Суть проблемы. В случае если увольняется работник, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, возникает вопрос: кому передать материальные ценности, которые были у него на хранении?
Позиция Минсоцполитики. Комментируемое письмо подчеркивает, что перед тем как принять другое лицо на соответствующую должность, нужно уволить того, кто занимает указанную должность. Минсоцполитики отмечает, что в случае увольнения материально ответственных лиц следует руководствоваться п. 1.9 Инструкции по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и прочих статей баланса бюджетных учреждений, утвержденной приказом Главного управления Госказначейства Украины от 30.10.1998 г. № 90. Данная норма указывает, что при смене материально ответственного лица обязательно проводится инвентаризация в день приемки-передачи дел. Последовательность действий комментируемым письмом предлагается следующая:
лицо, которое увольняется, должно передать материальные ценности , находящиеся у него на ответственном хранении, другому лицу не позднее дня увольнения ;
руководитель своим приказом временно назначает другого работника (в пределах той же категории должностей), с которым заключают договор о полной материальной ответственности, и передают ему матценности по акту приемки-передачи ;
после принятия нового работника с ним также заключают договор о полной материальной ответственности, и он принимает матценности по акту приемки-передачи от временно назначенного работника .
Комментарий редакции. Следует отметить, что Минсоцполитики в комментируемом письме в качестве аргумента приводит норму Инструкции № 90, которая распространяется только на бюджетные учреждения. Однако для хозрасчетных предприятий аналогичные нормы содержит п. 12 Порядка предоставления финансовой отчетности, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419, и пп. «в» п. 3 Инструкции по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденной Минфином от 11.08.1994 г. № 69.
Как видим, если работник увольняется с должности, исполнение обязанностей (работы) по которой предусматривает заключение договора о полной материальной ответственности, ситуация непростая. Ведь предложенный механизм передачи матценностей фактически предусматривает проведение двух инвентаризаций и составление двух актов приемки-передачи, поскольку передача происходит дважды. Конечно, лучше передать временно матценности работнику, с которым уже заключен договор о полной материальной ответственности.
Обратите внимание!
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВУСПС от 28.12.1977 г. № 447/24 (далее - Перечень № 447). Этим же документом утверждена и форма типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Из комментируемого письма можно сделать вывод, что даже для временной передачи матценностей следует назначать работника, должность (работа) которого есть в Перечне № 447. Однако часто случается, что в учреждении или на предприятии один завхоз или кассир и других лиц, занимающих должности (работы) из указанного Перечня, нет. Тогда не остается ничего иного, как временно передать матценности другому работнику (должности или работы которого нет вПеречне № 447). Но даже если с данным лицом заключить договор о полной материальной ответственности, он не будет иметь юридической силы. Как следствие, предприятие не вправе будет привлечь к полной материальной ответственности такое лицо, если вдруг что-то случится или чего-то недосчитают.
На практике встречается еще один вариант: когда работник, который увольняется, передает матценности комиссии, назначенной руководителем, а на следующий день после принятия нового работника комиссия передает их принятому лицу. Однако нормативно такой механизм передачи матценностей от одного материально ответственного лица к другому тоже не предусмотрен. Хотя если комиссия их примет и, допустим, опечатает на складе, а на следующий день передаст новоназначенному материально ответственному лицу, то почему бы и нет.
Чтобы подчеркнуть, насколько важно назначать материально ответственным лицом того, кто занимает должность или выполняет работу из Перечня № 447, приведем судебную позицию.
Судебная практика. ВСУ в постановлении от 25.04.2012 г. по делу сделал вывод о том, что заключение договоров о полной материальной ответственности с работниками, чьи должности (выполняемая работа) в указанном Перечне не указаны, неправомерно.
