Лекция № 6.
Классификация ЧС. Вид производственных аварий и катастроф.
План:
1. Введение
- Классификация ЧС по масштабам.
- Классификация ЧС по характеру источника.
- Заключение.
1. Введение
Современный человек на протяжении своей жизни находится в различных средах: социальной, производственной, местной (городской, сельской), бытовой, природной и др.
Человек и среда его обитания образуют систему, состоящую из множества взаимодействующих элементов, имеющую упорядоченность в определенных границах и обладающую специфическими свойствами. Такое взаимодействие определяется множеством факторов и оказывает влияние, как на самого человека, так и на соответствующую среду его обитания. Это влияние может быть, с одной стороны, положительным, с другой – одновременно и отрицательным (негативным).
Негативные воздействия факторов природной среды проявляются главным образом в чрезвычайных ситуациях. Эти ситуации могут быть следствием, как стихийных бедствий, так и производственной деятельности человека. В целях локализации и ликвидации негативных воздействий, возникающих в чрезвычайных ситуациях, создаются специальные службы, разрабатываются правовые основы и создаются материальные средства для их деятельности. Большое значение имеет обучение населения правилам поведения в таких ситуациях, а также подготовка специальных кадров в области безопасности жизнедеятельности.
Определение ЧС.
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.
ЧС классифицируются по характеру источника и по масштабам.
2. Классификация ЧС по масштабам.
| Наименование ЧС | Количество пострадавших человек | Нарушены условия жизнедеятельности (человек) | Размер материального ущерба, (мрот) мин. размер оплаты труда | Границы зон распространения поражающего фактора (ПФ) | Кто, какими силами и средствами осуществляет ликвидацию ЧС |
|
| Локальные | Зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производства. Или социального назначения | Силами и средствами организации (предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно правовой формы) |
||||
| Зона ЧС не выходит за пределы нас. пункта, города, района | Силами и сред. органов местного самоуправления |
|||||
| Территориальные | 5001 – 0,5 млн. | В пределах субъекта РУз | Силами и сред. органов испол. власти субъекта РУз |
|||
| Региональные | 0,5 млн. – 5 млн. | В пределах двух субъектов РУз | Силами и сред. органов испол- нит. власти субъектов РУз, оказавшихся в зоне ЧС |
|||
| Федеральные | Более 5 млн. | Зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РУз | Силами и сред. органов испол-нит. власти субъектов РУз, оказавшихся в зоне ЧС |
|||
| Трансграничные | ПФ ЧС выходят за пределы РУз, либо ЧС за рубежом затрагивает территорию РзУ | Ликвидация ЧС осуществляется по решению правительства РУз в соответствии с нормами международного права и межд. договорами РУз |
1. Классификация ЧС по характеру источника.
По характеру источника чрезвычайные ситуации делятся на техногенные и природные.
3.1.ТЕХНОГЕННЫЕ ЧС.
ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в мирное время – это промышленные аварии с выбросом опасных отравляющих химических веществ (ОХВ); пожары и взрывы, аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, морском и речном, а также в метрополитене.
В зависимости от масштаба, чрезвычайные происшествия (ЧП) делятся на аварии , при которых наблюдаются разрушения технических систем, сооружений, транспортных средств, но нет человеческих жертв, и катастрофы, при которых наблюдается не только разрушение материальных ценностей, но и гибель людей.
Независимо от происхождения катастроф, для характеристики их последствий применяются критерии:
· число погибших во время катастрофы;
· число раненных (погибших от ран, ставших инвалидами);
· индивидуальное и общественное потрясение;
· отдаленные физические и психические последствия;
· экономические последствия;
· материальный ущерб.
К сожалению, количество аварий во всех сферах производственной деятельности неуклонно растет. Это происходит в связи с широким использованием новых технологий и материалов, нетрадиционных источников энергии, массовым применением опасных веществ в промышленности и сельском хозяйстве.
Современные сложные производства проектируются с высокой степенью надежности. Однако, чем больше производственных объектов, тем больше вероятность ежегодной аварии на одном из них. Абсолютной безаварийности не существует.
Все чаще аварии принимают катастрофический характер с уничтожением объектов и тяжелыми экологическими последствиями (например – Чернобыль). Анализ таких ситуаций показывает, что независимо от производства, в подавляющем большинстве случаев они имеют одинаковые стадии развития.
На первой из них аварии обычно предшествует возникновение или накопление дефектов в оборудовании, или отклонений от нормального ведения процесса, которые сами по себе не представляют угрозы, но создают для этого предпосылки. Поэтому еще возможно предотвращение аварии.
На второй стадии происходит какое-либо инициирующее событие, обычно неожиданное. Как правило, в этот период у операторов обычно не бывает ни времени, ни средств для эффективных действий.
Собственно авария происходит на третьей стадии, как следствие двух предыдущих.
Основные причины аварий:
· просчеты при проектировании и недостаточный уровень безопасности современных зданий;
· некачественное строительство или отступление от проекта;
· непродуманное размещение производства;
· нарушение требований технологического процесса из-за недостаточной подготовки или недисциплинированности и халатности персонала.
В зависимости от вида производства, аварии и катастрофы на промышленных объектах и транспорте могут сопровождаться взрывами, выходом ОХВ, выбросом радиоактивных веществ, возникновением пожаров и т.п.
3.1.1. Радиационно-опасные объекты .
К радиационно-опасным объектам относятся атомные электростанции и реакторы, предприятия радиохимической промышленности, объекты по переработке и захоронению радиоактивных отходов и т.д.
В 26 странах мира на АЭС насчитывается 430 энергоблоков (строится еще 48). Они вырабатывают электроэнергии: во Франции –75%, в Швеции – 51%, в Японии – 40%, в США – 24%, в России – 12%. У нас работает 9 АЭС, имеющих 29 блоков.
При авариях или катастрофах на объектах атомной энергетики образуется очаг радиоактивного заражения (территория, на которой произошло радиоактивное заражение окружающей среды, повлекшее поражение людей, животных, растительного мира на длительное время).
Очаг поражения делится на зоны: Г \ В \ 1 \ 2 \ 3
Зона Г – чрезвычайно опасного заражения Р > 250 рад/ч;
Зона В – опасного заражения Р > 30 рад/ч;
1 зона - зона отчуждения 30 км Р > 20 мР/ч или D > 40 бер/год;
2 зона - зона отселения Р = 5-20 мР/ч или D = 10-40 бер/год;
3 зона - зона жесткого радиоактивного контроля Р < 5 мР/ч или D не превышает 10
Услышав сообщение об опасности радиоактивного заражения, необходимо:
1. Принять противорадиационный препарат из индивидуальной аптечки (йодистый калий).
2. Надеть средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, ватно-марлевые повязки) взрослым и детям.
1. Загерметезировать квартиру (заклеить окна, вентиляционные отверстия, уплотнить стыки).
2. Надеть куртки, брюки, комбинезоны, плащи из прорезиненной или плотной ткани.
3. Укрыть продукты питания в герметичной таре.
4. Автобусы и другие крытые машины подавать непосредственно к подъездам.
Опасность, возникающая во время аварий на РОО, связана с выходом радиоактивных веществ в окружающую среду.
Радиоактивность – это способность ядер некоторых элементов к самопроизвольному распаду.
Распад (превращение) ядер атомов под воздействием условий, созданных человеком, называется искусственной радиацией.
