Прокуратура — это орган, надзирающий за соблюдением Конституции и законов. Одним из предметов надзора прокуратуры является соблюдение свобод и прав человека коммерческими и некоммерческими организациями, а также органами контроля.
Таким образом, прокуратура имеет полномочия проводить проверки соблюдения жилищно-коммунального законодательства, как в деятельности управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, так и в деятельности органов, призванных контролировать ЖКХ.
Прокуратура, является крайней мерой в борьбе с ленивым ЖКХ и, прежде чем обратиться туда, целесообразно попытаться защитить свои права с помощью контролирующих органов.
В каких случаях нужно обращаться в прокуратуру?
- В случае нарушения управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, товариществами собственников жилья прав жителей на качественное предоставление коммунальных услуг. В прокуратуру можно обратиться при неверном начислении коммунальных платежей, при бездействии управляющих организаций по уборке дворов, при махинациях председателя ТСЖ собранными с жильцов средствами, и ещё во множестве случаев, когда права граждан нарушены. Частым случаем является написание жалобы на ЖКХ из-за неправильного расчета тарифа на отопление.
- В случае бездействия контролирующих органов. Нередки факты, когда контролирующие органы выполняют возложенные на них функции не должным образом. Проверить законность действий контролёров может только прокуратура.
- В случае когда необходимо разъяснение законодательства. Законы, регламентирующие сферу жилищно-коммунального хозяйства громоздки, сложны и малопонятны человеку, не имеющему специального образования. В прокуратуру можно обратиться за разъяснением того или иного непонятного положения, написав жалобу на работу ЖКХ.
Куда обращаться?
Часто жильцы не знают куда обратиться с жалобой на ЖКХ. Вданном случае ответ прост — в прокуратуру того района, где осуществляет деятельность организация ЖКХ, нарушающая закон.
Прокуратура — это единая иерархичная система органов, низшим звеном которой является прокуратура района. Именно работники районной прокуратуры, лично знающие ситуацию, сложившуюся на своей территории и сталкивающиеся с руководством той или иной организации, могут наиболее качественно и полно рассмотреть жалобу.
Все в прокуратуру без обращения в нижестоящие подразделения, будут переправлены районному прокурору, а заявитель, попытавшийся «перепрыгнуть» нижнее звено, будет ждать ответа на несколько недель дольше.
Как писать? (образец заявления)
Заявление в прокуратуру подаётся на имя районного прокурора. Жалоба на управляющую компанию ЖКХ может быть индивидуальной или коллективной. Обращение излагается в письменной форме, устно или в форме электронного документа. Ниже можете ознакомиться с информацией о том как написать заявление на ЖКХ.
Жалоба должна содержать контакты заявителя, целесообразно указать мобильный телефон, поскольку работнику прокуратуры могут понадобиться ваши показания или дополнительные сведения (если обращение коллективное допускается указать контактные данные только одного из лиц). Форма изложения свободная. Обращение обязательно должно быть подписано.
Образец заявления (жалобы) в прокуратуру на ЖКХ:
Прокурору Nского района
Nской области
советнику юстиции
Иванову И.И.
от гражданина Петрова П.П.,
проживающего по адресу:
г. Nск, ул. Ленина, д. 5, кв. 45
тел.: 891123456789Заявление
Я, Петров П.П., проживаю по адресу ул. Ленина, д. 5, кв. 45. Управляющей организацией в моём доме является ООО «Мойдодыр». Их проверял муниципальный жилищный контроль. Я считаю, что они нарушают мои права в следующем: изложение существа вопроса.
Прошу проверить законность действий ООО «Мойдодыр», а также жилищного контроля.
Дата. Подпись. ФИО.
Что писать? (Пример обращения)
Обращение должно содержать описание ситуации и суть претензий.
При написании жалобы в прокуратуру, не нужно описывать ситуацию эмоционально, с рассуждениями. Не стоит в своей жалобе обвинять кого-либо и, тем более оскорблять. Нет смысла «давить на жалость».Также к заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих позицию.
Разберем пример жалобы на тарифы ЖКХ:
Ситуация: Управляющая компания взимает плату на содержание общедомового имущества не по тарифу, принятому собственниками на общем собрании. Комитет по тарифному регулированию не ответил на жалобу жильцов.
