Действующее российское законодательство предполагает возможность получения помощи от государства с целью улучшения жилищных условий нуждающихся в этом граждан. Что представляют собой субсидии на приобретение жилья в 2018 — 2019 годах, кто может на них рассчитывать, где и как их получить — ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете в данной статье.
Каким законом регламентируется предоставление субсидий на квартиру
Предоставление субсидий регулируется законодательством. При этом Жилищный кодекс РФ лишь утверждает о необходимости оказания такой помощи, форма же социальной поддержки и порядок ее предоставления прописаны в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и соответствующих правовых актах субъектов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ от 27.01.2009 № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».
Что представляют собой субсидии на улучшение условий проживания
Жилищные субсидии — это помощь гражданам в виде денежной выплаты из средств местного либо федерального бюджета. Ее характеризуют две важные составляющие:
- непременно целевое использование (в данном случае — приобретение жилья);
- ограниченный срок действия.
При этом субсидия на квартиру представляет собой вариант софинансирования и носит безвозвратный (безвозмездный) характер. По сути, это сертификат или свидетельство на определенную сумму с ограниченным сроком действия, который нельзя обналичить и можно потратить только на покупку квартиры или дома, площадь которого не превышает социальных норм, либо на их строительство.
Допускается использовать сертификат в качестве первого взноса при оформлении ипотеки, для погашения ранее взятого кредита на жилье или паевых взносов при вступлении в жилищно-строительный кооператив. В отдельных случаях разрешается потратить данные средства не на покупку нового жилья, а на расширение площади имеющегося, не соответствующего действующим социальным нормам, либо ремонтно-строительные работы, направленные на улучшение имеющихся жилищных условий.
Жилищная субсидия не покрывает полной стоимости жилья при его приобретении, поэтому претендующим на нее лицам к моменту получения свидетельства (сертификата) необходимо соответствовать одному из вариантов:
- иметь денежные средства для погашения оставшейся суммы;
- обладать жильем в собственности, которое планируется продать к моменту заключения сделки;
- заключить договор об ипотечном кредитовании, предполагающий выплату недостающей суммы в течение последующих нескольких лет.
Тем, кто получал ранее субсидию и использовал сертификат по назначению, повторно он не выдается.
Не знаете свои права?
В настоящее время на использование субсидии по назначению законодательство отводит разные сроки в зависимости от основания для получения субсидии. Это может быть 3, 6 месяцев или другой срок. Те, кто не смог по каким-то причинам использовать сертификат в течение установленного срока, могут претендовать на его повторное получение, но — в порядке общей очереди.
Важно помнить, что субсидии на улучшение жилищных условий могут быть использованы только на приобретение чистого с юридической точки зрения жилья, то есть не находящегося под арестом или залогом и не обремененного правами других лиц. При инвестировании этих средств в строительство органы местного самоуправления могут ограничить возможность использования субсидии степенью готовности объекта. Так, например, в Москве и Московской области невозможно использовать помощь государства при оплате взноса за жилье, готовое менее чем на 70%.
От чего зависит размер жилищной субсидии
Сумма, на которую выписывается сертификат, зависит от многих факторов и определяется в каждом конкретном случае индивидуально. На нее влияют такие факторы, как:
- категория льготника;
- количество членов его семьи;
- установленная Минстроем РФ средняя стоимость квадратного метра жилья, применяемая для расчета субсидий;
- наличие поправочного коэффициента, установленного правительством специально для расчета размеров субсидий для конкретной категории граждан — например, в зависимости от срока государственной службы, стажа работы на селе, количества лет воинской службы или числа лет, проведенных в очереди на жилье.
Так, для приобретения жилья в черте города в среднем выделяется помощь в размере 30-40% общей стоимости приобретаемого объекта, а для работников села она может составить порядка 70%. При этом законодательство разрешает органам государственной власти самостоятельно увеличивать объем выплат сверх норматива в зависимости от конкретных обстоятельств, если для этого имеются финансовые возможности.
Кому положена в 2018 — 2019 годах безвозмездная субсидия на приобретение жилья или строительство дома
Так как в большинстве случаев субсидии выплачиваются из местного бюджета, субъекты Федерации самостоятельно определяют перечень категорий граждан, которые могут рассчитывать на данные льготы, сверх категорий, установленных федеральным законодательством, а также порядок предоставления и использования выделенных им средств.
