Сертификат ключа проверки электронной подписи. Как получить сертификат ЭЦП (электронно-цифровой подписи) Как проверить сертификат ключа электронной подписи

Сертификатом ключа проверки (электронной подписи) является документ , который может быть оформлен в электронном виде либо на бумажном носителе. Он необходим для подтверждения личности владельца открытого ключа электронной подписи, предоставляется только в удостоверяющем центре и служит для подтверждения права владельца сертификата пользоваться данным ключом подписи.

Владение, изготовление и выдача

Создание ключа обязательно сопровождается сохранением данных владельца . В получаемом документе эта информация отображается вместе с ключом и сведениями об удостоверяющем центре, ответственном за выдачу этого документа.

Аккредитованные удостоверяющие центры (УЦ) могут предоставлять квалифицированные сертификаты ключа ЭП. Аналогичная операция может осуществляться доверенным лицом УЦ либо уполномоченным органом федеральной власти.

Сертификат формируются с указанием ряда значимых данных , к которым относятся:

почтовый адрес;
право доступа собственника;
определение расходных лимитов.

В целом этот документ может использоваться для отображения любой информации, представленной в сертификационный центр.

Структура

Электронный документооборот производится при помощи ЭЦП, которая демонстрирует, что целостность и конфиденциальность документов не нарушена, а также позволяет установить личность владельца документа.

Для любой цифровой подписи должны быть сформированы ключи двух типов: закрытого (применяются лишь собственниками и никем больше) и открытого (этими ключами может пользоваться каждый участник документооборота). Под ключом в данном случае понимаются символы, расположенные в уникальной последовательности .

Закрытый ключ называют также секретным либо личным, на него возложена функция формирования подписи. С помощью открытого ключа производится проверка подлинности представленного электронного документа и подписи на нём.

В сертификате должно быть указано имя его пользователя, имеющиеся открытые ключи, наименование УЦ, ответственного за выдачу документа, серийный номер, окончание срока действия документа, а также сведения об использованных алгоритмах шифрования.

В конце обязательно должна стоять электронная цифровая подпись, заверяющая всё вышеизложенное.

Как выбрать правильный УЦ

Чтобы определиться с выбором УЦ для создания , соискатель должен уточнить следующие моменты :

Генерация

При получении электронной подписи вы обязательно будете проходить через этап генерации , когда формируется ключевой контейнер и запрос на сертификат.

Помните, что если с помощью ЭП вы собираетесь действовать на торговой площадке, то незащищённый носитель для его генерации не подойдёт.

Для процедуры используются специальные программы, например, КриптоПро CSP . Перед началом генерации подключите абсолютно чистый носитель, на котором будет храниться подпись, и запустите процесс кнопкой «Подготовить ключ ЭП». Далее действуйте в соответствии с указаниями программы.

Носители

В качестве носителя электронной подписи может выступать практически любое флеш-устройство, однако такой подход не отличается безопасностью.

Для хранения ЭП применяются преимущественно защищённые носители , имеющие ограниченный доступ. Такими устройствами могут быть и простые, но специально подготовленные флеш-носители, и особые приборы, например, eToken (Етокен) и ruToken (Рутокен).

Предположительно, в ближайшем будущем станет возможным использование SIM-карты как носителя ЭП.

Российские стандарты

Для России характерно наличие своих криптографических стандартов, то есть правил шифрования данных, которые отображены в специальном документе: RFC4491: Using GOST with PKIX .

Перечень документов

Для получения квалифицированной электронной подписи заявителю придётся предоставить ряд документов. Для физического лица это:

Паспорт (либо иное удостоверение личности вместе с его копией).
Копия СНИЛС.
Заявление на предоставление требуемой услуги.
Заявление на присоединение к Регламенту УЦ (требуется 2 экземпляра).

