Система и функции экспертно-криминалистической службы мвд России

Для реализации функции судебно-экспертных учреждений в системе органов внутренних дел созданы экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП). Они организованы во всех республиканских, краевых, областных центрах, городах областного значения, в городах, населенных пунктах районного значения, а также в управлениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, в закрытых административно-территориальных образованиях.

ЭКП осуществляют свою деятельность на основании Инструкции по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации*(41) и в соответствии с Перечнем родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации*(42) .

В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, технические исследования документов, автороведческие, лингвистические, фоноскопические, видеотехнические, баллистические, портретные, холодного оружия, веществ, материалов и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранспортные, пожарно-технические и взрывотехнические и др.

Наряду с производством судебных экспертиз сотрудники экспертно-криминалистических подразделений выступают в качестве специалистов в уголовном процессе, принимая участие в проведении следственных действий, и прежде всего в осмотрах мест происшествий.

Кроме процессуальной деятельности, они проводят в установленном порядке экспертные исследования по заданиям подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; ведут экспертно-криминалистические картотеки и коллекции, разрабатывают совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению эффективности их использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.

Экспертно-криминалистические подразделения оказывают практическую и методическую помощь следственным, оперативным подразделениям, органам дознания в организации использования криминалистических средств и методов, обеспечении их сотрудников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью.

Экспертно-криминалистические подразделения осуществляют также профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм своей деятельности условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывая предложения, направленные на их устранение.

Экспертно-криминалистические подразделения образуют единую самостоятельную службу органов внутренних дел. В органах внутренних дел функционируют параллельные системы экспертных подразделений - территориальная и на транспорте. Системы связаны между собой отношениями взаимодействия. Структура ЭКП соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят.

Высшим организационно-методическим уровнем экспертно-криминалистической службы является Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Средним уровнем территориальных подразделений является экспертно-криминалистические центры в самостоятельном субъекте Российской Федерации - области или республике; к первичному или низшему звену относятся отделы, отделения, группы в районных (городских) отделах внутренних дел.

Система экспертно-криминалистических подразделений на транспорте совпадает со структурой этих органов внутренних дел, высшим уровнем для них являются соответствующие отделы ГУВДТ.

Согласно Уставу государственного учреждения Экспертно-криминалистического центра МВД России основными задачами являются:

6.50. организационно-методическое руководство экспертно-криминалистическими подразделениями министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

6.51. непосредственное использование сотрудниками Центра специальных познаний в деятельности органов внутренних дел по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;

6.52. организация, проведение и координация прикладных научных исследований;

6.53. совершенствование правового регулирования деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел.

При реализации задачи по непосредственному использованию специальных знаний Центр:

выполняет криминалистические экспертизы, исследования для Следственного комитета при МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России; проводит для органов внутренних дел повторные, наиболее сложные, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик экспертизы и исследования;

обеспечивает участие сотрудников Центра, а в необходимых случаях сотрудников ЭКП органов внутренних дел в качестве специалистов в следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями МВД России;

осуществляет сертификационные испытания на соответствие криминалистическим требованиям ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия, боеприпасов, а также экспертную оценку бланков ценных бумаг;

ведет федеральные экспертно-криминалистические картотеки и коллекции: пуль, гильз и патронов, изъятых с мест нераскрытых преступлений; пуль, гильз, поступающих по результатам контрольных отстрелов оружия; образцов ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия; поддельных бумажных и металлических денег; поддельных документов, выполненных с использованием средств полиграфии; бланков ценных бумаг; образцов боеприпасов. В Центре могут создаваться и другие виды картотек, натурные коллекции, предназначенные для раскрытия преступлений.

Экспертно-криминалистическая служба органов внутренних дел имеет три основных и два промежуточных структурных звена. При этом по вертикали осуществляется организационно-методическое руководство профессиональной деятельностью службы, по горизонтали - организационное управление со стороны руководства органов внутренних дел. Все формы и виды управления исключают вмешательство в процессуальную деятельность сотрудников службы.

Высшее звено службы - ЭКЦ МВД России осуществляет организационно-методическое, а при необходимости и научно-методическое руководство деятельностью нижестоящих ЭКП, организует и проводит профессиональную подготовку экспертов; организует повышение квалификации, переподготовку руководителей и экспертов ЭКП, осуществляет контроль качества профессиональной подготовки и деятельности экспертов - сотрудников ЭКП.

Среднее звено службы представляют экспертно-криминалистические центры республиканских, краевых, областных, Москвы и Санкт-Петербурга, а также транспортных органов внутренних дел. На этом уровне в подразделениях проводятся все виды судебных экспертиз по принятому в органах внутренних дел профилю, а также все виды экспертно-криминалистической деятельности.

Ряд ЭКП этого звена - базовых - выполняют функции межрегиональных экспертных подразделений. Они проводят экспертизы по естественно-научным и инженерно-техническим направлениям как для своего региона, где они дислоцированы, так и для "куста" обслуживаемых регионов.

В подразделениях среднего звена ведутся региональные учеты следов и других вещественных доказательств, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также созданы информационно-справочные коллекции объектов, обычно выступающих в качестве вещественных доказательств в данном регионе; ведется работа по осуществлению следственных действий с участием специалистов.

Экспертно-криминалистические подразделения среднего звена ведут организационно-методическую работу, первичную профессиональную подготовку сотрудников нижестоящих подразделений.

Первичное звено службы составляют экспертно-криминалистические подразделения (отделы, отделения, группы или лаборатории) органов внутренних дел в городах областного и районного значения, районов городов, а также на железнодорожном транспорте. В них проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: дактилоскопические, трасологические, технического исследования документов и холодного оружия, реже почерковедческие.

Ряд ЭКП выполняют функции межрайонных и создаются либо для экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов, не имеющих в своем составе соответствующих подразделений, либо для выполнения отдельных видов экспертно-криминалистической деятельности (выезды на места происшествий, производство отдельных видов экспертиз) по поручению органов, возможности экспертно-криминалистических подразделений которых ограничены. Межрайонные подразделения организуются в составе существующих районных криминалистических подразделений, организационно подчиняются начальнику экспертно-криминалистического подразделения соответствующего субъекта Федерации.

Наряду с экспертной работой межрайонными подразделениями ведутся учеты следов и других вещественных доказательств, изымаемых с мест нераскрытых преступлений, осуществляется работа по применению технико-криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью на территории (транспортной магистрали), закрепленной за ГРОВД, ОВДТ.

В экспертно-криминалистической службе функционирует система повышения профессионального уровня экспертов и качества экспертиз: каждый сотрудник, занимающий должность эксперта, должен иметь свидетельство на право самостоятельного производства определенного вида экспертизы.

Система и функции судебно-экспертных учреждений Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Государственной противопожарной службы МЧС России

Наряду с указанными, давно сложившимися государственными экспертными службами аналогичные службы функционируют и в других ведомствах.

Судебно-медицинские и некоторые виды криминалистических экспертиз проводятся в экспертных подразделениях Министерства обороны РФ. Головным учреждением является Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Министерства обороны Российской Федерации, функционируют региональные судебно-медицинские центры и судебно-медицинские лаборатории видов Вооруженных Сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий.

В этих судебно-экспертных учреждениях проводятся прежде всего судебно-медицинские экспертизы, а также некоторые криминалистические экспертизы (баллистические, трасологические, почерковедческие, технико-криминалистического исследования документов, экспертизы уничтоженных маркировочных обозначений) для органов военной юстиции.