Безвозмездная субсидия на улучшение жилищных условий в 2018 — 2019 годах предлагается следующим категориям граждан:
- многодетным семьям с 3 и более детьми в возрасте менее 18 лет, либо с детьми в возрасте до 23 лет, продолжающими обучение в высших учебных заведениях или проходящими срочную воинскую службу по призыву;
- молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет (см.: Как молодой семье получить субсидию на улучшение жилищных условий) ;
- государственным служащим (см.: Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья) ;
- работникам бюджетной сферы;
- уволенным в запас военнослужащим и отставникам (см.: Предоставление субсидии на приобретение жилья военнослужащим в 2019 и 2020 годах ) ;
- молодым специалистам, проживающим в сельской местности и работающим в агропромышленном комплексе;
- детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей;
- малообеспеченным гражданам, стоящим в очереди на получение жилья (см.: Как получить жилищную субсидию для малоимущих) ,
- ветеранам, инвалидам, участникам и семьям погибших участников ВОВ;
- лицам, выезжающим с территории Крайнего Севера, имеющим стаж работы свыше 15 лет.
Как получить субсидию на строительство дома или покупку квартиры
На получение субсидии от государства могут претендовать те граждане из перечисленных выше категорий, которые на момент подачи заявления имеют право на улучшение жилищных условий. Так, например, Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» относит к ним госслужащих, проживающих:
- в помещении площадью менее 15 кв. м на каждого члена семьи;
- жилище, не отвечающем установленным требованиям к жилым помещениям;
- коммунальной квартире;
- общежитии или служебном жилье;
- вместе с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, которое не допускает совместного проживания, и не имеющим другого жилья в собственности или предоставленного по договору социального найма (перечень таких заболеваний определен правительством);
- двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате, включая родителей и их детей, состоящих в браке.
Перечень критериев, по которым граждане других категорий могут считаться нуждающимися в улучшении жилищных условий, прописан в федеральных или региональных постановлениях, регулирующих выдачу жилищных субсидий.
При этом представитель любой категории льготников не может претендовать на субсидию, если выявлен факт преднамеренной порчи имеющегося жилья с целью ухудшения жилищных условий и получения права на льготу. К таким действиям относят обмен на меньшую площадь, вселение в помещение других лиц помимо временных жильцов, супруга или несовершеннолетних детей, а также отчуждение помещения или его части.
Если с момента постановки на учет до реализации права на субсидию гражданин самостоятельно решает свои жилищные проблемы либо выходит из категории льготников, например по факту увольнения со службы либо в результате переселения из села в город, смерти или по другим причинам, он снимается с учета. Также ему может быть отказано в получении помощи, если будет выявлен факт несообщения комиссии об изменениях в составе его семьи, условиях проживания, данных о месте работы и прочих факторах, важных для конкретной категории льготников.
Как встать на учет для получения субсидии
Заявление на получение помощи и пакет документов подаются в комиссию при государственном органе власти, отвечающем за выделение субсидий. Помимо заявления на имя руководителя данного органа для постановки на учет представляют:
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- свидетельство о браке и его копию;
- свидетельства о рождении детей и их копии;
- документы на прочих членов семьи, проживающих с заявителем совместно;
- трудовую книжку и ее копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
- документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, а также их копии.
Если у заявителя или членов его семьи, проживающих вместе с ним, имеются в собственности или аренде по договору социального найма другие жилые помещения, он обязан представить сведения обо всех них, так как размер субсидии и полагающаяся площадь приобретаемого жилья будет рассчитываться исходя из суммарной площади всех имеющихся жилых помещений.
Планомерный рост цен на жилищно-коммунальные услуги уже не возмущает россиян, а скорее воспринимается как неизбежное зло. В условиях, когда роста благосостояния населения не отмечается, увеличивается количество граждан, для которых оплата «коммуналки» становится достаточно весомым бременем, а в некоторых случаях и непосильной задачей.
