Деловые отношения между субъектами предпринимательской деятельности. Признаки предпринимательской деятельности. Основания предпринимательских правоотношений

Введение

Глава 1. Теоретический анализ современной парадигмы предпринимательских правоотношений 13

1.1. Рынок и предпринимательские отношения (экономико-правовой анализ) 13

1.2. Основания возникновения предпринимательских правоотношений 24

1.3. Понятие субъекта предпринимательского правоотношения (анализ научных подходов) 42

1.4. Государственная регистрация субъектов предпринимательских правоотношений 60

Глава 2. Виды и особенности субъектов предпринимательских правоотношений. 80

2.1. Критерии классификации субъектов предпринимательских правоотношений 80

2.2. Физические лица как субъекты предпринимательских правоотношений 96

2.3. Организации как субъекты предпринимательских правоотношений.107

2.4. Иные субъекты предпринимательских правоотношений 126

Заключение 141

Список использованной литературы 151

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Современный период развития гражданско-правовых отношений выделяет в особую сферу отношения, связанные с развитием рынка, получением прибыли, созданием и государственной регистрацией юридических лиц, индивидуальных предпринимателей- Этот круг отношений тесно связан с использованием таких понятий, как «рынок», «рыночные отношения», «субъекты предпринимательства», «организационно-правовые формы» юридических лиц, «филиалы юридических лиц» и другие, В связи с этим возникает необходимость разработки юридической терминологии и нормативной базы в области регулирования предпринимательских и рыночных отношений, выявления особенностей их субъектов. Все чаще законодатель обращается к категории «рынок», «рыночные отношения», что делает актуальным исследование указанного круга отношений, и нередко термин «рынок» применяется в российском законодательстве на уровне законов и подзаконных актов. Это приводит к проблемам нормативного регулирования, поскольку, с одной стороны, необходимо предоставить правовую свободу субъектам предпринимательских отношений при их фактическом участии в рыночной сфере, с другой, - их свобода должна быть четко урегулирована нормативно, определяя понятия, права и обязанности субъектов этих отношений. В связи с этим актуально исследование таких видов правоотношений, как гражданско-правовые, предпринимательские, рыночные на уровне «отношение-модель» и «отношение - фактическое отношение». Изучение указанных подходов приводит к необходимости анализа не только теории и практики предпринимательской деятельности, но и выявления специфики статуса субъектов этих отношений, так как данная специфика основана и на региональном подходе, и на особенностях правоприменительной деятельности, которая в этом вопросе может выходить за установленные правовые пределы. А это требует

4 совершенствования нормативной базы, уточнения правового регулирования поведения субъектов предпринимательских отношений.

При отсутствии чёткого представления об особенностях юридической конструкции предпринимательских, а также рыночных отношений попытки нормативного урегулирования возникающих конфликтных ситуаций между их субъектами приводят к неоправданно частым сменам правовых норм, изменению общей направленности правового регулирования (от императивного к диспозитивному уровню и наоборот).

В рамках исследуемой темы важен вопрос о выделении предпринимательских правоотношений из общей массы правовых отношений, о соотношении их с гражданско-правовыми и рыночными отношениями, как следствие - определение специфики и категорий участвующих в них лиц. Это позволит оптимизировать законодательство, регулирующее данную сферу общественных отношений, установить эффективное нормативное регулирование поведения субъектов этих отношений.

Степень разработанности проблемы. Общетеоретические вопросы, связанные с категорией «правоотношение», получили определенное освещение в трудах теоретиков права и ученых других отраслей права, среди которых СС. Алексеев, Р.Х, Макуев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, А.С. Пиголкин, Е.Н.Трубецкой, В.Н. Хропанюк, М.Д. Шаргородский, ЛС. Явич и другие.

Проблемы рыночных, экономических, хозяйственных,

предпринимательских правоотношений, проблемы нормативного
регулирования, образования и деятельности субъектов, их правового статуса
и правосубъектности нашли отражение в работах В.К. Андреева,
А.В. Асоскова, Е.П. Губина, ИВ. Дойникова, В.В. Долинской,
С.Э. Жилинского, Ж.А. Ионовой, С.Э. Корха, ПА- Кузнецовой,

М.И.Кулагина, В.В. Лаптева, B.C. Мартемьянова, Л.А. Новосёловой,

5 В.Ф. Попондолуло, Б,И, Путинского, Д.Н. Сафиуллина, А.А. Соловьева, Е.А.

Суханова, К.Ю. Тотьева, Б.Е. Эбзеева и других.

Теоретические проблемы гражданских правоотношений освещены в работах таких авторов, как М.М. Агарков, М.И. Брагинский, С.Н. Братусц В.В. Витрянский, Д.М Генкин, В,П. Грибанов, О.С. Иоффе, АЛО. Кабалкин, Н.В. Козлова, Д.И. Мейер, И.Б. Новицкий, В.А.Рыбаков, В,А. Рясенцев, О.Н. Садиков, Г.А. Свердлык, А.П. Сергеев, М,Ю. Тихомиров, Ю.К.Толстой, P.O. Халфина, Г\Ф.Шершеневич и другие.

Проблемы гражданских, предпринимательских правоотношений, правосубъектности исследовали также П.В, Алексий, В,В. Голофаев, В.А- Захаров, РШ.Оськин, Т.М.Почтарь, СМ, Чаплыгина и другие.

Несмотря на постоянный интерес российских ученых к изучению субъектов предпринимательских правоотношений, остается много неисследованных вопросов, среди которых вопросы о предпринимательских правоотношениях и их субъектах на уровне понятия, особенностей, практики реализации и соотношения с категориями «рынок» и «рыночные отношения».

Объектом исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской
деятельности между определенными субъектами с учетом особенностей
современного уровня развития нормативного регулирования и

правоприменительной практики.

Предметом исследования выступают субъекты предпринимательских правоотношений, порядок их создания и прекращения, особенности правового статуса и их виды.

Целью настоящей работы является комплексное исследование предпринимательских правоотношений в системе правовых отношений, их структуры на уровне субъектов, а также особенностей правового статуса субъектов предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие задачи:

Исследовать предпринимательские правоотношения на уровне
понятия и соотношения с категориями «рынок» и «рыночные отношения» ;

Проанализировать основания возникновения предпринимательских
правоотношений;

раскрыть структуру предпринимательских правоотношений применительно к субъекту данных отношений;

Выявить особенности порядка государственной регистрации
субъектов предпринимательских правоотношений и ее последствий;

определить критерии классификации, виды и особенности субъектов предпринимательских правоотношений;

выработать предложения по совершенствованию законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов предпринимательских отношений.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: диалектический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, а также специальные методы исследования: толкование, правовое моделирование, конкретизация и другие.

Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов, таких, как М.М.Агарков, С.Н.Братусь, Д.М.Генкин, М,Н.Марченко, Д.И-Мейер, Б.ИЛугинский, В,А,Рыбаков, Е.А.Суханов, В.А.Тархов, Ю.Г\ Ткаченко, Ю.К.Толстой, Р.О.Халфина.

Эмпирическую базу исследования составили: а) российское законодательство (гражданское, административное, налоговое, банковское, трудовое); б) материалы судебной практики (постановления Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, решения и постановления иных судов РФ); в) нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления; г) документы, представленные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и их

7 филиалами, представительствами в регистрирующие органы Министерства юстиции РФ, Федеральной налоговой службы РФ.

Научная новизна исследования состоит в проведении методологического анализа: а) понятия, специфики и видов субъектов предпринимательских отношений с учетом современного состояния теории и правоприменительной практики; б) понятия, структуры и места предпринимательских правоотношений в системе имущественных и личных неимущественных отношений.

Научная новизна исследования отражена также в положеннях, выносимых на защиту:

1. Предпринимательские правоотношения и рынок - взаимосвязанные
понятия. Рынок как сложная экономико-правовая категория может
рассматриваться с двух научных позиций: а) как совокупность
экономических отношений, связанных с обменом материальных благ, а также
с производством и распределением этих благ (рынок как экономическая
категория); б) как система правоотношений, складывающихся между
специальными субъектами на основе их юридического равенства по поводу
обмена на возмездной основе материальными и некоторыми
нематериальными благами на определенной территории (рынок как правовая
категория). Предпринимательские правоотношения - это отношения, с одной
стороны, урегулированные нормами предпринимательского права, с другой -
отношения, складывающиеся в условиях рынка, связанные с получением
прибыли и приобретающие характер рыночных отношений.

