
Система арбитражного кассационного обжалования является двухуровневой и включает два звена: окружные арбитражные суды и коллегию по экономическим спорам Верховного Суда. Жалобу необходимо подавать через суд той инстанции, которая приняла обжалуемое решение.
Кассационная жалоба по гражданским делам общей юрисдикции.
Жалоба направляется непосредственно в кассационную инстанцию. Сегодня (то есть на начало 2019 года), всё ещё действуют нормы ГПК РФ, указывающие, что она, как правило, подается в вышестоящий суд субъекта РФ.
Например, если гражданин или юрлицо обжалует апелляционное определение суда субъекта РФ, то он/оно направляет жалобу в президиум этого же суда. Похожим образом обжалуются и вступившие в силу решения районных судов, а также решения и судебные приказы мировых судей. Сторона, недовольная вынесенным и вступившим в законную силу вердиктом, также обжалует его в президиум высшего суда субъекта РФ.
При этом, действующие статьи позволяют дополнительно отправить кассационную жалобу на вступившие в силу решения и определения райсудов даже в ВС РФ, когда они уже были обжалованы в президиуме суда субъекта РФ. Правда, как мы уже узнали выше, Верховный Суд рассматривает чуть более 1% подобных жалоб. Но попытаться все же стоит. Вдруг ваше дело попадет в этот 1%?
Новеллы в сфере кассационного обжалования.
В июле 2018 года Президент РФ подписал конституционный закон № 1-ФКЗ. Этот нормативный акт существенно реформирует всё судебное устройство России. Одной из важнейших новелл данного закона является создание кассационных суда общей юрисдикции в нашей стране. В соответствии с ней РФ делится на девять округов в каждом из которых формируется свой кассационный суд. Он будет рассматривать жалобы на вступившие в силу решения нижестоящих судов, мировых судей, а также на акты апелляционных судов, принятых по жалобам и представлениям на решения нижестоящих инстанций.
Исходя из вышеизложенного, президиумы судов субъектов РФ потеряют право рассматривать кассационные жалобы. По мысли авторов закона это полностью исключит заинтересованность кассационной инстанции в оставлении в силе решений нижестоящих судов и повысит справедливость судебных вердиктов.
Однако эти нормы еще не действуют. Реформой сейчас занимается ВС РФ. В 2019 году он должен объявить о дне начала функционирования этих судов. Но в любом случае, данное событие произойдет до 01 сентября текущего года. Пока же всё остается по -прежнему.
Какие решения можно обжаловать в кассации?
В кассационном порядке обжалуются решения:
- вступившие в силу;
- по которым исчерпаны другие варианты обжалования.
Под «другими вариантами» понимается апелляционное обжалование.
Иными словами, рассмотрение дела в апелляционном порядке - необходимое и достаточное условие для пересмотра решения в кассационном суде, не считая отдельных случаев, указанных в ГПК и АПК.
Если апелляционная инстанция была «пропущена», и решение вступило в силу, в кассации можно обжаловать решение суда первой инстанции. В случае апелляционного рассмотрения дела, когда изначальное решение оставлено неизменным, у заявителя есть выбор: обжаловать решение первой инстанции либо решение апелляционного суда.
Кто может подать кассационную жалобу?
Подать кассационную жалобу имеют право:
- лица, принимающие участие в деле: ответчик, истец, их уполномоченные представители и т. д.;
- третьи лица, права и законные интересы которых были существенно затронуты решением суда первой или апелляционной инстанций.
В какой срок необходимо подать кассационную жалобу?
Очень важно не пропустить установленные законом сроки на кассационное обжалование. По гражданским делам он составляет шесть, а по арбитражным – два месяца.
Отсчет положенного срока следует начинать со дня, следующего за днем принятия апелляционного постановления или со дня вступления решения суда первой инстанции в законную силу.
Как правильно написать кассационную жалобу?
Чтобы выиграть суд, добиться пересмотра дела или отмены судебного решения, нужно правильно составить кассационную жалобу, - с учетом специфики производства, полномочий кассационного суда, целей заявителя и имеющихся данных по делу.
Несмотря на то, что жалоба составляется в произвольной форме, следует придерживаться ряда правил к составлению данного документа.
В жалобе необходимо указать:
- реквизиты кассационного суда;
- наименование суда, принявшего обжалуемое решение;
- сведения о заявителе и данные участников спора;
- номер дела, место и дату итогового рассмотрения дела;
- предмет и обстоятельства судебного разбирательства, а также краткое содержание обжалуемых решений. Кроме того, ГПК РФ, например, (ст.378), требует, чтобы заявитель конкретно указал на суть, допущенных нижестоящими судами нарушений материальных и процессуальных норм и привел доводы, подтверждающие данные факты;
- требования заявителя со ссылками на соответствующие нормы закона;
- перечень прилагаемых документов.
К жалобе прилагаются следующие материалы:
- заверенная копия обжалуемого решения суда;
- квитанция об уплате госпошлины, либо документы, свидетельствующие о праве на льготы при её оплате, или ходатайство о предоставлении рассрочки и так далее;
- документы, которые подтверждают факт направления другим участникам процесса копии жалобы, а также отсутствующих у них бумаг или иных материалов;
- документ, являющийся подтверждением права на подачу кассации, - если жалоба подается через уполномоченное лицо.