Однако есть способ несколько облегчить «коммунальное бремя» - можно воспользоваться государственной помощью, которая предоставляется в виде субсидий на оплату ЖКХ. В настоящей статье рассмотрим, кто имеет право на субсидии и что нужно сделать для оформления государственной поддержки.
Немного истории
Программа субсидирования начала работать в середине 90-х, когда был дан старт реформе ЖКХ, следствием чего стала огромная нагрузка на семейные бюджеты. В органах местного самоуправления тогда появились специальные службы, которые проводили необходимые расчеты на основе заявлений граждан.
Надо заметить, это первая федеральная адресная социальная программа, которая доказала эффективность и которая является на данный момент одной из самых стабильных и востребованных.
Будучи одной из важных составляющих коренных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве, программа субсидирования оплаты услуг ЖКХ актуальна и сейчас, особенно учитывая тот факт, что тарифы растут ежегодно. Еще сейчас действуют субсидии молодым семьям и другие программы господдержки населения.
Государственные и региональные правила
Разбираясь в вопросе предоставления государственных субсидий, необходимо ориентироваться как на федеральное законодательство, так и на нормативные акты местного масштаба. Государство регулирует базовые правила, но регионам разрешается добавлять кое-что и от себя, главное, чтобы суммарный размер субсидии не оказывался меньше уровня, установленного государством.
В целом, предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг классифицируется как один из видов адресной помощи людям, чьи доходы не позволяют самостоятельно оплачивать счета – это главный принцип такой материальной поддержки. Некоторые не обращаются за субсидиями из-за страха приобретения каких-либо долговых обязательств, однако в данном случае это неправильно. Деньги, выделяемые на субсидии – это не ссуда, и возвращать никому ничего не придется. Собственно, этот вид помощи предоставляется далеко не всем, и имеет она исключительно целевой характер.
Условия субсидирования: кому положена субсидия?
Обдумывая вероятность получения субсидии, стоит ознакомиться со статьей 129 Жилищного Кодекса, где подробно прописано, как получить субсидию на оплату коммунальных услуг. Среди ошибочных мнений о субсидиях значимое место занимает убеждение, что на эту помощь могут рассчитывать только собственники квартир и пользователи жилья из муниципального и государственного жилфонда. На самом деле за субсидиями могут обращаться еще и члены жилищных кооперативов, а также наниматели жилья, заключившие соответствующие договора с владельцами.
Однако условия государственного субсидирования сложно назвать лояльными - главное из них заключается в том, что претенденты на субсидию не должны иметь долгов по коммунальным платежам или, по крайней мере, заключить соглашение о погашении задолженности. Собственно, регулярное возникновение задолженности во многих случаях и является признаком неспособности оплачивать коммуналку.
На субсидию могут претендовать семьи и одинокие граждане РФ, у которых общая сумма всех счетов за коммуналку превышает 22% от всех доходов. Подавать заявление на получение адресной помощи может любой из членов семьи, однако учитывается совокупный доход всех, кто зарегистрирован на жилплощади.
Если совокупный доход не дотягивает даже до прожиточного минимума, «включается» поправочный коэффициент, и за услуги ЖКХ можно платить еще меньше – все суммы рассчитываются индивидуально. Решение о субсидировании принимается в течении десяти дней. Предоставляется помощь на полгода, по истечении которых надо снова подавать пакет документов. Исключение составляют только пенсионеры, живущие одиноко, и пары пенсионеров, живущие только на государственную выплату.
Общие вопросы и подтверждающие документы
Первый вопрос, который возникает у каждого, кто никогда прежде не обращался за этим видом адресной помощи, связан с тем, куда отправляться с заявлением на субсидию. К цели ведут два пути:
Обращение в управление соцзащиты лично или через многофункциональный центр по месту проживания;
Заполнение формы на едином портале государственных услуг и загрузка качественно отсканированных копий документов.
Много вопросов возникает у тех, кто не имеет источников дохода, которые можно подтвердить с помощью справок. В этом случае выход только один – постановка на учет в службу занятости, обретение статуса и получение пособия по безработице, подтверждающие документы нужно отнести или отправить в социальную службу.
Кроме справок, подтверждающих доходы, для получения субсидии понадобятся следующие документы:
Паспорта взрослых и свидетельства о рождении несовершеннолетних;
Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по всем коммунальным платежам;
Банковские реквизиты.