Изложение существа вопроса: Согласно протоколу общего Собрания жильцов нашего дома от 01.01.01, утвержден тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 20,5 рублей/кв м. Однако управляющая компания выставляет нам счета, в которых размер платы за данную коммунальную услугу рассчитывается по тарифу 23 рубля/кв м. Перерасчёт управляющая компания делать отказывается. Изменение тарифа мотивирует тем, что им не хватает денег для содержания общего имущества.
Также 02.03.04 нами написано обращение в комитет по тарифам, но до сих пор ответа не получили.
Приложение: протокол собрания, ответ управляющей компании, копия обращения в комитет по тарифам.
Когда ответят?
Рассмотрение жалоб, поданных в прокуратуру района, осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.
Согласно указанной инструкции, после поступления жалобы в прокуратуру принимается одно из следующих решений:
1. Разрешить жалобу и принять одного из решений по существу обращения:
- удовлетворить
- отказать
- разъяснить
2. Оставить без разрешения;
3. Направить в другие органы (и уведомления об этом заявителя);
4. Прекратить рассмотрение обращения;
5. Приобщить к ранее поступившему обращению;
6. Возвратить заявителю.
При этом в иные органы обращение может быть направлено, если нет сведений о том, что заявитель использовал данный способ защиты своих прав, но не позднее чем через 7 дней после регистрации жалобы. Также неделя даётся на принятие решения об оставлении без разрешения; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате жалобы заявителю.
В случае если обращение содержит просьбу о разъяснение законодательства, то ответ даётся в течение 15 дней. Комплексная проверка по обращению проводится 30 дней, этот срок может быть продлён, но не более, чем ещё на 30 дней.
Когда не ответят?
Без разрешения останутся заявления:
- Анонимные.
- Обращения, которые прямо вмешиваются в компетенцию органов прокуратуры.
- Обращения, в которых содержатся нецензурные и оскорбительные выражения, угрозы здоровью, жизни, имуществу прокурорского работника.
- Жалобы, лишенные логики и смысла.
Вернут заявителю для дополнения следующие заявления:
- Обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения, либо не понятна суть вопроса.
- Обращения, которые невозможно прочитать, в случае, если можно прочесть адрес автора, если нельзя, то оставят без разрешения.
Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокуратура не подменяет контролирующие органы, в том числе и в сфере ЖКХ, поэтому, как надзорный орган, предпочитает вмешиваться только в крайнем случае. Обращение в прокуратуру без попытки решения наболевшего вопроса о ленивом ЖКХ иными способами, скорее всего, лишь затянет разрешение этой проблемы.
Смотрите также видео о том, кому и как можно жаловаться на ЖКХ:
Под жалобой в прокуратуру на ЖКХ понимают официальное письменное обращение одного человека или группы лиц по поводу нарушения их законных прав и интересов. В поле деятельности прокуратуры входит надзор за точным соблюдением государственными органами и всеми гражданами Конституции РФ, федеральных и региональных нормативных актов.
Она имеет все полномочия проводить проверку работы ЖКХ, ресурсоснабжающих организаций, жилищных кооперативов и всех контролирующих работу коммунального хозяйства организаций.
Как написать жалобу в прокуратуру правильно и увеличить шансы скорейшего разрешения неприятной ситуации? Какие документы могут потребоваться для подкрепления жалобы?
Основания для подачи жалобы
Обращение в прокуратуру – это крайний шаг, который стоит предпринимать только в том случае, если иными способами решить вопрос не удалось. Первым делом стоит обратиться непосредственно в управляющую компанию и получить от нее официальный письменный ответ. Если ответа на заявление не будет в течение 30 дней, то это отличный повод обратиться в прокуратуру.
Прокуратура рассматривает только самые серьезные случаи нарушения закона:
- халатность управляющей компании, в результате которой была испорчена собственность жильцов многоквартирного дома;
- постоянные ошибки в расчетах оплаты коммунальных услуг;
- необоснованное завышение тарифов за использование воды, газа, электричества или отопления;
- мошеннические действия УК и ее сотрудников;
- навязывание жильцам дополнительных платных услуг;
- нарушение графика проведения ремонта;
- бездействие ЖКХ, из-за которого возникает угроза жизни и здоровью людей;
- нарушение прав пользования общедомовым имуществом.