Важно: содержание кассационной жалобы кардинально отличается от содержания первичного искового заявления и апелляции. Поэтому не нужно дублировать информацию и опираться на образец иска. Кассация пишется «с чистого листа», с учетом того факта, что данной инстанцией принимаются во внимание исключительно «ошибки права».
Поэтому не стоит говорить о вновь открывшихся фактах и обстоятельствах, а также приводить (и просить принять во внимание) новые доказательства по делу.
О чем просить в кассации?
В кассационной жалобе можно заявить просьбу о вынесении нового решения или о направлении дела на новое рассмотрение. Несмотря на то, что фактически кассационный суд не связан доводами ходатайства, судьи вряд ли будут выходить за рамки заявленных требований. Поэтому самое оптимальное решение - просить о возврате дела на новое рассмотрение. В 90% случаев дело направляется на повторное рассмотрение в апелляционный суд или суд первой инстанции, которые становится более «сговорчивыми» и идут навстречу заявителю в вопросах выдачи запросов и приобщения к делу новых фактов и доказательств.
Если же просить суд о вынесении нового решения, нужно учитывать, что кассационная инстанция может вынести его только в том случае, если в рассматриваемом деле имеются все необходимые данные для принятия такого решения, то есть не требуются дополнительные доказательства, и нет необходимости в переоценке имеющихся данных. В противном случае заявитель может получить отказ в вынесении нового решения.
Сроки рассмотрения кассационной жалобы
По гражданским делам
В кассационных инстанциях, за исключением Верховного Суда, рассмотрение жалоб должно осуществляться в течение одного месяца, если дело не было запрошено, и в течение двух месяцев, если дело было запрошено.
Верховный Суд рассматривает жалобы в двухмесячный или в трехмесячный срок соответственно.
По арбитражным делам
Кассационные арбитражные суды обязаны рассмотреть жалобу в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления.
Если кассация направлена в кассационную инстанцию ранее истечения законодательно установленного срока ее подачи, отсчет временного периода рассмотрения жалобы начинается со дня окончания максимального срока подачи кассации.
Данные сроки могут быть продлены, например, в связи со сложностью дела - до 6 и более месяцев - на основании заявления судьи кассационного суда.
Госпошлина за подачу кассационной жалобы
При подаче кассации необходимо оплатить государственную пошлину в размере:
- Ста пятидесяти рублей – для физического лица;
- Трех тысяч рублей – для юридического лица.
Подать кассацию самостоятельно
Вы можете подать кассацию самостоятельно, если учтете все процессуальные нюансы кассационной процедуры. Важно знать, что любое неправомерное решение серьезно затрагивает авторитет судьи. Поэтому положительный пересмотр вступивших в силу судебных решений – скорее исключение, чем правило. Ведь если ошибка в решении имеет место, то она должна оперативно устраняться еще на этапе апелляционного рассмотрения. Выиграть в суд кассации и в последующих инстанциях - высший пилотаж даже для самого опытного адвоката.
Правовая помощь в кассационной инстанции
Если Вы хотите выиграть суд в кассации и находитесь в поисках надежной квалифицированной юридической помощи, то адвокаты компании «Гестион» готовы оказать правовую поддержку на всех этапах кассационного процесса.
Ваш доверенный адвокат:
- Объяснит нюансы составления жалобы и обращения в кассационный суд;
- Подготовит кассационную жалобу с учётом индивидуальных обстоятельств дела;
- Проведет правовой анализ ситуации;
- Ознакомит с примерами успешно разрешенных дел из судебной практики;
- Выстроит выигрышную линию защиты;
- Представит Ваши интересы в суде;
- Восстановит пропущенные сроки на подачу кассации.
Для защиты Ваших интересов по разрешению арбитражных гражданских споров возможно вступление адвоката в дело на любой стадии кассационного процесса.
