Согласно трудовому законодательству, каждая компания должна издать и технике безопасности (ИОТ) для каждого вида работ. Утверждает эти документы руководитель организации, а разработать его обязан руководитель подразделения, подчиненные которого выполняют те или иные работы, требующие соблюдения требований безопасности. При этом немаловажно ознакомить с утвержденными документами сотрудников, к чьим рабочим местам или инструментам данные документы прилагаются.
Наличие ИОТ строго проверяют представители Трудовой инспекции при плановых проверках. При возникновении несчастного случая в первую очередь инспектор запрашивает именно ИОТ на то рабочее место, где трудился пострадавший.
Цель
Инструкции по охране труда и технике безопасности являются важным локальным документом на каждом предприятии. Грамотно составленные инструкции гарантируют не только сокращение вероятности получения травмы, но и защиту работников от факторов, которые могут спровоцировать развитие профессионального заболевания.
Также умение действовать в аварийных ситуациях позволяет не только защитить жизнь и здоровье работников, но и максимально сохранить имущество работодателя.
Разработка и порядок согласования
В нормативно-правовой базе РФ существуют специальные рекомендации для тех, кто сталкивается с написанием подобных локальных документов.
Разработка каждой инструкции по охране труда и технике безопасности основывается на использовании нескольких документов:
- должностная инструкция;
- правила безопасности к конкретному виду работ или сфере производственной деятельности;
- типовые отраслевые или межотраслевые инструкции;
- правила выдачи мыла и кремов;
- на оборудование;
- правила выдачи средств защиты;
- технологические карты.
Разработка начинается с подписания приказа, где указаны ответственные лица.
Ответственные лица на основании вышеперечисленных документов составляют черновой вариант будущей инструкции с указанием комментариев и вопросов. После написания инструкции по охране труда и технике безопасности отправляются на первичное согласование со специалистом по охране труда. Затем при необходимости руководители подразделений вносят требуемые коррективы. Вторичное согласование осуществляется с представителями профсоюза, если таковой имеется.
Проверять актуальность инструкции по охране труда и технике безопасности следует планово каждые 5 лет. Вне плана пересмотр проводится при условии:
- изменения нормативной документации РФ;
- смены условий труда (появлении нового оборудования, новых должностных обязанностей);
- несчастных случаев на рабочем месте;
- требований представителей Трудовой инспекции.
Если за 5 лет ничего не меняется, то пересмотр заключается в издании документа о продлении действия.
Пункты инструкции по охране труда и технике безопасности в Казахстане, например, ничем не отличаются от содержания аналогичной инструкции в РФ:
- Общая информация.
- Мероприятия до выполнения работ.
- Требования во время выполнения работ.
- Действия в аварийных ситуациях.
- Требования по окончании работ.
Цель этого нормативного документа - обеспечить безопасность жизни и здоровья работников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Применительно к охране труда можно выделить несколько направлений или видов инструкций по технике безопасности:
- инструкции по охране труда по должностям (например, для бухгалтера или машиниста подъемного крана);
- инструкции по охране труда при производстве определенных работ (например, при работе с электроинструментом или при обслуживании поломоечных машин);
- отдельные ситуативные инструкции, регламентирующие поведение персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций (оказание первой помощи, поведение при пожаре и т.д.)
Информацию о содержании и порядке разработки инструкций по охране труда по должностям и направлениям можно посмотреть в статье "Образцы инструкций по охране труда".
В соответствии со статьей 225 ТК РФ, весь персонал организации, включая руководителей, должен быть обучен охране труда с последующей проверкой знаний и умений безопасных навыков работы. Обязанность по организации этого процесса лежит на руководителе предприятия и должна быть изложена в его должностной инструкции. Охрана труда и техника безопасности не ограничивается наличием отдельных инструкций, а их наличие не означает безаварийного функционирования. Необходимо организовывать и проводить обучение своего персонала.
Ниже мы кратко остановимся на ситуативных инструкциях, которые в обязательном порядке должны быть на любом предприятии.
Пожарная безопасность
Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена Разделом XVIII Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.