Как следствие, юридической силы данные договоры не имеют и не могут быть основанием для материальной ответственности в полном размере причиненного по вине работника ущерба. Поэтому если должность не входит в Перечень № 447 и должностные обязанности по ней не предусматривают выполнение работ по указанному Перечню, никаких оснований заключать с работником, который ее занимает, договор о полной материальной ответственности нет . Это подчеркивает и Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел в письме от 27.09.2012 г. . При рассмотрении этим же судом другого дела он признал незаконным заключение договора о полной материальной ответственности с водителем предприятия (из-за отсутствия его должности в Перечне № 447), и, как следствие, безосновательным требование о возмещении им полного размера понесенного ущерба (см. постановление от 22.02.2012 г. по делу ). Также суд в случае если должности (работы) работника (торгового агента) нет в Перечне № 447, признает заключение договоров о полной материальной ответственности неправомерным (см. определение Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 22.11.2011 р. по делу ). Вместе с тем в решениях судов первой и апелляционных инстанций (в подобных ситуациях) очень часто встречаются примеры неодинакового применения ими одних и тех же норм материального права.
Вывод
В случае смены материально ответственного лица последнее должно передать матценности другому работнику, с которым заключается соответствующий договор о полной материальной ответственности. Однако должность (работа) данного работника должна быть в Перечне № 447. Если же данное требование не соблюдено, заключенный с работником договор не имеет юридической силы и не дает возможности работодателю требовать возмещения полного размера причиненного им ущерба.
Светлана ЛИСТРОВАЯ,
шеф-редактор
газеты «Интерактивная бухгалтерия»
На складе организации планируется смена материально ответственного лица. Какова процедура передачи товара в данной ситуации? Обязательно ли проводить инвентаризацию, или же достаточно оформить акт приема-передачи товара?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При смене материально ответственного лица в настоящее время должна осуществляться именно процедура инвентаризации с оформлением соответствующих документов.
Обоснование вывода:
В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) при смене материально ответственных лиц в организации обязательно должна проводиться . Закон не определят, что именно следует подразумевать под сменой материально ответственных лиц, поэтому и изменение состава таких лиц, по нашему мнению, следует оценивать как смену материально ответственного лица.
Общий порядок проведения инвентаризации установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее - Указания).
Понятие инвентаризации включает в себя периодическую проверку наличия числящихся на балансе организации ценностей, их сохранности и правильности хранения, обязательств и прав на получение средств, а также ведения складского хозяйства и реальности данных учета. Она позволяет также осуществлять контроль за сохранностью материальных ценностей, выявлять и устранять возможные ошибки в учете и работе материально ответственных лиц.
Инвентаризацию проводит специальная комиссия, назначенная приказом руководителя. В состав комиссии, как правило, включают представителей администрации, работников бухгалтерии и других специалистов. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально-ответственных лиц.
Таким образом, порядок проведения инвентаризации является единым для всех организаций и предполагает осуществление уполномоченными лицами организации, в присутствии материально ответственных лиц, фактических действий по проверке сохранности имущества с составлением необходимых документов.
Кроме обязательных инвентаризаций, организация может проводить и ревизии, как плановые, так и внеплановые.
Ревизия подразумевает под собой также проверку хозяйственно-финансовой деятельности организации, но, в отличие от инвентаризации, порядок ее проведения регулируется отдельными отраслевыми инструкциями, уставами обществ, локальными нормативными актами организаций.
Таким образом, можно отметить, что общим для инвентаризации и ревизии является цель их проведения - проверка, в частности, фактического наличия имущества в организации. Отличается лишь процедура проведения указанных мероприятий.
Обращаем внимание, что новый Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон), вступление в силу которого ожидается с 01.01.2013, не содержит конкретного перечня ситуаций, при которых обязательно проведение инвентаризации, в отличие от п. 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ. Инвентаризации активов и обязательств посвящена ст. 11 Закона. Отметим, что обязательное проведение инвентаризации активов и обязательств сохранено, но только в случае, когда это устанавливается законодательством Российской Федерации, национальными и отраслевыми стандартами (часть 3 ст. 11 Закона). Так, например, такое требование содержится в п. 1 ст. 561 при определении состава и стоимости продаваемого предприятия. Следовательно, требование об обязательности проведения инвентаризации сохраняется в случае продажи предприятия.
Требования об обязательном проведении инвентаризации имущества при смене материально ответственного лица в новом Законе не установлено.
Тем не менее, с учетом требований Закона N 129-ФЗ, при смене материально ответственного лица в настоящее время, по нашему мнению, должна осуществляться именно процедура инвентаризации с оформлением соответствующих документов. Полагаем, что акта приемки-передачи дел или акта ревизии будет недостаточно.