Судебно-медицинские экспертизы проводятся как штатными, так и нештатными экспертами. Нештатные судебно-медицинские эксперты назначаются из числа врачей воинских частей и лечебно-профилактических учреждений.

Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Министерства обороны Российской Федерации является высшим руководящим, методическим и контролирующим органом судебно-медицинской экспертизы в Вооруженных Силах России. На него возлагаются:

производство повторных и наиболее сложных судебно-медицинских и иных экспертиз для органов военной юстиции;

участие в проведении судебно-следственных действий по предложению органов военной юстиции;

оказание консультативной помощи органам военной юстиции, военно-врачебным комиссиям;

методическое руководство и контроль за работой судебно-медицинских лабораторий по вопросам экспертизы;

участие в подготовке и совершенствовании экспертных кадров;

научная разработка проблем всех видов судебно-медицинской

экспертизы, выполняемой для органов военной юстиции.

В Федеральной службе безопасности экспертно-криминалистическая служба создана на базе подразделений, обеспечивающих использование научно-технических средств в ее интересах. В основном проводятся криминалистические экспертизы. Подразделение при центральном аппарате ФСБ России, на которое возложено выполнение экспертиз, осуществляет также и методическую работу, подготовку и модернизацию экспертных методик.

В Федеральной таможенной службе также имеется соответствующая система экспертных подразделений. Она возглавляется Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением. В ее состав входят таможенные лаборатории, экспертно-криминалистические отделы (отделения) и филиалы таможенных лабораторий при таможнях. Координацию их деятельности осуществляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

Основными функциями экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы России являются:

проведение по решениям таможенных органов экспертиз и исследований товаров и других объектов, содействие таможенным органам организации проведения экспертиз и исследований;

оказание таможенным органам помощи при взятии проб и образцов товаров, разработка и внедрение технологии их получения;

разработка и совершенствование экспертных методик, используемых в таможенных целях;

проведение исследований и сертификация товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также конфискованных и бесхозных товаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование банка данных по экспертной деятельности, коллекций эталонных образцов товаров, а также их ведение и использование.

Научно-методическое руководство деятельностью экспертно-криминалистических подразделений региональных таможенных управлений осуществляет Центральное экспертно-криминалистическое управление ФТС России (ЦЭКТУ ФТС РФ), которое производит экспертизы:

в целях классификации товаров, перемещаемых через границу;

экспертизы веществ и материалов (установление природы, структуры и химического состава вещества или материала);

инженерно-технологические экспертизы (исследуются продукты переработки нефти, руд и концентратов и т.д.);

геммологические экспертизы качества и стоимости (скупочной и рыночной) изделий, содержащих драгоценные камни;

технико-криминалистические экспертизы документов, в том числе акцизных марок;

автотехнические экспертизы (определение даты выпуска автотранспортного средства, объема двигателя, остаточной стоимости в стране происхождения);

экспертизы сильнодействующих, ядовитых, наркотических средств, лекарственного, биологического и химического сырья, используемого для производства наркотиков.

ЦЭКТУ ФТС России организует и выполняет научные исследования по:

разработке и совершенствованию методик экспертиз и исследований товаров в таможенных целях;

ведению и использованию коллекций эталонных образцов товаров, банков данных, экспертных баз данных;

совершенствованию форм и методов экспертной деятельности по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) также имеет свою сеть экспертных учреждений. Головным подразделением является Экспертно-криминалистическое управление (ЭКУ) Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России, на местах - в субъектах Российской Федерации - функционируют ЭКП территориальных органов ФСКН России.

Экспертно-криминалистическая служба ФСКН России выполняет наряду с проведением экспертиз и исследований следующие функции: обеспечивает участие сотрудников службы в качестве специалистов в мероприятиях по обнаружению и изъятию наркотических средств; ведение розыскных и криминалистических учетов по направлению деятельности службы.

Головное учреждение службы Экспертно-криминалистическое управление Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России осуществляет также организационно-методическое руководство региональными подразделениями, ведение централизованных учетов.

Сотрудники региональных ЭКП выезжают на места проведения мероприятий по обнаружению и изъятию наркотиков. Эта работа осуществляется в рамках круглосуточного дежурства специалистов.

В региональных ЭКП проводятся экспертизы и исследования, а также ведутся учеты местного значения, в том числе картотека субъективных портретов лиц, подозреваемых в сбыте и распространении наркотиков, личность которых пока не установлена.

Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) были созданы в 2005 г. в целях повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами*(43) .

Головной организацией экспертных подразделений федеральной противопожарной службы является Экспертный центр ФПС МЧС России, организованный на базе Санкт-Петербургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России. Центр осуществляет:

организационно-методическое руководство экспертными подразделениями ГПС МЧС России;

информационное обеспечение экспертных подразделений ГПС МЧС России;

выполнение научных исследований в области экспертизы пожаров, разработку и внедрение новой техники, методов и методик;

апробацию образцов новой техники, приборов и оборудования, разработанных другими организациями и ведомствами, обеспечение внедрения лучших образцов в практику экспертизы пожаров;

обработку и анализ информации о результатах исследования пожаров и экспертной деятельности испытательных пожарных лабораторий ГПС МЧС России;

контроль качества работы экспертов;

обучение и аттестацию экспертов и инженеров ИПЛ. Экспертный центр ГПС МЧС России выполняет также функции

регионального экспертного центра по Северо-Западному федеральному округу РФ. Центр состоит из 2 отделов, в состав которых входят 11 групп по основным направлениям работы Центра.

В отделе инструментальных методов и технических средств экспертизы пожаров сектор физико-химических исследований включает группы физико-химических исследований; полевых инструментальных методов и технических средств; взрыво-технологических экспертиз; сектор исследований электротехнических и транспортных объектов - группы расчетных методов и баз данных; исследования металлов, сплавов и электротехнических объектов; экспертизы транспортных средств.

В отделе экспертизы пожаров экспертный сектор включает группы пожарно-технической экспертизы, криминалистических экспертиз и исследований, пожарно-тактической экспертизы; сектор организационно-методической работы включает группы организационно-правовых проблем; методической работы и организации подготовки экспертов.

Функции региональных экспертных учреждений ФПС возложены на испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ), которые входят в состав ФПС в качестве самостоятельных подразделений и относятся к пожарно-техническим научно-исследовательским учреждениям с правами судебно-экспертного учреждения. ИПЛ имеет в своем составе сектор судебных экспертиз и исследования пожаров. По вопросам организации и производства судебных экспертиз ИПЛ подчиняется Экспертному центру.

В судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях ФПС бесплатно проводятся судебные экспертизы по уголовным делам, связанным с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, по делам об административных правонарушениях в отношении физических лиц, производство по которым отнесено к компетенции органов государственного пожарного надзора (ГПН) ФПС, а также при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) должностными лицами органов ГПН. В иных случаях судебные экспертизы проводятся при наличии возможности и на договорной основе.

Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения ФПС в обязательном порядке выполняют пожарно-технические экспертизы, а при наличии соответствующей материальной базы и специалистов - иные судебные экспертизы по делам о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности и в области пожарной безопасности. Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу.

Аттестация сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ ГСЭД и Положения "О порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз"*(44) .