С более мелкими проблемами, такими как несвоевременная уборка подъездов или отсутствие регулярного освещения, в прокуратуру обращаться не стоит.
Как написать заявление правильно?
Не существует общепринятого образца жалобы в прокуратуру. Требования к ее составлению такие же, как и к составлению любого официального документа. Образец заявления и типовые бланки обращений в прокуратуру вы можете скачать по ссылкам в конце статьи. Здесь же мы приведем наиболее важные моменты, которые обязательно стоит учесть при составлении жалобы.
Конкретное содержание жалобы будет зависеть от причины обращения в прокуратуру, но она всегда будет состоять из ряда элементов. В шапке жалобы указывается:
- Полное название того государственного органа, в который подается жалоба (прокуратуры). Можно указать ФИО прокурора, если они известны;
- Личные данные подателя жалобы, его ФИО, адрес постоянной регистрации, телефон и иные контактные данные.
После составления шапки, которая располагается в правом верхнем углу листа, посередине страницы пишется слово «Жалоба» или «Заявление». Что излагать в основной части документа?
- Подробные данные об управляющей компании, в отношении которой выявлены нарушения закона;
- Сведения о нарушенных статьях закона со ссылками на соответствующие нормативные акты;
- Описание попыток мирного урегулирования конфликта (обращение в управляющую компанию или иные организации, получение от них ответа и прочее);
- Конкретная просьба к прокуратуре (например, принять меры по защите жильцов многоквартирного дома от недобросовестных действий сотрудников ЖКХ).
В конце приводится перечень прилагаемых к заявлению документов (приложений), а также ставится подпись заявителя (заявителей) и дата написания документа. Жалоба в прокуратуру может быть составлена на компьютере или от руки. В последнем случае следует писать ее максимально разборчиво. Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. В последнем случае в конце документа необходимо проставить как можно больше подписей жильцов дома. Для составления коллективной жалобы лучше всего организовать общее собрание собственников квартир.
Коллективные жалобы на ЖКХ более действенны. По результатам их рассмотрения прокуратура может даже самостоятельно направить иск в суд на управляющую компанию.
Подать заявление в прокуратуру можно несколькими способами. Самый современный — отправить ее через интернет в электронном виде. Однако в этом случае может потребоваться специальная электронная подпись, которая есть далеко не у каждого. Лучше всего занести жалобу в прокуратуру лично или через своего представителя. При этом потребуется предъявить паспорт и расписаться о факте передачи жалобы должностному лицу. Еще один вариант — воспользоваться почтой, отправить заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
Какие документы следует собрать перед подачей жалобы?
Для того чтобы жалоба была рассмотрена как можно быстрее, ее следует подкрепить рядом документов. В противном случае прокуратура будет собирать их самостоятельно, что значительно растянет разбирательство во времени.
Какие именно это могут быть документы?
- Технический паспорт многоквартирного дома. Получить его можно в БТИ. В нем содержатся основные технические сведения о строении, включая поэтажные планы и эксплуатационные характеристики помещений;
- Квитанции и чеки, оставшиеся после оплаты коммунальных услуг. Пригодятся и сами квитанции, которые приходят по почте, и доказательства их оплаты (банковские, электронные чеки). В некоторых ситуациях требуется предоставить и показания счетчиков газа, воды или электричества;
- Документальные доказательства нарушения закона со стороны ЖКХ. Это могут любые видеозаписи, аудиозаписи, фотографии. К примеру, на них может быть отображено состояние дома или двора. Пригодятся любые счета, сметы и прочие документы, подтверждающие факт оплаты, к примеру, капитального ремонта в подъезде, который так и не был сделан должным образом. Если речь о нецелевом использовании средств жильцов и растрате денег управляющей организацией, то обязательно понадобятся доказательства;
- Договор между собственником квартиры и управляющей организацией, в котором прописан порядок их взаимоотношений, предоставляемые коммунальные услуги и прочая информация, лежащая в плоскости Жилищного кодекса РФ;
- Копия поданной в УК или иные инстанции жалобы. Подобные документы при обращении в прокуратуру не просто желательны, а необходимы. Иначе прокуратура может так и не приступить к рассмотрению дела, сославшись на то, что оно не входит в ее компетенцию.