Предпринимательские правоотношения следует анализировать исходя из двух методологических позиций: 1) «предпринимательское правоотношение-модель»; 2) «предпринимательское правоотношение -фактическое отношение».

2. Предпринимательские правоотношения характеризуются
следующими признаками: а) юридическим равенством сторон; б)
специфичностью субъектов; в) наличием определённого объекта- предмета;

8 г) особыми разновидностями сделок как юридических фактов этих отношений; д) реализацией на определенной территории.

Учитывая, что территория, на которой складываются предпринимательские правоотношения, определяется путем вычленения из общего массива нормативного регулирования актов, регулирующих гражданский оборот в пределах определенного пространства, следует выделить: 1) международный рынок; 2) рынок Российской Федерации; 3) рынок субъекта Российской Федерации; 4) рынок муниципального образования; 5) рынок того или иного региона; 6) рынок как специально строго определенная территория внутри муниципального образования, предоставленная для осуществления торговли; 7) особая экономическая зона, как территория с особым нормативным регулированием предпринимательских отношений.

Субъектами предпринимательских правоотношений являются: а) организации; б) физические лица; в) иные субъекты.

Организация включает в себя юридические лица (коммерческие и некоммерческие); филиалы и представительства (иные структурные подразделения), наделенные фактически, а не юридически, правами юридических лиц.

Физические лица выступают в качестве; 1) индивидуальных предпринимателей; 2) потребителей; 3) в личном качестве, заключая рыночные сделки без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Иные субъекты предпринимательских отношений - это

публично-правовые образования и их органы.

5. Субъекты предпринимательских правоотношений - это лица,
участвующие в предпринимательских правоотношениях, наделенные
правами и обязанностями, регулируемыми законодательством в сфере
предпринимательства, имеющие или не имеющие регистрационного
статуса.

6, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования

имеют отличную от юридических лиц природу, являясь неперсонифицированными субъектами, в силу чего вступают в рыночные правоотношения исключительно через органы публичной власти. Последние участвуют в рыночных правоотношениях в двух качествах: 1) как представители государства (от его имени), кроме муниципальных; 2) как самостоятельные образования (от собственного имени), И в первом, и во втором случаях они могут вступать в предпринимательские правоотношения как самостоятельно, так и опосредованно, через создаваемые, либо контролируемые ими юридические лица, т,е. являются аффилированными лицами, в связи с чем необходимо внести изменения в российское законодательство об аффилированных лицах, закрепив в нем нормы, четко определяющие компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления: как представителей государства в предпринимательских правоотношениях и как участников предпринимательских отношений для реализации собственных нужд,

7. Государственная регистрация субъектов предпринимательской
деятельности является юридическим фактом, В системе юридических
фактов акт государственной регистрации - это правомерное действие в виде
административно-юридического акта, являющегося правоустанавливающим
(правоизменяющим, правопрекращающим) документом.

По своему правовому значению государственная регистрация
юридического лица и индивидуального предпринимателя не одинаковы.
Если юридическое лицо приобретает праводееспособность с момента его
государственной регистрации (внесения записи в соответствующий
государственный реестр) или со времени, указанном в специальном
разрешении (лицензии), то государственная регистрация для

индивидуального предпринимателя носит формальный характер; более того, физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя,

10 также являются субъектами предпринимательских отношений, но обладают

определенной спецификой,

8, Классификацию субъектов предпринимательских правоотношений
предлагается осуществлять по следующим критериям - основаниям: 1) в
зависимости от формы: организации и физические лица, иные субъекты;
2)в зависимости от целей деятельности: коммерческие лица (индивидуальные
предприниматели, коммерческие организации, физические лица в личном
качестве) и некоммерческие лица (потребители, некоммерческие
организации); 3) в зависимости от регулярности осуществления рыночных
сделок: постоянные участники рынка и временные участники рынка;
4) в зависимости от непосредственного или опосредованного участия в
заключении сделок: непосредственно участвующие в предпринимательских
правоотношениях и участвующие в них через посредников; 5) в зависимости
от субъективных прав и обязанностей, возникающих из договора:
продавцы (поставщики, исполнители, услугодатели) и приобретатели, в том
числе потребители; 6) в зависимости от свободы заключения договора:
имеющие возможность отказаться от заключения сделки и не имеющие такой
возможности; 7) в зависимости от возможности влияния на рынок: имеющие
возможность оказать существенное влияние и не имеющие такой
возможности; 8) в зависимости от ограничения, накладываемого
государством на волеизъявление при заключении договора: ограниченные
государством в волеизъявлении и неограниченные; 9) в зависимости от
сферы деятельности (от вида товара, работ, услуг); 10) в зависимости от
территории деятельности; 11) в зависимости от значения деятельности для
государства и общества (от масштаба деятельности).

9. Нормы статьи 23 Федерального закона «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» об
отказе в государственной регистрации подлежат уточнению, исходя из того,
что проверка достоверности представленных в регистрирующий орган
документов должна проводиться в рамках административного производства,

а их недостоверность не может служить основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку ущемляет права и законные интересы субъектов предпринимательских отношений.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в развитии методологии предпринимательских отношений, правового статуса их субъектов, развитии некоторых теоретических элементов гражданского и предпринимательского права. Научные положения диссертации могут быть использованы для уточнения понятийного аппарата в предпринимательской правовой сфере, в преподавании учебных дисциплин.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные
результаты исследования могут быть использованы для дальнейших
теоретических исследований в сфере нормативного регулирования
предпринимательских отношений, для уточнения юридической

терминологии, в практической сфере, например, при создании субъектов,
при их участии в договорных отношениях, а также для преподавания таких
учебных дисциплин, как гражданское право и предпринимательское
(коммерческое) право. Особый интерес данное исследование представляет:
а) для практиков (регистрирующих органов Министерства юстиции РФ и
Федеральной налоговой службы РФ; б) для законотворческой сферы при
внесении изменений и дополнений в нормы гражданского,

предпринимательского, налогового, банковского, административного и других отраслей права.

Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертации обсуждались: а) на совместных заседаниях кафедр
гражданско-правовых дисциплин и правоведения юридического факультета
Государственного образовательного учреждения высшего

профессионального образования «Коломенский государственный

педагогический институт»; б) нашли свое отражение в научных публикациях автора, в том числе в монографии «Предпринимательские

правоотношения в современной России и их субъекты (структурный

подход)»; в) явились предметом выступления диссертанта на межвузовских научно-практических конференциях; г) внедрены при чтении учебной дисциплины «Предпринимательское право», спецкурса «Актуальные проблемы российского предпринимательского права» и проведении практических занятий на юридическом факультете Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет», при проведении семинаров с работниками налоговых органов, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включены в судебную практику Федерального Арбитражного Суда Центрального округа Российской Федерации, апробированы юридическими лицами при разработке учредительных документов и государственной регистрации.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Рынок и предпринимательские отношения (экономико-правовой анализ)

Развитие предпринимательских правоотношений в современной России предполагает углубленное изучение гражданско-правовых отношений, обращение к рыночным отношениям. Рыночные отношения связаны с понятием «рынок»,

В экономической науке достаточно много дефиниций рынка. Наиболее распространенной является его трактовка в качестве особого механизма взаимодействия между продавцами и покупателями. Так, Р.Барр понимает под рынком совокупность отношений между участниками обмена, которые тесно связаны друг с другом через те или иные средства,1 Похожее толкование предлагают К.Макконелл и С.Брю, рассматривая рынок как механизм или приспособление, осуществляющее контакт между конкурентами или предъявителями спроса и продавцами или поставщиками товара и услуги. По мнению P.O. Халфиной, рынок «является тем звеном, в котором реализуется связь производства и потребления, определяются потребности общества и возможности производителя, происходит общественная оценка эффективности производства».3 Встречается определение рынка как определенной территории. Например, А.Курно под рынком подразумевает не какое-то определенное место, где осуществляются продажи и покупки, а всю территорию, части которой связаны отношениями свободной торговли таким образом, что цены быстро и легко выравниваются. В связи с чем, им выделяются следующие типы рынков: местные, региональные, национальные и международные. Существует также определение рынка как совокупности сделок купли-продажи товаров. Как пишет Е.Ф.Борисов, «в такие сделки повседневно вступает каждый, когда, например, покупает продукты в магазине».2 В современном экономическом словаре под рынком понимается: 1) место купли-продажи товаров и услуг, заключения сделок; 2) экономические отношения, связанные с обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложение и цена. Суммируя имеющиеся дефиниции, можно дать следующее определение рынку. Рынок (как экономическая категория) - это совокупность экономических отношений, связанных с обменом материальных благ, а также с производством и распределением этих благ. Изучение российского законодательства показало, что «рынок», как юридический термин, включен в нормы Гражданского кодекса РФ (пЛ ст.Ю, ст.401, стЛОЗЗ, стЛ222), Налогового кодекса РФ (ст.40, стЛ88, СТ.214Л), Таможенного кодекса РФ (стЛ), Жилищного кодекса РФ (ст.2), федеральные законы «О рынке ценных бумаг», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О валютном регулировании и валютном контроле» и другие» Вместе с тем, при наличии многочисленного использования этой категории в законодательстве, ее содержание до настоящего времени не получило должного научно-юридического обоснования. При этом некоторыми исследователями, среди которых B.C. Белых, Л.М. Дашевская, Б.И. Путинский, Д.Н. Сафиуллин, выделяются как экономические, так и правовые признаки рынка. Однако, понимания рынка с использованием правовых категорий пока нет, возможно, с традиционным отношением к «рынку», как к экономической категории.

