больничный подписал директор синей ручкой-как исправить ошибку?

все записи в больничном листке должны быть сделаны чернилами черного цвета.

При этом, территориальные органы ФСС России могут временно принимать к оплате листки нетрудоспособности с техническими ошибками (в т. ч. заполненные шариковой ручкой), если такие ошибки:


Чтобы принять правильное решение, рекомендуем дополнительно обратиться за разъяснениями в местное отделение ФСС России, поскольку позиция территориальных органов этого ведомства в регионах может различаться.

Обоснование данной позиции содержится ниже в материалах «Системы Главбух »

Требования к оформлению

Предъявленный сотрудником больничный листок должен быть оформлен в соответствии с правилами, прописанными в главе IX Порядка, утвержденного июня 2011 г. № 624н . Некоторые особенности заполнения больничного листка разъяснены в письмах ФСС России от 23 декабря 2011 г. № 14-03-11/15-16055 , от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956 и от 14 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-8605 .*

При заполнении строк «место работы – наименование организации» и «наименование медицинской организации» указывается полное либо сокращенное наименование организаций (обособленного подразделения). Эти данные должны соответствовать учредительным документам указанных организаций.

Допускается произвольное сокращение наименований организаций (в пределах отведенных для этого ячеек) в следующих случаях:

• при отсутствии в учредительных документах упомянутых организаций сокращенного наименования;
• если полное или сокращенное наименование организации, в том числе медицинской (обособленного подразделения), содержит более 29 символов.

Если в медицинском учреждении указали неточное наименование организации-работодателя, ФСС России может идентифицировать ее по регистрационному номеру. Листок нетрудоспособности с сокращенным (неточным) наименованием организации не считается испорченным и может быть принят к оплате. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФСС России от 26 марта 2013 г. № 10-09/10/7103 .

Указание в наименованиях организаций кавычек, точек, запятых, тире также не считается нарушением и не является основанием для переоформления больничного листка. Такие разъяснения содержатся в пункте 6 пункте 1 письма ФСС России от 14 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-8605. Вместе с тем, если наименование организации содержит более 29 символов, кавычки, знак номера, тире, точки и иные знаки препинания не проставляются.

При заполнении таблицы «Освобождение от работы» в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» указывается фамилия врача, затем с пробелом в одну ячейку его инициалы (п. 57 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н ).

Если фамилия и инициалы врача превышают 14 символов первого ряда ячеек, то допускается перенесение окончания фамилии и инициалов врача во второй ряд ячеек данной строки. В случае если в указанной строке недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов медицинского работника (более 28 символов), возможно заполнение только фамилии врача без указания инициалов. Если недостаточно ячеек для заполнения фамилии, допустимо ее сокращение в пределах имеющихся ячеек.

Если больничный листок оформляется по решению врачебной комиссии, то в строке «Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер» помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии.

Если в первом ряду указанной строки недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14 символов), возможно заполнение только фамилий врача (в первом ряду ячеек) и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без указания инициалов. Если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, допустимо их сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной строки.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 5 письма ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956 и пункте 2 письма ФСС России от 14 сентября 2011 г. № 14-03-11/15-8605.

При заполнении строки «Должность врача» указывается конкретная специальность (терапевт, педиатр, хирург, лор и т. п.). Если число букв в наименовании должности врача превышает девять ячеек, то возможно сокращение: «аллергол», «стоматол», «офтальмол» и т. д., так как оно позволяет идентифицировать должность врача. Указание в этой строке просто слов «врач» или «леч врач» недопустимо. Однако такой недочет не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий. Такие разъяснения содержатся в пунктах 10 и 17 письма ФСС России от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956.

Если нарушения в оформлении листков нетрудоспособности, допущенные медицинским учреждением, носят устранимый и несущественный характер и впоследствии были устранены, они не могут служить основанием для отказа в возмещении пособия из ФСС России. Причем даже в том случае, если исправления в листок внесены уже после того, как сотруднику было начислено и выплачено пособие. Такие выводы следуют, в частности, из определения ВАС РФ от 27 июня 2013 г. № ВАС-7506/13 , постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 10 сентября 2013 г. № А27-1437/2013 .

Если же в разделе листка нетрудоспособности «Заполняется врачом медицинской организации» допущены неустранимые ошибки, этот документ признается испорченным. Взамен испорченного бланка медучреждение оформляет дубликат листка нетрудоспособности (п. 56 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н ). При этом в новом больничном листке в строке «дубликат» должна быть проставлена отметка «V», а в строке «Дата выдачи» должна быть указана дата выдачи нового бланка (дубликата) листка нетрудоспособности (п. 57 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н , письмо ФСС России от 23 декабря 2011 г. № 14-03-11/15-16055 ).

