2. Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
4. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
II. Противопожарный инструктаж
5. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
6. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - специальные программы) и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации (далее - руководитель организации).
7. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.
8. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
9. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
11. Вводный противопожарный инструктаж проводится:
со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
с сезонными работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
12. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
13. Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.
14. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2 .
15. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
16. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
со всеми вновь принятыми на работу;
с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу;
с командированными в организацию работниками;
с сезонными работниками;
со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
17. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
18. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.
Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2 .
19. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
20. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.
21. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
22. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие.
23. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
24. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
25. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.
26. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);
при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
27. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
28. Целевой противопожарный инструктаж проводится:
при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
при проведении экскурсий в организации;
при организации массовых мероприятий с обучающимися;
при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.
29. Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.
30. Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.
III. Пожарно-технический минимум
31. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
32. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
33. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.
34. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
35. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.
36. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
38. Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
39. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
40. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
IV. Проверка знаний правил пожарной безопасности
41. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
42. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
43. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
44. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
45. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
46. Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
при перерыве в работе в данной должности более одного года;
при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
47. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.
48. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).
49. Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.
50. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.
V. Специальные программы
51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.
______________________________
* Под организацией в настоящих Нормах пожарной безопасности понимаются - органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Список площадок
Северо-Западного административного округа
для применения пиротехнических изделий
|
№ п/п |
Район |
Площадка |
|
Соколово-Мещерская ул., разворотная площадка ГУП «Мосгортранс» |
||
|
Барышиха ул., д.4-6, Ландшафтный парк Митино |
||
|
|
Пенягинская ул., д.16, Ландшафтный парк Митино |
|
|
Покровское-Стрешнево: |
Свободы ул., д.10, сквер |
|
|
|
Малая Набережная ул., д.1, д.3, д.5, вдоль канала |
|
|
Северное Тушино: |
Свободы ул., вл.56, ГАУК МПК «Северное Тушино», |
|
|
Строгино: |
Исаковского ул.напротив дома № 33, ПИП «Москворецкий » Строгинская пойма |
|
|
|
Исаковского ул.напротив дома № 16, ПИП «Москворецкий » Кировская пойма |
|
|
Хорошево-Мневники: |
Берзарина ул., напротив д. 9, сквер |
|
|
|
Набережная Москвы реки за стадионом «Октябрь» |
|
|
|
Места не отведены (плотная застройка) |
|
|
Южное Тушино: |
Василия Петушкова ул., вл.19-21, пойма реки Сходня |
|
|
|
Лодочная ул., вл.36, стадион напротив дома №37 |
|
|
|
Свободы ул., вл.55, залив канала им. Москвы у площадки для выгула собак |
|
|
|
Донелайтиса проезд, 25-43, дорога по краю Сходненского ковша |
_____________________________________________________________________________________________________________
И Н С Т Р У К Ц И Я
о мерах пожарной безопасности при организации и проведении новогодних и рождественских мероприятий с массовым пребыванием людей
Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения, образования, общественного питания и других объектов с массовым пребыванием людей.
Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности перечисленных выше учреждений - ОБЯЗАНЫ:
Ознакомить под роспись весь обслуживающий персонал с требованиями настоящей инструкции и соответствующих правил пожарной безопасности, распространяющиеся на детские, школьные и культурно-зрелищные учреждения, а также об их обязанностях на случай возникновения пожара, о порядке эвакуации людей и документации, способах использования средств пожаротушения.
Установить строгий контроль за выполнением мероприятий, изложенных в настоящей инструкции, и принять неотложные меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
Предусмотреть во всех помещениях необходимое количество средств пожаротушения и содержать их в исправном состоянии. Проверить исправность и работоспособность противопожарной автоматики, а также работу внутренних пожарных кранов и насосов-повысителей с пуском воды. При необходимости провести их ремонт, дверцы шкафчиков пожарных кранов после проверки опломбировать.