Собирать все документы стоит заранее, еще до написания жалобы. Чем их будет больше, тем лучше.
Когда жалобу могут не принять?
Прокуратура не принимает жалобы только в нескольких случаях:
- заявление не подписано (анонимные жалобы не рассматриваются);
- жалоба лишена логики и здравого смысла;
- ситуация, требующая разрешения, не входит в компетенцию прокуратуры;
- обращение содержит нецензурные выражения, оскорбительную лексику, угрозы жизни и здоровью, а также имуществу прокурора или иных лиц.
В иных случаях жалобу могут принять, но попросить дополнить ее какими-либо сведениями (если суть вопроса в жалобе изложена не совсем точно или неполно). Если же обращение в прокуратуру написано от руки, то иногда могут потребовать переписать его разборчивым почерком или набрать на компьютере, а затем распечатать.
Управляющие компании появились у нас в стране не так давно. Люди сначала воспринимали их с энтузиазмом, но, как оказалось, не всё так гладко. Практически сразу начали себя показывать проблемы, связанные с неидеальностью системы. Жильцы сами выбирают управленцев, возлагая надежды, что они будут добросовестно выполнять свои обязанности. На самом же деле оказывается, что большинство подобных организаций является недобросовестными или, вообще, мошенниками. Естественно, со стороны людей, которые пострадали от их халатной работы, приходит много жалоб.
Но как сделать так, чтобы виновники понесли реальное наказание за свои проступки? Например, можно написать жалобы в прокуратуру на управляющую компанию. В особенности это актуально в случаях мошенничества, когда компания присваивала все те деньги, что жильцы вверенного ей дома сдавали на оплату услуг. Если оплаченные услуги не были предоставлены, есть все основания жаловаться в вышестоящие инстанции, позволяющие наказать виновных. Так что если видите, что ваши права нарушаются, можете смело их отстаивать в прокуратуре. Но для начала надо разобраться, в каких случаях такой шаг будет уместен.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно!
Причины для подачи жалобы в прокуратуру на УК
Прокуратура РФ – это правоохранительный орган, главной задачей которого выступает надзор за тем, как исполняются предписания законодательства. В том числе эта инстанция может контролировать жилищную инспекцию, если клиенты написали на неё претензию.
Любой гражданин имеет право направить своё недовольство на управляющую организацию, если услуги не устраивают. Но прежде чем заниматься составлением жалобы в прокуратуру, нужно убедиться, что обстоятельства, которые вас на это толкнули, входят в список, представленный ниже:
- Если управляющая компания уличена в присваивании денежных средств (финансовые правонарушения). Или если есть подозрения, что организация тратит деньги жильцов на свои нужды. Например, если компания расходует денежные средства не по назначению;
- Если управляющая компания уличена в халатных действиях, из-за которых владельцы недвижимости потерпели убытки;
- Если обвинения, указанные в жалобе, касаются невыполнения УК обязательств, предусмотренных договорами;
- При нарушении прав жильцов на общедомовое имущество.
Практически все действия управляющих компаний регулируются. Регулятором выступает статья №161 ЖК и постановление Госстроя №170. Если представители управляющей компании нарушают эти предписания, можно жаловаться в прокуратуру. Но давайте подробнее рассмотрим причины для жалоб.
Прежде всего, можно написать жалобу в прокуратуру на бездействие управляющей компании. К бездействию можно отнести следующие правонарушения:
- Когда коммунальные службы не предпринимают действий, если затопило подвал многоквартирного дома;
- Если коммунальщики игнорируют потребность в укреплении фундамента, из-за чего разрушается дом;
- Если не вывозят мусор, из-за чего возникла опасность экологической «катастрофы» местного масштаба.
На действия управляющей компании можно писать заявление в прокуратуру:
При этом представленные причины только вершина айсберга. Каждый случай индивидуальный, но не стоит обращаться в прокуратуру при каждом не понравившемся вам моменте. Например, не вывезенный сутки мусор не повод идти в прокуратуру. Должно быть серьёзное нарушение, а не какая-то мелочёвка, с которой сможет справиться инстанция попроще.