Все записи в листке нетрудоспособности должны быть сделаны печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. При этом допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Шариковой ручкой писать в больничном листке нельзя. Такие правила установлены пунктами 56 , 65 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н .*

Ситуация: как поступить, если больничный листок заполнили шариковой ручкой

Ответ на этот вопрос зависит от того, какой именно раздел больничного листка заполнен шариковой ручкой.

По общему правилу заполнение больничного шариковой ручкой недопустимо (п. 56 , 65 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н ).

Если сотрудники медицинской организации, выдавшей больничный, использовали шариковую ручку для заполнения соответствующего раздела больничного листка, такой листок нетрудоспособности испорчен. Вместо него медицинская организация должна выдать дубликат больничного листка. Такие правила установлены абзацем 5 пункта 56 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н .

Если же шариковой ручкой заполнен раздел «Заполняется работодателем», то возможны два варианта действий.

Первый вариант, который в частных разъяснениях предлагают специалисты ФСС России, следующий. Записи, сделанные шариковой ручкой, аккуратно зачеркните одной черной чертой. На оборотной стороне больничного повторите эти записи гелевой (капиллярной, перьевой) ручкой черного цвета печатными заглавными буквами. Внесите заверяющую запись «Исправленному верить», заверьте исправления подписью ответственного лица и печатью организации. Такие выводы следуют из абзаца 4 пункта 65 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н .

Второй вариант не предполагает внесения каких-либо исправлений в уже заполненном листке, если при заполнении не допущены другие ошибки. Дело в том, что территориальные органы ФСС России могут временно принимать к оплате листки нетрудоспособности с техническими ошибками (в т. ч. заполненные шариковой ручкой), если такие ошибки:
– не влияют на величину выплачиваемого пособия;
– не препятствуют их обработке в ручном режиме (пока не внедрена автоматизированная обработка листков нетрудоспособности).
Такие разъяснения приведены в письме ФСС России от 29 апреля 2013 г. № 14-15/10/5851 .

Чтобы выбрать один из предложенных вариантов, рекомендуем дополнительно обратиться за разъяснениями в местное отделение ФСС России, поскольку позиция территориальных органов этого ведомства в регионах может различаться.*

Нина Ковязина, заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

Окончила юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова
Более 10 лет работает в центральном аппарате Фонда социального страхования РФ

Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Новые больничные: ошибки поправимые и нет

В поликлиниках увеличились очереди: врачи, которые славятся плохим почерком, печатными буквами медленно и старательно заполняют новые бланки больничныхПорядок выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок) . Они очень боятся ошибиться, ведь иначе придется все переписывать заново. А потом, когда выздоровевшие пациенты приносят больничные в бухгалтерию, начинают бояться бухгалтеры. Ведь если пропустишь ошибку врача или, не дай бог, ошибешься сам, ФСС не примет расходы. А если больничный вдруг окажется поддельным, а вы не заметили - страшно даже подумать, что может произойти...

Для того чтобы хоть немного развеять эти страхи, мы обратились в Фонд социального страхования.

Татьяна Митрофановна, для чего потребовалось менять бланки больничных листов?

Т.М. Ильюхина: Главная причина - прежний бланк технически не соответствовал современным требованиям. Ведь заполнить и обработать его можно было только вручную. Но теперь медучреждения будут заполнять больничные с помощью специальной программы, она уже разработана и есть на сайте ФСС.

Еще один существенный недостаток старого больничного - при небольшом размере листа в него вносился значительный объем информации, причем с двух сторон. Его было неудобно и заполнять, и обрабатывать.

Кроме того, в последнее время участились случаи фальсификации и продажи поддельных больничных. Поэтому необходимо было ввести дополнительные средства защиты бланков.

Новый бланк листка нетрудоспособности лишен этих недостатков. Он больше по размеру: формата А4, а не А5. И, главное, он соответствует современным техническим стандартам: машиносчитываемый и имеет многоступенчатую степень защиты.

Например, в правом верхнем углу нового бланка нанесен уникальный штрих-код с комбинацией из 12 цифр. В левом верхнем углу используется бинарный код. Пока медучреждению его заполнять не обязательно, ведь сделать это можно только с помощью специальной техники. Но скоро такая техника появится в лечебно-профилактических учреждениях и этот код станет неотъемлемой частью больничного листа. В нем будут закодированы причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация.

Эту информацию будут при проверке больничных листов считывать сканером сотрудники отделений ФСС. Применение кодов позволит оперативно обработать и передать информацию.

Но ведь преступный мир тоже совершенствует свои методы. Наверное, будут попытки подделать и новый бланк. Как по внешним признакам отличить настоящий больничный лист от поддельного?