Характеристика радиоактивных излучений.
| Вид излучения | Состав | Проникающая способность | Ионизирующая способность | Защита |
| альфа | поток ядер гелия | 10 см в воздухе | 30000 пар ионов на 1 см пути | лист писчей бумаги |
| бета | Поток электронов | 20 м в воздухе | 70 пар ионов на 1 см пути | летняя одежда наполовину задерживает |
| гамма | электромагнитное излучение | сотни метров | несколько пар ионов на 1 см пути | не задерживается |
| нейтронное | Поток нейтронов | несколько километров | Несколько тысяч пар ионов на 1 см пути, кроме того, вызывает наведенную активность | задерживается материалами из углеводородов |
Рассматривая ионизирующую и проникающую способность, можно сделать выводы:
1. Альфа – излучение опасно при попадании во внутрь организма.
2. Защитой от гамма и нейтронного излучения могут быть убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия.
Радиоактивное загрязнение (заражение).
Радиоактивное загрязнение (заражение) местности происходит в двух случаях: при взрывах ядерных боеприпасов или при аварии на объектах ядерной энергетики.
При ядерном взрыве преобладают радионуклиды с коротким периодом полураспада. Поэтому происходит быстрый спад уровней радиации. При авариях на АЭС характерно, во-первых, радиоактивное заражение атмосферы и местности легколетучими радионуклидами (йод, цезий, стронций), а во-вторых, цезий и стронций обладают длительным периодом полураспада. Поэтому резкого спада уровней радиации нет. При ядерном взрыве главную опасность представляет внешнее облучение (90 – 95% от общей дозы). При авариях на АЭС значительная часть продуктов деления ядерного топлива находится в парообразном и аэрозольном состоянии. Доза внешнего облучения здесь составляет 15%, а внутреннего – 85%.
3.1.2. Опасные химические вещества (ОХВ).
Опасными химическими веществами называются токсичные химические вещества, применяемые в промышленности и в сельском хозяйстве, которые при разливе или выбросе загрязняют окружающую среду и могут привести к гибели или поражению людей, животных и растений.
Крупными запасами ядовитых веществ обладают предприятия химической, целлюлозно-бумажной, оборонной, нефтеперерабатывающей промышленности, черной и цветной металлургии.
Значительные их количества сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, холодильниках, торговых базах.
На предприятиях создаются запасы ОХВ, обеспечивающие трехсуточную работу. Их хранение осуществляется на специальных складах в емкостях повышенной прочности. Для каждой группы емкостей по периметру оборудуется замкнутая земляная обваловка или ограждающая стенка их несгорающих или антикоррозийных материалов.
Наиболее распространенные ОХВ – хлор, аммиак, сероводород, синильная кислота, фосген и др. В большинстве случаев при обычных условиях ОХВ находятся в газообразном или жидком состояниях. Однако, газообразные ОХВ обычно сжижают. При авариях жидкость переходит в газообразное состояние, образуя зоны поражения различной площади и концентрации в зависимости от приземного ветра. Зоны поражения иногда достигают десятки километров.
Хлор.
Газ желто-зеленого цвета с резким, раздражающим специфическим запахом. Сжижается при –34 С. В 2,5 раза тяжелее воздуха. Скапливается в низких местах, затекает в подвалы, тоннели, движется в приземных слоях атмосферы. Пары раздражающе действуют на слизистую оболочку, кожу, дыхательные пути и глаза. При соприкосновении вызывает ожоги. Воздействие на организм характеризуется загрудинной болью, сухим кашлем, рвотой, нарушением координации, одышкой, резью в глазах, слезотечением. При длительном дыхании возможен смертельный исход.
Первая помощь:
· Вывести или вынести пострадавшего из зоны поражения;
· Снять загрязненную одежду и обувь;
· Дать обильное питье;
· Промыть глаза и лицо водой;
· В случае попадания ядовитых веществ внутрь, вызвать рвоту или сделать промывание желудка;
· Если человек перестал дышать. Сделать искусственное дыхание методом «изо рта в рот»;
· Дать дышать кислородом и обеспечить покой;
· Для эвакуации использовать верхние этажи высоких зданий
· Население эвакуируется в направлении, перпендикулярном направлению ветра.
Хлор обнаруживается с помощью ВПХР (войсковой прибор химической разведки) индикаторными трубками с тремя зелеными кольцами.
Для дегазации газообразного хлора используют распыленный раствор кальцинированной соды или воду, чтобы осадить газ. Место разлива заливают аммиачной водой, известковым молоком, раствором кальцинированной соды или каустика.
Защита – противогазы ГП-5, ГП-7 и детские ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш.
Аммиак.
Бесцветный газ с запахом нашатырного спирта, почти в 2 раза легче воздуха. Сжижается при –34 С. С воздухом образует взрывоопасные смеси. Хорошо растворяется в воде. 10% раствор аммиака поступает в продажу под названием нашатырный спирт. Он применяется в медицине и домашнем хозяйстве (при стирке белья, выведении пятен). Жидкий аммиак применяется как хладагент в холодильных установках.
Вызывает поражение дыхательных путей. Признаки поражения: насморк, кашель, частота пульса, удушье. Пары сильно раздражают слизистые оболочки и кожные покровы, вызывают жжение, покраснение и зуд кожи, резь в глазах слезотечение. Возможны ожоги с пузырьками и язвами.
Первая помощь:
· Надеть ватно-марлевую повязку, смоченную водой или 5% раствором лимонной кислоты, или противогаз с дополнительным патроном ДПГ-3;
· Вывести или вынести из зоны поражения, транспортировать в лежачем состоянии;
· Дать подышать теплыми водяными парами 10% раствора ментола в хлороформе;
· Слизистые и глаза промывать не менее 15 минут водой или 2% раствором борной кислоты.
Наличие и концентрацию аммиака в воздухе можно определить с помощью универсального газоанализатора УГ-2.
Место разлива дегазируют слабым раствором кислоты и промывают большим количеством воды. В газообразном состоянии аммиак нейтрализуют распылением воды с поливомоечных пожарных машин и авторазливочных станций.
Ртуть.
Жидкий тяжелый металл. Очень опасен при попадании внутрь организма. Пары при вдыхании высокотоксичные, вызывают тяжелые поражения. При разливе в помещении нужно открыть окна, исключить распространение паров в другие помещения.
Необходимо:
· Быстро покинуть опасное место и вызвать специалистов;
· Сменить одежду, прополоскать рот 0,25% раствором марганца, принять душ, почистить зубы;
· Если разбился градусник, ртуть можно собрать медицинской грушей, место протереть влажной тряпкой, тщательно вымыть руки;
· Пролитую ртуть собрать (капельки удалить медной пластинкой).
При сборке ртути запрещается использовать пылесос. Категорически запрещается выбрасывать собранную ртуть в канализацию или мусоропровод.
3.1.3.Аварии на гидротехнических сооружениях.
Опасность возникновения затопления низинных районов происходит при разрушении плотин, дамб и гидроузлов. Непосредственную опасность представляет стремительный и мощный поток воды, вызывающий поражения, затопления и разрушения зданий и сооружений. Жертвы среди населения и различные разрушения происходят из-за большой скорости и все сметающего на своем пути огромного количества бегущей воды.
Высота и скорость волны прорыва зависят от размеров разрушения гидросооружения и разности высот в верхнем и нижнем бьефах. Для равнинных районов скорость движения волны прорыва колеблется от 3 до 25 км/час, в горных местностях доходит до 100 км/час.
Значительные участки местности через 15 – 30 минут обычно оказываются затопленными слоем воды толщиной от 0,5 до 10 м и более. Время, в течение которого территории могут находиться под водой, колеблется от нескольких часов до нескольких суток.
По каждому гидроузлу имеются схемы и карты, где показаны границы зоны затопления и дается характеристика волны прорыва. В этой зоне запрещено строительство жилья и предприятий.