Как правильно составить обращение и его образцы
Для того чтобы ваше заявление восприняли серьёзно и быстрее его рассмотрели, нужно знать, как писать жалобу в прокуратуру на ЖКХ. Правильное составление документа не имеет какой-то строгой формы, но при этом в жалобе должны присутствовать следующие пункты:
Но прежде чем рассматривать образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию, рассмотрим ещё несколько нюансов составления жалоб:
Жалобы на УК могут быть индивидуальными или коллективными. Но если написание индивидуальной – дело одного человека, то о коллективной договариваются на собрании МКД. Причём игнорировать коллективные обращения гораздо сложнее, чем индивидуальные. Особенно учитывая, что после поступления такого документа прокуратора сама может подать иск в суд.
Для того чтобы вы оценили, как выглядят документы, рассмотрим их образцы:
Имея в своём распоряжении пример жалобы на УК, составить собственную намного проще.
Как доказать правонарушения
При любом обвинении должны быть доказательства. Конечно, в заявлении можно использовать статьи закона, что нарушила УК, но этого явно недостаточно, чтобы добиться справедливости. Потому так важно перестраховываться ещё до того, как возникнет повод для обращения. Именно потому в очередной раз собираясь на собрание жильцов, важно всё документировать.
Если приложить к заявлению доказательства, то жалобу рассмотрят быстрее, так как отпадёт необходимость в тщательном расследовании дела. Для примера рассмотрим жалобу на нецелевое расходование общедомовых денег или их присвоение. Подтвердить это обвинение можно следующими бумагами:
Можно приложить практически любые документы. Главное, чтобы они играли за команду жильцов. К тому же, помимо официальной документации, можно использовать свидетельские показания.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Как вручить жалобу
Подать заявление в прокуратуру на ЖКХ можно следующими способами:
Лучше всего пойти лично, особенно если у вас коллективная жалоба. Но помните, что в приёмную прокуратуры лучше пойти представителю всей группы. Там сотрудник выдаст специальную справку, где будет указано, что заявление принято, и когда дело рассмотрят, он сможет получить бумаги обратно. Но при этом документы тщательно проверяются, чтобы подтвердить, подлинны ли они.
Но прокуратура может и не принять заявление. Крайне редко, но такое происходит. Причины следующие:
Иногда заявления могут принять, но попросят дополнить какими-то документами. Если же жалоба писалась от руки и почерк у заявителя неразборчивый, его могут попросить переписать документ или набрать текст на компьютере.
Сколько времени и какого ответа можно ждать
Если заявление на ЖКХ подано, не стоит ждать, что вам ответят в тот же день. Обычно процесс расследования и изучения всех документов, переданных вместе с заявлением, требует определённого времени. Строгих сроков на ответ не предусмотрено, но всё же определённые рамки есть, иначе дела могли бы рассматривать бесконечно.
Крайний срок, когда может поступить ответ – один месяц (30 суток). Но всё же следует учитывать степень загруженности прокуратуры, так как иногда органы действительно загружены настолько, что придётся ждать своей очереди. При самом хорошем раскладе придётся ждать от 3 суток до 10 дней. Но всё же месячный срок более вероятный.
Не стоит паниковать – ответить органы прокуратуры должны в любом случае. Пока не получите ответ, повторно посылать жалобу не имеет никакого смысла, так как её не будут рассматривать. А сам ответ может быть следующим:
- Положительный ответ. В таком случае органы правопорядка будут проводить расследование, чтобы проверить управляющую компанию.
- Отрицательный ответ. Такой ответ будет дан, если доводы показались неубедительными. Его можно обжаловать на протяжении 10 суток с момента получения неудовлетворительного результата.
Если всё же ответ так и не поступил после истечения тридцатидневного срока, есть смысл позвонить в прокуратуру. Может, письмо затерялось, и тогда нет смысла ждать, а надо подавать ещё одну жалобу. Или же дело нуждается в более тщательной проверке. Или документы могли быть переданы в суд. Чтобы это прояснить, назовите дату подачи своего заявления и её входящий номер. Они должны быть у заявителя, если он получил соответствующий штамп на своей копии бумаги.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