Т.М. Ильюхина: Подлинный листок нетрудоспособности голубого цвета, в середине немного светлее, а по краям темнее со слабым уклоном в сиреневый. Бумага на ощупь напоминает ту, на которой печатают деньги. На просвет на ней видны водяные знаки - круглый логотип Фонда в окружении колосьев и буквы «ФСС РФ».

На бумаге есть разноцветные волокна длиной около 4 мм. Подделать такую бумагу сложно. Поэтому на фальшивом больничном вряд ли будут водяные знаки и волокна.

Кроме того, типографский текст на листке нетрудоспособности выполнен специальной краской - в инфракрасном излучении он не виден. Проверить это можно обычным сканером для выявления фальшивых купюр.

Нижняя часть листка нетрудоспособности (так называемый корешок) - после линии отреза - остается в медучреждении, пациентам ее не выдают. Поэтому если работник принесет вам листок нетрудоспособности с двумя штрих-кодами - это наверняка подделка, от которой забыли отрезать низ.

На оборотной стороне листка нетрудоспособности приведена памятка - информация по заполнению бланка.

Одно из требований - заполнять больничный на компьютере или черной ручкой - гелевой, капиллярной или перьевой. Что предпринять, если врач при заполнении своей части больничного использовал шариковую ручку синего цвета?

Т.М. Ильюхина: Если ошибся врач, такой больничный принять нельзя, работнику придется обратиться в медучреждение с просьбой заменить больничный листок на новый, правильно заполненный. И это не простые придирки. Я уже говорила о том, что одна из степеней защиты - волокна (как на банкнотах). Некоторые из таких волокон - синего цвета. Если заполнить больничный синей ручкой, при сканировании синие чернила будут сливаться с волокнами, что затруднит распознавание документа. А текст, написанный шариковой ручкой, сканер вообще не сможет распознать. ФСС расходы на выплату пособия по такому больничному листу не примет.

А как быть, если ошибся бухгалтер, заполнив свою сторону не той ручкой?

Т.М. Ильюхина: В этом случае запись, сделанную бухгалтером синей шариковой ручкой, следует аккуратно зачеркнуть и на обороте сделать запись черной гелевой или капиллярной ручкой.

Можно ли на больничном ставить подписи врача, главного бухгалтера, директора синей ручкой?

Т.М. Ильюхина: Нет, эти подписи тоже должны быть проставлены черной гелевой, капиллярной или перьевой ручкой.

Могут ли в поликлинике, прежде чем выдать больничный, потребовать от больного принести справку от работодателя с наименованием организации? Или такие требования неправомерны и в медучреждении должны заполнить поле «место работы» со слов больного?

Т.М. Ильюхина: Требование медицинской организации представить справку с места работы застрахованного лица с указанием названия этого места работы неправомерно. Поле «место работы - наименование организации» заполняется со слов больного.

Конечно, понятно, что так работники медучреждения стараются подстраховаться от ошибок и неточностей. Ведь в поле «место работы - наименование организации» можно написать не более 29 символов. Наименование организации можно написать полностью или в сокращенном виде, в том числе в виде аббревиатуры.

Но иногда даже сокращенное название не помещается. Тогда его можно еще сократить. Такое сокращение должно быть корректным. В этом случае территориальный орган ФСС может идентифицировать страхователя по регистрационному номеру, указанному в разделе «Заполняется страхователем». Так что если работник медучреждения сократит название организации и получится, что оно не совпадает с принятым в самой этой организации, это не должно быть поводом для отказа в зачете расходов компании на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Из-за каких ошибок при заполнении медучреждением листка нетрудоспособности ФСС может отказать работодателю в возмещении пособия, а значит, работодателю нужно потребовать от работника переоформить больничный? Вот какой список возможных ошибок прислали наши читатели:

буквы выходят за границы ячеек или соприкасаются с ними;

в ячейках стоят лишние пробелы между буквами, точки или же нет пробела между инициалами;

буквы в ячейках строчные, а не заглавные;

записи сделаны не с первой ячейки;

печать поликлиники плохо видна;

печать медучреждения попала на границы ячеек;

вместо печати «Для листков нетрудоспособности» стоит печать «Для больничных листков»;

врачи поставили подписи в одну строчку.

Т.М. Ильюхина: Листок нетрудоспособности будет считаться испорченным и подлежит замене на новый, если:

Врач сделал записи не с первой ячейки, не заглавными и не печатными буквами;

Печать медицинской организации не читается или попала на границы ячейки и из-за этого не читается текст;

Подписи врачей стоят в одной строке.

Если врач написал в наименовании организации кавычки, точки, запятые, тире - это не основание для переоформления листка нетрудоспособности. ФСС не должен отказать в назначении и выплате пособий по такому больничному.

Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка. Если печать все же попала на ячейки информационного поля, то она не должна препятствовать распознаванию символов, указанных в этих ячейках.