Не допускать применение электронагревательных бытовых приборов, эксплуатацию неисправного электроосвещения, некалиброванных предохранителей, а также не оставлять без надзора включенные в сеть телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и другие электроприборы.
Обеспечить надлежащее содержание эвакуационных выходов, которые должны быть свободными, оборудованы аварийным освещением от независимого источника электропитания. На дверях, предназначенных для эвакуации людей, установить фонари с зелеными стеклами и надписью «Выход», а в коридорах развесить указательные знаки (стрелки). Стены на путях эвакуации не должны быть облицованы горючим материалом.
Не загромождать проходы, выходы и подступы к средствам пожаротушения, не закрывать двери эвакуационных выходов на замки. Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
Исключить возможность доступа посторонних лиц в другие помещения, не связанные с проведением мероприятий. Двери этих помещений должны быть закрыты на замки и опломбированы.
Обеспечить режим курения в строгом соответствии с действующим Федеральным законодательством.
______________________________________________________________________________________________________________
Статистика МЧС и количество налагаемых пожарными инспекторами штрафов «… за правонарушения по вопросам пожарной безопасности» показывают низкую готовность сотрудников (работников) организаций выполнять требования правил противопожарной защиты.
Невыполнение этих правил приводит не только крупным материальным потерям, но и гибели людей.
Одним из решений является распределение ответственности между руководителем организации и сотрудниками (работниками), (арендатором и его персоналом) путем обучения их мерам пожарной безопасности по программе «Пожарно-технический минимум» и проведением противопожарных инструктажей (вводный, первичный (на рабочем месте), повторный, внеплановый, целевой ).
Обучение мерам пожарной безопасности по программе «Пожарно-технический минимум» (ПТМ) - проводится 1 раз в 3-и года с отрывом от производства (в учебном классе МРО СЗАО МГО ВДПО).
Официальным документом, о прохождении ПТМ является «Удостоверение » установленного образца. По завершению обучения, так же выдается комплект: «Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности », «Общеобъектовая инструкция » и брошюра «Правила противопожарного режима в РФ ».
Стоимость обучения мерам пожарной безопасности составит от 2400 рублей (для учреждений образования и культуры) до 3940 рублей (для коммерческих организаций) за одного слушателя, в том числе НДС 18%.
Окончательная стоимость обучения будет зависеть от количества слушателей и определяется путем переговоров. Для заключения договора и выписки счета, пожалуйста, заполняйте «Заявку на обучение » на сайте:
III Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности
3.1 Противопожарные инструктажи. Пожарно-технический минимум
3.1.1 Противопожарные инструктажи
Согласно методических рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум (Рекомендованных Управлением государственного пожарного надзора МЧС России для практического использования) - в Российской Федерации большинство пожаров возникает в результате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности, незнания опасности и не предвидения последствий этого разрушающего бедствия.
Сегодня почти каждый второй пожар происходит из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый - несоблюдения требований правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов. В целом по стране по вине граждан, не знающих основы пожаро безопасного поведения, происходит более 70% пожаров.
Приведенные данные свидетельствуют: решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний.
В нашей стране на протяжении многих десятилетий работает система организации обучения в области пожарной безопасности, охватывающая практически все слои населения. Тем не менее, эта система нуждается в повышении эффективности отдачи. Это одна из важнейших задач органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственного пожарного надзора, предназначенного активизировать работу в важном, если не ведущем, направлении снижения количества пожаров.
Организация обучения населения в области пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. В указанных руководящих документах прописано, что организация обучения населения мерам пожарной безопасности относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона N 69-ФЗ, п. 11 ППБ 01-03).
В организациях обучение мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) организаций (ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ). При этом отмечается, что "все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем" (п. 7 ППБ 01-03).
Как видим, в руководящих документах прослеживается четкая и последовательная структура системы обучения в организациях, согласно которой противопожарные знания доводятся до каждого работника.