При разработке этого документа необходимо руководствоваться требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” и от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” которые содержат основные формулировки, термины и требования к пожарной безопасности, а также информацию технического характера о противопожарных стандартах.
Законодательство сурово к нарушителям, пренебрегающим правилами пожарной безопасности, ответственные лица (а работодатель - ответственное лицо в любом случае) могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей, и при этом отправиться в тюрьму на срок до 7 лет.
Образец инструкции о мерах пожарной безопасности
Оказание первой помощи
Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Обучение необходимо проводить с приглашением медицинского работника.
Порядок обучения и сроки указаны в Приложении к Постановлению Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (пункт 2.2.4).
Для этого работодателю необходимо разработать инструкцию и включить ее в программу первичного инструктажа.
Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год.
Все вновь принимаемые должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Однако данный срок не может превышать одного месяца с даты приема на работу.
Образец инструкции по оказанию первой помощи пострадавшим
Электробезопасность
В принципе, не осталось уже рабочих мест, на которых не используется электричество. И раз уж электричество используется, персонал должен быть обучен и владеть безопасными методами работы при эксплуатации оборудования под напряжением.
Оговоримся сразу, что электротехнический и электротехнологический персонал - это отдельная тема, работники из числа этой категории проходят специальное обучение, стажировку и периодическую проверку знаний с присвоением специальной группы по электробезопасности. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утверждены приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.
Мы коснемся неэлектротехнического персонала (первая группа электробезопасности) и исключительно общего вопроса эксплуатации электрических приборов, при использовании которых не требуется специальных знаний, умений и навыков.
Первая группа распространяется на весь персонал, не относящийся к электротехническому и электротехнологическому. Для неэлектротехнического персонала, кстати, будет не лишним ознакомиться с приказом Минтруда, указанным выше.
Перечень должностей и рабочих мест, которые относятся к первой группе, определяет руководитель организации локальным нормативным актом.
При поступлении на работу с новеньким необходимо провести занятие по безопасной работе с электрооборудованием (чайниками, компьютерами, вентиляторами и т.д.), по итогам которого проверить, как усвоен полученный материал (как правило, достаточно устного опроса, но иногда можно попросить продемонстрировать безопасные методы работы).
Результаты проверки усвоенных знаний фиксируются в специальном журнале (Журнал учета инструктажей по электробезопасности на 1 группу), который можно приобрести практически в любом канцелярском магазине.
Журнал должен содержать следующую информацию
|
ФИО работника |
Должность |
Дата присвоения 1 группы |
Подпись работника |
Подпись осуществившего допуск |
Примечание |
|
Присвоение первой группы проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего третью группу по электробезопасности, назначенным распоряжением руководителя организации. Если такого работника в штате нет, необходимо его пригласить.
Настоящая инструкция по охране труда для техника-смотрителя службы эксплуатации зданий доступна для бесплатного просмотра и скачивания.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. К самостоятельной работе в качестве техника-смотрителя службы эксплуатации зданий допускаются лица старше 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний к данной работе, прошедшие вводный и первичный инструктажи на рабочем месте, противопожарный инструктаж, обучение безопасным методам и приемам работ, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
1.2. В дальнейшем техник-смотритель службы эксплуатации зданий должен проходить повторный инструктаж по охране труда не реже 1 раза в 3 месяца, очередную проверку знаний требований охраны труда – не реже 1 раза в 12 месяцев, периодический медосмотр – в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологического процесса или правил по охране труда, замене или модернизации производственного оборудования, приспособлений и инструмента, изменении условий и организации труда, при нарушениях инструкций по охране труда, перерывах в работе более чем на 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности — 30 календарных дней).
1.4. Работник обязан соблюдать действующие в организации Правила внутреннего трудового распорядка, график работы, режим труда и отдыха, знать и соблюдать требования настоящей инструкции.
1.5. Техник-смотритель при эксплуатации зданий обязан:
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии;
— соблюдать требования настоящей инструкции, инструкции о мерах пожарной безопасности, инструкции по электробезопасности;
— соблюдать требования к эксплуатации оборудования;
— использовать по назначению и бережно относиться к выданным средствам индивидуальной защиты.