Экономические отношения чаще всего рассматриваются как базисные общественные отношения, над которыми, в виде надстройки образуются, помимо воли и сознания человека (как форма (результат) его деятельности), идеологические общественные отношения. И те, и другие, многократно переплетаясь между собой, складываются в единый массив общественных отношений, являющийся универсальным объектом, связывающим всех индивидов в единое целое, называемое обществом.

Представляется, что понимание рынка как экономической категории, с одной стороны, не позволяет определить такую категорию, как «рыночная экономика», поскольку процесс обмена, производства и распределения материальных благ имеет место в любой экономике, с другой - не годится для целей юриспруденции, так как не позволяет четко вычленить из всей совокупности экономических отношений те отношения, которые «обслуживают» рынок.

Понятие субъекта предпринимательского правоотношения (анализ научных подходов)

По справедливому наблюдению М.Н.Марченко, субъект общественных отношений, его правовой статус представляет собой конститутивный элемент во всех отраслях права. Представляется, что в определении понятия «субъект предпринимательских правоотношений» должны органично сочетаться основные элементы общего понятия «субъект правоотношения» и те специфические черты, которые присущи субъекту предпринимательских правоотношений.

В теории права можно выделить несколько концепций применительно к субъекту правоотношения. Одни ученые (Д.Н. Бахрах, Н.И. Матузов, А.В. Малько) полагают, что понятия «субъект правоотношения» и «субъект права» совпадают, равнозначны. Другие исследователи (С.Ф. Кечекьян, Д.М. Чечот, P.O. Халфина, С.С. Алексеев) указывают на то, что понятие «субъект правоотношения» является более узким} чем понятие «субъект права»» При этом обращается внимание на то, что носитель прав и обязанностей может и не быть участником конкретного, реального правоотношения. А,В. Шестаков считает, что в отличие от субъекта правоотношения субъект права - это лицо, которое участвует или может участвовать в правоотношении» О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский полагают, что одна из особенностей правоотношения «состоит в том, что оно всегда является отношением между конкретными лицами»-3 С точки зрения B.C. Нерсесянц? не следует смешивать абстрактного субъекта объективного права (абстрактного участника абстрактного правоотношения) и конкретного, индивидуально определенного субъекта права (участника конкретного правоотношения),4 В вопросе о соотношении понятий «субъект предпринимательского права» и «субъект предпринимательского правоотношения» субъекта предпринимательского правоотношения также не наблюдается единства взглядов. Одни исследователи отождествляют эти понятия 5» другие - их разграничивают. Так, В.П.Буянов определяет субъектов предпринимательских правоотношений как «таких сторон правоотношений конкретных участников предпринимательства, которые наделены правами и обязанностями в области хозяйствования».1 Не вдаваясь в подробный анализ существующих в теории точек зрения, поскольку это послужило бы неоправданному расширению диссертационного исследования, отметим следующее. По нашему мнению, наличие столь разных подходов в теоретическом плане в понимании субъекта предпринимательского правоотношения обусловлено различием в понимании таких категорий, как «правосубъектность» и «правовой статус». Ученые-теоретики и представители отдельных правовых отраслей по-разному видят взаимосвязь между ними. Например, Н-И. Матузов считает, что «все, что законодатель оформляет как правовое положение личности в обществе, входит в понятие правового статуса». В понятие «правовой статус» исследователь включает и «правосубъектность», Н.В- Витрук приходит к выводу о том, что правосубъектность в отрыве от правового статуса в целом не существует, А-В. Мицкевич отождествляет правоспособность с правовым статусом гражданина или организации/ Б.К, Бегичев, включает в правовой статус правоспособность, дееспособность, права и обязанности конкретного содержания, предоставляемые каждому гражданину.5

Критерии классификации субъектов предпринимательских правоотношений

Характеристика любого правового института будет содержательнее и полнее, если рассмотреть его через призму различных классификаций, используя наиболее существенные для понимания критерии.

При классификации всех субьектов права многие ученые-юристы исходят из деления их на индивидуальные (отдельные физические лица) и коллективные (комплексные) субъекты права (НТ- Александров, С.Н, Братусь, В.В. Иванов, А.В. Венедиктов, А.В. Мицкевич, Р.Х- Макуев, С.Ф. Ксчекьян, Г.И. Петров, Р.В. Климанов). Такое разграничение субъектов права по критерию их внутренней структуры обусловлено тем, что самостоятельными носителями прав и обязанностей являются либо отдельные индивиды, либо группы людей (группы лиц),

В научной среде по отношению к коллективным субъектам права применяются различные понятия. Как отмечал М.И. Кулагин, «в юридической литературе четко обозначились два подхода к определению группы». В соответствии с первым труппой следует считать юридически самостоятельные организации (единицы), связанные отношениями экономической зависимости, а также проводящие единую хозяйственную политику- Сторонники второй точки зрения считают, что группой являются только такие организации, в которых один из участников обладает контролем над другими. Иначе говоря, между ними должны существовать отношения власти и подчинения, субординации. В отдельных источниках по отношению к коллективным субъектам применяется понятие «объединение», В ходе исследования нами установлено, что в действующем законодательстве отсутствует легальное понятие «объединение». Хотя оно является исконно-русским и трактуется в Толковом словаре В. Даля «через действие по глаголу объединять», под которым следует понимать «соединять, приводить в единство, в одно, в общность, согласовать, обобщать однообразить». Исследователями предлагаются различные определения. Так, О.В. Белоусовым объединение трактуется как «организация, участники которой осуществляют согласованную деятельность».2 Аналогичное понимание «объединения» содержится в работах И.С. Шиткиной, Л. Рутмана. Однако, указанное понятие авторы применяют по отношению к объединениям, не являющимся самостоятельными организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности, предусмотренной ГК РФ, предлагая иной подход к проблеме обозначения общим понятием формы интеграции, кооперации, взаимозависимости коммерческих организаций в российской экономике. Представляется, что при определении коллективных субъектов каждая из указанных позиций по-своему вполне обоснована и аргументирована. Не вдаваясь в полемику, диссертант в понимании коллективных субъектов придерживается традиционного понимания их как «группы лиц» . Классификация, предусматривающая деление субъектов права на индивидуальные и коллективные (комплексные) субъекты, может использоваться нами условно. Следуя ей, к индивидуальным субъектам предпринимательских правоотношений относятся: физические лица (граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства) ; к коллективным -юридические лица, государство, субъекты РФ и муниципальные образования.

Не вписываются в данную классификацию такие субъекты предпринимательских отношений как крестьянские (фермерские) хозяйства. В новом федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее по тексту - КФХ) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-Очевидно, что КФХ не является отдельным физическим лицом, не признается оно и юридическим лицом. Таким образом, с признанием главы КФХ индивидуальным предпринимателем (ст. 23 ГК РФ) образуются два субъекта в одной и той же структуре - само хозяйство и его глава. По данному вопросу исследователями высказываются различные мнения.

ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ

Тема 1 Понятие предпринимательского права РК

Цель: формирование знаний о предпринимательском праве Республики Казахстан как учебной дисциплине, его месте в системе правовых знаний.