С введением поправки в ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ обучение работников организаций осуществляется по специальным (учебным) программам, согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
С целью предъявления единых требований к уровню подготовки работающего населения и контроля за качеством осуществления обучения в области пожарной безопасности согласующим органом должны предъявляться единые требования к обучающим программам и, соответственно, к качеству подготовки работников организаций в области пожарной безопасности.
Кроме того, на руководителей организаций возлагаются обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности (ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ) и ответственность за их нарушение (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ), в соответствии с которыми должна осуществляться подготовка данного контингента специалистов.
Обучение мерам пожарной безопасности - информирование общества и граждан о требованиях пожарной безопасности, в том числе о мерах по предупреждению пожаров, организации тушения загораний и пожаров, а также о действиях по спасению жизни и имущества при возникновении пожаров.
Целью обучения руководителей и работников организаций в области пожарной безопасности является повышение противопожарной культуры работающего населения, способствующей стабилизации обстановки в Российской Федерации в области пожарной безопасности на производстве и в быту.
Основными задачами обучения работающего населения являются :
Приобретение знаний в области пожарной безопасности;
Овладение приемами и способами действий при возникновении пожара;
Выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.
Основные виды обучения в организациях - противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Противопожарный инструктаж - доведение до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара. Проводится со всеми работниками организаций по утвержденным программам и в порядке, определяемом руководителем (собственником).
При проведении инструктажей по пожарной безопасности следует учитывать специфику деятельности организации.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой .
Вводный противопожарный инструктаж проводится :
Со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;
С временными работниками;
С командированными;
С учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по организации возложены эти обязанности.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности (форма журнала приведена в Приложении N 1),
с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.
проводится:
Со всеми вновь принятыми на работу;
С переводимыми в другое подразделение данной организации;
С работниками, выполняющими новую для них работу;
С командированными;
С временными работниками;
Со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;
Со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.
Инструктаж проводят с каждым работником или учащимся индивидуально, с практическим показом действий по предупреждению и тушению пожара. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.
Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ и учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по данному подразделению.
От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по специальности не менее трех лет, переходящие из одного цеха в другой, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.
Работники допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков в области пожарной безопасности.
Первичный противопожарный инструктаж проводится также с гражданами (в том числе иностранными) перед их заселением в гостиницы, общежития, жилые дома.
Первичный инструктаж с жильцами (перед их заселением) проводится руководителями соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций) или председателями товариществ собственников жилья.
Инструктажи с жильцами и членами садоводческих товариществ могут также проводиться инспекторами государственного пожарного надзора в ходе проведения мероприятий по контролю за пожарной безопасностью, на собраниях, сельских сходах.
Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками организаций, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, и не реже одного раза в полугодие, индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.
Повторный инструктаж с жильцами и членами садоводческих товариществ проводится по мере необходимости, по инициативе органов местного самоуправления, руководителей жилищно-эксплуатационных участков, общежитий, а также по требованию органов государственного пожарного надзора.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится :
При введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;
При изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструмента, исходного сырья, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
При нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
Для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
При перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, - более чем 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней;
При поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
При установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) индивидуально или с группой работников одной профессии.
Целевой противопожарный инструктаж проводится :
При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;
При ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
При производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;
При проведении экскурсий, массовых мероприятий с учащимися на территории организации.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.
С жильцами целевой инструктаж проводится по мере необходимости. Председатели садоводческих товариществ целевой инструктаж проводят в начале сезонных работ.
Примерный перечень основных вопросов противопожарного инструктажа .
Вводный инструктаж
1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) по условиям пожаро- и взрывоопасности.
2. Обязанности работников и их ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.
4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; с основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.
5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
а) для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала цеха или участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);
б) для работников (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть и непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
Ознакомление (по плану эвакуации) с местами расположения первичных средства пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов. Обход соответствующих помещений и территорий.
Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).
Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
Пожароопасность технологического процесса. Ответственность за соблюдение требований ПБ.
Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.
Поведение и действия инструктируемого при загорании, пожаре и сильном задымлении на путях эвакуации.