Обжалование определений суда первой, апелляционной и кассационной инстанций Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с АПК предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела. Не подлежат, в частности, обжалованию определения о возбуждении дела, о назначении экспертизы, о вступлении (привлечении) третьих лиц либо отказе в их привлечении, о возвращении встречного иска, об оставлении заявления без движения (за исключением случаев возвращения заявления), об отложении разбирательства, о замечании на протокол судебного заседания и др. В случаях, когда одним определением разрешается несколько вопросов, одни из которых подлежат обжалованию, а другие нет, определение подлежит обжалованию в соответствующей части404. I Если лицо, участвующее в деле, подает заявление об отводе эксперта, то суд выносит определение об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении отвода эксперта. Любое из этих определений (об удовлетворении заявления об отводе либо об отказе в таком заявлении) обжаловано быть не может, так как это не предусмотрено АПК РФ, и подобные определения не препятствуют дальнейшему движению дела405. Закон не предусматривает также возможности обжалования определений о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении. Однако проведение экспертизы может существенно увеличивать срок рассмотрения дела, в связи с чем в литературе ставится вопрос о возможности обжалования соответствующего определения суда, в особенности в тех случаях, когда на рассмотрение экспертов ставятся вопросы, не требующие специальных познаний и относящиеся к компетенции суда (напр., бухгалтерская экспертиза правильности расчета процентов за пользование чужими денежными средствами), и приводятся ссылки на постановления кассационных инстанций, отменяющие соответствующие определения судов первой инстанции406. Полагаем, что ответ на этот вопрос уже был в общей форме дан АПК, исключившим возможность частного обжалования определений, что не преграждает путь дальнейшему движению дела, если только АПК прямо не разрешает такое обжалование. Более конкретные указания содержатся в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 20 декабря 2006 г. № 66, в соответствии с которым «кодекс не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ. Поэтому возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса). В случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судом при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 АПК РФ)». J В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено АПК, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Если в кассационную инстанцию поступает жалоба на определение, возможность обжалования которого АПК не предусмотрена, арбитражный суд кассационной инстанции на основании п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 281 АПК РФ выносит определение о возвращении кассационной жалобы407. Срок подачи кассационной жалобы на определение суда урегулирован в АПК недостаточно четко. В ч. 3 ст. 188 АПК РФ закреплено общее правило, согласно которому жалоба на определение может быть подана в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен Кодексом. Нормы гл. 35 АПК не предусматривают иного срока для обжалования определений арбитражного суда, а ст. 290 и 291 АПК РФ определяют лишь порядок рассмотрения кассационных жалоб на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций и жалоб на определения арбитражного суда кассационной инстанции и не упоминают о сроке, в течение которого могут быть поданы соответствующие жалобы. Исходя из этого в судебной практике сложился подход, в соответствии с которым правило о месячном сроке обжалования, предусмотренное в ч. 3 ст. 188 АПК, считается общей нормой408. Срок подачи кассационной жалобы течет с момента вступления обжалуемого определения в законную силу. Однако АПК лишь для некоторых определений прямо определяет такой момент. В течение месяца со дня вынесения могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции: (1) определение об утверждении мирового соглашения определения (ч. 8 ст. 141); (2) определения, которыми разрешаются по существу требования об отмене решения третейского суда (ч. 5 ст. 234); (3) о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240); (4) о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245). Данные определения, таким образом, вступают в законную силу с момента вынесения, поскольку АПК предусматривает их обжалование только в кассационном порядке. Определения, выносимые по делам о несостоятельности (банкротстве), если их отдельное обжалование предусмотрено АПК и иными федеральными законами, вступают в законную силу либо с момента вынесения постановления апелляционной инстанции, оставившего их в силе, либо по истечении 10 дней с момента их вынесения, если они не обжаловались в апелляционном порядке (ч. 3 ст. 223 АПК). Во всех остальных случаях момент вступления определения в законную силу определений суда первой инстанции может устанавливаться с использованием по аналогии нормы, регулирующей порядок вступления в законную силу судебного решения (ч. 1 ст. 180 АПК). Другими словами, по общему правилу, определение суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месяца со дня его вынесения, если оно не обжаловалось в апелляционном порядке. Если же это определение было обжаловано в апелляционную инстанцию, то оно вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, оставляющего его в силе. Высший Арбитражный Суд РФ указал, что определение арбитражного суда первой инстанции об оставлении иска без рассмотрения и определение о прекращении производства по делу вступают в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 180 Кодекса для вступления в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции. Отсюда в силу ч. 1 ст. 276 Кодекса кассационная жалоба на названные определения арбитражного суда может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления обжалуемого определения арбитражного суда в законную силу409. Аналогичные правила должны применяться и для всех остальных определений арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, прямо оговоренных в законе410. Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций подаются по правилам, установленным для подачи кассационных жалоб, и рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления соответствующего арбитражного суда. Жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон. Жалобы на другие определения арбитражного суда кассационной инстанции, обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом, рассматриваются тем же арбитражным судом кассационной инстанции в ином судебном составе в порядке, предусмотренном для рассмотрения кассационных жалоб. По результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции выносится определение. Библиографический список Арсенов И.Г. Арбитражный процесс: Проблемы кассационного пересмотра. М.: НОРМА, 2004. Баранова Е.В. Право лиц, не привлеченных к участию в деле, на кассационное обжалование судебных актов в арбитражном процессе // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы научно-практической конференции. Москва, 2-4 апреля 2004 г. М.: Российская академия правосудия, 2004. Власенко Л.В. Производство в суде кассационной инстанции по АПК и ГПК РФ (сравнительный анализ) // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы научно-практической конференции. Москва, 2-4 апреля 2004 г. Российская академия правосудия, 2004. Денисенко Ю.В. Целесообразно ли «смещение» момента вступления в законную силу решения арбитражного суда на стадию кассации? // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2006. № 7. Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суд: Сравнительный комментарий Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003. Энтин М.Л. Значение международных стандартов для функционирования судебной системы России (Выступление на научно-практической конференции «Кассационное производство в арбитражных судах на современном этапе». Москва 20 октября 2005 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2006. № 2. Яковлев В. Кассация в арбитражных судах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2005. № 9.