Если все члены семьи последние полгода не получали ничего, кроме государственной пенсии, справка о доходах не нужна. Студентам, которые не получают стипендию, обучаясь на дневных отделениях, понадобится справка об отсутствии стипендии, а несовершеннолетним от 16 до 18 лет, которые еще являются школьниками - справка о том, где они обучаются в данный момент.
Тем, кто трудятся, но, в силу каких-то обстоятельств, не получают заработную плату, необходимо предоставить справку с указанием причины отсутствия выплат. Женщинам, не работающим по причине беременности, нужна справка из медицинского учреждения. Существует достаточно много особых случаев, связанных с занятостью (например, уход за тяжелобольным родственником) , с символическими или отсутствующими выплатами – стоит знать, что все должно подтверждаться документально. Если весь пакет подан в первой половине месяца, и решение оказалось положительным, субсидия будет начислена в этом же месяце. При подаче документов после 15-го числа можно рассчитывать на получение субсидии со следующего месяца.
Как определяется соотношение выплат ЖКХ к общему доходу
Чтобы понять, как правильно определить доход семьи, читаем опять же Жилищный Кодекс, а точнее, статью 159, где сказано, что для этого суммируется прибыль всех, кто зарегистрирован в квартире. Если супруги пребывают в зарегистрированном браке, но один из них прописан в другом месте, учитывается доход обоих, так как, в соответствии с Семейным Кодексом, это общие средства. Итак, чтобы понять, какой процент от дохода составляет оплата коммунальных услуг, нужно собрать весь совокупный доход за полгода, после чего полученную сумму разделить на шесть. Затем останется только посмотреть квитанции и определить процентное соотношение.
Если в квартире живут несколько семей, документы на субсидию может подать только одна из них. При этом понадобится указать, какой взнос в содержание жилья и оплату "коммуналки" вносят остальные зарегистрированные жильцы. Кроме того, надо представить документы, позволяющие определить, на каком основании они занимают жилплощадь.
Решение о субсидировании через суд
Бывают ситуации, когда доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, и, кажется, есть все права на получение субсидии, однако социальная служба упорно отказывает в этой социальной помощи. Отрицательное решение должно быть представлено в письменной форме с обязательным изложением причин отказа. Изучив их и убедившись в том, что социальные службы неправы, можно обратиться в вышестоящий орган или подать иск в суд.
Решаясь на тяжбу, лучше предварительно проконсультироваться с юристом - важно знать, что для признания малоимущим недостаточно просто получать очень скромный доход. Кроме непосредственного заработка, учитывается также наличие транспортного средства и другой недвижимости.
Стоит подчеркнуть, что получение субсидии означает жесткое обязательство своевременно вносить коммунальные платежи. Если этого не делать, оказание помощи будет остановлено, а долги взысканы в судебном порядке. Впрочем, если удастся доказать, что просрочка возникла по уважительной причине, и быстро погасить долг, не исключено, что предоставление субсидий социальные службы возобновят.
Необходимо также помнить о персональной ответственности за предоставление правдивых данных. Если выяснится, что заявитель скрыл доход или подал не все данные, ему откажут в выдаче денег, не исключено и судебное разбирательство по факту мошенничества. Если за полгода обстоятельства меняются в ту или иную сторону, необходимо в месячный срок уведомить социальные службы.
Как получить деньги и правила отмены субсидии
Средства субсидии, выделяемые на оплату коммунальных услуг, перечисляются на карту или на банковский счет, при желании их также можно получить почтовым переводом. На дом деньги приносят только людям, которые, из-за преклонного возраста или состояния здоровья, ограничены в перемещении и не могут распоряжаться банковским счетом.
Вопреки слухам, прекращение предоставления субсидий в 2018 году осуществляется по тем же основаниям, что и ранее. Повод – отсутствие оснований для дальнейшего субсидирования.
Получатели меняют место жительства;
Меняется состав семьи;
Получатели утрачивают российское гражданство;
Увеличивается сумма общего дохода семьи;
Поданная информация не соответствует действительности;
После получения субсидии не поступают коммунальные платежи, и получатель льготы не обратился для согласования срока погашения задолженности.