План:

1 Понятие, предмет предпринимательского права РК

2 Методы правового регулирования предпринимательских отношений

3 Принципы, источники предпринимательского права РК

4 Понятие предпринимательства, принципы ее осуществления

1 Понятие, предмет предпринимательского права РК

Предпринимательское право РК – это комплексная учебная дисциплина, включающая в себя отдельные нормы и институты ряда отраслей национальной системы права (гражданского, финансового, трудового, земельного, банковского, налогового и других отраслей права). Предпринимательское право РК - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности.

Сложность и многообразие хозяйственных связей в условиях рыночной экономики требует от специалистов правовых знаний. Именно сейчас как никогда ощущается необходимость в кадрах, способных синтезировать экономические и правовые знания, что обусловливает значимость правовой подготовки специалистов различных профилей. Не сможет юрист решать экономические споры, не владея экономическими знаниями; не может менеджер по кадрам решать свои задачи не зная трудовое законодательство и так далее. Все это создает необходимость правовой подготовки абсолютно всех специалистов, претендующих на получение высшего профессионального образования.

Период формирования рыночной экономики в Казахстане был связан с созданием и дальнейшим систематическим совершенствованием нормативной правовой базы, направленной на регулирование предпринимательской деятельности, а также со становлением самой учебной дисциплины, которая в советский период носила название «хозяйственное право». Структурное построение учебного курса до сих пор является предметом споров между учеными-юристами.

Предметом предпринимательского права выступают предпринимательские отношения. Предпринимательскими называются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также иные тесно связанные с ними отношения. Предпринимательские отношения можно разделить на две группы: 1) собственно предпринимательские отношения (горизонтальные); 2) отношения, возникающие при государственном регулировании предпринимательской деятельности (вертикальные). В первом случае имеют место отношения между предпринимателями, например, при заключении хозяйственных сделок (поставка товара, аренда производственных объектов, договоры банковского обслуживания и др.); во втором случае – отношения между субъектами предпринимательской деятельности и государством в лице его компетентных органов и должностных лиц (возникают при государственной регистрации предпринимательства, лицензировании их деятельности, налогообложении, осуществлении проверок и др.).

2 Методы правового регулирования предпринимательских отношений.

Метод правового регулирования – система специфических способов, средств и приемов, посредством которых право воздействует на общественные отношения в нормативном порядке, устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями. Иными словами, метод правового регулирования – это система тех средств и способов, при помощи которых государство добивается нужного поведения участников данных отношений. Что касается метода регулирования предпринимательских отношений, он характеризуется особенностью, свойственной предмету регулирования. Предпринимательские отношения могут быть объектом регламентации различных отраслей права (гражданского, трудового, административного и т.д.), в связи с чем говорить об узко рассматриваемых способах, средствах и приёмах невозможно. Общепринятые в теории права императивный и диспозитивный методы наиболее полно обеспечивают правовое регулирование этих отношений. Иными словами, в основе метода регулирования предпринимательских отношений лежат традиционные способы дозволения, предписания и запрета.

3 Принципы, источники предпринимательского права РК

Принципы предпринимательского права РК как его основополагающие начала распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. К ним относятся:

1) принцип целенаправленности воздействия на достижение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства;

2) принцип равноправия субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, вида деятельности, объемов производства и других признаков;

3) принцип экономической свободы и поощрения предпринимательского поведения;

4) принцип поощрения добросовестной конкуренции и защиты от монополизма и недобросовестной конкуренции;

5) принцип комплексности государственного воздействия на предпринимательские отношения путем сочетания экономических, правовых, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих направлять мотивацию деятельности предпринимателей на достижение общественно необходимых хозяйственных результатов.

6) принцип законности (лежит в основе построения правового государства и обязателен для всех без исключения). Источник права – это внешняя форма выражения права. Казахстанское право принадлежит к континентальной, или романо-германской правовой системе, следовательно, основным источником права является нормативный акт, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий правовые нормы. Основными источниками предпринимательского права являются правовые нормы, регулирующие отношения в сфере предпринимательства. Речь идет о национальном законодательстве Республики Казахстан, международных договорах. Обычаи делового оборота служат дополнительным средством регулирования предпринимательских отношений и могут применяться, если в законодательстве нет прямого указания на характер регулирования отношений. Таким образом, источниками предпринимательского права являются: Конституция РК, кодексы, конституционные и обычные законы, указы Президента РК, постановления Правительства, приказы министерств (агентств, комитетов), акты местных органов государственного управления и самоуправления.

4 Понятие предпринимательства, принципы ее осуществления

Понятие предпринимательства и принципы ее осуществления определены ст.10 Гражданского кодекса РК. Предпринимательство - это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя (ст.10 ГК РК).

Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Принципы осуществления предпринимательства определяет ст.4 Закона РК «О частном предпринимательстве»: гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки; равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществле­ние предпринимательской деятельности; гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собствен­ности субъектов частного предпринимательства); приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан; участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства (ст.4 ЗРК «О ЧП»).

Контрольные вопросы:

1 Что называется предпринимательским правом? Почему предпринимательское право не является отраслью права?

2 Дайте характеристику предпринимательских отношений.

3 Определите принципы и источники предпринимательского права.

4 Что признается предпринимательством?

Литература:

1 Сулейменов М.К и др. Право и предпринимательство в РК. - Алматы, 1994.

2 Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Комментарий к ГК РК. Кн.1-3.-Алматы, 2006.

Тема 2 Виды и формы предпринимательства в Республике Казахстан

Цель: формирование знаний о видах и формах предпринимательства по законодательству Республики Казахстан.

План:

1 Субъекты предпринимательских отношений

2 Виды и формы предпринимательства по законодательству РК

1 Субъекты предпринимательских отношений.

Субъектами правовых отношений в теории права признают участников этих отношений, наделенных определенными правами и обязанностями. Субъектами предпринимательских отношений признаются: 1) физические лица (граждане) без образования юридического лица, то есть индивидуальные предприниматели; 2) юридические лица; 3) административно-территориальные единицы (АТЕ); 4) государство.

Для осуществления индивидуального предпринимательства необходимо отвечать следующим требованиям: дееспособность (достижение 18 лет, возможность отвечать за свои действия); при осуществлении фермерской деятельности обязательно наличие гражданства РК. Индивидуальное предпринимательство начинается с лицензирования, если в этом есть необходимость, а именно, если вид деятельности, выбранный субъектом, подлежит лицензированию согласно требованиям Закона РК «О лицензировании» от 11 января 2007 года. Затем гражданин обязан пройти процедуру государственной регистрации ИП.

Юридическое лицо (ЮЛ) – это форма ведения коллективного бизнеса. Для этого необходимо провести целый ряд мероприятий по созданию ЮЛ. Можно выделить следующие этапы по созданию ЮЛ: подбор учредителей и заключение учредительного договора; разработка устава с определением вопросов имущественного характера (размеры и формы взносов, уставный капитал и др.); подготовка пакета документов для государственной регистрации ЮЛ. Конечно, немаловажно определиться с организационно-правовой формой ЮЛ, ведь от этого зависят размеры инвестиций.

Говоря об АТЕ и государстве как субъектах предпринимательской деятельности, следует отметить, что они являются абстрактными субъектами отношений, так как сами указанные субъекты никогда не смогут непосредственно участвовать в конкретных общественных отношениях в сфере предпринимательства. От их имени всегда выступают компетентные государственные органы или должностные лица, которые уполномочены представлять интересы государства. Применительно к предпринимательству речь пойдет о государственных предприятиях.

Таким образом, перечисленные субъекты - это участники предпринимательских отношений, которые определены законодательством РК.

2 Виды и формы предпринимательства по законодательству РК

В соответствии с нормами гражданского законодательства различают следующие виды и формы предпринимательства.

Виды предпринимательства: 1) частное; 2) государственное.

Частное предпринимательство может осуществляться в следующих формах: 1) индивидуальное предпринимательство физического лица без образования юридического лица; 2) путем создания негосударственного юридического лица (ст.ст.12, 19-21, 33-101 ГК РК). Конкретизация норм этих статей приводится в ЗРК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года, который регулирует общественные отношения, возникающие в свя­зи с осуществлением физическими и негосударственными юридическими лицами частного предпринимательства, определяет основные правовые, экономичес­кие и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу частного пред­принимательства в Республике Казахстан.

Государственное предпринимательство осуществляется в форме создания государственного предприятия, ст.ст.102-104 ГК РК предусматривают возможность создания двух видов государственного предприятия: основанного на праве хозяйственного ведения; основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия). Конкретизация положений о государственном предприятии приводится в ЗРК «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 года с последующими поправками.