Способы сообщения о пожаре. Меры личной безопасности при возникновении пожара.
Способы оказания первой помощи пострадавшим.
Организация обучения населения по месту жительства – одна из самых сложных задач так, как неработающее население относится к наиболее сложной в плане обучения группе населения. В этой группе условно можно выделить следующие категории граждан :
домохозяйки;
пенсионеры, люди пожилого возраста;
инвалиды;
неблагополучные семьи и граждане.
Обучение по месту жительства проводят, как правило, инструктора пожарной профилактики. Деятельность внештатных инструкторов пожарной профилактики (внештатных инструкторов) посредством издания соответствующих нормативных правовых актов, в том числе путем разработки и утверждения должностных инструкций, другой организационно-учетной документации организуют органы местного самоуправления муниципальных образований, также руководители организаций.
Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства могут также проводить сотрудники Федеральной противопожарной службы, работники противопожарной службы субъекта Российской Федерации, работники добровольных пожарных обществ, наиболее подготовленные и активные работники жилищных организаций (техники-смотрители зданий, коменданты и др.), председатели сельских, уличных и домовых комитетов, начальники сельских добровольных пожарных дружин.
Обучение мерам пожарной безопасности по месту жительства проводят:
в сельских (поселковых) администрациях;
жилищных организациях на учебно-консультационных пунктах;
службах социального обеспечения и занятости;
непосредственно в жилье.
Обучение мерам пожарной безопасности граждан, проживающих в индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домах, общежитиях, гостиницах, в ином жилом фонде, в том числе на дачах и в садовых домиках, проходит в объеме противопожарных инструктажей, а также посредством проведения противопожарной пропаганды (бесед, лекций на противопожарную тематику, распространения памяток, брошюр, типовых инструкций о мерах пожарной безопасности в быту и т.д.).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фона (п. 2.1), утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой) от 27 сентября 2003 г. № 170 предусмотрено, что один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.
Например, постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2006 г. № 211-ПП «Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области» определен порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области.
Инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членами садоводческих товариществ могут проводиться:
в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по надзору за состоянием пожарной безопасности, осуществляемых территориальными органами Государственного пожарного надзора;
в ходе собраний и сельских сходов с населением;
при осуществлении специальных рейдов по жилому сектору, садовым домам, организованным в соответствии с действующим законодательством территориальными органами Государственного пожарного надзора, подразделениями противопожарной службы, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными организациями.
Рассмотрим порядок проведения противопожарных инструктажей по месту жительства.
Первичный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь прибывшие граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития, индивидуальные (частные), многоквартирные жилые дома.
Первичный инструктаж с жильцами индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов перед их заселением организуют руководители соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций) или председатели товариществ собственников жилья.
Противопожарный инструктаж новоселов проводится при выдаче ключей от новых квартир в ЖЭКах, домоуправлениях и других жилищных организациях. Квартиросъемщикам разъясняют основные меры пожарной безопасности в быту и выдаются памятки по этим вопросам. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж с членами садоводческих товариществ организуют председатели соответствующих товариществ.
Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания.
Повторный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членами садоводческих товариществ проводится по мере необходимости по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований, руководителей жилищно-эксплуатационных участков, общежитий, председателей товариществ собственников жилья, садовых товариществ, а также по требованию территориальных органов Государственного пожарного надзора, подразделений Государственной противопожарной службы, но не реже чем 1 раз в год.
Внеплановый противопожарный инструктаж по месту жительства проводится в следующих случаях:
неблагоприятная обстановка с пожарами или гибель людей при пожарах на территории населенного пункта (муниципального образования);
нарушение или изменение противопожарного режима на территории населенного пункта или муниципального образования;
изменение нормативно-правовых требований в области пожарной безопасности;
по требованию противопожарной службы, иных лиц, уполномоченных на осуществление пожарной профилактики.