В случае прорыва плотины для оповещения населения используются все средства: сирены, радио, телевидение, телефон и средства громкоговорящей связи. Получив сигнал, надо немедленно эвакуироваться на ближайшие возвышенные участки. В безопасном месте находиться до тех пор, пока не спадет вода или не будет получено сообщение о том, что опасность миновала.
При возвращении на прежние места остерегаться оборванных проводов. Не употреблять продукты, которые находились в контакте с водными потоками. Воду из открытых колодцев не брать. Прежде, чем войти в дом, надо внимательно осмотреть его и убедиться, что нет опасности разрушения. Перед входом в здание обязательно проветрить его. Спичками не пользоваться – возможно присутствие газа. Принять все меры для просушивания здания, полов и стен. Убрать весь влажный мусор.
3.1.4. Аварии на транспорте.
Аварии на железнодорожном транспорте.
Чрезвычайные ситуации на железной дороге могут быть вызваны столкновением поездов, их сходом с рельсов, пожарами и взрывами.
При возгорании непосредственную опасность для пассажиров представляют огонь и дым, а также удары о конструкции вагонов, что может привести к ушибам, переломам или гибели людей.
Для уменьшения последствий возможной аварии пассажиры должны строго соблюдать правила поведения в поездах.
Аварии в метрополитене.
Чрезвычайные ситуации на станциях, в тоннелях, в вагонах метрополитена возникают в результате столкновения и схода с рельсов поездов, пожаров и взрывов, разрушения несущих конструкций эскалаторов, обнаружения в вагонах и на станциях посторонних предметов, которые могут быть отнесены к категории взрывоопасных, самовозгорающихся и токсичных веществ, а также в результате падения пассажиров с платформы на пути.
Аварии на автомобильном транспорте.
Автомобильный транспорт является источником повышенной опасности, а безопасность участников движения во многом зависит непосредственно от них самих.
Одним из правил безопасности является неукоснительное выполнение требований дорожных знаков. Если же вопреки принимаемым мерам не удается избежать дорожно-транспортного происшествия, то необходимо управлять машиной до последней возможности, принимая все меры для того, чтобы уйти от удара со встречным автомобилем, т.е. свернуть в кювет, кустарник или забор. Если же это неосуществимо – перевести лобовой удар в скользящий боковой удар. При этом нужно упереться ногами в пол, голову наклонить вперед между руками, напрягая все мышцы, упереться руками в рулевое колесо или переднюю панель.
Пассажир, находящийся на заднем сидении, должен закрыть голову руками и завалиться набок. Если рядом ребенок, крепко прижать его, накрыть собой и также упасть набок. Наиболее опасное место – переднее сидение, поэтому детям до 12 лет запрещается сидеть на нем.
Как правило, после удара двери заклинивает, и выходить приходится через окно. Машина, упавшая в воду, может некоторое время держаться на плаву. Выбираться из нее нужно через открытое окно. Оказав первую помощь, необходимо вызвать «скорую помощь» и ГИБДД.
Аварии на морском и речном транспорте.
Ежегодно в мире происходит около 8 тыс. кораблекрушений, при которых гибнет свыше 2 тыс. человек.
При кораблекрушении по распоряжению капитана спасательная команда осуществляет посадку пассажиров в шлюпки и на плоты в следующей последовательности: вначале женщины и дети, раненые и старики, а затем – здоровые мужчины. В шлюпки загружается также питьевая вода, лекарства, продовольствие, одеяла и др.
Все плавучие средства со спасенными людьми должны держаться вместе и, если есть возможность, плыть к берегу или к трассе прохождения пассажирских судов. Необходимо организовать дежурство по наблюдению за горизонтом, воздухом; пищу и воду расходовать экономно; нужно помнить, что человек без воды может прожить от трех до десяти суток, тогда как без пищи – более месяца.
Аварии на авиационном транспорте.
Безопасность полета зависит не только от экипажа, но и от пассажиров.
Пассажиры обязаны занимать места согласно номерам, указанным в авиабилетах. Садиться в кресло следует так, чтобы в случае аварии не травмировать ноги. Для этого ноги необходимо упереть в пол, выдвинув их как можно дальше, но не под расположенное впереди кресло.
Заняв свое место, пассажир должен выяснить, где находятся аварийные выходы, медицинская аптечка, огнетушители и другое вспомогательное оборудование.
Если полет будет проходить над водой, то следует до взлета узнать, где находится спасательный жилет и как им пользоваться.
При взлете и посадке пассажир должен пристегнуть ремни безопасности. При аварийной посадке самолета эвакуация осуществляется через аварийные выходы по надувным трапам. Покинув самолет, следует быстро оказать помощь пострадавшим и не оставаться вблизи самолета.
Контрольные вопросы:
1.Дайте определение ЧС?
2. По каким признакам классифицируются техногенные ЧС?
3. По каким признакам классифицируются природные ЧС?
2.1. Определение и классификация чрезвычайных ситуаций
Существуют различные определения понятия «чрезвычайная ситуация». Наиболее часто чрезвычайную ситуацию определяют как нарушение нормальной жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории (акватории), вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также военными действиями и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям.
Чрезвычайная ситуация может быть также определена как внешне неожиданная, внезапно возникающая обстановка, характеризующаяся неопределенностью, стрессовым 5 состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и вследствие этого необходимостью быстрого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно-спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных негативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.).
Американские исследователи определяют чрезвычайную ситуацию как неожиданную, непредвиденную обстановку, требующую немедленных действий.
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дает такое определение ЧС: Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Все чрезвычайные ситуации классифицируются по трем признакам.
Первый – сфера возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС. По этому признаку различают ЧС космического, природного, техногенного, экологического, биолого-социального, социально-экономического, военно-политического и комбинированного происхождения.
Второй – ведомственная принадлежность, т.е. в какой сфере экономики случилась данная чрезвычайная ситуация:
В промышленности;
В строительстве;
В коммунально-бытовой и энергетической сфере;
На транспорте,
В сельском и лесном хозяйстве.
Третий – масштаб возможных последствий. ЧС классифицируются в зависимости от числа пострадавших, от числа людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности; от размера материального ущерба, а также от границ зон распространения поражающих факторов ЧС.
Локальная ЧС - пострадало не более 10 человек, или нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, или материальный ущерб не более 1000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами организации, предприятия или учреждения.
Местная ЧС - пострадало свыше 10, но не более 50 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, или материальный ущерб составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
Схема.2.1. Классификация чрезвычайных ситуаций
Территориальная ЧС - пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5000, но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.
Региональная ЧС - пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
Федеральная ЧС - пострадало свыше 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.
Трансграничная (глобальная) ЧС - поражающие факторы выходят за пределы РФ, ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами РФ.
К ликвидации трансграничной ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, войска Гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.
Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Чрезвычайные ситуации могут также классифицироваться по следующим признакам:
- по степени внезапности : внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые (прогнозируемые). Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее – стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС;
- по скорости распространения: ЧС может носить взрывной, стремительный, быстрораспространяющийся или умеренный, плавный характер. К стремительным чаще всего относятся большинство военных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются ситуации экологического характера.
- по продолжительности действия: ЧС могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;
- по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и непреднамеренными (неумышленными); к преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными; к этой группе относятся также большинство техногенных аварий и катастроф.
2.2. Классификация ЧС природного характера
Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) – это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.