Не является серьезным нарушением, если инициалы врача написаны с пробелом в одну ячейку. Остальные лишние пробелы между буквами (например, если слова - через два пробела) недопустимы.

Но ведь пока больничные не сканируются и не так важно, что ячейки плохо читаются?

Т.М. Ильюхина: Пособие по больничному выплачивается не более чем за 3 года, предшествующих обращению за нимст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» . А листки нетрудоспособности, являющиеся основанием для выплаты пособия, хранятся 5 лет. Так что, хотя пока больничные не сканируются, могут возникнуть ситуации, когда пособие по больничному будет выплачено через год, два или три, когда они уже будут сканироваться.

Ребенку 3 года и 5 месяцев. При заполнении больничного врач указал в листке нетрудоспособности в строке «возраст (лет/мес.)» в первых двух ячейках «03», в других двух ячейках - «05». Нужно ли потребовать от работника, чтобы в поликлинике переоформили больничный лист?

Т.М. Ильюхина: Нет, больничный лист можно не переоформлять.

Можно ли принять у работника больничный лист, если он его складывал и на нем остались следы от сгибов?

Т.М. Ильюхина: Если при заполнении листка нетрудоспособности соблюден порядок заполнения, нет никаких ошибок в заполненных строках и графах, но листок имеет сгибы (заломы), то нет оснований не принимать такой листок нетрудоспособности к оплате.

А теперь вопросы о том, как бухгалтеру заполнить свою часть больничного листа. Надо ли заполнять строки «Средний заработок для исчисления пособий», «Средний дневной заработок» с первой ячейки (или это не имеет значения)?

Т.М. Ильюхина: Все записи в специально отведенных ячейках проставляются начиная с первой ячейкиабз. 2 п. 56 Порядка .

Таким образом, заполнять строки «Средний заработок для исчисления пособий» и «Средний дневной заработок» следует с первой ячейки. Если остаются пустые ячейки, то они не прочеркиваются.

Если бухгалтер заполнил эти строки не с первой ячейки, он должен внести исправления на обороте больничного, заверив их подписью и печатью.

Средний дневной заработок работника за расчетный период равен нулю. Что нужно указать в листке нетрудоспособности в строке:

«Средний заработок для исчисления пособия» - «0» или «110664» (средний заработок, рассчитанный исходя из МРОТ (4611 руб. х 24 мес.));

«Средний дневной заработок» - «0» или «151,59» (средний дневной заработок, рассчитанный исходя из МРОТ (4611 руб. х 24 мес. / 730)).

На местах отделения ФСС отвечают на этот вопрос по-разному.

Т.М. Ильюхина: В строке «Средний заработок для исчисления пособия» листка нетрудоспособности указывается сумма из расчета 1 МРОТ за каждый месяц расчетного периода: 110 664 руб.

В строке «Средний дневной заработок» - размер среднего дневного заработка работника, исчисленного исходя из МРОТ: 151,59 руб.

Какую сумму пособия по временной нетрудоспособности нужно указывать в строке «ИТОГО начислено» нового листка нетрудоспособности (с учетом НДФЛ или без НДФЛ)? Дело в том, что отделения ФСС на местах давали противоречивые разъяснения по этому поводу.

Т.М. Ильюхина: В строке «ИТОГО начислено» указывается общая сумма, подлежащая выплате застрахованному лицу, то есть без учета суммы НДФЛп. 66 Порядка ; Письмо ФСС РФ от 08.09.2011 № 14-03-14/15-10022 . Но если бухгалтер заполнил эту строку с НДФЛ, надо просто зачеркнуть неправильные цифры, а на обороте написать сумму без НДФЛ и заверить исправление.

Если был переоформлен первичный листок нетрудоспособности, нужно ли переоформлять больничный, выданный в его продолжение, ведь на нем будет стоять номер первоначально выданного листка нетрудоспособности, а не переоформленного?

Т.М. Ильюхина: По данному вопросу направлен запрос в Минздравсоцразвития России.

Работнику в продолжение первичного больничного были выданы еще два листка нетрудоспособности. Номер какого больничного должен быть указан на третьем листке нетрудоспособности: первичного или второго, выданного в продолжение первичного больничного?

Т.М. Ильюхина: В строке «Выдан листок (продолжение) №» указывается номер продолжения листка нетрудоспособностип. 62 Порядка . При длительной нетрудоспособности, когда оформляется несколько листков нетрудоспособности, в каждом последующем листке указывается номер предыдущего больничного. То есть в вашей ситуации на третьем листе указывается номер второго листка.

Между датами окончания предыдущего больничного листка и выдачи нового не должно быть разрыва, ведь это один страховой случай.

Женщина по окончании отпуска по беременности и родам обратилась к работодателю за пособием при рождении ребенка, а также написала заявление на отпуск по уходу за ребенком и на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Ее супруг - индивидуальный предприниматель. Достаточно ли ей для получения пособий представить справку от его имени о том, что он пособие не получал, или нужна справка из органов соцзащиты?