Компаниям и ИП требуется предоставить:

Паспорт владельца сертификата (иное удостоверение личности вместе с его ксерокопией).
Копия СНИЛС от заявителя.
Заявление на предоставление услуги по изготовлению сертификата.
Предоставление согласия на обработку личных данных (согласие оформляется на того, кто будет заниматься изготовлением сертификата).
Заявление на присоединение к Регламенту удостоверяющего центра (требуется 2 экземпляра).
Доверенность, позволяющая пользователю УЦ производить действия, предписанные регламентом удостоверяющего центра.
Доверенность на получение квалифицированной электронной подписи.
и документы.
Выписка из ЕГРЮЛ, либо ЕГРИП – для ИП, полученная не ранее чем за полгода до обращения в УЦ (предоставляется в оригинале либо в виде правильно заверенной копии).
Заверенные копии ИНН и ОГРН.

Ниже представлен ролик о необходимости применения электронной цифровой подписи.

Сроки действия, продления и отзыва

Срок действия каждой электронной подписи составляет не более 12 месяцев . После этого применять её при обмене документами становится невозможно, только после продления

Отзыв электронной подписи и повторное её оформление осуществляется в случаях :

если меняется владелец сертификата (на руководящую должность в компании заступает другой человек, происходит смена наименования компании);
если происходит смена реквизитов компании;
неисправности носителя, используемого для хранения ключа;
если закрытый ключ компрометируется.

Чтобы отозвать либо приостановить действие сертификата, потребуется не более 24 часов .

КриптоПРО и Токен – что это

Термином КриптоПро обозначают ряд программ , применяемых для формирования ЭЦП и поддержки дальнейшего их функционирования. Другое их название — криптопровайдеры .

Наиболее широко применяется криптопровайдер «КриптоПро CSP». В число его базовых функций входит способность создания шифров и ключей электронной цифровой подписи, что позволяет максимально снизить риск фальсификации отображённой в сертификате информации и обеспечить её целостность.

В качестве средства, обеспечивающего возможность хранения представленных владельцем электронной подписи данных и его авторизации, используют токен (Security token) . Этот прибор отличается небольшими размерами, но помимо прочего способен поддерживать безопасный дистанционный доступ к необходимым сведениям и защищать содержимое электронных писем.

По своему внешнему виду токен практически не отличим от USB-флешки. Его память предназначена для хранения ключей шифрования, паролей, цифровых сертификатов. Для краткости это устройство могут обозначать просто «ключ».

Для того чтобы воспользоваться устройством, будет достаточно просто подсоединить его к компьютеру (ноутбуку) через USB-порт и в соответствующую графу ввести PIN-код. Это необходимо для обеспечения наилучшей защиты информации .

ЮЗЭД и ЭДО

ЭДО расшифровывается как электронный документооборот, а ЮЗЭД – юридически значимый электронный документооборот. То есть разница между этими двумя терминами в том, что во втором случае обмен документами (предположительно между двумя фирмами) имеет определённые юридические последствия, а в первом случае – таких последствий нет.

Термин ЭДО в большей степени относится к внутреннему документообороту фирмы.

Области применения

Существует несколько областей применения электронной подписи. К ним относятся:

Частые вопросы

Применение электронной подписи пока ещё недостаточно широко распространено, что во многих случаях сопряжено с большим количеством вопросов.

Что такое компрометация ключа ЭЦП?

Под компрометацией понимается повод сомневаться в способности ключа выполнять свои целевые функции и обеспечивать требуемую безопасность данных.

В число основных событий, ведущих к компрометации ключа, входят:

утрата носителя (независимо от того, был он найден позднее или нет);
уход (увольнение) с должности сотрудника, который имел доступ к самим ключам или информации о них;
несоблюдение норм хранения либо уничтожения ключа;
отсутствие возможности точной реконструкции событий, относящихся к ключевому носителю.

Что делать, если закончился срок действия ключа?

Продолжительность действия уже готовой электронной подписи обычно равняется 365 дням . По истечении данного срока осуществляется замена имеющегося сертификата.

На деле, общий рабочий период ключа проверки косвенно связан с объёмом представленной в нём информации. Увеличение количества используемых сведений приводит к тому, что повышается риск необходимости преждевременной замены документа даже при частичном их изменении. Также следует учитывать, что используемая для оформления сертификата информация приобретает общедоступный статус .

К продлению ещё действующего ключа проверки желательно подготовиться заранее, тогда не придётся переживать о невозможности своевременного выполнения электронного обмена или сдачи отчётности.