Статистика людских и материальных потерь от природных стихийных бедствий и опасностей обнаруживает их быстрый рост по всему миру, и особенно во второй половине XX в.
|
Классы ЧС |
Типы ЧС |
Виды ЧС |
|
1. Литосферные |
Геофизические (эндогенные) ЧС |
Землетрясения, извержения вулканов. |
|
Геологические (экзогенные) ЧС |
Оползни, просадки пород, лавины, обвалы и осыпи, сели, абразия, эрозия. |
|
|
Природные пожары |
Лесные пожары, торфяные пожары, степные пожары. |
|
|
2. Атмосферные |
Ветровые (метеорологические) ЧС |
Бури, смерчи, ураганы. |
|
Аномальные (агрометеорологические) явления |
Затяжные ливни, сильная жара, засухи, сильные холода, снегопады и метели. |
|
|
3. Гидросферные |
гидросферные ЧС |
Тайфуны, ледовые ЧС на морях, цунами, сильные волнение и колебание уровня моря. |
|
Гидросферные ЧС на суше (гидрологические ЧС) |
Наводнения, ветровые нагоны, половодье, межени, заторы и зажоры, аномальные уровни грунтовых вод. |
|
|
4. Биологические ЧС |
Массовые заболевания людей |
Групповые заболевания, эпидемии, пандемии. |
|
Массовые заболевания животных |
Энзоотии, эпизоотии, панзоотии. |
|
|
Заболевание и поражение вредителями растений |
Эпифитотии, панфитотии, массовое распространение вредителей растений. |
Схема 2.2. Классификация ЧС природного характера
Наибольшее число ЧС природного происхождения обусловлено:
▪ наводнениями - 34%;
▪ ураганами, бурями, тайфунами, смерчами - 19%;
▪ сильными или особо продолжительными дождями - 14%;
▪ землетрясениями - 8%;
▪ сильными снегопадами и метелями - 8%;
▪ оползнями и обвалами - 5%.
В связи с этим расширяются исследования проблем управления и уменьшения риска при таких чрезвычайных ситуациях. Возникают вопросы о степени защищенности людей, о стратегии защиты от бедствий в зависимости от восприятия природного риска населением и руководителями структурных звеньев управления различного уровня.
Знание причин возникновения и характера чрезвычайных ситуаций позволяет:
Предотвратить некоторые из них или ослабить силу их разрушительного воздействия;
Заблаговременным принятием соответствующих мер более конкретно и действенно осуществить меры по ликвидации последствий;
Определить правильное, разумное поведение населения.
Вборьбе с чрезвычайными ситуациями большое значение имеют предупредительные работы для предотвращения или значительного уменьшения ущерба, а также получение необходимой информации.
Каждое стихийное бедствие имеет свою физическую сущность, свои, только ему присущие причины возникновения, движущие силы, характер и стадии развития, свои особенности воздействия на окружающую среду.
Несмотря на резкие отличия стихийных бедствий друг от друга, им присущи и общие черты – большой пространственный размах, значительное влияние на окружающую среду, нарушение условий жизнедеятельности людей, сильное психологическое воздействие на человека и др.
Стихийные бедствия могут возникнуть как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи. Одно из них может повлечь за собой другое. Например, землетрясение может вызывать извержение вулкана, оползни, спад лавин, селевые потоки и прочие.
Стихийные бедствия возникают, как правило, внезапно, в большинстве случаев независимо от воли и действий людей и в юридическом плане рассматривается как непреодолимая или труднопреодолимая сила . Но иногда причиной возникновения стихийного бедствия является не всегда разумная деятельность человека (например, лесные и торфяные пожары, оползни, снежные лавины, обвалы в горах, вызванные производственными взрывами).
Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) по происхождению весьма разнообразны, но имеют некоторые общие закономерности.
Первая закономерность состоит в том, что они никогда полностью не могут быть ликвидированы. Это связано с тем, что человечество постоянно использует окружающую среду в качестве источника своего существования и развития.
Вторая закономерность выявляется при анализе развития географической системы: общее число экстремальных событий, ведущих к возникновению стихийных бедствий, постоянно увеличивается. При этом растет разрушительная сила и интенсивность большинства стихийных бедствий, а также число жертв, моральный и материальный ущерб.
Третья закономерность связана со второй и проявляется во всевозрастающей «общей чувствительности» мирового сообщества к стихийным бедствиям. Рост «чувствительности» подразумевает выделение сообществом все большего числа ресурсов на подготовку и проведение различных организационных и технических мероприятий, а также на изготовление и строительство защитных приспособлений и сооружений.
Четвертая закономерность позволяет выявить общие факторы, без которых нельзя точно прогнозировать материальный ущерб и число жертв при любых стихийных бедствиях. К ним относятся: исторические и социальные условия в обществе, сложившиеся к моменту прогноза; уровень экономического развития и географическое положение районов бедствия; определяющие условия землепользования и их перспективы; возможность негативного сочетания с другими природными процессами и т.п.
Пятая закономерность заключается в том, что для любых видов стихийных бедствий может быть установлена пространственная приуроченность.
Шестая закономерность позволяет связать силу и интенсивность стихийного бедствия с его частотой и повторяемостью: чем больше интенсивность стихийного бедствия, тем реже оно повторяется с той же силой.
Эти закономерности подтверждаются динамикой роста опасных природных явлений за последние пять лет.
2.3. Классификация и причины ЧС техногенного характера
ЧС техногенного характера – это аварии, катастрофы, взрывы и пожары на объектах экономики, приводящие к огромным материальным потерям, нарушениям условий жизнедеятельности людей, к возможным человеческим жертвам, а также к экологическим катастрофам.
Основными причинами возникновения техногенных ЧС могут стать:
Износ технологического оборудования, транспортных средств и основных производственных фондов, достигающих в некоторых отраслях 90% и более;
Недостаточный выпуск и низкий уровень качества приборов обнаружения и контроля опасных и вредных факторов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты от этих факторов;
Недостаточная надежность обеспечения безопасности в промышленности, на транспорте, энергетике, сельском хозяйстве, а также систем управления;
Недостаточная культура производства, снижение уровня компетенции и ответственности специалистов вредных и потенциально опасных предприятий;
Увеличение масштабов использования взрыво-, пожаро-, химически-, радиационно- и биологически опасных веществ и технологий;
Недостаточный контроль за состоянием потенциально опасных производств и объектов;
Резкое уменьшение объемов строительства и производства коллективных и индивидуальных средств защиты для персонала объектов экономики и населения;
Отсутствие необходимого количества локальных систем оповещения об авариях на потенциально опасных объектах.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера, независимо от выше перечисленных причин их возникновения, можно подразделить на основные группы:
1) аварии на радиационноопасных объектах;
2) аварии на химическиопасных объектах;
3) аварии на взрыво- и пожароопасных объектах;
4) аварии на гидродинамическиопасных объектах;
5) аварии на транспорте;
6) аварии на коммунально-энергетических сетях.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера, как правило, наносят огромный материальный ущерб, становятся причиной гибели людей, нарушением условий жизнедеятельности людей и экологического равновесия в природе.
Наиболее опасными для населения и окружающей среды являются аварии на радиационноопасных объектах, к которым относятся АЭС, тепловые атомные станции, предприятия, связанные с переработкой радиоактивных материалов, транспортные средства, использующие радиоактивное топливо, и другие подобные предприятия, использующие атомную энергию.
Аварии на таких объектах опасны тем, что происходит выброс в атмосферу радиоактивных продуктов и на длительное время загрязняется местность на значительных площадях. Радиоактивное заражение при авариях на подобных предприятиях существенно отличается от радиоактивного заражения, вызванного ядерным взрывом по конфигурации следа, масштабам и степени заражения, дисперсному составу радиоактивных продуктов, а также по своему поражающему действию. Это обусловлено, в основном, динамикой и изотопным составом радиоактивных выбросов, а также метеорологическими условиями в период выбросов.