Таким образом, каждое из перечисленных экспертных учреждений выполняет прежде всего задания для своего ведомства. При невозможности выполнить экспертизу в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем определенную территорию, судебная экспертиза может быть проведена государственными судебно-экспертными учреждениями этого же ведомства, обслуживающими другие территории, или судебно-экспертными учреждениями других ведомств.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования. Эти экспертные учреждения не выполняют судебные экспертизы по гражданским делам.

Центральное руководство экспертными подразделениями осуществляет экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ, очень широк - это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционно криминалистические, пищевые, почвоведческие и т. д.

Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют экспертно-криминалистические управления (ЭКУ), экспертно-криминалистические отделы, экспертно-криминалистические отделения. В ЭКУ (ЭКО) автономных республик, краев, областей и крупных городов осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз и предварительных исследований, что в ЭКЦ МВД РФ, за небольшим исключением. В ЭКО городских и районных отделов внутренних дел производятся, в первую очередь, основные традиционные виды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, фототехнические, технико-криминалистические экспертизы документов, а также часто пищевые и экспертизы некоторых веществ и материалов.

Головным руководящим экспертным, научно-методическим и контролирующим органом экспертно-криминалистической службы МВД России является

Экспертно-криминалистический центр МВД России, организованный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 32 от 10 февраля 1992 г. на базе ВНКЦ МВД СССР и являющийся его

правопреемником. В 1999 г. он утвержден как Государственное учреждение «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приказ МВД России N 520 от 15 августа 1999 г.). ЭКЦ МВД России предназначен для организации экспертно-криминалистической деятельности органами внутренних дел и непосредственного осуществления этой деятельности.

Экспертно-криминалистические и иные экспертные подразделения, созданные федеральными органами исполнительной власти (Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации), при выполнении функций по организации и производству судебных экспертиз выступают в качестве государственных судебно-экспертных учреждений, наделенных соответствующими обязанностями, правами и ответственностью.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеет отделы: судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств. Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за качеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения. Головным учреждением является НИИСМ.

В систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России в настоящее время входят:

Государственное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы (ГУ РЦСМЭ), расположенный в городе Москве;

Региональные (по субъектам Федерации) бюро судебно-медицинской экспертизы;

Бюро судебно-медицинской экспертизы городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Все перечисленные учреждения являются юридическими лицами. РЦСМЭ находится в непосредственном подчинении Минздрава России, а бюро судебно-медицинских экспертиз - в подчинении органов управления здравоохранением субъектов

Российской Федерации (министерства, управления, департаменты и отделы здравоохранения республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

В системе органов здравоохранения РФ осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Судебная экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Основаниями производства судебно-психиатрической экспертизы, в том числе комплексной психолого-психиатрической и сексолога - психиатрической, является постановление или определение суда, судьи, дознавателя, следователя, прокурора о назначении экспертизы.

Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в добровольном или принудительном порядке. В случае, если судебная экспертиза производится в добровольном порядке, в государственное судебно-экспертное учреждение должно быть представлено письменное согласие лица подвергнуться судебной экспертизе. Если лицо, в отношении которого назначена судебная экспертиза, не достигло возраста 16 лет или признано судом недееспособным, письменное согласие на производство судебной экспертизы дается законным представителем этого лица.

Судебнопсихиатрическая экспертиза, так же как и судебномедецинская, криминалистическая и любая иная экспертиза, содействует органам правосудия в установлении истины по делу. Она помогает им решать вопросы, имеют ли они дело с преступником или же с невменяемым, психически больным человеком; не подлежит ли осуждённый к лишению свободы досрочного освобождению из-за психического заболевания из мест заключения; могут ли следователь и суд допросить свидетеля или потерпевшее лицо с теми или иными психическими дефектами и использовать их показания в качестве источника судебных доказательств. Такая экспертиза оказывается необходимой в гражданском процессе при разрешении судом вопроса о дееспособности.

Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Минздрава России проводит контроль качества заключений СПЭ на основании изучения копий документов, направляемых в ГНЦ.

Уверена, каждый взрослый человек хотя бы раз в жизни читал детектив или, на худой конец, смотрел фильм про полицейских, которые занимаются поиском преступников и доказательством их вины. Думаю, многие хотели бы окунуться в загадочный и удивительный мир расследования преступлений, и сегодня у нас с вами будет такая возможность, ведь я расскажу об очень интересной организации: Экспертно-Криминалистическом Центре при МВД РФ и, конечно, про людей, которые там работают.

Первым делом нас познакомили с замечательным человеком: Ефимовым Сергеем Ивановичем, заместителем начальника ЭКЦ. С настоящим профессионалом своего дела и потрясающим лектором!

Конечно, я не могу не рассказать о том, чем же всё-таки занимается весь центр.
На самом деле, всё просто: сюда поступают на экспертизу различные объекты или явления, которым даётся экспертная оценка. Ну, например, принадлежит ли голос на аудиозаписи данному конкретному лицу или нет, или является ли будильник с приделанными к нему проводками самодельным взрывным устройством или просто муляжом. В структуре организации 46 подразделений, которые находятся в каждом районе СПб и ЛО. Более конкретные цифры по численности штата нам, к сожалению, знать было не положено.

В целом, криминалистика - достаточно молодая наука, зародилась примерно во II половине XIX века, когда преступления стали носить массово-организованный характер, а искать как-то и кого-то всё равно нужно было. Сначала была введена картотека личностей, куда заносился огромный перечень антропометрических данных о человеке (рост стоя, рост сидя, длина рук, длина ног, цвет глаз, разрез глаз, цвет волос, количество волос и т.д. и т.п.). Чуть позже совершилась настоящая революция и была создана дактилоскопическая лаборатория, на базе которой и развилась современная криминалистика. Официальным днём рождения подразделения, на базе которого сейчас работает центр - 1 марта 1919 года. А ещё 5 октября, но это только между нами;)

Главные принципы криминалистики, которые должен знать каждый:
-всё, что применяется в криминалистике должно быть законно,
-всё, что применяется в криминалистике должно быть научно,
-всё, что применяется в криминалистике должно быть эффективно.
*от себя Сергей Иванович добавил с улыбкой, что это должно быть ещё и экономически целесообразно.

Всю вводную лекцию я вам описывать не буду, вряд ли я смогу также увлекательно напечатать свои мысли, чтобы они сравнились с рассказом этого интересного человека, с годами в такой сложной профессии не утратившего чувства юмора. На фото также Наташа ta_samaya

И когда мы уже были готовы проследовать в святая-святых - лабораторию, каждому из нас вручили маленькую коробочку с памятными сувенирами: брелок и значок ЭКЦ! Очень круто и приятно было получить такой подарок!

Думаю, ни для кого не секрет, что практически на каждом месте преступления специально обученные люди собирают так называемые вещдоки (вещественные доказательства) и улики. Но ведь даже если полицейский обнаружил у подозрительного лица пакетик с белым порошком, как доказать, что это, например, наркотики, и что молодой человек не является, к примеру, обычным пекарем, праздно слоняющимся по улицам города с пакетиком свежепросеянной муки. Именно здесь и подключается бюро экспертизы! И уже по заключения эксперта (только по нему, кстати) и можно доказать, что ты не жираф, а также предъявить обвинение можно только после экспертного заключения. А сами исследования проводятся в лаборатории.

Самый большой по численности штата отдел - химическая лаборатория. Здесь занимаются, в первую очередь, исследованиями, связанными с наркотиками.