Т.М. Ильюхина: Нет, такой справки недостаточно. Если муж, являясь индивидуальным предпринимателем, добровольно уплачивает страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, справку о том, что ему не назначалось и не выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком, он должен получить в своем отделении ФСС.

А если он не состоит в добровольных правоотношениях по обязательному социальному страхованию, он должен представить такую справку из органов социальной защиты населения.

Не потребуют ли от него в органах соцзащиты, прежде чем выдать свою справку, справку из ФСС о том, что он не уплачивает добровольно взносы?

Т.М. Ильюхина: Нет, органы соцзащиты такие справки требовать не должны.

Как быть, если в поликлинике отказываются переоформлять неправильно оформленный больничный?

Т.М. Ильюхина: Надо обратиться в вышестоящий по отношению к поликлинике территориальный орган здравоохранения или в территориальный орган ФСС РФ.

С уды обязывают специалистов ФСС РФ возмещать расходы на пособия, даже если в больничном листе есть недочеты. Подтверждает это определение ВС РФ от 07.04.17 № 310-КГ17-4016 .

Какие ошибки теперь можно не исправлять

Сотрудники Фонда соцстраха пояснили, что большинство ошибок в бюллетенях все так же опасны. Фонд не забракует больничный лист, только если недочеты в нем технические. Например, врач заполнил больничный синими чернилами, а не черными. Либо шариковой ручкой, а не капиллярной.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Какие технические ошибки допустимы в больничных листах:

Фонд не отказывает в зачете пособия, если в больничном листе есть незначительные технические погрешности. Главное, чтобы эти недочеты не мешали прочитать записи в больничном. Такие рекомендации ФСС РФ выпустил еще в 2011 году (п. 17 письма от 28.10.11 № 14-03-18/15-12956 и письмо от 14.09.11 № 14-03-11/15-8605 ).

Не нужно отправлять работника в медицинское учреждение за дубликатом, если в листке нетрудоспособности:

Письменные буквы идут вперемешку с печатными;
- цифры или буквы заходят на границы ячеек;
- есть лишние пробелы, черточки, кавычки или точки;
- печать лечебного учреждения попала на заполненные информационные поля;
- вместо должности медицинского работника (к примеру, терапевт) указаны слова «врач», «лечащий врач» или «леч врач»;
- есть пробел между инициалами врача;
- нет инициалов врача или председателя врачебной комиссии, если для них не хватило ячеек (письмо ФСС РФ от 05.08.11
№ 14-03-11/05-8545 );
- в адресе лечебного учреждения сначала стоит улица и номер дома, а город указан в конце (п. 8 письма ФСС РФ от 28.10.11 № 14-03-18/15-12956 )

Двойной оттиск печати лечебного учреждения

Не страшно, если у медицинского работника дрогнула рука, когда он ставил на больничном печать лечебного учреждения. Если на листке два оттиска с незначительным смещением, но в оттиске можно прочитать все реквизиты, листок не нужно переделывать. Проверьте также, чтобы названия лечебного учреждения совпадали в печати и «шапке» больничного листа.

Суды и раньше не считали двойную или нечеткую печать ошибкой. Подтверждают это постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.17 по делу № А27-16536/2016 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.14 по делу № А27-7186/2014 . Но теперь и фонды больше не будут придираться к такой технической оплошности.

Больничный лист заполнен синей шариковой ручкой

Фонд возместит или зачтет пособие, даже если врач заполнил больничный синими, а не черными чернилами. Проверяющие смирились уже и с типом ручки. Главное, чтобы все записи были четкими и читались.

Больничный нужно заполнять перьевой, гелевой или капиллярной ручкой либо на принтере. Чернила должны быть черными (п. 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.11 № 624н , далее - Порядок ).

Но цвет чернил и тип ручки не отменяют факт болезни работника. Они также не влияют на сумму пособия. Значит, такой больничный лист не требуется заменять. Раньше это приходилось доказывать лишь в суде (постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.17 по делу № А41-53267/16 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.10.14 по делу № А27-5730/2014 ).

Несколько ячеек заполнены синими чернилами

Не меняйте больничный лист, если в нем медработник использовал ручки разного цвета. Например, несколько первых букв в фамилии заболевшего медик написал синими чернилами, а потом спохватился и дальше стал использовать черные.

Фонд считает этот недочет техническим. К таким же выводам приходят суды (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.17 по делу № А27-17018/2016 ).

Врач поставил подпись синей ручкой

Не нужно отправлять сотрудника за дубликатом, если медработник расписался в больничном листе синими чернилами. Неважно, капиллярной ручкой или шариковой. Главное, чтобы его подпись не выходила за границы отведенного поля.