При авариях на радиационноопасных объектах возникает два поражающих фактора – внешнее облучение, за счет гамма-лучей, и внутреннее, за счет попадающих через органы дыхания, кожные покровы и с зараженными продуктами питания и воды, через желудочно-кишечный тракт радионуклидов, испускающих альфа- и бета-частицы.
Основной способ защиты от внешнего облучения является укрытие в защитных сооружениях (убежищах, ПРУ или в приспособленных для этих целей подвалах, погребах и т.п.).
Защита от внутреннего облучения осуществляется за счет использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, кожных покровов и средств медицинской профилактики.
Главным же условием обеспечения безопасности людей от радиационных поражений являются своевременное оповещение, и знание населением правил поведения на радиоактивно зараженной местности.
К основным правилам поведения на загрязненной радиоактивными веществами местности относятся следующие:
● строгое выполнение введенного режима радиационной защиты;
● максимальное сокращение времени пребывания на открытой местности;
● при нахождении на открытой местности использование простейших средств защиты органов дыхания и кожных покровов, особенно в условиях большой запыленности, вызванных движением транспорта и ветра;
● при возвращении в помещение необходимо тщательно вытряхнуть верхнюю одежду и обтереть обувь влажной ветошью;
● тщательно обмыть открытые участки тела водой с мылом, а лучше принять душ;
● не употреблять воду из открытых водоемов;
● не купаться в водоемах и не ложиться на землю, траву, песок;
● обходить образовавшиеся после дождя лужи;
● постоянно проводить в помещениях влажную уборку, лучше мыльными растворами в местах с наибольшим скоплением пыли;
● не употреблять не проверенные на радиоактивность продукты питания, воду, овощи, фрукты, грибы и ягоды;
Не менее опасны аварии на химическиопасных объектах . Как правило, выброс АХОВ может выходить за территорию объекта и затронуть условия жизнедеятельности людей, а высокие концентрации АХОВ в воздухе могут привести к поражениям и гибели людей. Опасность заключается в том, что большинство населенных пунктов имеют значительные запасы АХОВ. В настоящее время обеззараживание воды осуществляется с использованием хлора и все водоканалы, очистные сооружения и другие подобные сооружения его используют. Но, при выбросе в атмосферу только одной тонны хлора опасные концентрации распространяются в радиусе 9 км. Промышленные холодильные установки используют в качестве хладогена аммиак, который также относится к опасным АХОВ.
Возможность возникновения аварии на подобных предприятиях не исключена. Основной способ защиты – использование средств защиты органов дыхания (противогаз, увлажненная повязка). При этом необходимо помнить, что обычный фильтрующий противогаз ГП-5 или ГП-7 без дополнительного патрона ДПГ-3 от аммиака не защищает.
При преодолении небольших участков заражения хлором защищать органы дыхания лучше всего повязкой, смоченной 2% раствором питьевой соды, от аммиака – повязкой, смоченной 5% раствором лимонной кислоты или 2% раствором борной кислоты.
Аварии на взрыво- и пожароопасных объектах приводят к значительным материальным потерям и возможным поражениям и гибели людей, нарушают условия их жизнедеятельности. Последствиями взрывов могут быть поражения от ударной волны (избыточного давления во фронте ударной волны) и скоростного напора воздуха, несущего всевозможные обломки разрушений. Размеры зон поражения зависят от мощности взрыва. Последствиями пожаров могут быть ожоги различной степени тяжести, химические отравления АХОВ, выделяющимися при горении синтетических материалов, т.е. возможны комбинированные поражения. Размеры зон поражения зависят от характера пожара.
Аварии на гидродинамическиопасных объектах (прорыв дамб, плотин и других подпорных сооружений) приводят к катастрофическим затоплениям, значительным разрушением всего, что находится на пути образовавшегося водного потока, приводят к гибели людей и нарушают условия их жизнедеятельности.
Аварии на коммунально-энергетических сетях приводят к нарушению условий жизнедеятельности людей.
2.4. Определение и классификация ЧС социального характера
Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.
ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:
- по причинам возникновения – непреднамеренные , вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаем, эпидемиями и пр.) и преднамеренные , спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.);
- по продолжительности действия – кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т.д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.);
- по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны);
- по масштабам распространения – локальные, объектовые, местные , охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т.п.) и региональные, национальные, глобальные , распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т.д.);
- по возможности предотвращения – неизбежные (как правило, вследствие стихийных бедствий и эпидемий) и предотвращаемы е (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).
В отличие от некоторых ЧС иного происхождения чрезвычайные ситуации социального характера поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Но вместе с тем эти прогнозы нередко бывают, субъективны, ибо люди подвержены влиянию идей, что порой мешает объективности при анализе социальных явлений и процессов.
ЧС социального характера в своем развитии проходят четыре стадии:
1. Накопление факторов риска , которое происходит в самом источнике риска. Это одна из важнейших стадий развития ЧС социального характера. Она может длиться мгновения, сутки, недели, месяцы, годы, а иногда и десятилетия. Сюда относятся противоречия в обществе, ведущие к социально-политическим конфликтам, например, накопление предпосылок социальных потрясений в России в начале и в конце ХХ в., военные приготовления и т.д.
2. Инициирование чрезвычайной ситуации , т.е. своего рода толчок, его спусковой механизм. На этой стадии факторы риска достигают состояния, когда уже в силу различных причин невозможно сдерживать их внешнее проявление.
Например, объективные предпосылки (кризис экономики, инфляция, коррупция, преступность) и субъективные факторы (социально-психологическое состояние общества) достигли такого состояния, что социальный взрыв оказывается неизбежным. И здесь, достаточно малейшего повода, чтобы вызвать социальный взрыв (антинародные законы правительства, отсутствие продуктов в магазинах или некорректное поведение властей).
3. Процесс самой чрезвычайной ситуации. На этой стадии происходит воздействие высвободившихся социальных факторов риска на людей и общественные структуры. Продолжительность этого процесса, его последствия, особенно в начальный период, труднопредсказуемы, что объясняется сложностью и противоречивостью ситуации и не всегда правильной оценкой обстановки.
4. Стадия затухания , которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, т.е. локализации ЧС, до ликвидации ее последствий.
ЧС техногенного характера наносят огромные материальные потери, представляют опасную угрозу для здоровья, уносят жизни тысячи людей, отрицательно воздействуют на экологическую среду. В связи с этим каждому члену общества важно знать, что нужно для предотвращения ЧС, какие правила соблюдать в сложных обстоятельствах.
Быстрая навигация по статье
Что это такое
Общие понятия и классификация ЧС природного и техногенного характера включают в себя определение, термины предмета.
В целом чрезвычайные ситуации подразделяют на три группы: техногенные, природные, социальные.
Рассмотрим определение. Чрезвычайная ситуация техногенного характера представляет собой обстановку, которая создается на определенной территории источником опасности и составляет угрозу человеческой жизни, наносит ущерб имуществу и окружающей среде.
ЧС техногенного характера имеют свои отличительные признаки. Главным из них является человеческий фактор. Подобные ЧП возникают на объектах, созданных людьми. Либо на природных объектах под влиянием деятельности людей. Подобные чрезвычайные происшествия происходят в результате действия человека.
После схода с рельсов в центре города Лак Мегант, Квебек с железнодорожных вагонов поднимается дым, которые везли сырую нефть
В отличие от техногенных ЧС природные катаклизмы возникают по причинам естественного характера: тайфуны, бури, ураганы, молнии, морозы, землетрясения, проливные дожди, наводнения.