Все указанные формы ведения бизнеса будут рассмотрены подробно в следующих темах.

Контрольные вопросы:

1 Определите субъектов предпринимательских отношений.

2 Назовите виды и формы предпринимательства в РК.

Литература:

1 Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995

2 Климкин С.И. «Правовые формы предпринимательства в Республике Казахстан». - Алматы, Юрид. литература, 1997.

3 Гражданский кодекс РК Общ.ч. от 27.12.94, Особ.ч., 01.07.99.

4 Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006

Тема 3 Индивидуальное предпринимательство

Цель: формирование знаний об индивидуальном предпринимательстве по законодательству Республики Казахстан

План:

1 Понятие индивидуального предпринимательства, его виды и формы

2 Государственная регистрация индивидуального предпринимательства

3 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

1 Понятие индивидуального предпринимательства, его виды и формы

Индивидуальное предпринимательство - инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность.

В соответствии со ст.7 Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006г. индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства. Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. При осуществлении личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя согласия этого супруга на осуществление предпринимательской деятельности не требуется. В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.

Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются: 1) гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки; 2) равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности; 3) гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов ЧП); 4) приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан; 5) участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

2 Лицензирование и техническое регулирование как способы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Правовые основы лицензирования в Республике Казахстан определяет Закон РК «О лицензировании» от 11 января 2007 года.

Лицензирование - комплекс мероприятий, связанных с выдачей и переоформлением лицензий, осуществлением контроля лицензиаров за соблюдением лицензиатами соответствующих требований, приостановлением и возобновлением действия лицензий, лишением лицензий.

Введение лицензионного порядка по отдельным видам деятельности устанавливается в целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.

Лицензия - разрешение, выдаваемое соответствующим лицензиаром физическому или юридическому лицу на занятие отдельным видом деятельности. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу.

Правовые основы технического регулирования (стандартизации, сертификации) в Республике Казахстан определяет Закон РК «О техническом регулировании» от 09 ноября 2004 года, направленный на обеспечение безопасности продукции и процессов.

Сертификация - процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия письменно удостоверяет соответствие продукции, услуги установленным требованиям.

Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения требований к продукции, услуге и процессам посредством установления положений для всеобщего, многократного и добровольного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач.

Государственная система технического регулирования – это совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих работы в области технического регулирования в пределах своей компетенции, а также нормативных правовых актов, стандартов.

Контрольные вопросы:

1 Какова цель государственного регулирования частного предпринимательства?

2 Назовите направления государственного регулирования ЧП?

Литература:

3 Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006

Тема 8 Государственная поддержка предпринимательской деятельности

Цель: формирование знаний об основных направлениях государственной поддержки предпринимательства.

План:

1 Понятие субъектов частного предпринимательства.

2 Понятие и основные направления государственной поддержки частного предпринимательства.

3 Основные направления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (СМП).

1 Понятие субъектов частного предпринимательства

Ст.6 ЗРК «О частном предпринимательстве» определяет, что юридическое лицо, являющееся субъектом частного предпринимательства , может быть создано только в организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан.

Указанные ограничения не применяются к соглашениям (согласованным действиям) по: лицензионным договорам; договорам комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга); договорам, связанным с передачей технологий; договорам о кооперации в научно-исследовательской и опытно-конструкторской работах; иным договорам, связанным с передачей прав на объекты интеллектуальной собственности; договорам и действиям внутри одной группы лиц; долгосрочному инвестиционному или концессионному договору.

Доминирующим или монопольным положением признается положение субъекта рынка или нескольких субъектов рынка на соответствующем товарном рынке, дающее субъекту рынка или нескольким субъектам рынка возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара, а также положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет тридцать пять и более процентов и положение каждого из нескольких субъектов рынка, если в отношении их выполняются следующие условия:

1) совокупная доля не более чем трех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет пятьдесят и более процентов;

2) совокупная доля не более чем четырех субъектов рынка, которым принадлежат наибольшие доли на соответствующем товарном рынке, составляет семьдесят и более процентов.

Доминирующим (монопольным) не может быть признано положение субъекта рынка, доля которого на соответствующем товарном рынке не превышает 15 процентов.

Анализ товарного рынка производится на основании данных, представляемых государственными органами, субъектами рынка и их объединениями по формам, установленным антимонопольным органом. Границы товарного рынка определяют территорию, на которой потребители приобретают товар или взаимозаменяемый товар, если его приобретение нецелесообразно за пределами данной территории по экономическим, технологическим и другим причинам. Границы товарного рынка определяются с учетом доступности приобретения товаров по следующим критериям:

1) возможность приобретения товара на данной территории;

2) обоснованность и оправданность транспортных затрат относительно стоимости товара;

3) сохранение качества, надежности и других потребительских свойств товара при его транспортировке;

4) отсутствие ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза и вывоза товаров;

5) наличие равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляются реализация, поставка товаров.

Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, антиконкурентные действия государственных органов, выразившиеся в принятии актов либо решений, письменных или устных указаний, заключении соглашений или совершении иных действий, которые привели или могут привести к ограничению или устранению конкуренции или ущемлению законных прав потребителей, за исключением случаев, когда такие действия предусмотрены законами Республики Казахстан.

Антиконкурентными действиями государственных органов в том числе признаются:

1) введение ограничений в отношении создания субъекта рынка в какой-либо сфере деятельности;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности субъекта рынка;

3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров, иных ограничений прав субъекта рынка на реализацию товаров;

4) указания субъекту рынка о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей либо о первоочередном приобретении товаров у определенных продавцов (поставщиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;

5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора субъектов рынка, которые предоставляют такие товары;

6) действия, направленные на повышение, снижение или поддержание цен;

7) действия, направленные на раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов (поставщиков) или покупателей;

8) ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранение с него субъектов рынка;

9) предоставление отдельным субъектам рынка льгот или других преимуществ, которые ставят их в привилегированное положение относительно конкурентов, или создание неблагоприятных или дискриминационных условий деятельности по сравнению с конкурентами;

10) прямое или косвенное принуждение субъектов рынка к приоритетному заключению договоров, к первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей либо первоочередному приобретению товаров у определенных продавцов (поставщиков).

Экономической концентрацией признается:

1) реорганизация субъекта рынка путем слияния или присоединения;

2) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале субъекта рынка, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций (долей участия, паев), если до приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось акциями (долями участия, паями) данного субъекта рынка или распоряжалось двадцатью пятью или менее процентами голосующих акций (долей участия, паев) в уставном капитале указанного субъекта рынка;

3) получение в собственность, владение и пользование, в том числе в счет оплаты (передачи) уставного капитала, субъектом рынка (группой лиц) основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сделок), превышает десять процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов субъекта рынка, отчуждающего или передающего имущество;

4) приобретение субъектом рынка прав (в том числе на основании договора о доверительном управлении, договора о совместной деятельности, договора поручения), позволяющих давать обязательные для исполнения указания другому субъекту рынка при ведении им предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа;

5) участие одних и тех же физических лиц в исполнительных органах, советах директоров, наблюдательных советах или других органах управления двух и более субъектов рынка при условии определения указанными физическими лицами в данных субъектах условия ведения их предпринимательской деятельности.

Экономической концентрацией не признается:

1) приобретение акций (долей участия, паев) субъекта рынка финансовыми организациями, если это приобретение осуществляется в целях их последующей перепродажи при условии, что указанная организация не принимает участия в голосовании в органах управления субъекта рынка;

2) назначение реабилитационного или конкурсного управляющего, временной администрации (временного администратора);

3) осуществление сделок внутри одной группы лиц.

4 Формы государственного регулирования монополистической деятельности.

К формам государственного регулирования монополистической деятельности относятся:

1) принудительное разделение или выделение субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение; в случае, когда доминирующее (монопольное) положение субъекта рынка не позволяет антимонопольному органу эффективно ограничивать негативные последствия такого положения, антимонопольный орган вправе обратиться в суд о его принудительном разделении или выделении из его состава одного или нескольких юридических лиц на базе структурных подразделений, если это ведет к развитию конкуренции;

2) введение фиксированной цены; вводится в случаях злоупотребления субъектами рынка доминирующим (монопольным) положением, выразившегося в установлении монопольно высоких (низких) цен, применении разных цен к равнозначным соглашениям с субъектами рынка, нарушении установленного НПА порядка ценообразования, а также совершении антиконкурентных соглашений (согласованных действий), касающихся установления (поддержания) согласованных цен, применении дискриминирующих цен к равнозначным договорам с другими субъектами; применяется в случае повторного совершения действий, указанных в пункте 1, в течение 1 года после наложения административного взыскания;

3) установление дополнительных обязательств субъектов рынка по предоставлению информации антимонопольному органу, при этом для контроля и мониторинга их деятельности субъектов рынка антимонопольным органом ведется Государственный реестр.