Я ещё расскажу отдельными постами про три отдела ЭКЦ: химическую лабораторию, отдел фальшивых автомобильных номерных госсзнаков и про взрывотехнические исследования, поэтому сейчас, не обессудьте, кратенький обзор. Служба работает 24 часа в сутки, в среднем по статистике каждый час получая некое вещество для исследования. Чаще всего это оказывается метамфетамином, героином или кокаином.

Конечно, к нашему приезду не готовились заранее, ведь никто в здравом уме не будет прерывать работу такой серьёзной организации ради каких-то там блогеров, поэтому мы смогли лицезрить потрясающую картину: огромное помещение, заваленное мешками с кустами травы. Да, именно той, о которой вы сразу же подумали. Жаль, аромат в посте не передать!

Иногда простых химических реакций с маркерами не хватает, и тогда проводится спектральный анализ для выявления вещества, его процентного соотношения в порошке. Всё делается на огромных машинах, подключенных к системе газоснабжения. Другой мир какой-то, честное слово!

Рассказывал же нам про исследования лично начальник отдела экспертизы наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Соболев Кирилл Эдуардович

Дальше мы переместились в лекционный зал в ожидании интереснейшего рассказа о... Фальшивых автомобильных номерах! В роли лектора руководитель отдела Рожков Вадим Юрьевич

Признаюсь честно, после получасовой лекции, я теперь на дороге обращаю особое внимание на номера едущих рядом машин и пытаюсь выявить фальшивку. Ведь признаков оказалось огого сколько! Хотя есть и откровенно топорные варианты, например, как у nau_spb в руках!

Оказалось, вся беда в том, что ГОСТ на автономера безнадёжно устарел, ведь он был выпущен и утверджён аж в 1993 году! 22 года назад! За последние 5 лет, например, технологии скакнули безумно далеко, что уж говорить про двадцатилетие! А вот белорусы, кстати, молодцы, и их номера почти не подделать. Но об этом я тоже расскажу отдельным постом:P

А то место, куда мы попали дальше - это просто удивительно! Мы попали во взрывотехническую лабораторию! Как выяснилось, далеко не все сотрудници полиции имеют туда доступ, а нас пустили, показали, рассказали и даже кое-что дали потрогать! Всё благодаря чудесному руководителю отдела: Ивахнюку Сергею Григорьевичу!

Признаюсь честно, увиденное на полках данного помещения просто невероятно! Каких только взрывных устройств здесь нет: мины, гранаты, самодельные взрывные устройства, даже фаеры и чуть ли не баллистические ракеты!

А есть и поистине уникальные экспонаты, например, вот эта замечательная, не побоюсь этого слова, попа самого Ленина! Того самого, что был взорван у Финляндского вокзала! И рука pantv

Самодельные взрывные устройства тоже доставили массу эмоций. Например, обычная лампочка. Да-да, она не просто так лежит здесь на полочке. Особенности конструкции, кстати, нам объяснять отказались. От греха подальше, мало ли. Очень интересный отдел, который заслуживает и обязательно получит отдельный мой взгляд!

Если в прошлых трёх отделах мы сталкивались с некими вещественными доказательствами, то теперь переходим к более абстрактным. Например, 13-й отдел, он же отдел экономической экспертизы и его руководитель Звонарёва Елена Викторовна с "небольшой стопочкой" финансовой документации по одному (!!!) делу. И всё это просматривается сотрудниками вручную! Вот где самый кропотливый труд, как мне кажется! А какие дела проходят через эти руки, ух! Воровство из городского бюджета сотнями миллионов рублей, например!

Долго отвлекать экспертов от работы с бумагами мы не могли, поэтому достаточно быстро проследовали в ещё один кабинет, к руководителю отдела, занимающегося цифровой расшифровкой голоса, а именно фонетическими экспертизами. Знакомьтесь, Ефимов Сергей Иванович:

Конечно же, нам очень хотелось попасть и в лабораторию, чтобы увидеть как расшифровываются записи, просматриваются видео, устанавливается вина по этим доказательствам... Но один простой пример, который нам привёл Сергей Иванович отбил всякое желание туда идти. Например, эксперты должны вслушиваться в аудиозаписи с места убийств, слыша всю предсмертную агонию, хрип и последний вздох потерпевшего, не каждый выдержит такое! Поэтому мы ограничились общением в кабинете.

Что я могу сказать про ЭКЦ - это удивительное место, где решаются судьбы людей, где работают настоящие профессионалы с горящими глазами! Я бы очень хотела ещё туда попасть и пройтись по другим лабораториям, куда мы не смогли получить доступ сейчас, но даже то, что увидели сейчас - поражает.
А закончить я хочу вольной цитатой от Сергея Ивановича Ефимова, замначальника ЭКЦ:
"Если в результате нашей работы мы находим доказательства того, что данный человек не совершал это преступление, то именно такие дела мы и запоминаем на всю жизнь!"
И мне кажется, оно того стоит!

Оригинал взят у nau_spb в Экспертно-криминалистический центр МВД

Всем привет! Сегодня 100%-ный эксклюзив, который появлялся в интернете. Вчера небольшая группа блогеров посетила экспертно-криминалистический отдел министерства внутренних дел России, расположенный в Санкт-Петербурге. Уникальность события заключается в том, что ЭКЦ не сотрудничает с гражданскими лицами, со СМИ так же со скрипом обстоят дела, поэтому приглашение 5 блогеров сообщества spbblog - это редкий и единичный случай в практике Центра. Плюс ко всему, нам разрешили там вести фото-видео съемку, понятное дело, в рамках дозволенного=) Итак, присаживайтесь по-удобнее, экскурсия начинается!

Криминалистика - наука о характеристиках преступлений, способствующих их расследованию, следах преступлений, закономерностях их возникновения, собирания, использования, технике, тактике и методике расследования. Если в двух словах, то криминалисты расследуют преступления.
Петербургский ЭКЦ занимается криминалистической техникой - это система научных положений и основанных на них технических средств, приемов и методик, предназначенных для собирания и исследования доказательств в процессе судопроизводства, а также при осуществлении иных мер, связанных с раскрытием и предупреждением преступлений.

Задачи, разрешаемые с применением технико-криминалистических средств и методов:
-Обнаружение, закрепление, изъятие и сохранение различных следов и иных объектов;
-накопление, обработка и использование криминалистически значимой информации, содержащейся в следах преступлений;
-предварительное и экспертное исследование различных объектов, в том числе вещественных доказательств;
-научная организация труда следователей, экспертов, судей.

2. Заместитель начальника Центра, полковник полиции Ефимов Сергей Иванович. Общение с ним началось с вопроса - какое образование у каждого из пришедших блогеров. Ответив на этот не сложный вопрос, дальше уже Сергей Иванович рассказывал нам о буднях и целях ЭКЦ, отвечал на наши вопросы четко и развернуто, было очень приятно и интересно вести беседу с человеком. Причем это была не "сухая" лекция, а живое общение.

Датой рождения экспертно-криминалистических подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации считается 1 марта 1919 г. Именно тогда в уголовном розыске России был создан Кабинет судебной экспертизы — первое экспертное учреждение органов внутренних дел. Тогда эта служба называлась Центророзыском.

Принципы расследования происшествия: законность, научность, эффективность и экономическая целесообразность. Без одного из этих принципов итог расследования можно поставить под вопрос - а всё ли верно было сделано? Помимо этого, одним из важных факторов является - своевременность информации, ведь если данные поступили к криминалистам спустя отведенное для следствия время, то грош цена такой информации.