Путаница в цветах - это техническая погрешность. Раньше так считали только суды (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.03.17 по делу № А32-34355/2016 ). Теперь с этим согласились и ревизоры.

С 1 июля 2011 года был введен новый бланк листка нетрудоспособности, который теперь является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня "В". Именно по этой причине были установлены жесткие правила заполнения листка печатными буквами только в пределах границ ячеек капиллярной или перьевой ручкой исключительно черного цвета. Как быть, если запись сделана шариковой ручкой синего цвета?

Ячейка - это не поле

В одном ООО руководитель и главный бухгалтер подписали листок нетрудоспособности синей пастой. ФСС на это заявил, что больничный лист является не только документом, удостоверяющим нетрудоспособность гражданина и подтверждающим его временное освобождение от работы, но и основным финансовым документом, служащим основанием для назначения и выплаты пособий. А финансовые документы, заполненные с нарушением порядка их заполнения, к оплате не принимаются.
ООО на это заявило, что подпись руководителя организации и главного бухгалтера не являются записью, вносимой при заполнении листка нетрудоспособности, и что место для подписи руководителя организации и главного бухгалтера не является одной из ячеек и для него в Порядке выдачи листков нетрудоспособности (утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок)) используется слово "поле". Представители ФСС возразили, что листок един и Порядок не устанавливает разграничения между ячейками и полями.
ФАС ЗСО в Постановлении от 21.01.2014 N А27-8345/2013 согласился с доводами ООО и решил, что подписи руководителя и главного бухгалтера соответствующего юридического лица лишь удостоверяют внесенные в листок нетрудоспособности сведения и могут быть выполнены шариковой ручкой синего цвета.
В другом листке нетрудоспособности синей ручкой расписался врач. Право на это в суде было подкреплено аж тремя доводами:
- во-первых, в случае признания подписи врача "записью в листке нетрудоспособности" пришлось бы признать и необходимость выполнения указанной записи печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств, что не соответствует существу подписи должностного лица, всегда выполняемой соответствующим лицом (в рассматриваемом случае - врачом, выдающим листок нетрудоспособности) прописью с сохранением характерных черт почерка данного лица;
- во-вторых, согласно п. 56 Порядка для записей в листке нетрудоспособности предусмотрены соответствующие ячейки, в то время как в отношении подписи врача в этом же пункте говорится "графа";
- в-третьих, правила проставления в листке нетрудоспособности подписи врача Порядком каким-либо образом не регламентируются (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2013 N А27-8345/2013).

Претензии к писателю, а не к читателю

В ходе проверки оформления листка нетрудоспособности, выданного работнику ОАО, ФСС выявил недочеты: медработник внес исправления в листок пастой синего цвета. На этом основании ФСС отказался возмещать суммы, выплаченные по этому листку.
Однако суд установил, что возможность организации-страхователя представить в ходе проверки страховщику исправленные листки нетрудоспособности предусмотрена Постановлением ФСС от 07.04.2008 N 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам".
Согласно п. 61 Методических указаний при наличии нарушений отделение фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушения, либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 24.10.2014 N А27-17292/2013 решил, что внесение исправлений в листки нетрудоспособности пастой синего цвета лишь подтверждает неправомерность действий работника медицинского учреждения и не опровергает факта наступления страхового случая, что свидетельствует об отсутствии у страхователя правовых оснований для отказа в оплате листка нетрудоспособности.
В таком случае п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено право Фонда на предъявление исков к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности. Фонд не доказал, что перечисленные недостатки в оформлении листов нетрудоспособности влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.
Учитывая, что факт наступления утраты трудоспособности работником ОАО и оплаты указанного листка нетрудоспособности подтвержден и не оспаривается Фондом, оснований для непринятия к зачету расходов ОАО на выплату пособия суд не усмотрел.

Все любят легкие пути

ФСС обнаружил, что в таблице листка нетрудоспособности "Освобождение от работы", в графе "По какое число", две первые цифры даты написаны гелевой ручкой синего цвета. Однако вместо того, чтобы оформить новый листок, в медучреждении синие буквы обвели чернилами черного цвета. Проверяющий заявил, что заполнение листка нетрудоспособности гелевой ручкой чернилами синего цвета не допускается и считается ошибкой. В соответствии с п. 56 Порядка при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. Таким образом, страхователь произвел расходы по листку нетрудоспособности, выданному медицинской организацией в нарушение установленного порядка. Следовательно, выплата по этому листку не может быть принята к зачету.
ООО обжаловало данное решение в суде, заявив, что это всего лишь технический недочет заполнения, что все записи в листке нетрудоспособности читаются.
Однако суд обнаружил, что акт проверки составлен и подписан главным специалистом - ревизором Фонда.
Тем не менее в п. 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) органа. При этом под ненормативным актом понимается акт органа, который обязателен для исполнения и влечет правовые последствия.
Арбитражный суд Кемеровской области в Определении от 03.06.2014 N А27-5189/2014 заявил, что, несмотря на наличие в акте указаний на обстоятельства, установленные в ходе проверки, указанный акт не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия, не устанавливает прав и не возлагает на страхователя каких-либо обязанностей, не содержит властных предписаний и не является обязательным для исполнения страхователем.