Субъекты рынка, включенные в Государственный реестр, обязаны предоставлять в антимонопольный орган:

1) финансовую отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности по итогам первого полугодия в срок до 1 августа текущего года, по итогам второго полугодия - в срок до 1 мая следующего года;

2) ежеквартальную информацию о продаже или передаче в доверительное управление десяти и более процентов своих голосующих акций (долей участия, паев) - в срок до 15 числа, следующего за отчетным;

3) ежеквартальную информацию по монопольным видам продукции, об объемах производства и реализации, отпускных ценах и уровне доходности реализуемых монопольных товаров по форме, определяемой антимонопольным органом, - в срок до 15 числа, следующего за отчетным.

Субъекты рынка, включенные в Реестр, обязаны уведомлять антимонопольный орган в письменном виде за 30 календарных дней о предстоящем повышении цен на товар (работы, услуги), по которому субъекты рынка включены в Реестр, и причинах их повышения с обязательным предоставлением обосновывающих материалов, подтверждающих причины повышения в порядке, определяемом антимонопольным органом. Антимонопольный орган вправе запросить дополнительную информацию о причинах повышения цены, которая должна быть предоставлена в течение 5 рабочих дней с даты получения субъектом рынка, включенным в Реестр, соответствующего запроса.

Субъекты рынка, их объединения и руководители, государственные органы, их должностные лица обязаны по требованию антимонопольного органа предоставлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, в том числе составляющую коммерческую тайну, необходимые для осуществления антимонопольным органом его деятельности. Сведения, составляющие коммерческую тайну, полученные антимонопольным органом в ходе осуществления его деятельности, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных законодательными актами РК. В настоящее время в Парламенте Республики Казахстан разработан и готовится к принятию проект нового Закона РК «О конкуренции».

Контрольные вопросы:

1 Что называется конкуренцией?

2 Определите права и обязанности антимонопольного органа.

3 Каковы формы госрегулирования монополистической деятельности?

Литература:

1 Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Комментарий к ГК РК. Кн.1-3.-Алматы, 2006.

2 Гражданский кодекс РК Общ.ч. от 27.12.94, Особ.ч., 01.07.99.

3 Закон РК «О конкуренции» от 25.12.08

Тема 10 Защита прав потребителей

Цель: формирование знаний о защите прав потребителей

План:

1 Общие положения о защите прав потребителей.

2 Права потребителей.

1 Общие положения о защите прав потребителей

Защита прав потребителей осуществляется по Закону РК «О защите прав потребителей» от 05 июня 1991 года, который закрепляет правовые, экономические и социальные основы, а также гарантии защиты прав потребителей. Данный закон имеет целью регулирование отношений между потребителем и продавцом или производителем работ и услуг, установление их прав и обязанностей, разрешение вопросов защиты прав потребителей и направлен на реализацию следующих задач: 1) признание приоритета законных интересов граждан перед интересами изготовителей и продавцов; 2) осуществление потребителями прав на информацию, качество продукции, обмен товара надлежащего качества, а также прав потребителей в случае продажи им товаров ненадлежащего качества; 3) защиту потребителя от опасностей для его жизни и здоровья; 4) расширение международного и межреспубликанского сотрудничества в области защиты интересов потребителей; 5) содействие созданию и деятельности независимых групп (обществ потребителей).

Потребитель - это гражданин, который покупает товар и пользуется работами и услугами в целях личного потребления или использования в частном хозяйстве. Продавец – этоюридическое лицо ( организация) или физическое лицо - ИП (гражданин), реализующие товары по договору купли - продажи. Изготовитель - это юридическое лицо ( организация) или физическое лицо - ИП (гражданин), производящие товар для реализации. Исполнитель - юридическое лицо ( организация) или физическое лицо – ИП (гражданин), выполняющие работы или оказывающие услуги.

2 Права потребителей

Права потребителей продукции определены ст.6 ЗРК «О защите прав потребителей». К ним относятся: гарантированный уровень потребления; свободное приобретение товаров, использование работ и услуг; надлежащее качество продукции; полную и достоверную информацию о продукции; безопасность продукции; обращение в суд и другие уполномоченные государством органы; объединение в общественные организации потребителей; возмещение причиненного ущерба.

В сфере торгового и иных видов обслуживания потребитель имеет право на свободное приобретение товаров народного потребления путем заключения договора розничной купли - продажи, по которому продавец обязуется передать другой стороне - потребителю, в собственность товары народного потребления надлежащего качества, предоставляет ему обусловленные договором услуги, обеспечивает высокое качество и культуру торгового обслуживания, а потребитель обязуется уплатить определенную денежную сумму.

Выставление во внутренних и внешних витринах торговых организаций товаров, оформленных ярлыком цен, предъявление посетителям меню организаций общественного питания признается предложением заключить договор розничной купли - продажи. Договоры розничной купли - продажи, исполняемые при его совершении, заключаются в устной форме независимо от стоимости товара. Договоры розничной купли - продажи, исполняемые не при их совершении (по предварительным заказам, при посылочной торговле, при продаже легковых автомобилей и в других случаях), заключаются в установленной для таких договоров письменной форме. Условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правами, установленными ГК РК, признаются недействительными. Если в результате применения условий договора потребителю был причинен ущерб, то этот ущерб должен быть возмещен производителем (продавцом) в полном объеме.

Потребитель и работник торговой организации имеют равные права на уважение их чести, достоинства, соблюдения нравственных и этических норм в процессе торгового обслуживания.

Потребитель имеет право на надлежащее качество приобретаемого товара, работы или оказываемой услуги за исключением случаев, когда он заранее проинформирован продавцом или производителем о недостатках и согласен с ними. Установление каких-либо прямых или косвенных ограничений прав потребителей не допускается.

Основой для определения надлежащего качества товаров, работ и услуг являются действующие нормативно - технические документы, а в случае отсутствия документальной основы - образцы изделия или предъявляемые законодательством требования к качеству для аналогичных товаров и услуг.

Реализация интересов потребителей в нормировании требований к качеству продукции обеспечивается правом участия обществ, союзов (федераций) потребителей в разработке государственных стандартов или других нормативно - технических документов.

Потребитель имеет право на проверку качества, комплектности, меры, веса и цены приобретенных товаров, демонстрацию их удобства, а также обучение безопасному и правильному их использованию. Продавец обязан в таких случаях предоставить ему контрольно - измерительные приборы, документы о цене товаров, а при необходимости - способствовать направлению их на экспертизу.

Потребитель имеет право на свободный выбор товаров и услуг. Продавец обязан оказывать всемерное содействие потребителю в свободном выборе товаров и услуг. Производителю, продавцу запрещается использовать преимущества своего положения в производственной либо коммерческой деятельности с целью заставить потребителя согласиться с ненадлежащим качеством товаров и услуг, ненужным ему ассортиментом продукции или отказаться от применения своих прав потребителя. Потребителю должно быть гарантировано предусмотренное для товара обслуживание после продажи отечественных, а также импортных товаров.

Убытки, причиненные потребителю в результате неисполнения изготовителем, либо торговой организацией своих обязанностей, подлежат возмещению в полном объеме.

Потребитель вправе обменять приобретенный им доброкачественный непродовольственный товар, если он по каким-либо причинам не удовлетворяет его потребностям или не обладает необходимыми свойствами. Обязательным условием обмена товара является сохранение его товарного вида, потребительских свойств, пломб или ярлыков, товарного или кассового чека или других документов, выданных потребителю продавцом вместе с проданным товаром.

Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о цене, потребительских свойствах интересующей его продукции, законных способах приобретения или принятых на местах формах ее распределения, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий, а также способах и правилах использования продукции, ее хранения и безопасной утилизации. В отношении продуктов питания должна предоставляться информация о составе, калорийности, содержании вредных для здоровья веществ и сроках хранения.

В отношении услуг потребителю должна также предоставляться информация о правилах выполнения исполнителем работ и оказания услуг.