3. Проходим в лабораторию по экспертизам наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Оборудование не самое современное, но работает как часы и функции свои выполняет на 100%. На полках различные колбочки-баночки с растворами, кислотами и другими различными химическими веществами.

Если говорить об общей задаче Центра, то ЭКЦ МВД России обеспечивает весь комплекс потребностей органов внутренних дел в применении специальных криминалистических средств и методов. Более конкретное представление сложится при перечислении названий отделов Центра: баллистических экспертиз и исследований; экспертиз документов, денежных знаков и ценных бумаг; экспертиз фото — и видеоматериалов; трассологических и автотранспортных экспертиз; фоноскопических экспертиз; медико-криминалистических экспертиз; экспертиз материалов, веществ и изделий; взрыво — и пожарно-технических экспертиз; экспертиз биологических объектов, почвенно-ботанических и минералогических объектов; судебно-экономических экспертиз.

4. В комнате царит праздник - коноплю привезли несколько дней назад! Запах стоит просто космический, причем сотрудники говорят, что был еще круче, лаба на 2м этаже, а запах стоял до 4го=) Сотрудники-криминалисты должны провести исследование травы, похожей на коноплю и вынести официальное заключение, является ли это коноплей или нет.

Мы долго разговаривали с Сергеем Ивановичем на тему актуальных ныне наркотиков типа "спайса". Он нам рассказал интересные вещи, например, что если в химической формуле вещества будет изменен хотя бы один элемент, включенный в состав, то это уже будет совершенно иной наркотик. То есть формально это наркота, а юридически - нет, и для того чтобы включить этот новый наркотик в список запрещенных средств, нужно будет прождать несколько месяцев, пока заявка пройдет все инстанции. Но что самое грустное, за это время китайские умельцы придумают еще несколько новых наркотических средств, и с ними будет та же самая история.

Вообще, торговля наркотиками в настоящее время - самая страшная уличная преступность, как нам посетовал товарищ полковник. На наши вопросы - так почему же полицейские не могут накрыть все притоны, ведь поступают сигналы о них, все знают об их месторасположении?! Мы получили еще более грустную версию ответа - если они сегодня закроют раз и навсегда притон, то в следующем месяце появится новый в другом месте, который нужно будет искать и вновь доказывать его "виновность".

5. Листики-цветочки=) На изучение поступившего в ЭКЦ предмета, похожего на наркотик уходит в среднем 1,5-2 часа времени, с учетом оформления всех бумаг. Таким образом, если человека задержали и нашли при нём пакет с белым порошком, то по Закону, его могут задержать на 3 часа до выявления обстоятельств. Но вот какая штука, даже теоретически за 3 часа не выяснить что это за порошок, поэтому человек будет сидеть в отделении до тех пор, пока ЭКЦ не выдаст бумагу, о том, что же это за вещество. Но я это к чему, а к тому, что опять же на высшем уровне нужно пересматривать Закон, определяющий время задержания для тех или иных групп граждан.

6. Слово "гашиш" без улыбки не ассоциируется, вот и здесь смайлы:) Помимо всего прочего, как бы мы не ругали бюрократию, мол, всё очень долго и муторно, пока то сё, суть да дело, может пройти несколько месяцев. Но нужно понимать, что в большом количестве случаев бюрократия необходима - за ней скрываются судьбы людей. Ведь если неправильно проведенная экспертиза, или неверно составленный протокол, то человек может либо "присесть", либо выйти на свободу, а если он преступник на самом деле? Таким образом: уголовный розыск, следствие и эксперты - это кулак криминалистики! Без слаженной тесной работы этих составляющих просто никуда.

7. Красные следы на белых полосках - это остатки от химической реакции, проводимой с неким наркотическим веществом, таким образом, эксперты подтвердили, что полученное ими вещество - наркотик.

8. Не смотря на то, что ЭКЦ выполняет работу качественно и точно, это не последняя инстанция. Например, если сторона-обвинитель, или сторона-защита будет не согласны с экспертным решением ЭКЦ, то она может запросить проведение другой экспертизы в другом Центре. Были случае, когда на одном деле было 3! экспертизы - этого петербургского и двух других. По сути все они на одном уровне, но человеческий фактор никто не отменял, поэтому случаются различные заключения.

9. Переходим в лабораторию по исследованию инструментальными методами. Здесь уже всё компьютеризированно, все исследования проводятся внутри приборов и устройств, а человек только получает результаты от машины.

10. Подготовка необходимых материалов и веществ для загрузки их в машину.

11. На этих приборах проходит тест на качественность, то есть наркотик или нет. Также есть и другие приборы проводящие тест на количественность, то есть содержание активных элементов в веществе. Определяет точное количество наркотических средств в веществе. Вся информация выводится на экран, от названия вещества до его массы и тд.

12. Начальник отдела экспертиз наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в котором мы только что побывали - Соболев Кирилл Эдуардович.

С лабораториями закончили, переходим к более земным проблемам - угону автомобилей и государственным номерам.

13. Рожков Вадим Юрьевич - эксперт в области государственных автомобильных номеров. Очень толковый собеседник и специалист в своей области. Рассказал нам множество историй, например, что в сутки в Петербурге угоняют до 30 автомобилей, которые отправляются в "отстойники", а оттуда уже либо на разбор, либо перегоняют подальше на продажу.

Он также нам поведал и показал про номера, которые подделывают злоумышленники. Я знал, конечно, что такое бывает, но живьем никогда не видел, а тут!.. Каких только номеров я не увидел, начиная от КАРТОННЫХ заканчивая перебитыми, которые с лицевой стороны покрыты ЖЕНСКИМ ЛАКОМ ДЛЯ НОГТЕЙ! Поясню, что такое "перебитые номера" (на следующей фотографии они в середине) - реальный номер, к примеру, был "С123ТК47RUS", а его молоточком перебили в "Р437КК78RUS", причем это видно невооруженным взглядом, ну а когда ты берешь этот номер в руки, так вообще смешно становится, до чего оборзели автоугонщики.

14. Перебитые или просто фейковые номера, которые ставят на автомобили. Вадим Юрьевич рассказал, что такие номера ставят чаще всего на угнанные машины, чтобы их быстренько куда-нибудь перевезти и спрятать для дальнейшей реализации автомобиля. Понятное дело, что с такими номерами нормальный человек ездить не будет.

Помимо всего прочего, отечественный ГОСТ о защите номеров старше, чем сердце твоей бывшей, шутка. ГОСТ от 1993! года. За это время технологии ушли далеко вперед, автоворы не дремлют и делают очень качественные подделки, а отечественные заводы по выпуску номеров ничего не могут предпринять в плане защиты, т.к. нет никакого распоряжения сверху. Господа депутаты, обновите ГОСТ о номерах, хватит терпеть эти жуткие подделки! Стыдно ведь перед братьями-белорусами, у них-то все в порядке в этом плане (настоящие номера Белой Руси нам также показали).

Ну, и небольшая шуточка от Вадим Юрьевича - когда он идет к примеру в Ленту по парковке, то всегда смотрит и изучает номера машин, и если у какой-то машины номера вызывают у него сомнения, то быстренько сообщает об этом по соответствующему номеру, хехе)

15. Заходим в святая святых ЭКЦ - отдел взрывотехнических и пожаро-технических экспертиз. Если само здание ЭКЦ - закрытый режимный объект, то этот отдел режимный объект в режимном объекте! Большинству сотрудников ЭКЦ сюда вход запрещен, но мы же не сотрудники, поэтому нам можно=)
На стенде представлены различные фаеры и сигнальные огни.