1.6. Техник-смотритель должен уметь оказывать первую помощь пострадавшему при несчастном случае, знать местоположение аптечки первой помощи, первичных средств пожаротушения, главных и запасных выходов, путей эвакуации в случае аварии или пожара.
1.7. Во время работы необходимо быть внимательным, не отвлекаться на посторонние дела, разговоры и не отвлекать других, не допускать на рабочее место посторонних лиц, содержать рабочее место в чистоте и порядке.
1.8. Техник-смотритель при эксплуатации зданий должен знать и соблюдать правила личной гигиены. Принимать пищу, курить, отдыхать только в специально отведенных для этого помещениях и местах. Пить воду только из специально предназначенных для этого установок.
1.9. При обнаружении неисправностей оборудования, приспособлений, инструментов и других недостатках или опасностях на рабочем месте необходимо сообщить мастеру, приступить к работе можно только после устранения всех недостатков.
1.10. В процессе работы на техника смотрителя могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы:
— физические перегрузки;
— повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
— повышенная подвижность воздуха;
— движущиеся транспортные средства;
— неисправный инструмент и приспособления;
— повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
— острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов и оборудования.
1.11. Техника-смотрителя необходимо за счет работодателя обеспечить спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с действующими Нормами выдачи.
1.12. Технику-смотрителю необходимо знать и строго соблюдать требования по охране труда, пожарной безопасности, производственной санитарии.
1.13. Запрещено приступать к выполнению работ в состоянии алкогольного, наркотического и иного другого вида токсического опьянения, в болезненном и утомленном состоянии.
1.14. Немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, о внезапном ухудшении самочувствия, обо всех ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а также могут повлечь за собой нарушение состояния нормальных условий труда.
1.15. Работник несет ответственность за нарушение требований охраны труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Убедиться в исправности спецодежды и других СИЗ, надеть их. В карманах запрещено держать острые, колющие предметы. Рукава должны быть застегнуты, должны отсутствовать свисающие элементы одежды.
2.2. Запрещено приступать к работам в болезненном или утомленном состоянии.
2.3. Проверить состояние переносных помостов и стационарных стеллажей, убедиться в их исправности, устойчивости и прочности. Особое внимание обратить на состояние и исправность перил и лестниц для подъема на площадки.
2.4. Площадки длиной более 5 м должны быть оборудованы не менее чем двумя лестницами, расположенными в противоположных концах. Площадки и лестницы должны быть оборудованы перилами высотой не менее 0,9 м со сплошной обшивкой снизу не менее 100 мм.
2.5. Проверить состояние и исправность переносных лестниц и лестниц-стремянок. Переносные лестницы должны иметь ширину не менее 600 мм, высоту между ступенями не более 200 мм, ширину ступеней не менее 80 мм. Лестницы большой высоты должны иметь промежуточные площадки, расстояние между которыми должно быть не более 4 м. Лестницы высотой более 1,5 м должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50 градусов.
2.6. Проверить наличие на лестницах приспособлений для предотвращения скольжения (металлические башмаки, резиновые подпятники и т.п.), а также прочность заделки ступеней в продольные брусья.
2.7. Проверить наличие на лестницах металлических стяжек (их должно быть не менее двух).
2.8. Проверить на раздвижных лестницах-стремянках наличие и исправность устройств, исключающих возможность самопроизвольной раздвижки.
2.9. Проверить скрепление тетив лестниц через каждый метр стяжными болтами.
2.10. Осмотреть штабеля материалов, убедиться в их устойчивости.
2.11. Проверить наличие урн для сбора мусора и специальных металлических ящиков для использованного обтирочного материала.
2.12. Проверить наличие и исправность противопожарных средств, аптечки.
2.13. При обнаружении каких-либо недостатков известить непосредственного руководителя и принять меры к их устранению.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Выполнять только ту работу, которая поручена непосредственным руководителем и при условии, что известны безопасные способы ее выполнения.