Потребитель имеет право на то, чтобы использование приобретенной продукции или ее хранение было безопасно для его жизни, здоровья и имущества в течение установленного срока службы или срока годности. Требования к продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, а также окружающей среды, являются обязательными и должны устанавливаться в государственных стандартах.

В целях защиты своих прав и законных интересов граждане имеют право обращаться по собственной инициативе с претензией к производителю или продавцу продукции (работ и услуг) ненадлежащего качества, либо реализуемой по завышенным ценам. В случае отказа устранить нарушения и возместить причиненный ущерб в добровольном порядке потребитель имеет право обратиться с иском в суд. При этом цена иска значения не имеет.

Контрольные вопросы:

1 Кто признается потребителем?

Предпринимательскую деятельность можно разделить по кругу ее субъектов на две большие категории:

• 1) индивидуальное и коллективное предпринимательство граждан;
• 2) предпринимательство юридических лиц.

К первой группе субъектов относятся граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, и коллективы граждан, осуществляющие предпринимательскую деятельность "под общей фирмой" на основании договора полного товарищества.

Вторая группа субъектов, которая может быть обозначена собирательным термином "предприятия", охватывает унитарные государственные и муниципальные предприятия, унаследованные от планово-распределительной экономики, и "рыночные" организационно-правовые формы -- коммандитное (смешанное) товарищество (или товарищество на вере), товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество. Для этих организационно-правовых форм и полного товарищества может использоваться родовое понятие "торговое товарищество", традиционное для российского права, или "хозяйственные общества и товарищества".

Не упомянуты в нашем перечне организационно-правовых форм и так называемые объединения предприятий, т.е. концерны, ассоциации, консорциумы и тому подобные образования.

Объединения создаются в целях расширения возможностей участвующих в них предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии. Из этого следует, что объединения лишь способствуют деятельности входящих в них предприятий, позволяя им координировать производственную, торговую и научно-техническую политику, но не ведут самостоятельной предпринимательской деятельности.

Все перечисленные нами субъекты предпринимательской деятельности выходят на рынок со своими товарами, работами и услугами, вступают в разнообразные правоотношения между собой, с потребителями и государством. Неудивительно, что наряду со специальными нормами, регулирующими правовое положение отдельных видов предпринимателей, законодательство содержит немало общих установлений.

Главное условие, предъявляемое законом к любому предпринимателю, -- государственная регистрация. Гражданский кодекс РФ запрещает предпринимательскую деятельность без регистрации.

Во-первых, по российскому праву любое юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Таким образом, незарегистрированное предприятие не может вступать ни в какие правоотношения.

Во-вторых, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в качестве предприятия одной из организационно-правовых форм, указанных в Гражданском кодексе. Это означает, что некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи преобразована в предприятие и зарегистрирована в качестве такового.

Каковы же последствия осуществления предпринимательской деятельности без регистрации? В соответствии со ст. 34 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности и ст. 4 Закона Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" все доходы от такой деятельности могут быть в судебном порядке взысканы в бюджет. Кроме того, гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без регистрации, может при определенных обстоятельствах понести и уголовную ответственность по ст. 1624 или ст. 1625 УК.

Кроме требования государственной регистрации, Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности содержит общие для всех предпринимателей положения об их правах, обязанностях и ответственности.

Основное право каждого предпринимателя -- свободно осуществлять не запрещенную законом деятельность. При этом всем предпринимателям гарантируется равное право доступа на рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам. Для всех предпринимателей устанавливаются равные условия деятельности. Это положение представляет собой важнейший принцип рыночной экономики, в установлении которого заключается главное прогрессивное значение Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности.

Конечно, как и в любом другом государстве, из этого принципа допускаются отдельные исключения, диктуемые интересами общества в целом. Так, ст. 21 Закона содержит перечень видов деятельности, разрешенной исключительно государственным предприятиям (производство оружия, боеприпасов, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ; посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества; переработка руд драгоценных

металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов; производство табачных изделий и др.). Некоторые виды деятельности могут осуществляться только по специальным лицензиям (страховая, биржевая, банковская, строительная деятельность, экспорт и импорт отдельных товаров, деятельность "юридических лиц в качестве финансового брокера, инвестиционного консультанта, инвестиционной компании, инвестиционного фонда, розничная торговля акцизными товарами и др.). Лицензируемые виды деятельности и порядок выдачи лицензий определяются специальными нормативными актами.

К важнейшим правам предпринимателя относится также право на судебную защиту в случае неправомерных действий других предпринимателей, граждан, государственных органов, общественных и иных организаций.

Среди обязанностей предпринимателя можно выделить следующие:

• - полностью рассчитываться со всеми работниками независимо от собственного финансового состояния;
• - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования граждан, работающих по найму, обеспечивать им условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством, коллективным и индивидуальным трудовыми договорами;
• - исправно платить предусмотренные законодательством налоги.

По общему правилу Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности, предприниматель, согласно законодательству Российской Федерации, несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств, нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, продажу недоброкачественной продукции.

В процессе организации предпринимательской деятельности, а затем в ходе производства товаров, работ, услуг субъекты предпринимательской деятельности вступают в многочисленные отношения. В том случае, если эти общественные отношения получают регламентацию нормами права, они приобретают новое качество - становятся предпринимательскими правоотношениями.

Предпринимательские правоотношения представляют собой общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, связанные с ними отношения некоммерческого характера и отношения, возникающие при государственном регулировании предпринимательской деятельности, урегулированные нормами предпринимательского права.

Можно сказать, что предпринимательское правоотношение - это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей; кроме того, это индивидуализированное отношение, т.е. отношение между лицами, связанными правами и обязанностями, которые определяют обеспеченное законом возможное и должное поведение, обусловленное возможностью применения к их нарушителям мер государственного принуждения.

Предпринимательскому правоотношению как одному из видов правоотношений присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений: возникновение, изменение или прекращение только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них; связанность субъектов правоотношений взаимными правами и обязанностями; волевой характер; охрана со стороны государства; индивидуализированность субъектов, строгая определенность их взаимного поведения, персонификация прав и обязанностей .

Особенности предпринимательских правоотношений предопределяются особым субъектным составом их участников, спецификой совокупности их субъективных прав и юридических обязанностей, характером объектов предпринимательских правоотношений.

Выделяют следующие признаки этих отношений:

• они возникают на основании норм предпринимательского права;
• одним из участников этих отношений должно быть лицо, имеющее правовой статус субъекта предпринимательской деятельности;
• объектом этих отношений являются действия по выполнению работы и оказанию услуг, а также выполнению обязанностей публичного характера;
• как правило, цель одной из сторон этих отношений - получить прибыль;
• в качестве юридических фактов этих отношений выступают сделки, а также правовые акты государственных органов и должностных лиц.

Структура предпринимательского правоотношения включает:

• субъекты правоотношения;
• объекты правоотношения;
• содержание правоотношения.

Субъекты (стороны) правоотношения - это участники правового отношения (субъекты права), являющиеся носителями взаимных прав и обязанностей.

Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Под правосубъектностью в предпринимательской деятельности понимается социально-правовая возможность субъекта быть участником предпринимательских правоотношений.

Правосубъектность - важнейшее и неотъемлемое свойство личности в правовом государстве, особое свойство, политико-юридическое состояние определенного лица, включающее три элемента:

• правоспособность - способность иметь субъективные права и юридические обязанности;
• дееспособность - способность реализовать права и обязанности своими действиями;
• деликтоспособность - способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Общая теория права различает три вида правоспособности:

• общую - способность (по сути дела абстрактную) быть субъектом права вообще. Такой правоспособностью обладают, например, физические лица. Правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Объем его правоспособности не зависит от пола, возраста, социальной принадлежности, имущественного положения и других обстоятельств. Правоспособность нельзя органичить, «делегировать» (передать другому лицу), правоспособности невозможно лишиться, в том числе при совершении противоправного деяния;
• отраслевую - способность быть субъектом права соответствующей отрасли права;
• специальную - способность быть субъектом определенной группы прав в рамках конкретной отрасли права.

В предпринимательской деятельности принято различать общую и специальную правоспособность.