Процедура продления действия сертификата довольно проста. В этом вам поможет менеджер УЦ (того, в котором вы изначально получали сертификат). Потребуется лишь оформление документов и внесение соответствующей платы за предоставленную услугу.

Продлить старый сертификат можно в течение месяца по окончанию его срока действия. Если не успеете выполнить процедуру, то сертификат и ключи придётся получать заново.

Инструкция по проверке подлинности сертификата есть на данном видео.

Необходимость использования электронной подписи возрастает с каждым годом. Проведение сделок онлайн, составление договоров и отправка отчетов – все это требует подтверждения достоверности и распознания владельца.

Именно для этого была разработана электронная подпись, содержащая уникальный и неповторимый код, принадлежащий владельцу.

Для того чтобы подпись имела юридическую силу и выступала гарантом сделки, требуется наличие на нее сертификата, который может быть выдан в специальном удостоверяющем центре и служит подтверждением принадлежности ЭЦП владельцу.

Для предотвращения подделки или несанкционированного использования электронной подписи используют особый код (ключ электронной подписи). Различают закрытый и открытый ключи ЭЦП.

Открытый ключ доступен всем участникам сделки и документооборота и позволяет определить его владельца.

Закрытый ключ невозможно определить при помощи открытого, он должен быть известен только владельцу подписи.

В случае сохранности и конфиденциальности закрытого ключа электронная подпись может считаться действительной и иметь юридическую силу. При совершении сделок, заключении договоров или осуществлении обмена документами между сторонами необходим гарант, имеющий доверие сторон и подтверждающий личность участников сделки.

Таким гарантом выступает удостоверяющий центр, уполномоченный на выдачу сертификатов открытого ключа ЭЦП. Удостоверяющим центром может быть юридическое лицо, то есть организация, соответствующая требованиям законодательства о выдаче сертификата ЭЦП.

Сертификат открытого ключа ЭЦП позволяет подтвердить принадлежность подписи ее владельцу.

Например, при оформлении сделки, осуществлении или других финансовых операций необходимо заключение договора и соглашения между сторонами.

Однако аутентификация сторон может быть затруднена, ввиду уязвимости электронной информации и, в частности, электронной цифровой подписи. Именно по этой причине возникает необходимость подтверждения правомерности сделки третьей стороной.

Роль третьей стороны в данном случае принадлежит Удостоверяющему центру, который создает сертификат ЭЦП.

Создание

Рассматривая более подробно процедуру а на электронную подпись, стоит выделить следующие моменты:

кто может выступать в качестве владельца сертификата;
что такое аккредитованный удостоверяющий центр;
требования к сертификату;
где и как можно получить сертификат электронной подписи.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации, выдача сертификата ключа проверки электронной подписи может производиться как для физических, так и для юридических лиц.

Основанием для получения сертификата является соглашение между заявителем и удостоверяющим центром.

Для получения сертификата юридическим лицом необходимо наличие доверенности, оформленной на представителя, действующего от имени организации или предприятия.

В некоторых случаях юридическое лицо для оказания государственных и муниципальных услуг может назначить ответственного исполнителя, осуществляющего проверку создания ЭЦП. Сертификат в данном случае будет оформлен непосредственно на юридическое лицо.

Аккредитованный удостоверяющий центр

Удостоверяющим центром является организация, соответствующая требованиям законодательства и аккредитованная федеральным органом на основании специального заявления. Федеральный закон об аккредитации удостоверяющих центров от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ предусматривает правила и порядок создания сертификатов электронной подписи.

Аккредитованный удостоверяющий центр осуществляет выдачу только квалифицированных сертификатов ЭЦП. То есть получение там сертификата гарантирует сохранность и достоверность ключа электронной подписи, защищая ее от взлома и подделок.

Данные о владельце и сроке действия сертификата находятся в базе данных центра и являются доступными для любого пользователя сети. Списки действующих и аннулированных сертификатов им должны предоставляться в любое время, обеспечивая таким образом пользователям и сторонам, заключающим соглашения, возможность удостовериться в действительности электронной подписи.

По сути, центр сертификации представляет собой реестр данных о действующих и аннулированных сертификатах. Он обеспечивает сохранность и достоверность этих данных, защищает их от взлома и внесения изменений. Данная структура помогает поддерживать управление открытыми ключами в системе электронного документооборота.