Целевые инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов проводятся по мере необходимости с учетом обстановки с пожарами на территории муниципального образования. Организация таких инструктажей осуществляется по инициативе:
территориального органа Государственного пожарного надзора;
территориального подразделения противопожарной службы;
администрации муниципального образования;
сельской (поселковой) администрации.
Председатели садовых товариществ перед началом сезона садовых работ проводят целевой инструктаж с членами садового товарищества.
Приоритетными направлениями в деятельности администраций муниципальных образований в целях повышения эффективности профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели людей занимает организованная ими работа по обучению мерам пожарной безопасности неработающего населения на учебно-консультационных пунктах, созданных при жилищных организациях (например, такие пункты созданы и на территории Свердловской области. Опыт администрации муниципального образования «Город Нижний Тагил» по организации обучения населения мерам пожарной безопасности на учебно-консультационных пунктах является передовым) . Помимо неработающего населения постоянными гостями учебно-консультационных пунктов могут являться директора, учителя (преподаватели курса Основ безопасности жизнедеятельности) и учащиеся школ.
Основными задачами таких пунктов является:
организация обучения неработающего населения по специальным программам;
выработка практических навыков действий в условиях пожаров;
повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях пожара и в условии угрозы его возникновения;
пропаганда пожарного дела, важности и необходимости мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
При организации, выборе форм проведения занятий на учебно-консультационных пунктах необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, территориальные особенности проживающего населения. Можно использовать как традиционные формы работы: собрание, беседа, консультация, лекция, инструктаж, тематический праздник, встреча, вечер вопросов и ответов, викторина, семинар, игра, просмотр кино-видео фильма, тестирование, практическое занятие и другие, так и современные формы: ток-шоу, акция, презентация, конференция, брифинг, в летний период – дворовой праздник (праздник села) и т.д.
Также важно при организации обучения уделять внимание практическим занятиям, в ходе которых отрабатывать действия при пожаре, тушении условного очага пожара первичными средствами пожаротушения.
Учебно-консультационный пункт – это своеобразный центр противопожарного обучения населения. В нем должны сосредотачиваться все наглядные пособия, методическая литература, листовки, памятки, информационные письма, экспресс-информации, фотографии с пожаров, противопожарные уголки, при наличии видеоаппаратуры – тематические фильмы, компьютера – тестовые программы, разные виды первичных средств пожаротушения. В таком пункте процесс обучения населения будет происходить значительно эффективней. Таким образом, организация деятельности учебно-консультационного пункта – это одна из оптимальных форм информирования и обучения населения основам пожаробезопасного поведения, а значит предупреждения пожаров и сохранения жизней граждан.
Так же для организации обучения населения мерам пожарной безопасности органы местного самоуправления муниципальных образований могут на договорной основе с подразделениями противопожарной службы содержать инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований, привлекать для работы с населением общественные организации.
В настоящее время, когда любой офис или квартира перенасыщены всевозможной техникой, а все жилые помещения и нежилые здания пронизаны множеством коммуникационных артерий, к противопожарной компетенции сотрудников различных организаций предъявляются всё более и более высокие требования. Следовательно, услуга по обучению ответственных за пожарную безопасность, оказываемая нашим предприятием, становится все более востребованной. Обратившись к нам, вы можете быть уверены в том, что ваши работники приобретут:
- отличное знание правил пожарной безопасности и принципов профилактики, способствующей исключению возможности возникновения пожароопасной ситуации;
- стойкое умение пользоваться первичными средствами пожаротушения и действовать в ситуации возникновения пожара четко, грамотно и своевременно.
Обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) осуществляется с отрывом и без отрыва от производства.
Кому и как часто необходимо обучение мерам противопожарной безопасности
Законодательство Российской Федерации предписывает обучение мерам пожарной безопасности таким категориям граждан:
- руководителям предприятий;
- начальникам структурных подразделений;
- индивидуальным предпринимателям;
- специалистам, выполняющим работу, которая связана с повышенной ПО;
- тем работникам, которые назначены ответственными за ПБ;
- школьным учителям, преподающим ОБЖ;
- охранникам различных объектов.