Никто не будет следить за тем, чтобы льготник, получив деньги, сразу же отправился оплачивать коммунальные счета. В принципе, эти деньги можно израсходовать и на другие нужды, но при этом важно правильно и ответственно планировать бюджет, чтобы все услуги ЖКХ были оплачены вовремя. Если случилось нечто непредвиденное, лучше как можно быстрее проявить инициативу в решении вопроса. Легче не допустить досрочного прекращения выплат, чем потом добиваться восстановления целевой помощи.
Заключение
Поскольку постепенное увеличение коммунальных платежей запланировано на государственном уровне, потребность в субсидиях будет ощущать все больше граждан. В свою очередь, существующий механизм можно считать уже отработанным в достаточной степени, поэтому внесения существенных изменений в законодательство аналитиками не предполагается. Поэтому имеет смысл оценить свои доходы, и, при наличии шансов на получение государственной поддержки, подать заявление на субсидию.
Игорь Василенко
Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:
- собственниками жилья (квартиры, жилого дома или их части);
- членами жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- нанимателями жилого помещения по договору социального найма, договору найма (коммерческого) или договору найма специализированного жилого помещения и/или членами их семьи;
- ссудополучателями по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан и членами их семьи;
- бывшими членами семьи нанимателя или ссудополучателя по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, если они продолжают проживать в данном помещении.
2. С каким доходом можно получить субсидию?
Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию - государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за последние шесть календарных месяцев и разделите получившуюся сумму на шесть. Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, их и ваших супругов, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, даже если они зарегистрированы по другому адресу.
3. Какие документы нужны для оформления субсидии?
- паспорта заявителя и всех членов его семьи. Для членов семьи младше 14 лет - свидетельства о рождении;
- Справка о доходах оформляется в форме запроса на бланке, который можно получить в любом центре госуслуг «Мои Документы» или скачать на сайте Городского центра жилищных субсидий.">справки о доходах либо об отсутствии доходов у заявителя и всех членов его семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;*
- если вы оплачиваете коммунальные услуги не по ЕПД, приложите последнюю квитанцию за ЖКУ и документ, подтверждающий отсутствие задолженности. Подробнее о том, что такое ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции ;
- реквизиты банковского счета или социальной карты москвича, куда вы хотите получать субсидию;
- дополнительные
- документы (или их нотариально заверенные копии), удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации, гражданству стран, с которыми заключены международные договоры Российской Федерации;
- документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
- документы (или их нотариально заверенные копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства;
- документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:
- паспорт или любой другой документ, подтверждающий личность представителя;
- доверенность на представителя (в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная).
Документ не нужен, если семья состоит только из пенсионеров, каждый из которых не работает дольше 6 месяцев.
4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?
- справка об отсутствии стипендии - для студентов, обучающихся на дневном отделении в вузе или колледже или техникуме;
- справка об обучении - для учащихся школ от 16 до 18 лет;
- справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия;
- документ, подтверждающий, что женщина наблюдается в медицинском учреждении в связи с беременностью;
- документ, подтверждающий, что гражданин содержится под стражей на период предварительного следствия или судебного разбирательства; находится в розыске до признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим; находится на длительном стационарном лечении; ухаживает за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и при этом не получает ежемесячного пособия или компенсации на период отпуска по уходу за ребенком; ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в соответствии с заключением лечебного учреждения; имеет 3-х и более детей младше 16 лет или старше, если они учатся в школе; обучается на заочном или вечернем отделении при дневной форме обучения.
5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?
Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?
Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:
Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам начислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию начислят с 1-ого числа следующего месяца.
Субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.
Государство должно поддерживать определённые группы населения, для которых оплата ЖКХ является серьёзной финансовой нагрузкой.
Один из видов поддержки – субсидия на оплату .
Кто может оформить данную государственную помощь, что для этого необходимо сделать, и как именно предоставляют выплаты, вы узнаете, прочитав статью.
Субсидия (с лат. – «поддержка») на оплату ЖКХ предоставляется государством людям и семьям с низким достатком, которые не в состоянии оплачивать коммунальные услуги без серьёзного ухудшения своего материального положения.