3.2. При передвижении по территории, производственным и вспомогательным помещениям при выполнении своих должностных обязанностей соблюдать правила движения, установленные соответствующими знаками и указателями.
3.3. При появлении на территории транспорта, необходимо быть внимательным к сигналам подаваемым водителями движущегося транспорта и выполнять их, не находиться на пути движущегося транспорта и отойти на безопасное расстояние.
3.4. Запрещено находиться в зоне производства погрузочно-разгрузочных работ.
3.5. Работник обязан пользоваться установленными проходами и переходами.
3.6. Запрещено касаться находящихся в движении частей механизмов, электрических проводов, кабелей, наступать на лежащие на полу электропровода.
3.7. В целях организации безопасного производства работ при эксплуатации производственных зданий и сооружений, их содержанию в соответствии с требованиями норм и правил, на предприятии следует иметь утвержденный перечень видов работ и профессий (по обслуживанию, эксплуатации зданий), к которым предъявляются дополнительные повышенные требования по безопасности труда и порядок допуска работников к самостоятельному выполнению работ. К таким видам работ относятся:
— верхолазные работы;
— в замкнутых боксах, отсеках, емкостях;
— в колодцах, траншеях;
— проведение огневых работ;
3.8. Профессии рабочих: кровельщики, стекольщики, машинисты строительных машин и механизмов.
3.9. Необходимо иметь утвержденный работодателем перечень работ по эксплуатации, содержанию зданий, которые должны производиться с обязательным оформлением наряда-допуска. К таким работам относятся:
— строительно-монтажные работы с применением строительных машин и механизмов в охранной зоне ЛЭП;
— строительно-монтажные работы, выполняемые в закрытых емкостях, колодцах, тоннелях;
— работы на высоте при отсутствии строительных лесов;
— работы по приготовлению и применению горячих битумных мастик.
3.10. Производственные помещения, в которых происходит выделение пыли, должны иметь гладкую поверхность стен, потолков, полов и своевременно очищаться от пыли.
3.11. Помещения, в которых проводятся работы с пылящими материалами, а также рабочие места у машин для дробления, размола и просеивания этих материалов, должны быть обеспечены аспирационными или вентиляционными систем.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. При аварийной ситуации приостановить работы и выйти из опасной зоны, при необходимости вывести людей, находящихся рядом.
4.2. При несчастном случае немедленно освободить пострадавшего от действия травмирующего фактора, соблюдая при этом собственную безопасность, оказать пострадавшему первую помощь, при необходимости вызвать бригаду скорой помощи по телефону 103. По возможности сохранить обстановку, при которой произошел несчастный случай, если это не угрожает жизни и здоровью окружающих, для проведения расследования причин возникновения несчастного случая, или зафиксировать на фото или видео. Сообщить руководству.
4.3. В случае ухудшения самочувствия, появления рези в глазах, резком ухудшении видимости, невозможности сфокусировать взгляд или навести его на резкость, появлении боли в пальцах и кистях рук, усилении сердцебиения немедленно покинуть рабочее место, сообщить о произошедшем руководству и обратиться в медицинское учреждение.
4.4. При обнаружении признаков возгорания или пожара принять меры к ликвидации пожара с помощью имеющихся первичных средств пожаротушения, поставить в известность руководство. При необходимости вызвать пожарную бригаду по телефону 101.
4.5. В условиях задымления и наличия огня в помещении передвигаться вдоль стен, согнувшись или ползком; для облегчения дыхания рот и нос прикрыть платком (тканью), смоченной водой; через пламя передвигаться, накрывшись с головой верхней одеждой или покрывалом, по возможности облиться водой, загоревшуюся одежду сорвать или погасить, а при охвате огнем большей части одежды плотно закатать работника в ткань (кошму), но не накрывать с головой.
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. Привести в порядок рабочее место.
5.2. Снять, осмотреть, привести в порядок и убрать в отведенное место спецодежду, обувь и другие средства защиты. При необходимости сдать в стирку и/или ремонт.
5.3. Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом, по возможности принять душ.
5.4. Сообщить сменщику и непосредственному руководителю работ о замеченных и не устраненных во время работы недостатках.