На то, чтобы персонал организаций в обязательном порядке проходил обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ), нацеливает Федеральный закон Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».
Цель проведения противопожарного инструктажа и его виды
Как правило, противопожарный инструктаж (ППИ) проводится собственником или администрацией организации по спецпрограммам обучения мерам ПБ и в том порядке, который определяется собственником.
Цель проведения противопожарного инструктажа состоит в доведении до всех работников основных требований пожарной безопасности с учетом следующих моментов:
- пожароопасность производственных процессов и оборудования;
- применение средств противопожарной защиты;
- действия персонала в случае возникновения пожара.
ППИ по своему характеру и времени его проведения принято делить на такие виды:
- вводный,
- первичный,
- повторный,
- внеплановый,
- целевой.
Вводный ППИ
Обучение пожарной безопасности начинается с вводного ППИ. Он проводится:
- со всеми, кто вновь принимается на работу, вне зависимости от образования, должности и стажа;
- с сезонными работниками;
- со специалистами, командированными в организацию;
- с прибывшими на производственное обучение;
- с проходящими практику и др.
Программа и продолжительность вводного инструктажа в обязательном порядке утверждаются руководителем. Проводится такой инструктаж самими руководителями или отвечающими за ПБ лицами, которые назначаются приказом руководителя. По его окончании все инструктируемые подвергаются проверке знаний средств пожаротушения, а также систем противопожарной защиты. Кроме того, для них организуется практическая тренировка действий, которые необходимы при возникновении пожара.
Первичный ППИ
Проводится непосредственно на рабочем месте. Он обязателен для таких категорий граждан:
- вновь принятые на работу;
- переводимыми из одного подразделения в другое;
- выполняющие еще не знакомую (новую) для себя работу;
- прибывшие в организацию по командировочному предписанию;
- сезонные работники;
- специалисты, выполняющие строительно-монтажные работы на территории данной организации;
- обучающиеся и практиканты.
Осуществляется такой инструктаж назначенными приказом руководителя ответственными за нормы и правила пожарной безопасности в отдельных структурных подразделениях. Инструктаж проводят на основе индивидуальных занятий с работниками. При этом на практике отрабатывается умение уверенно пользоваться первичными средствами пожаротушения и производить действия, которые необходимы при возникновении реального пожара. Кроме того, совершенствуются навыки оказания помощи пострадавшим от огня, дыма и иных опасных для человека факторов.
Повторный ППИ
Проводится ответственными за пожарную безопасность, которые назначаются специальным приказом по утвержденному руководителем графику. Периодичность для всех инструктируемых сотрудников – один раз в год. Для персонала организаций, которые имеют пожароопасное производство – один раз в полгода.
Внеплановый ППИ
Инструктаж может быть как плановым, то есть осуществляемым по определенному графику, так и внеплановым. Необходимость внепланового возникает по экстренным или непредвиденным причинам, среди которых следующие:
- введение новых правил и норм ПБ;
- изменение технологического процесса;
- модернизации оборудования;
- замена сырья или материалов и др.;
- нарушение персоналом требований ПБ или их незнание;
- аварии на аналогичных производствах.
Не исключены и другие нетипичные ситуации, в которых может понадобиться внеплановое инструктирование одного из сотрудников или проведение группового инструктажа.
Целевой ППИ
Его проведение необходимо в таких случаях:
- выполнение сварочных или других работ, осуществление которых связано с высокой пожароопасностью или взрывоопасностью;
- устранение последствий экстренных ситуаций (катастрофы, аварии, стихийные бедствия);
- проведение экскурсий для сотрудников и обучающихся или других мероприятий, связанных с пребыванием людей в количестве более полусотни.
Какой бы из вышеперечисленных видов инструктажа ни потребовался в каждом конкретном случае, обучение ответственных за нормы и правила пожарной безопасности целесообразно доверить профессионалам. Наши сотрудники готовы взять это на себя и сделать процесс обучения максимально эффективным.