Дубликат - без срока давности

Проверяющему из ФСС не понравилось, что в графе "Освобождение от работы" листка нетрудоспособности запись выполнена чернилами синего цвета. Тогда представитель ТСЖ обратился в медучреждение, где ему взамен дефектного листка нетрудоспособности был выдан дубликат, к которому у ФСС претензий не имелось.
Тем не менее ФСС заявил, что дубликат листка нетрудоспособности, выданный взамен испорченного, не может служить основанием для зачета спорной суммы расходов, поскольку по данному дубликату ТСЖ расходы не понесло.
ВАС РФ в Определении от 14.05.2014 N ВАС-5728/14 указал, что нарушение порядка выдачи листка нетрудоспособности не свидетельствует об отсутствии оснований для выплат пособия по временной нетрудоспособности.
Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности и не устанавливает периода их внесения в указанные документы, в том числе путем выдачи дубликатов. На этом основании Фонду было отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ.
Аналогичный вывод сделал и ФАС ЗСО в Постановлении от 05.04.2013 N А27-16094/2012.

В данной статье квалифицированные специалисты дадут полные ответы на вопросы, касающиеся заполнения больничных листов. Это нужно знать каждому работодателю, потому что правильно заполненный больничный лист поможет возместить рабочему все денежные средства, затраченные на лечение во время периода нетрудоспособности.

Какой документ называют «больничный лист»

Больничный лист представляет собой листок нетрудоспособности, то есть бумажный документ, в котором содержится информация, подтверждающая временную нетрудоспособность рабочего в связи с каким-либо заболеванием. На его основании можно получить возмещение денежных средств из ФСС, которые работник израсходовал на покупку лекарств и лечение.

Какие функции выполняет такой документ, как больничный лист

Специалисты утверждают, что лист нетрудоспособности придуман и разработан не просто так. Он выполняет две важные функции:

1. Финансового документа (об этом говорилось ранее в данной статье), который является основанием для назначения пособия по нетрудоспособности и его выплаты.
2. Отчетного документа, который подтверждает и удостоверяет факт освобождения от трудовой деятельности работника в связи с его нетрудоспособностью.

При этом следует помнить, что болеющий гражданин может взять сразу несколько таких документов, для подтверждения факта нетрудоспособности в нескольких организациях, в которых он трудится (например, на основании основного трудового договора и договора по совместительству).

Кем и в каких случаях выдается листок нетрудоспособности

Больничный лист обычно выдается медицинским учреждением, в котором проходило лечение работника. Это происходит в таких случаях:

1. Амбулаторное лечение заболеваний самого работника (травмы, отравления, другие болезненные состояния):
   • до 15 календарных дней выдается ответственным медицинским сотрудником;
   • свыше этого периода – врачебной комиссией.
2. Отпуск по беременности и родам получает работница в тридцатинедельный срок беременности – продолжительность 140 календарных дней (70 до родов и 70 после них), вдается:
   • акушером-гинекологом;
   • семейным врачом или врачом общей практики;
   • фельдшером.
3. Уход за болеющим членом семьи – больничный лист выдается лечащим врачом болеющего:
   • на срок до 3 дней – при амбулаторно-поликлинических условиях лечения;
   • на срок до 7 дней – по решению ВКК, зависит от тяжести заболевания.

Так как этот документ выдается в основном медицинским учреждением или его сотрудником, то и первая его часть заполняется там же, а остальные части бланка уже заполняет либо сам работодатель, либо ответственное лицо, отвечающее за оформление больничных листов.

Существуют ли основные общие правила заполнения больничных листов

Да, такие правила есть:

1. Язык оформления – русский (государственный).
2. Буквы – печатные, заглавные.
3. Начинать следует с первой ячейки.
4. Нельзя выходить за границы ячеек.
5. Использовать можно только установленный цвет чернил и ручку.

Ни в коем случае нельзя допускать описок и ошибок в бланке, в противном случае понадобится проводить процедуру оформления дубликата испорченного бланка.

Какие буквы и шрифт используются в больничном листе

Одним из правил заполнения является правильно записанные данные о самом больном. Как же правильно внести их в больничный лист? Это следует делать только печатными заглавными буквами в каждой ячейке соответствующего поля. Все записи производятся на русском языке, но если в названии организации, в которой работает сотрудник, получающий данный документ, есть буквы какого-то иностранного языка, это не будет являться ошибкой.