Что собой представляют источники чрезвычайных ситуаций
К источникам ЧС техногенного происхождения причисляют происшествия, представляющие собой угрозу для нормальной жизни людей, их имущества, объектов народного хозяйства, окружающей среды. К подобным ЧП относятся взрывы, пожары, аварии, утечка опасных жидких, газообразных и прочих веществ.
Каждый источник обладает поражающим фактором. Он выражается в конкретном физическом или химическом воздействии, имеющим разрушающий характер и определенные параметры.
Перечислим поражающие факторы ЧС техногенного характера.
Взрыв в зоне объекта вызывает ударную волну. Движется она в различные стороны со сверхзвуковой скоростью. Обладает гигантской разрушительной силой, мощность которой определяется уровнем возникающего давления как внутри образования волны, так и в её передней движущейся части.
При взрыве мощного ядерного заряда количество погибших от ударной волны и теплового излучения будет несравненно больше числа погибших от проникающей радиации
Осколки. Промышленные машины, устройства, другое оборудование под воздействием температуры и ударной волны разрушаются. Образуются осколки, разлетающиеся с высокой быстротой.
Горящее облако, возникшее из топлива, способно причинить ожоги и привести к возгоранию горючих элементов. Может, поднимаясь, образовать огромное грибовидное облако продолжительностью существования 14 секунд.
Взрыв на заводе удобрений в городе Уэст. Взрывом были разрушены расположенные рядом с заводом школа и дом престарелых
Возгорание и взрывы в зоне ЧС приводят к возникновению пожара с различной зоной охвата огнем.
Поражающие факторы техногенных ЧС могут сработать все в комплексе. Такая ситуация называется «Эффект домино». Под этим термином понимается волновое возникновение новых источников угроз, порождающих взрывы горючих смесей, загорание новых огненных шаров, появление осколочных явлений. Характерен также для природных ЧС, таких, например, как землетрясение.
Внезапное появление в воздушной среде химических ядовитых веществ: аммиака, фосгена, сернистого ангидрида, хлора, ряда других.
Распространение радиации. Она может быть в форме проникающей радиации или в форме радиоактивного загрязнения.
Типы чрезвычайных происшествий
В систематизации чрезвычайные ситуации техногенного характера подразделяются на типы.
Самый распространенный – транспортные аварии . Они делятся на виды: крупные автокатастрофы, крушения поездов, столкновения и затопления морских и речных транспортов, падения самолетов и т.п. Причиной большинства из них являются людские ошибки, износ машин или недостатки в конструкции. Так, в 1972 году, близ Харьковского аэропорта, развалился при заходе на посадку самолет Ан-10. Все 122 человека, находившиеся на борту, погибли. Причиной падения самолета названы конструктивные недостатки машины. Дальнейшие полеты данного типа самолетов были прекращены.
Крушение самолета Boeing в Сан-Франциско
Большой материальный ущерб причиняют пожары и взрывы . Они возникают на предприятиях, на особо опасных объектах нефтепромыслов и добычи природного газа. Для более эффективной организации пожаротушения применяют классификацию пожаров по классам и категориям сложности, что важно при возгораниях в жилых массивах и городских кварталах. Из-за халатности должностных лиц на пожарах погибают люди. У всех на памяти страшный пожар в развлекательном клубе «Хромая лошадь» города Перми, который произошел в 2009 году. Он повлек смерть более 150 человек. Были уволены многие работники, ответственные за надзор, а руководство края в полном составе ушло в отставку.
Пожар в развлекательном клубе «Хромая лошадь»
Обрушения строений и сооружений , как в жилых массивах, так и промышленных зонах. (Крушение крыши в московском развлекательном комплексе «Трансвааль Парк». Опорные конструкции были неправильно спроектированы и не выдержали тяжесть снежного покрова).
Спасательные работы на месте происшествия после обрушения крыши
Аварии с выбросом химически опасных веществ как на производстве, так и при транспортировке. В 1984 году в филиале американской компании «Юнион Карбайд» по халатности персонала в воздух проникло тысячи тонн ядовитых веществ. В индийском городе Бхопал тогда погибли тысячи людей, до сих пор здесь рождаются дети с врожденными пороками.
Утечка газа 1984 года в индийском городе Бхопал стала ужасной трагедией, в первые часы катастрофы погибло около 4000 человек
Особую опасность представляют чрезвычайные ситуации на АЭС и различных атомных устройствах, расположенных, к примеру, на подводных лодках, в исследовательских центрах. Радиация способна распространяться на десятки и сотни километров, накапливаться и храниться в земле, воде, воздухе, растительности долгие десятки лет. Яркий пример этому – события на атомной станции Чернобыля.
Авария на Чернобыльской АЭС
Происшествия с выбросом биологических отравляющих средств на производственных объектах, при их перевозке и хранении.
ЧП на объектах распределения и передачи электроэнергии : электролиниях, подстанциях. Данный тип происшествий затрагивает жизнь многих миллионов людей, оставляя их без света, тепла и других нормальных условий быта. Так, 30-31 июля 2012 г. в 19 штатах Индии в результате аварии без электричества осталось свыше 600 млн. человек. Не работали метро, светофоры, кондиционеры и многое другое оборудование.
ЧП на коммунальных сетях , в том числе: канализационных, водоснабжения, тепловых, на газопроводах.
Аварийные ситуации на очистных объектах с массовым выбросом загрязняющих веществ.
Аварии в результате прорыва паводка, разрушения плотин . В августе 2009 г. произошла страшная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, повлекшая гибель 75 человек и выход из строя на длительный период станции. Причиной стало износ оборудования. Восстановление станции и ликвидация последствий аварии обошлось стране в более чем 21 млрд. рублей.
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС
Классификация по масштабам происшествия
Существует классификация ЧС по масштабам происшествия. Она применяется для определения денежной компенсации потерпевшим регионам, исходя от суммы понесенного ущерба. Согласно данной систематизации, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:
- местные, ограниченные масштабом области, в которых число погибших или потерпевших 10 человек, а ущерб не превышает 100 тысяч рублей;
- муниципальные, случившиеся в пределах одного поселения, где пострадало не более 50 жителей, а материальные потери составили 5 млн. рублей;
- охватившие своим действием территорию двух и более муниципалитетов, при этом число потерпевших 50 человек, а ущерб исчисляется суммой не выше 5 миллионов рублей;
- областные, произошедшие в границах одного субъекта РФ, в ходе которых установлено погибших или пострадавших от 50 до 500 человек, а сумма материальных потерь варьируется от 5 млн. до полмиллиарда рублей;
- межрегиональные, затронувшие две или более области, с числом пострадавших и суммой материального ущерба как в региональных ситуациях;
- федеральные, с числом потерпевших более 500 человек, либо материальным ущербом, превышающим 0,5 млрд. рублей.
Данный документ используется для определения размеров возмещения расходов по ликвидации ЧС из бюджетных средств, фондов страховых компаний, компенсаций за счет виновных лиц.
Многолетнее изучение аварийных ситуаций позволило выявить и установить пять этапов развития ЧС.
Причины аварий
В основном ЧС техногенного характера возникают по следующим причинам:
- низкий уровень квалификации кадров, занятых непосредственно на объекте;
- нарушения технологической дисциплины и порядка обслуживания объекта;
- материальный износ оборудования, средств технического контроля и предупреждения нестандартных ситуаций;
- ошибки на стадиях проектирования и строительства объекта.
Большинство аварий происходят по причинам ошибок и халатных действий персонала. По этим причинам возникают в мире 45% чрезвычайных ситуаций на АЭС, 60% авиакатастроф, 80% морских катастроф, 90% ДТП.