Необходимость создания центров сертификации объясняется растущим количеством обладателей ЭЦП, требующих подтверждения достоверности содержащихся в них данных.

Удостоверяющий центр, согласно законодательству, обеспечивает безопасность информации, защиту персональных данных, предоставляет круглосуточный доступ к сертификатам ключей, проверяет законность аннулирования сертификата, сохраняет сертификаты на протяжении действующего срока.

Получение сертификат электронно-цифровой подписи

Заявку можно подать, используя сеть Интернет или обращаясь непосредственно в соответствующий удостоверяющий центр.

Для получения сертификата необходимо представить в центр ряд документов. Но некоторые компании заключают договор без необходимости личного присутствия.

Однако для получения сертификата необходимо представить копии и оригиналы документов и заключить договор, а для получения неквалифицированного сертификата можно заключить договор в онлайн режиме.

В последнем случае копии документов отправляются в центр по каналу телекоммуникационной связи вместе с заявлением на получение сертификата и квитанцией оплаченных услуг. После проверки данных формируются ключи ЭЦП, создается сертификат, а его данные вносятся в реестр учета.

Реквизиты договора и сертификат могут быть отправлены с помощью сети Интернет, после чего происходит самостоятельная установка сертификата ключа ЭЦП.

Квалифицированного сертификата в основном необходимо для государственных учреждений или юридических лиц, поэтому заключение такого договора требует более тщательной подготовки и присутствие в Удостоверяющем центре.

Требования

Поскольку сертификат ключа электронной подписи является ЭЦП, которая в свою очередь обладает юридической силой, он должен быть составлен в строгом соответствии с требованиями и порядком, предусмотренным Федеральным законом.

Сертификат должен содержать в себе полную информацию о владельце. К этим сведениям относятся: фамилия, имя и отчество – для физических лиц или наименование учреждения и номер государственной регистрации – для юридических. Сертификату присваивается уникальный номер, а также устанавливается срок его действия.

Продолжительность может быть различной, в основном она составляет годичный срок. Необходимость обновления сертификата связана в первую очередь с уязвимостью электронных документов, необходимостью внесения изменений в данные или утерей цифрового ключа. Сертификат ключа ЭЦП может быть выдан как на электронном носителе, так и в бумажной форме.

В том случае, когда возникает необходимость аннулировать сертификат или когда закончился срок его действия, необходимо обратиться в удостоверяющий центр.

Сертифицированные средства криптографической защиты, полученные в удостоверяющем центре, предоставляют не только гарантию безопасности данных, но и служат залогом действительности ЭЦП.

Использование программ и электронной цифровой подписи без сертификации не может должным образом обеспечить безопасность информации.

Сертификат ЭЦП - это ключевой компонент электронной подписи, без которого она будет считаться недействительной. Как выглядит этот сертификат и где его получить, какова продолжительность его действия? Ответы на эти и другие вопросы уже подготовлены для вас в нашей статье.

Сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи - что это, каково его назначение

Основное назначение сертификата ключа проверки электронной подписи - это подтверждение того, что электронная подпись принадлежит какому-то определенному лицу, так называемому владельцу электронной подписи. Практически сертификат - это своего рода паспорт владельца электронной подписи, в котором указаны фамилия, имя, отчество, СНИЛС - если владелец ЭЦП является физлицом. Или наименование, адрес нахождения, ИНН, ОГРН, если владелец подписи - организация.

Сертификат ЭЦП с присвоенным ему уникальным номером предоставляется удостоверяющим центром в электронном виде или на бумажном носителе.

Выбор сертификата ключа проверки электронной подписи

Выделяют квалифицированный и неквалифицированный сертификаты ЭЦП. Их различие в первую очередь состоит в функциональности. К примеру, электронную подпись с неквалифицированным сертификатом могут применить либо физлица - при работе с личным кабинетом налогоплательщика, либо фирмы-поставщики - при участии в электронных торгах.

Электронная подпись с квалифицированным сертификатом имеет более широкий спектр действия: начиная со входа на портал Госуслуг и заканчивая подписанием любых юридически значимых документов, не требующих обязательного бумажного оформления с ручной подписью.