Результаты инвентаризации оформляются документами, составленными по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 и постановлением Госкомстата России от 27.03.2000 N 26.
Руководитель предприятия должен издать приказ о проведении инвентаризации и составе инвентаризационной комиссии. Форма приказа приведена в приложении N 1 к Указаниям.
Итоги инвентаризации должны быть оформлены соответствующими первичными документами по формам:
N ИНВ-1 - Инвентаризационная опись основных средств;
N ИНВ-18 - Сличительная ведомость результатов инвентаризации основных средств, нематериальных активов (утверждены постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 N 88);
N ИНВ-26 - Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией (утверждена постановлением Госкомстата РФ от 27.03.2000 N 26).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Палаты налоговых консультантов Титова Елена
Ответ прошел контроль качества службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Какие документы необходимо составить при смене материально ответственного лица на складе (конкретно: при увольнении старого кладовщика и приеме на работу нового)?Понятно, что необходимо провести сплошную инвентаризацию, составив предварительно приказ о проведении инвентаризации и по результатам инвентаризации составить инвентаризационную опись. Вопрос еще в том, должен ли новый кладовщик ставить подпись в описи?Нужны ли еще какие-то документы при смене МОЛ?
Да, должен.
- Налоговые и бухгалтерские изменения в 2017 году
- С 2017 года в работе бухгалтеров многое поменялось. О самых актуальных изменениях читайте в этом разделе.
- Утвердили новые КБК по страховым взносам и упрощенке
- Изменились правила заполнения поля 101 в платежном поручении .
- Страховые взносы передали налоговикам.
- Появилась новая отчетность - расчет по страховым взносам , СЗВ-СТАЖ и другая.
- По-новому теперь надо подтверждать .
- Хочу быть в курсе всех изменений >>
Отвечает Любовь Котова,
начальник отдела нормативно-правового регулирования страховых взносов департамента налоговой и таможенной политики Минфина России
«Теперь на титульном листе расчета есть поля «Код по ОКВЭД», «Численность работающих инвалидов», «Численность работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами». Раньше эти данные вы указывали в разделе II. В новой форме отчета нет ни раздела I, ни раздела II. Вместо них шесть таблиц. Как их заполнить? Читайте в рекомендации. Там же вы найдете готовый пример расчета.»
В инвентаризации должны участвовать оба материально ответственных лица: увольняющийся работник, сдающий ценности, и работник, их принимающий.
Принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший – в его сдаче (п. 2.10 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств).
Инвентаризационные описи и будут являться передаточными документами.
При обнаружении расхождений с данными бухучета составляются сличительные ведомости (формы № ИНВ-18 , № ИНВ-19).
Другие документы при смене МОЛ не нужны.
Обоснование
Увольняем материально ответственное лицо
Обязательная инвентаризация
Перед увольнением необходимо в присутствии работника провести инвентаризацию вверенного ему имущества. Ведь смена материально ответственных лиц – это одно из оснований для обязательного проведения инвентаризации на день приемки-передачи дел (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ).
В инвентаризации должны участвовать оба материально ответственных лица – увольняющийся работник, сдающий ценности, и работник, их принимающий. Принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший – в его сдаче (п. 2.10 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств).
Инвентаризационные описи и будут являться передаточными документами.*
При проведении проверки сохранности имущества в связи со сменой материально ответственного лица действует общий порядок проведения и документального оформления результатов инвентаризации. А именно:*
– получив заявление от работника об увольнении, нужно издать приказ о проведении инвентаризации по форме № ИНВ-22 (утверждена постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. № 88) за подписью руководителя строительной компании. Срок издания приказа с момента поступления заявления не установлен, но, как было отмечено выше, все необходимые мероприятия работодатель должен успеть провести в течение двух недель;
– в соответствии с приказом и в установленные в нем сроки инвентаризационная комиссия обязана провести инвентаризацию материальных ценностей в местах их хранения (при этом комиссия и материально ответственные лица должны работать вместе и одновременно);
– результаты инвентаризации должны быть оформлены соответствующими документами: сведения о фактическом наличии имущества заносятся в инвентаризационные описи или акты (формы