Поэтому её основная цель – помочь малоимущему населению.
Использовать полученные средства можно для оплаты любых жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Она является безвозмездной поддержкой , предоставляемой государством для частичной или полной выплаты по ЖКУ. Её назначают после того, как проанализируют нуждаемость в ней конкретного претендента.
Ещё одна особенность – целевая направленность помощи
. Использовать полученную сумму можно только для внесения платежей за коммунальные услуги.
Законодательное регулирование вопроса
Государственная поддержка оплаты ЖКУ проводится с 2005 года, когда Правительство издало Постановление о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ .
В нём определены:
Этот нормативный акт помогает реализовать несколько положений из Жилищного кодекса, согласно которым государство обязано оказывать соц. поддержку малоимущих граждан, помогая им с оплатой коммунальных платежей (положение закреплено в статье 159 ЖК ).
В 159 ст. ЖК РФ указано :
- Кто, когда и на каких условиях может получить жилищную субсидию.
- Какие органы должны предоставлять поддержку.
- Виды оказываемой помощи.
Помимо этого, в Гражданском кодексе указано, кто не может стать получателем субсидирования. Гос. помощь с оплатой ЖКХ определена в 33 и 36 гл. ГК РФ .
Кроме того, будут учитываться положения из:
- ФЗ О прожиточном минимуме в РФ.
- Постановления Правительства О размере прожиточного минимума на одного человека.
Денежные средства поступают из регионального или федерального бюджета, а также государственных дотаций. Категории населения, имеющие право на субсидирование, определяются как в ФЗ, так и в законодательных актах, издаваемых на местном уровне. Регионы могут самостоятельно устанавливать требуемый комплект документов.
Кто может стать получателем помощи
Оформить такую форму гос. помощи могут:
Льготную группу населения составляют:
- Граждане с маленьким доход.
- Многодетные семьи.
- Матери-одиночки.
- Пенсионеры и инвалиды.
- Безработные.
Условия предоставления
Согласно ЖК люди с маленьким достатком могут оплачивать коммунальные услуги на льготных условиях.
Главное условие : оплата квартиры и коммунальных услуг составляет больше 22 % дохода всего семейства или одного человека.
Она выдаётся , если:
- Обращающийся зарегистрирован и проживает в этой квартире как минимум 5 лет.
- У него нет (как минимум – за последние полгода).
Однако получить поддержку не могут лица :
Порядок оформления
Получить поддержку можно при обращении в местный отдел соц. защиты граждан . Сделать это можно:
- Посетив орган самостоятельно.
- Направив туда своего представителя.
- Отправив письмо почтовым переводом.
- Отослав электронное обращение на интернет-портале госуслуг либо в МФЦ.
Чтобы получить субсидию, гражданин должен предоставить :
На рассмотрение вашего заявления и прикреплённых к нему документов законом отведено 10 дней. За это время предоставленные документы должны быть проверены. Факт принятия документов будет отмечен. После того, как ваше обращение примут, сотрудники жилищной службы заводят личное дело обратившегося.
Это стандартный комплект документов, необходимых для начала оформления гос. помощи. Если понадобятся дополнительные бумаги, заявителю будет отправлен запрос, в котором будет указано, какие документы он должен предоставить дополнительно, чтобы орган смог принять решение. Его принимает специальная комиссия, образованная в учреждении соц. защиты населения.
Комиссия также учитывает:
- В каком здании проживает заявитель – в частном либо многоквартирном доме.
- Ограничения, определяющие минимальную квадратуру жилплощади относительно состава семьи.
- Каким соц. статусом обладает получатель.
Если прошение будет удовлетворено, заявителю в течение 10 дней с того момента, как было принято решение, должно быть отправлено уведомление .
Порядок начисления и выплаты
Размер помощи вычисляется на основе следующих параметров:
Сумма субсидии вычисляется по соответствующей формуле. В каждом конкретном случае она может изменяться. Помимо этого, субъекты РФ могут самостоятельно повысить размер выдаваемых средств, если на это имеется возможность, а также сами определить дополнительные категории граждан, которые могут стать получателями господдержки.