16. В отделе прямо на полу лежат изъятые с мест происшествия орудия, которые обезврежены и сейчас представляют собой экспонаты "музея" отдела. На самом деле, понятное что это не музей, а просто некий выставочный комплекс для изучения тех или иных орудий, но сотрудники зачастую приходят сюда с новыми находками и сравнивают с имеющимися, т.к. бывают случаи, когда невозможно определить что же это в руках.

17. Стенд с самодельными взрывными веществами больше всего меня поразил. Здесь представлены всевозможные виды самодельных детонаторов - от часов и мобильников до лампочки и игры "Волк собирает яйца". Просто безумие до чего может додуматься человек чтобы сотворить нечто ужасное. Эти бы мысли, да в благие дела.

18. Ивахнюк Сергей Григорьевич - глава отдела взрывотехников. Отдел занимается определением на месте происшествия - взрывчатка взорвалась или нет, зачастую расследование проходит вместе с ФСБ. Помимо этой работы, отдел сотрудничает с РПЦ и военными, исследуя и отыскивая по просьбе ведомств или церкви захоронения, в которых могут быть останки людей, медали, награды и другие предметы старины, которые необходимо безопасно извлечь.

19. Как он нам рассказал, до сих пор самым "ходовым" орудием, которое взрывается на территории СПБ и ЛО, за которые и отвечает ЭКЦ - являются ручные гранаты. Их до сих пор находят, привозят из тех же ЛНР и ДНР и продают у нас.

20. Каких тут только снарядов нет. От небольших пуль до противотанковых мин, Карл!

21. О, а этот кусок - это часть задницы памятника Владимиру Ленину на площади Ленина. Помните ведь несколько лет назад, утром 1го апреля Ильичу подложили бомбу и взорвали? Так вот этот кусок как раз таки оттуда. Тяжелый, около 8 килограмм. Отдел взрывотехников как раз таки и занимался изучением того происшествия. Заказчики и непосредственно те, кто минировал Ильича до сих пор не найдены.

22. Антоша pantv рад подержать зад Ильича!)

23. Елена Викторовна Звонарёва, глава 13 отдела, занимающегося расследованием экономических преступлений. В руках у нее папки с "Трубным делом" , помните ведь несколько лет назад в городе зимой лопались трубы отопления? Так вот, те жулики в этих самых толстых папках! Но ничего, скоро негодяи получат свои сроки и будут крепко сидеть.

24. Заходим в последний отдел, он же 11й - отдел занимающийся фоноскопией, и его глава Сергей Александрович Терешин. Фоноскопия - это раздел криминалистики, который изучает человеческую речь, голос, в качестве звуковых следов, по которым можно определить личность человека. Именно этот отдел определяет кому принадлежит чей голос на аудио/видео записях, "черные ящики" с упавших самолетов иногда также сюда доставляли, чтобы выяснить причины падения и тд. Как рассказал нам Сергей Александрович в ходе короткой беседы, каждая экспертиза - это дипломная работа, каждая пятая экспертиза - кандидатская. В но ввиду того, что совершенно нет времени на оформления теории и другой писанины, остается просто работать и выполнять свой долг. Работа сложная, но интересная, требует крепких нервов и железной воли.

Также нам предложили остаться у них на работу, но на вопрос - а какие вакансии у вас есть? Ответ был следующим - в данный момент штат укомплектован полностью, но мы можем взять в вас в ближайший резерв, хехе)

Вот так 4 часа по ЭКЦ пролетели незаметно. Не смотря на то, что и представители Центра волновались перед встречей с нами, все таки по сути мы - гражданские люди, да еще писать что-то будем о них, и мы немного нервничали, все таки идем в закрытый объект МВД, мало ли нас не так поймут, но всё вышло очень круто! Можно было бы еще больше написать здесь о том, что мы увидели и услышали, но и так вышло много.
Все сотрудники Центра, с которыми мы общались - живые и добрые люди, любящие свою работу во благо нашей страны, с интересом и без боязни рассказывают о работе ЭКЦ и своих личных обязанностях. Им остается пожелать только мужества и чтобы было меньше работы, вот тогда и заживем в мире!