Какой ручкой пользоваться, заполняя больничный лист

Министерство здравсоцразвития нашего государства утвердило приказ № 624н, в котором вмещен Порядок заполнения подобной документации. В Порядке, а именно в пункте 65, указано, что бланк листа нетрудоспособности заполняется определенной ручкой (ни в коем случае не шариковой!):

• гелевой;
• капиллярной;
• перьевой.

При этом цвет чернил допускается только черный, использование синего или какого-то другого цвета чернил будет рассмотрено как ошибка, следовательно, придется бланк дублировать.

Можно ли заполнять больничный лист с помощью компьютера

Действительно, не будет признано за ошибку, если бланк данного документа заполняется с помощью компьютера – письмо № 17-03-09/06-3841П ФСС (от 23.10.2014 года). Также не является нарушением общих правил заполнения бланка больничного листа и комбинирование рукописного текста с компьютерным набором. Например, если начальная часть бланка заполняется сотрудником медицинского учреждения от руки капиллярной ручкой с чернилами черного цвета, а последующие графы – работодателем с помощью компьютера.

Допускаются ли пробелы в ячейках при внесении данных в бланк

Этот вопрос вызывает много споров: следует ли оставлять пустые ячейки в качестве пробелов между цифрами, в названиях организации, при написании фамилии и инициалов работника или врача?

Специалисты отвечают: в государственном документе прописывается, что пробел в виде одной ячейки между написанной фамилией и двумя буквами инициалов, ошибкой считаться не будет. Например: «ВАСИЛЬЕВА ТГ». Вот этот документ – письмо № 14-03-11/15-8605 Фонд Соцстраха (от 14.09.2011 года).

Нужно ли проставлять в бланке конкретный диагноз пациента

В текущем 2019 году диагноз в бланк больничного листа не вписывается. Для этого существует специальная графа «Причина нетрудоспособности». Она заполняется с помощью специально разработанного двузначного цифрового кода. Эти цифровые коды в обязательном порядке должны соответствовать основанию, по которому выдается данный документ болеющему сотруднику:

• «01» – заболевание;
• «02» – травма;
• «03» – карантин.

Такие предосторожности и кодирование диагноза работника связаны с гарантированным соблюдением врачебной тайны.

Всегда ли на бланке проставляется печать

Дело в том, что не все организации-работодатели имеют в своем пользовании печати, поэтому этот момент является несущественным, что подтверждается Федеральным законодательством:

1. ФЗ, закон № 208, статья № 2, пункт 7.
2. ФЗ, закон № 14, статья № 2, пункт 5.

Что касается печатей-штампов медицинской организации, то они являются обязательными. Но в связи с соблюдением врачебной тайны существуют печати, на которых не указывается профиль медицинского учреждения:

• психиатрическое;
• наркологическое;
• Центр по профилактике и борьбе со СПИДом.

Но это отсутствие профиля медучреждения на печати, как указано в соответствующей документации, является исключением из общепринятых правил.

Существуют ли отдельные правила для работодателя при заполнении бланка больничного листа

Для работодателя есть свои правила, которых следует придерживаться, заполняя больничный лист. Основное и главное из них – это проверка правильности внесения всех данных специалистом медицинского учреждения. В случае выявления каких-либо ошибочных записей либо несоответствий стандартному порядку заполнения бланка этого документа, придется требовать его дубликат у того же медучреждения, где проходил лечение работник (чаще всего за дубликатом он сам же и обращается).

Теперь более подробно о других правилах, которые касаются конкретно внесения в бланк листа нетрудоспособности информации работодателя:

1. Наименование организации-работодателя может быть прописано в двух вариантах (на это отводится ровно двадцать девять ячеек), но выходить за пределы раздела нельзя:

• полном;
• сокращенном.

1. Из наименования ни в коем случае не исключаются такие знаки препинания, как кавычки, запятые, восклицательные знаки, тире и двоеточия.
2. Работодатель вносит данные в графу «Дата начала работы», а сотрудник медицинского учреждения в графу «Приступить к работе».
3. Нельзя исправлять допущенные описки и ошибки с помощью корректора – Порядок, пункт 65 (приказ № 624н Министерства здравсоцразвития от 29.06.2011 года).

В случае допущенной описки или внесения неверной информации работодатель должен аккуратно зачеркнуть ошибочно сделанную запись, после чего на обороте бланка пишут правильные данные.

Кто из организации-работодателя заполняет свою часть бланка

Этот вопрос должен решить непосредственно сам работодатель либо руководящий работник данной организации. Чаще всего больничный лист заполняет от имени организации-работодателя один из работников бухгалтерии или отдела кадров. Хотя это могут делать и два работника, так как для каждого отдела существуют свои графы внесения необходимой информации.