Субъект, обладающий общей предпринимательской правоспособностью, вправе заниматься любой хозяйственной деятельностью, осуществлять предпринимательство в любой сфере, иметь любые права и нести любые обязанности в области осуществления коммерческой деятельности. По общему правилу, общей правоспособностью обладают юридические лица. Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ, коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Способом ограничения общей правоспособности является лицензирование отдельных видов деятельности. Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходима лицензия, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

Специальная правоспособность означает, что субъект может иметь не любые права, а только те, которые соответствуют предмету его деятельности. Специальной правоспособностью обладают, например, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Исключительная правоспособность" , являющаяся особым видом специальной правоспособности, означает, что субъект вправе осуществлять строго определенный вид деятельности, а другими видами деятельности он заниматься не вправе. Исключительной следует считать правоспособность банков (которые не имеют права заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью), а также страховых организаций, акционерных инвестиционных фондов, центральных компаний финансово-промышленных групп и некоторых других субъектов предпринимательского права.

В зависимости от числа субъектов предпринимательские отношения можно подразделить:

• на простые, которые складываются между двумя субъектами, например в правоотношении на основе двухстороннего договора купли-продажи субъектами выступают продавец и покупатель;
• сложные которые включают несколько или неограниченное число субъектов, например в многосторонних договорах.

В зависимости от степени определенности круга субъектов выделяют предпринимательские правоотношения:

• абсолютные, в которых точно определена только одна сторона правоотношения, с правами которой корреспондируют обязанности неопределенного числа лиц. Например, абсолютные правоотношения возникают между собственником вещи, имеющим в отношении нее правомочия владения, пользования и распоряжения, и неопределенным множеством иных лиц, обязанных признавать и уважать право собственности, не чинить препятствий собственнику в осуществлении его правомочий;
• относительные, в которых точно определены все стороны правоотношения, например продавец - покупатель, должник - кредитор, государственный контролирующий орган - предприниматель, проверка деятельности которого осуществляется в данный момент.

Объектом правоотношения является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов. В юридической науке и практике объектом правоотношения называют предмет деятельности участников правоотношений.

Традиционно выделяют следующие объекты предпринимательских правоотношений: вещи (имущество), в том числе деньги и ценные бумаги; действия обязанных субъектов; собственную деятельность субъекта права; неимущественные блага, используемые в предпринимательской деятельности (например, коммерческая тайна, фирменное наименование, товарный знак и проч.) .

В зависимости от специфики объекта предпринимательские отношения подразделяют на следующие виды:

• вещные - вещные абсолютные и вещные абсолютно-относительные;
• обязательственные - в свою очередь подразделяющиеся на хозяйственно-управленческие, внутрихозяйственные, территориально-хозяйственные, оперативно-хозяйственные;
• абсолютные по ведению собственной хозяйственной деятельности;
• неимущественные абсолютные хозяйственные.

Субъективное право - это мера дозволенного поведения субъекта предпринимательского правоотношения. Субъективное право состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту. Так, в правоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки, определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки, установленные этим договором.

В юридической науке и практике имущественных отношений юридические возможности как составные части содержания субъективного предпринимательского права называются правомочиями, которые являются результатом разновариантных комбинаций:

• правомочия требования;
• правомочия на собственные действия;
• правомочия на защиту.

Субъективная обязанность - мера должного поведения участника предпринимательского правоотношения. Сущность обязанностей состоит в совершении субъектом определенных действий или воздержании от социально вредных действий.

В предпринимательских правоотношениях бывают два типа обязанностей - пассивные и активные.

Обязанности пассивного типа вытекают из запретов и по своей природе означают (выражают) юридическую невозможность совершения действий, нарушающих интересы государства и управомоченных лиц. Функции запретов в механизме предпринимательско-правового регулирования весьма разнообразны, но самое главное - запреты порождают обязанности одного субъекта предпринимательского правоотношения перед другим; например запрет одностороннего отказа от исполнения договора, перевод долга без согласия кредитора и т.п.

В предпринимательской деятельности действуют общерегулятивные запреты, т.е. такие запреты, которые налагают на всех субъектов предпринимательских правоотношений обязанности принципиального характера - соблюдать законы и принципы морали, осуществлять субъективные права в соответствии с их назначением.

Активные обязанности реализуются в совершении действий, не запрещенных законом.

Предпринимательские права и обязанности, составляющие содержание предпринимательских правоотношений, возникают из юридических фактов, с которыми закон и другие правовые нормативные акты связывают возникновение, изменение и прекращение этих прав и обязанностей по таким основаниям, как договоры и иные сделки, предусмотренные законом и не предусмотренные, но не противоречащие ему; акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; действия лиц, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также хотя и не предусмотренные законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла предпринимательского законодательства порождающие предпринимательские права и обязанности; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление правовых последствий.

• Подробнее см., например: Теория государства и права. Курс лекций; под ред.Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2001. С. 511-513.
• Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. М., 2003. С. 28-29.
• 2 См., например: Предпринимательское (хозяйственное) право.

1. Сформулируйте понятие российского предпринимательского права.

2. Почему российское предпринимательское право называют комплексной отраслью права?

3. Как российское предпринимательское право соотносится с другими отраслями права?

4. Какие общественные отношения составляют предмет российского предпринимательского права?

5. Сформулируйте понятие и основные признаки предпринимательской деятельности.

6. На каких принципах основывается российское предпринимательское право?

7. Назовите виды источников российского предпринимательского права.

8. Определите место и роль предпринимательского права в системе росси1йского права.

Тема 2. Понятие, структура и виды предпринимательских отношений

Понятие предпринимательских отношений

Структура предпринимательских отношений

Виды предпринимательских правоотношений

Основания предпринимательских правоотношений

1. Понятие предпринимательских отношений

Под предпринимательскими правоотношениями понимаются урегулированные нормами предпринимательского права общественные отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с ней связанной деятельности организационно-имущественного характера, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

Предпринимательские правоотношения отличаются от гражданских, прежде всего, по субъектному составу. Отношения, которые регулируются Гражданским кодексом РФ, включают по субъектному составу физических лиц (граждан), юридических лиц, муниципальные образования, субъекты РФ, Российскую Федерацию. Предпринимательской же деятельностью могут заниматься граждане-предприниматели без образования юридического лица, а также юридические лица (ст. 23 ГК РФ). По субъектному составу также отличают семейные правоотношения от гражданских.

2. Структура предпринимательских отношений

Как любые другие общественные отношения урегулированные нормами права, предпринимательские отношения имеют определенную структуру и включают в себя объект правоотношения, субъекты правоотношения и содержание правоотношения.

Объект правоотношения – это то, по поводу чего возникает правоотношение. В предпринимательских отношениях объектом может быть товар, работа, услуги и т.д.

Субъекты правоотношения – это конкретные его участники, наделенные взаимными правами и обязанностями.

Права всегда субъективны, т.к. носят диспозитивный характер, и их использование зависит от воли субъекта. Обязанности, как правило, закреплены либо в нормативном правовом акте либо в договоре.

Права и обязанности в конкретном правоотношении всегда взаимосвязаны. Если у одного субъекта возникает какое-либо право, то у его контрагента появляется соответствующая обязанность.

3. Виды предпринимательских правоотношений

Предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

Абсолютные вещные правоотношения;

Абсолютно-относительные вещные правоотношения;

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;

Неимущественные предпринимательские правоотношения;

Хозяйственные обязательства.

1. К абсолютным вещным правоотношениям относится право собственности, которое дает его субъекту возможность владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Оно используется для осуществления хозяйственной деятельности на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности.

2. К абсолютно-относительным вещным правоотношениям относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права владеет, пользуется и распоряжается имуществом "абсолютно", не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении. Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества унитарным предприятиям.

3. Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая и выступает как объект правоотношения. У субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью ведения им предпринимательской деятельности и не препятствовать ее реализации. Если нормальное течение предпринимательства прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютное правоотношение превращается в относительное. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и статистической отчетности, формированию себестоимости выпускаемой продукции по установленным правилам, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.

4. Неимущественные предпринимательские правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения и из неимущественного правоотношения трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать от нарушителя возмещения убытков.

5. Хозяйственные обязательства заключаются в том, что участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, т.е. передать имущество, выполнить работы, оказать услуги. Хозяйственные обязательства подразделяются на четыре основных вида:

1) хозяйственно-управленческие, которые возникают в результате издания актов государственными органами;

2) внутрихозяйственные, которые складываются между подразделениями хозяйствующих субъектов;

3) территориально-хозяйственные отношения - отношения публичных образований между собой и с организациями;

4) оперативно-хозяйственные, которые складываются между несоподчиненными субъектами в силу предпринимательских договоров.