Произошедшие за последние пять лет изменения нормативно-правового регулирования в области борьбы с преступностью, введение в действие новых Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принятие Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», безусловно, нашли свое отражение и в организации деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Характер правовых норм, установленных Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и УПК РФ, потребовал более четкого организационного разделения субъектов судебно- экспертной деятельности и участников уголовного судопроизводства, выполняющих функцию обвинения. Сегодня активное использование криминалистических средств и методов становится одной из наиболее результативных форм борьбы с преступностью. В России ежегодно свидетелями выступают около 10 миллионов человек. Из этого количества примерно четверть подвергается угрозам и насилию и меняет свои показания. Это одна из причин, заставляющая постоянно искать пути повышения более эффективного использования вещественных доказательств в расследовании преступлений. В результате на протяжении последних лет отмечается устойчивое увеличение объемов экспертно-криминалистической работы, повышение ее результативности. Экспертами ЭКП ОВД ежегодно выполняется около 80% криминалистических экспертиз по уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов. Практически все осмотры мест происшествия по тяжким преступлениям против личности проводятся с участием экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел Российской Федерации. Применение криминалистических средств и методов на сегодняшний день способствует созданию объективной доказательственной базы по более чем 2/3 (более 70%) всех раскрытых преступлений. Одна из основных задач ЭКП ОВД — это эффективное применение криминалистических средств и методов при производстве следственных действий, важнейшим из которых является осмотр места происшествия. За последние 5 лет повысился уровень криминалистического обеспечения осмотров мест происшествий, сохранились положительные тенденции их результативности. Указанный период характеризуется ростом участия специалистов ЭКП в осмотрах мест происшествий на 25%. Благодаря тесному взаимодействию со следственными и оперативно- розыскными подразделениями полнее стали использоваться изъятые при осмотрах следы и другие вещественные доказательства. Положительные тенденции по результативности участия специалистов- криминалистов в осмотрах мест происшествий повлияли на увеличение количества проводимых экспертиз и исследований. Так, количество выполненных экспертиз с 1998 года по настоящее время возросло на 50%, исследований по оперативным материалам — на 80%. Как уже отмечалось, рост числа зарегистрированных преступлений за последние годы, повышение требований нового УПК РФ к порядку формирования доказательственной базы, активизация усилий по укреплению взаимодействия служб и подразделений обусловили увеличение объемов работы ЭКП ОВД России практически по всем направлениям экспертной деятельности. Указанные проблемы были рассмотрены на коллегии МВД России от 24 декабря 2002 года № 5 км/2 «О состоянии и мерах по повышению эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью». В рамках реализации решений данной коллегии ЭКЦ МВД России осуществлен комплекс организационных мероприятий, в том числе и по упорядочению и переработке нормативно-правовой базы, регламентирующей экспертно-криминалистическую деятельностьРешение Коллегии МВД России от 24 декабря 2002 г. № 5 км/2 «О состоянии и мерах по повышению эффективности деятельности экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью», утв. приказом МВД России № 79 от 4 февраля 2003 г.. Проведена реорганизация ЭКП ОВД России, сформированы экспертно-криминалистические центры при МВД, ГУВД, УВД 85 субъектов Федерации, 20 УВДТ, УВД (ОВД) на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях. Утверждены новые нормы положенности ЭКП ОВД и новые должностные оклады начальствующего состава экспертно-криминалистических центров в соответствии с приказами МВД России № 1120-02 г., № 366-03 г., № 985-03 г. Переработаны системы учета и оценки деятельности ЭКП ОВД, формы статистической отчетности ЭКП, периодичность и порядок ее выдачи в ЭКЦ МВД России и ОВД субъектов Российской Федерации. Введение в практику ЭКП новых и совершенствование имеющихся направлений экспертных исследований способствуют неуклонному возрастанию значения результатов экспертиз в раскрытии и расследовании преступлений. В настоящее время в ЭКЦ при МВД, ГУВД, УВД выполняются разнообразные виды экспертиз — криминалистические, взрывотехнические, генотипоскопические, фоноскопические, геммологические, пожарно-технические, бухгалтерские, экспертизы в сфере компьютерных технологий и т.д., что позволяет службам, задействованным в раскрытии и расследовании преступлений, иметь научно обоснованную и аргументированную поддержку в формировании следственных версий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, установлении истины по уголовному делу. Наряду со ставшими традиционными криминалистическими экспертизами, которые проводятся практически в каждом МВД, ГУВД, УВД, в последние годы появляются и развиваются новые виды экспертиз, потребность в которых вызвана меняющимся характером преступности, увеличением числа таких преступлений, как похищение людей, терроризм, вымогательство, криминальные взрывы, подделка и изготовление вредных для здоровья продуктов питания, в области компьютерных технологий. В первую очередь, это — взрывотехнические, фоноскопические, одорологические, генетические, компьютерно-технические экспертизы, исследования контрафактной продукции и ряд других. Сегодня в органах внутренних дел выполняется 24 вида экспертиз, из них 17 относятся к специальным, годовые объемы работ по которым постоянно растут. Так, в Центре и практически во всех ЭКЦ системы внутренних дел выполняются физико-химические, пищевые и автотехнические экспертизы, в 66 региональных центрах — взрыво- и пожарно-технические, в 47 — биологические, в 17 — организованы лаборатории по производству генотипоскопических экспертиз, общеизвестных как ДНК-экспертизы, в 4 — отделения исследования запаховых следов. Кроме того, в 58 регионах созданы медико-криминалистические группы для идентификации неопознанных трупов. Сейчас на различных стадиях формирования находятся подразделения судебно-экономических экспертиз, способные проводить исследования по всем направлениям, включая производство судебно-бухгалтерских, налоговых, финансово-аналитических и финансово- кредитных экспертиз. Необходимо отметить, что, несмотря на развитие специальных видов экспертных исследований, использование традиционных видов экспертиз в обозримом будущем не потеряет свою актуальность. Об этом свидетельствуют статистические данные. Так, установлению причастности лица к совершению преступлений способствовали результаты почти 70 процентов выполненных традиционных криминалистических экспертиз. При этом нагрузка на одного эксперта составила более ста экспертиз. По результатам только дактилоскопической экспертизы в минувшем году дана информация о возможной причастности к совершению преступлений более 30 тыс. лиц, по 14,5 тыс. преступлений уголовные дела направлены в суд. Например, именно с помощью дактилоскопической экспертизы удалось раскрыть «громкое» убийство бывшего депутата Государственной Думы Сергея Юшенкова. Решающее место в комплексе антитеррористических мероприятий имеет использование возможностей взрывотехнических, фоноскопических, баллистических, дактилоскопических экспертиз, а также экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций ЭКП ОВД России. В ЭКП 74 МВД, УВД субъектов Российской Федерации имеются 160 специалистов-взрывотехников, прошедших специальную подготовку. В настоящее время в Центре создана и пополняется коллекция образцов взрывотехнических устройств, содержащая порядка 3 тыс. объектов; подготовлены учебные пособия и методические рекомендации, в том числе по расчету поражающих факторов взрыва, исследованиям ВВ и ВУ как промышленного, так и самодельного изготовления. По заданию и при непосредственном участии специалистов Центра разработана и принята на вооружение органов внутренних дел передвижная взрывотехническая лаборатория, укомплектованная всем необходимым для качественного осмотра и исследования места взрыва. При раскрытии и расследовании преступлений террористического характера результативно используются записи телефонных переговоров, заявлений террористов, членов организованных преступных групп. Сегодня стало реальным создание фонотеки голосов террористов, вымогателей, похитителей людей и других категорий преступников. Расширяется спектр, совершенствуются технологии автоматизированных систем ведения картотек следов и объектов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Ежегодно результаты проверок по экспертно-криминалистическим учетам способствуют раскрытию и расследованию полумиллиона преступлений. В результате проверок следов и объектов в 2003 г. по экспертно- криминалистическим учетам получена розыскная информация по более чем 400 тыс. преступлений. В последние годы хорошие результаты по установлению лиц, совершивших тяжкие преступления, дает внедрение в экспертную практику автоматизированных программных комплексов. Так, развитие автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем (АДИС) в настоящее время выходит на уровень создания региональных и межрегиональных комплексов с объемами баз данных в несколько миллионов дактилокарт. С начала 2000 г. АДИС «Дельта-С» с объемом банка данных около 2 млн. дактилокарт находится в совместной эксплуатации ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области. В результате по 1000 уголовным делам на сегодняшний день идентифицированы лица, причастные к совершению преступлений, установлена личность более 1500 неопознанных трупов. В ЭКП МВД, ГУВД, УВД действуют порядка 400 таких систем, в составе которых функционируют более 980 компьютеров. В 2001 г. на базе ГУ ЭКЦ МВД России началось формирование централизованной дактилоскопической картотеки следов рук, изъятых с мест нераскрытых особо тяжких и тяжких преступлений межрегионального и серийного характера (ЦДС). Основной целью создания ЦДС является повышение эффективности использования дактилоскопических учетов ЭКП ОВД России для раскрытия и расследования межрегиональных и серийных преступлений, прежде всего по таким видам, как терроризм, хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, организация преступного сообщества, убийства и т.