Проблема аварийности промышленного производства, энергетических систем различных трубопроводов в России достаточно актуальна. Это объясняется огромной территорией страны и наличием на ней множества технических и строительных объектов, обслуживающих население. Каждый из них обладает сроком износа. Только система водоснабжения во многих городах изношена на 65%.
Кризисы в экономике, недостаток финансовых средств усугубляет положение, нарастают серьезные экологические проблемы.
Но аварии случаются не только в России, но и в более благополучных с экономической точки зрения странах. В апреле 2010 года в Мексиканском заливе у побережья штата Луизиана (США) взорвалась и затонула после сильного пожара морская буровая установка. Вылилось около пяти млн. баррелей нефти. Катастрофа нанесла большой ущерб побережью, размер которого оценили в миллиарды долларов.
Взрыв на буровой платформе Deepwater Horizon
Профилактика ЧС
Ежегодно природные и техногенные чрезвычайные ситуации приобретают все большее распространение во всем мире, в том числе, и в России. Ущерб от их последствий исчисляется до 5% от валового продукта страны. Потери от аварий и катастроф в сравнении с 60-ми годами прошлого столетия увеличились в десятикратном размере.
В России за три квартала 2017 года зафиксировано 117 ЧС техногенного характера, в которых погибло 357 человек.
Возможно ли избежать ЧС техногенного происхождения? Специалисты полагают, что избежать полностью возникновения ЧП не удастся, но снизить потери от них возможно путем разработки и осуществления конкретных мер по их предупреждению.
Сегодня государства вынуждены учитывать возможные потери от происшествий в своей экономической политике, разрабатывать более существенные программы по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Естественно, большее внимание уделяется предупреждению чрезвычайных ситуаций, что с экономической точки зрения гораздо эффективнее, чем устранение последствий подобных ЧС.
В России предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет комплекс мер, осуществляемых органами власти различных уровней по устранению причин возникновения аварий, снижению потерь от их негативных последствий. Примером может служить Концепция безопасности, принятая властями города Нижний Тагил. В ней предусмотрены новые подходы к проектированию и градостроительству, разработаны меры по снижению угроз потенциально опасных производств, запрещена застройка санитарно-защитных зон вокруг опасных объектов.
На федеральном уровне пристальное внимание уделяется информированию и обучению населения защитным действиям в случае возникновений техногенных ЧС. В школах введен предмет ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), позволяющий ознакомить учащихся с элементами правильного поведения в опасных ситуациях. На уроках и внеклассных мероприятиях подросткам предлагаются ситуативные задачи, проверочные тесты по ОБЖ. Подобные тесты можно увидеть в Интернете.
Проблемы остаются
Проводимые исследования показывают, что на практике не все так гладко. Медленно решаются вопросы профилактики ЧС в работе с хлорсодержащим оборудованием. На предприятиях молочной и мясоперерабатывающей промышленности аммиачно-холодильные установки не отвечают современным технологическим требованиям. Не уменьшается опасность возникновения пожаров на предприятиях по переработке нефти, производству синтетического каучука, нефтебазах.
По-прежнему остро стоит вопрос о возведении очистных сооружений. В стране действуют свыше 30 тысяч водоемов и сотни накопителей сточных вод и отходов.
В отдельных регионах (Ленинградская, Пермская, Томская, Свердловская, Кемеровская, Иркутская области, город Москва) наблюдается высокая концентрация опасных производственных объектов наряду с высокой плотностью населения, растет износ основных фондов.
Локальные – пострадавших - не более 10 человек; нарушены условия жизнедеятельности – не большие 100 человек материальный ущерб – не более 1000 мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы объекта производственного или социального назначения.
Местные – пострадавших от 10 до 50 чел.; нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 чел.; материальный ущерб от 1000 до 5000 мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта.
Территориальные – пострадавших от 50 до 500 чел.; материальный ущерб от 5000 до 0.5млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
Региональные – пострадавших от 50 до 500 чел.; нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 чел.; материальный ущерб от 0.5 млн. до 5 млн. мин. Размеров оплаты труда; зона ЧС охватывает территорию 2-х субъектов РФ.
Федеральные – пострадавших свыше 500 чел. нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 чел.; материальный ущерб свыше 5млн. мин. размеров оплаты труда; зона ЧС охватывает более чем 2субъекта РФ.
Трансграничные – ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Основной целью такой классификации является определение и разграничение полномочий организаций и субъектов РВ при ликвидации последствий ЧС.
Задания.
Дайте определение чрезвычайной ситуации
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Что является основной целью классификации чрезвычайных ситуаций по территориальному признаку
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.Приведите примеры чрезвычайных ситуаций техногенного характера Вашего региона
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Чрезвычайные ситуации военного времени.
Ядерное оружие.
Сейчас во всём мире ядерное оружие является средством военного сдерживания, и, как это ни парадоксально, во многом благодаря этому страшному изобретению цивилизованные страны не ведут разрушительных войн. В первый и последний раз ядерное оружие в боевых целях применялось войсками США в атаках на японские города Хиросима и Нагасаки в самом конце Второй Мировой Войны в августе 1945 года. С тех пор ядерное оружие по большей мере является средством запугивания: ещё в советское время был подписан договор о неприменении ядерного оружия. Конечно, остались так называемые страны-изгои, которым эти договоры нипочём, но сейчас делается всё, чтобы предотвратить возможность наступления «ядерной зимы».
Ядерным оружием называются боеприпасы взрывного действия, основанные на использовании внутриядерной энергии, а также их носители и системы управления ими.
Боеприпасами могут служить авиационные и глубинные бомбы, головные части ракет (в частности, баллистических), артиллерийские снаряды крупного калибра, переносные малогабаритные ядерные устройства, а также мины. В качестве носителей выступают ракеты всех типов, торпеды, корабли, подводные лодки и бомбардировщики. Ядерное оружие предназначено для поражения стратегических объектов противника (электростанций (в том числе атомных), узлов связи, военно-морских и авиационных баз, контрольных пунктом, административно-промышленных центров), а также для радиационного заражения местности.
Ядерное оружие обладает большой мощностью, так как во время ядерного взрыва за очень короткое время высвобождается большое количество внутриядерной энергии (в результате проведение ядерных реакций), что оказывает сильное поражающее воздействие. Внутриядерная энергия высвобождается в случае проведения двух типов реакций. Один из них - термоядерная реакция синтеза (слияние лёгких ядер (дейтерий, тритий и другие изотопы водорода) в более тяжёлые с выделением энергии),для проведения которой необходимо наличие температуры в несколько миллионов градусов Цельсия и наличие давление в несколько миллионов паскалей, другой - цепная реакция распада, для проведения которой необходимы критическая масса данного вещества (используются радиоактивные изотопы U 235,233 и Pu 239) и наличие хотя бы одного свободного нейтрона.
Ядерный взрыв - цепная реакция, проходящая в миллионные доли секунды. Ядерные взрывы бывают нескольких типов: подземные, наземные, подводные, наводные, воздушные, а также высотные (в верхних слоях атмосферы).
Ядерный взрыв порождает ряд поражающих факторов.
1.Ударная волна.
2.Световое излучение.
3.Проникающая радиация.
4.Радиоактивное заражение местности.
5.Электромагнитный импульс.
При ядерном взрыве 50% поражающего действия оказывает ударная волна.
Ударная волна – наиболее мощный поражающий фактор ядерного взрыва. Она представляет собой зону резкого сжатия воздуха, распространяющуюся во все стороны от
центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Источником ее возникновения является высокое давление в центре взрыва.
35% приходится на световое излучение.