Размер предоставляемой субсидии определяют помесячно (в зависимости от времени года перечень ЖКУ может меняться). Сама государственная поддержка длится 6 месяцев, а выплаты проводятся каждый месяц. По истечению полугода получатель субсидии подаёт новый пакет документов. Он должен быть подан в течение 10 дней с момента истечения предыдущего срока субсидирования. В таком же порядке проводится перерасчёт суммы гос. помощи.
Дата получения первой выплаты во многом зависит от того, в каких числах подали документы:
- Если бумаги направили в период с 1 по 15 числа, то первое поступление можно ожидать уже в действующем месяце.
- Если же они были отправлены позже 15 числа, выплата будет начислена в новом месяце.
Средства могут быть получены (согласно ЖК и Правилам начисления субсидий):
- При помощи перевода на индивидуальный счёт заявителя в банке (сумма не облагается НДФЛ) или пенсионный счёт.
- Отправлены почтовым переводом или в отделении связи.
- Гражданам с физическими отклонениями деньги могут доставить прямо на дом.
Если же средний уровень дохода семьи составит даже меньше прожиточного минимума , сумму коммунальных платежей снизят, используя в расчётах специальный поправочный коэффициент. Также, к условиям начисления выплаты добавили издержки на капремонт.
Если в службе соц. защиты установят, что размер субсидии больше фактических затрат на коммунальные платежи, тогда проведут перерасчёт субсидирования. Лишние деньги получатель субсидии должен будет вернуть назад. Помимо денежной помощи, гражданин также может стать получателем бесплатных ЖКУ.
По каким причинам могут отказать
Отказать в получении материальной помощи могут в случае, если получатель превысил . Размер жилья не должен превышать:
Также, гражданину могут перестать выплачивать финпомощь, если:
- Установлено, что получатель субсидии сменил место жительства.
- Он лишился права получения гос. помощи. Это может произойти, например, если изменился его уровень достатка либо проживания, состав семьи, а также поменялось гражданство.
- Были выявлены недостоверные данные в документах либо попытка мошенничества.
- Как минимум за последние два месяца он не производил оплату коммунальных платежей (с учётом полученной субсидии).
- Были нарушены условия договора о выплате долгов за ЖКУ.
Прекратить выплату могут максимум на 30 дней.
О том, кому положен данный вид государственной помощи и о порядке ее получения, рассказано в следующем видеосюжете:
С каждым годом растут цены на коммунальные услуги. Зачастую рост пенсий и заработных плат не успевает за ними. Вследствие этого растет и общая сумма долга за оплату этих услуг. У малоимущих слоев населения – пенсионеров, многодетных семей, инвалидов и просто семей с низкими доходами – коммунальные платежи могут «съедать» львиную долю семейного бюджета, обрекая их на нищенское существование. К таким малоимущим слоям государством применены методы адресной материальной помощи, получившей название «субсидия на оплату жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)».
Условия для предоставления социальной поддержки
Основной причиной для предоставления финансовой помощи является тот факт, что размер ежемесячно начисляемой коммунальной оплаты превышает максимально допустимый процент в совокупном месячном бюджете семейства или отдельного жильца.
Одним из главных условий для получения материального содействия от государства является отсутствие долга по коммунальным платежам. То есть граждане, пренебрегающие своей обязанностью вовремя оплачивать поставляемые им жилищные услуги, не имеют право получать от государства финансовую помощь. В случае если задолженность по коммунальным платежам слишком большая, и жилец не может погасить ее за один раз, то он может заключить с соответствующими организациями договор о ее реструктуризации и составления графика погашения задолженности. Имея на руках такой договор, можно уже претендовать на предоставление финансовой помощи на оплату коммунальных платежей.
Размеры таких расходов вычисляются, исходя из ряда стандартов, которые могут быть различными в каждом отдельно взятом регионе страны:
- Стандартных нормативов жилой площади на одного жильца. Например, в г. Москве действуют такие нормативы:
- для одиноких жильцов – не более 33 квадратных метра;
- для семейства из двух членов – не более 42 квадратных метров;
- из трех или более жильцов – не более 18 квадратных метров на одного жильца.