п. На 1.04.2004 г. массив содержал информацию в виде 8000 карточек. Целенаправленная работа осуществляется Центром в рамках борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия, а также в раскрытии преступлений, совершенных с его применением. Продолжается формирование всероссийского банка данных экспериментального отстрела производимого в Российской Федерации и закупаемого за рубежом нарезного огнестрельного оружия. По состоянию на 1.04.2004 г. на учет ФПГТ поставлены пули и гильзы, стреляные из 976 779 единиц служебного и гражданского оружия с нарезным стволом. Основными задачами, решаемыми Центром, являются совершенствование правового регулирования и организационно-методическое руководство всеми ЭКЦ, а также организация, проведение и координация прикладных научных исследований. Как уже отмечалось, получают развитие новые виды экспертиз, в том числе и ДНК-анализа и компьютерно-технических, как в Центре, так и на местах. Проведение такого рода исследований требует высокой профессиональной подготовки, а в ряде случаев — детального научного подхода. Научные исследования ведутся по трем направлениям: разработка основ деятельности экспертно-криминалистический подразделений органов внутренних дел по применению экспертно-криминалистических методов и средств в борьбе с преступностью, разработка и совершенствование методик криминалистических исследований, а также разработка информационного и компьютерного обеспечения применения экспертно-криминалистических методов и средств. Кроме того, немалый практический интерес представляют ведущиеся в НИЛ ЭКЦ работы по криминалистическому исследованию героина, комплексному экспертно-криминалистическому исследованию фальсифицированной табачной и алкогольной продукции, изучению возможности повышения доказательственной значимости результатов ДНК-анализа при раскрытии и расследовании преступлений, а также по системе подготовки собак-детекторов запаховых следов человека. Сегодня в подразделениях Центра трудятся четыре доктора наук, шестнадцать кандидатов наук, еще четырнадцать сотрудников учатся в адъюнктуре. В прошлом году в Центре проводились научные исследования в соответствии с рабочими программами и календарными планами по 14 (15 в АППГ) темам плана НИР-2004 г.: из них 8 тем — переходящих из плана НИР-2003 г. и 6 — вновь открытых в 2004 г. Всего на сегодняшний день в экспертно-криминалистических подразделениях в системе МВД России трудятся свыше 14 тыс. человек. Кадры для ЭКП ОВД готовят Московский и Санкт-Петербургский университеты МВД России, Волгоградская и Нижегородская академии МВД России, Саратовский юридический институт МВД России, а также другие ведомственные вузы. В настоящее время проводится кардинальная реструктуризация центральных исполнительных органов государственной власти, в том числе она коснулась МВД России и соответственно нашей службы. В этой связи необходимо отметить, что в последние 15-20 лет по инициативе отдельных ученых и руководителей Министерства юстиции поднимается на самом высоком уровне вопрос создания единой государственной экспертной службы при Минюсте. Иными словами, это ведомство претендует на монополию проведения всех видов экспертиз. ЭКЦ МВД России не поддерживает данную позицию по следующим причинам. Экспертная служба МВД России, существующая уже 85 лет, насчитывает более 14 тыс. специалистов. Для сравнения: в Минюсте России таковых — 1,5 тыс. плюс 1 тыс. внештатных частнопрактикующих экспертов, делающих экспертизу на платной основе; в Комитете по Госнаркоконтролю России насчитывается 2-2,5 тыс. специалистов. Объем работ экспертных подразделений органов внутренних дел превышает объем работы экспертных учреждений системы юстиции не только по абсолютной величине (причем на порядок), но и по нагрузке на одного эксперта. При значительно меньших сроках производства экспертиз обеспечивается должное качество их производства. В МВД России создана и совершенствуется система профессиональной подготовки экспертов. Три высших учебных заведения МВД России осуществляют подготовку экспертных кадров для органов внутренних дел по специальности «Судебная экспертиза», чего нет ни в одном правоохранительном ведомстве, имеющем экспертные учреждения. Нет их и в Минюсте России. В настоящее время все экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях (независимо от ведомственной принадлежности их инициатора) в экспертных подразделениях органов внутренних дел проводятся на безвозмездной основе. В экспертных учреждениях системы юстиции под предлогом высокой нагрузки производство экспертиз нередко поручается внештатным экспертам и осуществляется на платной основе. Это обстоятельство приводит к тому, что все чаще судьи, следователи прокуратуры и других ведомств назначают экспертизы не в учреждения системы юстиции, а в экспертные подразделения органов внутренних дел. За последний год выполнено более 100 тыс. таких экспертиз. Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел созданы во всех субъектах Российской Федерации и представлены в 85% городских и районных ОВД. При этом 72% личного состава работают именно в городском и районном звене. Минюст России не обладает такой сетью экспертных учреждений. Создание аналогичной сети, объем и количество требуемой штатной численности экспертного состава и материально-техническое обеспечение их деятельности, включая помещения, оборудование, расходные материалы, потребуют колоссальных затрат из федерального бюджета. Следует учитывать, что штатная численность и основная часть технических средств экспертных подразделений органов внутренних дел не могут быть переданы подразделениям Минюста и останутся в органах внутренних дел для ведения экспертно-криминалистических учетов, участия в осмотрах мест происшествий, других следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях. Кроме того, представляется, что сосредоточение функции производства судебных экспертиз в рамках одной, пусть и «государственной», службы поставит под сомнение реализацию основных принципов уголовного процесса, а именно, принципов состязательности и равноправия сторон судопроизводства. Это исключит возможность выбора экспертного учреждения. Повторные экспертизы будут назначаться все в ту же единственную «государственную» службу, при этом возникает опасность распространения корпоративных подходов к оценке спорных заключений экспертов. В настоящее время экспертные системы развиваются с учетом задач и направлений деятельности своих ведомств, многообразие которых обеспечивает активное совершенствование практически всего спектра экспертных средств и методов. Аналогичные ведомственные системы успешно действуют в составе правоохранительных органов ведущих зарубежных стран. Такой подход полностью согласуется с положениями ст. 11 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Вместе с тем формирование единой политики в области развития государственной судебно-экспертной деятельности, укрепление взаимодействия государственных судебных учреждений в решении имеющихся проблем организации производства судебных экспертиз, совершенствовании экспертных методик представляются актуальными. На наш взгляд, эти вопросы могут и должны находить свои решения в работе Межведомственного координационно-методического совета, созданного 6 лет назад, членами которого являются руководители и ведущие ученые всех государственных экспертных учреждений страны, Генеральной прокуратуры и Верховного Суда Российской Федерации. На сегодняшний день эффективность деятельности экспертных подразделений определяется не столько принадлежностью к тому или иному ведомству, сколько уровнем квалификации специалистов и финансированием этой сферы. Сегодня на суде нередко выступают со своими заключениями эксперты и МВД России, и ФСБ России, и Минюста России, что говорит об объективности и состязательности самого процесса выявления истины. Здесь будет уместно упомянуть, что в мировой судебно-криминалистической практике фактически ни в одной развитой стране мира нет аналога Единой экспертно-криминалистической службе. Наоборот, во многих государствах Европы и Америки созданы по пять шесть ведомств, которые имеют своих экспертов. И это правильная, востребованная жизнью практика. В рамках международного сотрудничества осуществляется активное взаимодействие с ведущими европейскими криминалистическими учреждениями. Это и обмен интересующей информацией по различным направлениям криминалистики, это и организация совместных семинаров и стажировок специалистов для обмена опытом работы, ознакомление со структурой и организацией деятельности зарубежных коллег, а также передовыми методами производства криминалистических экспертиз и исследований. В рамках созданной в 1993 г. Европейской сети криминалистических учреждений (ЕСКУ), объединившей усилия ведущих криминалистических учреждений стран Европейского сообщества, ЭКЦ МВД России в 1994 г. был принят в состав ЕСКУ на равных с другими странами правах. Это позволяет нам принимать непосредственное участие в деятельности рабочих групп и комитетов ЕСКУ по исследованиям ДНК-анализа, наркотических веществ, лакокрасочных покрытий автомобилей, судебному анализу речи и звука, новым криминалистическим информационным технологиям. Такое взаимодействие дает возможность поддерживать экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел на соответствующем мировому научно-методическом уровне, экономить силы и средства при разработке новых методик проведения исследований, получать необходимую информацию по наиболее актуальным проблемам криминалистики на безвозмездной основе, а также осуществлять исследования вещественных доказательств, в том числе и по конкретным уголовным делам, на базе лучших европейских криминалистических лабораторий при отсутствии методических или технических возможностей в России. Автор: В. В. Мартынов — начальник Экспертно-криминалистического центра МВД России, кандидат технических наук.