Световое излучение – поток лучистой энергии, включающий видимые, ультрафиолетовые и инфракрасные лучи. Его источником является светящаяся область, состоящая из раскаленных газообразных продуктов взрыва.
Проникающая радиация - составляет 5% воздействия.
Проникающая радиация – представляет собой поток гамма лучей и нейтронов, излучаемых в окружающую среду из зоны ядерного взрыва время ее действия около 10-15 с. Но этого достаточно, чтобы вызвать у незащищенных людей и животных тяжелое заболевание, называемое лучевой болезнью.
10% отводится радиоактивному заражению местности.
Радиоактивное заражение местности наступает в результате выпадения из облака ядерного взрыва радиоактивных веществ, излучающих лучи, действие которых подобно действию проникающей радиации. Оно характеризуется уровнем радиации, который измеряется количеством рентгенов в час (Р./ч), его величина показывает дозу облучения которую может получить человек, находясь на зараженной местности, в единицу времени (ч) поэтому нередко называют – мощность дозы.
Электромагнитный импульс является последствием всех предыдущих факторов.
Радиация не представляет собой поток одинаковых частиц. Ядерные излучения делятся на три типа: альфа-лучи длиной 10-15 см (поток ядер гелия, ионизирующих воздух), бета-лучи длиной 10-20 м (поток электронов, несущих отрицательный заряд), гамма-лучи длиной около двух километров (поток рентгеновских лучей).
Облучение подразделяется на внешнее, внутреннее и контактное. Существует две меры облучённости: доза радиации (количество излучений, проходящих через тело человека за всё время облучения) и уровень заражения (доза радиации, измеренная дозиметрическим прибором на расстоянии одного метра от поверхности земли). Обе величины измеряются в рентгенах (Р). Рентген - такое количество радиационных излучений, которое создают в одном кубическом сантиметре сухого воздуха при нуле градусов по Цельсию и нормальном атмосферном давлении 2,08 миллиардов пар ионов. Также для измерения радиационного фона используется такая единица, как бэр (один бэр приблизительно равен одному Рентгену). Безопасные дозы излучений составляют 50 Р в течение четырёх дней и 100 Р в течение тридцати дней.
Рис.1 Зоны разрушений.
После ядерного взрыва образуется очаг радиационного заражения, и это является одной из главных особенностей ядерного оружия.
Очагом ядерного поражения называют территорию, на которой под воздействием поражающих факторов ядерного взрыва возникли массовые разрушения зданий и сооружений, пожары, радиоактивное заражение местности и поражения среди населения.
Проникающая радиация может вызвать такое заболевание, как лучевая болезнь (специфическое заболевание человека, получаемое в результате воздействия облучения, сопровождающееся изменением состава крови и генетического кода). Существуют четыре стадии лучевой болезни. Первая стадия (100-200 Р) имеет скрытый период, длящийся 3-5 недель, и сопровождается беспокойством, тошнотой, рвотой и головокружением. Период лечения - четыре месяца. На второй стадии (200-300 Р) уменьшается скрытый период (две-три недели), обостряются симптомы, а период лечения составляет шесть месяцев. На третьей стадии (300-600 Р) скрытый период резко сокращается (10 суток), период лечения увеличивается до одного года, а вероятность смертного исхода доходит до пятнадцати процентов. Четвёртая стадия (больше 600 Р) сопровождается полной потерей ориентации в пространстве и потерей сознания, а смертные случаи наблюдаются почти у каждого заболевшего (ок. 100%).
|
Класс (уровень) ЧС |
Пострадало, чел. |
Нарушены условия жизни, чел. |
Материальный ущерб, тыс. МРОТ руб. |
Граница действия поражающих факторов в пределах |
|
Объективные (локальные) |
1 объекта |
|||
|
Района, города, населенного |
||||
|
Территориальные |
Субъекта РФ |
|||
|
Региональные |
Двух субъектов РФ |
|||
|
Федеральные |
Более 5 000 |
Более двух субъектов РФ |
||
|
Трансграничные |
За пределами РФ |
Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайные ситуации классифицируются по различным признакам. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на ЧС локального характера, ЧС муниципального характера, ЧС межмуниципального характера, ЧС регионального характера, ЧС межрегионального характера, ЧС федерального характера.
К ЧС локального характера относятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.
ЧС муниципального характера - те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.
К ЧС межмуниципального характера относятся ЧС, в результате ко торых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рулей.
ЧС регионального характера - те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.
К ЧС федерального характера относятся ЧС, в результате которых количес тво пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.
По природе возникновения ЧС можно разделить на техногенные, природные, экологические, антропогенные, социальные и комбинированные.
К техногенным относятся чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы РВ на радиационно опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.
К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.
К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной срсды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.
К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.
К социальным ЧС - события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.
Антропогенные ЧС - следствия ошибочных действий людей.
По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.
По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного времени и военного времени.
Для ЧС военного времени в нормативной и методической литературе используется выражение «ЧС от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий».
По скорости развития ЧС делятся на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии); стремительные (связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ); умеренные (паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).
Чрезвычайные ситуации характеризуются качественными и количественными критериями. К качественным критериям относятся: временной (внезапность и быстрота развития событий); социально-экологический (человеческие жертвы, выведение из хозяйственного оборота больших площадей); социально-психологический.
Основные причины возникновения ЧС:
внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, просктно-коисгрукторскис недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи энергоносителей, технологических продуктов, терроризм, войны.
Характер развития ЧС. Возникновение ЧС обусловлено наличием остаточного риска. В соответствии с концепцией остаточного риска абсолютную безопасность обеспечить невозможно. Поэтому принимается такая безопасность, которую приемлет и может обеспечить общество в данный период времени.
Условия возникновения ЧС: наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, РВ); действия фактора риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.
Источники чрезвычайных ситуаций
Источниками возникновения ЧС могут быть опасные природные явления, техногенные происшествия, особо опасные инфекционные заболевания людей и животных, а также современные средства поражения.
По причине возникновения источники ЧС подразделяют на три группы: природные, антропогенные и смешанные.
Природные источники чрезвычайных ситуаций
Возникают в результате разного рода возмущений в естественной среде обитания человека и подразделяются: на геолого-геофизические, гидрометеорологические, аэрометеорологические, биологические.
Геолого-геофизические источники ЧС возникают в результате возмущения внутри и на поверхности земной коры. К ним относятся: землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, лавины, пыльные бури и т.п.
Гидрометеорологические источники ЧС формируются в гидросфере. Это, прежде всего, циклоны, цунами, штормы, наводнения и т.п.
Аэрометеорологические источники ЧС возникают вследствие возмущений в нижних слоях атмосферы. К ним относятся: ураганы, бури, смерчи, ливни, снегопады и т.п.
Биологические источники ЧС - это особо опасные инфекционные заболевания и массовые отравления людей, инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных и растений, массовое распространение вредителей и т.п.
Антропогенные источники чрезвычайных ситуаций
Возникают в искусственной среде обитания, созданной человеком, и подразделяются на две группы: техногенные и социальные.
К техногенным источникам ЧС относятся, прежде всего, пожары, аварии на радиационно и химически опасных объектах, транспорте, инженерных сетях, гидротехнических и других объектах жизнеобеспечения.
Социальные источники ЧС включают в себя вооруженные столкновения на почве межгосударственных, межнациональных, межрелигиозных конфликтов; терроризм, преступность, наркоманию и т.п.
Смешанные источники чрезвычайных ситуаций
Обусловлены активным антропогенным воздействием на окружающую среду, под влиянием которого возникают новые или усиленно развиваются существующие природные источники ЧС. К ним относятся источники ЧС, связанные с изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы, вследствие негативного воздействия человека на биосферу и др.