- Стандартных расценок стоимости услуг жилищно-коммунального комплекса. В Москве, к примеру, эти расценки формируются из:
- платы, взимаемой на капитальный и текущий ремонт жилого здания;
- платы за централизованное отопление;
- централизованное водоснабжение (как горячее, так и холодное);
- потребление газа;
- потребление электричества;
- канализацию.
Кто имеет право на получение финансовой помощи
Согласно Жилищному кодексу России, получать такую форму социальной поддержки могут такие категории граждан РФ:
- граждане, имеющие жилую площадь в личной собственности;
- ответственные квартиросъемщики жилого помещения, находящегося на балансе муниципалитета или государства;
- граждане, являющиеся членами ЖСК (жилищно-строительных кооперативов);
- наниматели жилища, находящегося в частной собственности, если они имеют на руках официальный договор об аренде жилища, заключенный с его владельцем.
Не имеют право претендовать на социальные выплаты и люди, не являющиеся российскими гражданами.
Доля расходов на оплату ЖКХ в семейном бюджете
Процент, который тратит семейство из своего бюджета на оплату коммунальных услуг, является важнейшим показателем при рассмотрении вопроса о предоставлении ей финансовой поддержки. Максимальный семейный бюджет, дающий право на получение поддержки, устанавливается в каждом российском регионе также индивидуально. Установленные с первого июля 2015 года распоряжение московского правительства нормативы, при которых возможно оформление социальной помощи, таковы:
- если средний доход на одного члена составляет от 800 до 2000 рублей в месяц, то расходы на оплату ЖКХ в такой семье не могут превышать три процентов;
- если в среднем на одного жильца приходится от 2000 до 2500 рублей, то расходы на «коммуналку» не могут превышать шесть процентов от общего семейного бюджета;
- если доходы на одного жильца составляют свыше 2500 рублей в месяц, то доля расходов на ЖКХ не должна превышать 10%.
Максимальный семейный бюджет для начисления социальной помощи
Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии, устанавливается в каждом регионе также индивидуально. В Москве с 01. 07. 2015 г. для различных групп населения действуют такие нормативы, при условии, что семейство тратит на «коммуналку» 10% своего бюджета:
- Для собственников жилой площади, расположенной в многоквартирном доме, и которые обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт жилого фонда:
- для одинокого жильца ежемесячный доход, который дает право претендовать на получение субсидии, составляет 36,9 тысячи.
- для семьи из двух членов – 57,34;
- из трех – 79,9;
- из четырех — 106,6;
- из пяти членов — 133,2;
- из шести — 159,8;
- из семи — 186,5;
- из восьми — 213,1;
- из девяти — 239,7;
- для семьи из десяти и более человек – 266,4.
- Для собственников жилья, которые не оплачивают взносы на капитальный ремонт:
- для одинокого жильца – 31,9 тысячи рублей;
- для семьи, состоящей из двух человек – 50,9;
- из трех членов – 71,8;
- из четырех – 95,7;
- из пяти – 119,7;
- из шести – 143,6;
- из семи – 167,5;
- из восьми – 191,5;
- из девяти – 215,4;
- из десяти и более человек – 239,4.
- Для нанимателей жилой площади, находящейся на балансе муниципалитета города, по договору социального найма:
- для одинокого нанимателя – 32,9тысячи рублей;
- для семьи, состоящей из двух человек – 52,2;
- из трех человек – 73,4;
- из четырех – 97,8;
- из пяти человек – 122,3;
- из шести – 146,8;
- из семи – 171,2;
- из восьми – 195,7;
- из девяти – 220,1;
- из десяти и более человек – 244,6.
- Для нанимателей жилья у частных собственников, ТСЖ, ЖЭУ и тому подобное:
- для одинокого нанимателя – 34,9 тысячи рублей;
- для семьи, состоящей из двух человек – 54,7;
- из трех человек – 76,7;
- из четырех человек – 102,2;
- из пяти членов – 127,8;
- из шести – 153,3;
- из семи – 178,9;
- из восьми – 204,5;
- из девяти – 230,0;
- из десяти и более человек – 255,6.
Конкретные нормативы, принятые для вашего региона, вам нужно будет узнавать по месту жительства. При этом следует учитывать, что данные нормативы и стандарты могут весьма сильно отличаться друг от друга в различных регионах страны.