Как сделать неквалифицированный сертификат ключа электронной подписи

Неквалифицированный сертификат выдается любым удостоверяющим центром на платной основе. Он также может быть сформирован любым опытным IT-специалистом при создании ЭЦП с помощью криптографических программ.

Как создать квалифицированный сертификат ЭЦП

Самостоятельно создать ЭЦП с квалифицированным сертификатом не получится. Квалифицированный сертификат выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами. Поэтому для его получения придется обратиться в один из таких центров с заявлением на выдачу сертификата.

Подробнее узнать о назначении квалифицированной подписи и порядке ее получения вы можете в нашей статье .

Заявление на сертификат ключа проверки электронной подписи - образец заполнения

Заявление на выдачу сертификата оформляется в виде приложения к договору на приобретение сертификата ключа ЭЦП. Бланк для заполнения данного заявления у каждого аккредитованного центра свой, но сведения, вносимые в него, одинаковы.

Чтобы наглядно увидеть, как примерно выглядит этот документ и какие сведения понадобятся для его заполнения, мы подготовили для вас образец уже заполненного заявления (см. ниже).

Продление сертификата ЭЦП

Срок сертификатов ЭЦП, выдаваемых удостоверяющими центрами, ограничен и составляет 12 месяцев (год) независимо от того, квалифицированный сертификат или неквалифицированный. Некоторые крупные аккредитованные центры могут оформить сертификат на 15 месяцев. Но не более. Как только установленный срок сертификата истечет, электронная подпись станет недействительной.

Если планируется применять электронную подпись после окончания установленного срока сертификата, то необходимо подать заявление на продление срока его действия в удостоверяющий центр, выдавший этот сертификат, оформить допсоглашение и оплатить выставленный центром счет.

Как обновить сертификат ЭЦП

После оформления соглашения и оплаты счета ехать в удостоверяющий центр и забирать обновленный сертификат не надо. Современные технологии позволяют обновлять сертификаты, не покидая рабочего места. У каждого аккредитованного центра свой механизм обновления сертификатов, описание которого обычно представлено на сайте центра в довольно подробном виде с иллюстрациями.

Перевыпуск сертификата ЭЦП

Иногда возникают ситуации, когда владелец электронной подписи теряет USB-носитель, меняет свои личные или юридические реквизиты или же законодательство вносит изменения в требования к электронным подписям. В таких случаях понадобится перевыпуск сертификата. В большинстве случаев эта услуга предоставляется удостоверяющими центрами на платной основе. И лишний раз менять реквизиты или терять USB-ключи финансово невыгодно. Правда, некоторые удостоверяющие центры предлагают услугу «Сопровождение сертификата», которая позволяет до определенного числа за период действия сертификата перевыпускать его за более низкую стоимость.

В случае перевыпуска сертификата ЭЦП просто обновить его не получится - придется устанавливать заново. Для установки нового сертификата понадобится программа КриптоПро CSP, находящаяся в меню «Пуск» - «Настройки» - «Панель управления». В этой программе на вкладке «Сервис» установить новый сертификат можно либо через кнопку «Просмотреть сертификаты в контейнере…», либо через кнопку «Установить личный сертификат…». Далее нужно следовать указаниям программы. Дополнительно можно воспользоваться подробными инструкциями, предоставляемыми сайтами аккредитованных центров.

Как удалить старые сертификаты ЭЦП

Удалить старые сертификаты ЭЦП будет намного проще, чем установить или обновить новые. Для этого нужно зайти в программу «Сертификаты» через меню «Пуск» - «Программы» - «Крипто-Про», открыть подпапку «Личное», выбрать старый сертификат, нажать правой клавишей мыши и из появившегося меню выбрать функцию «Удалить». Сертификат будет удален.

Но специалисты не рекомендуют этого делать, так как устаревшие сертификаты могут понадобиться для просмотра ранее подписанных документов и отчетов. Например, при удалении старых сертификатов просмотреть отчеты и письма, переданные с их помощью через ТКС, уже будет нельзя. И придется обращаться в аккредитованные центры с просьбой предоставить удаленные сертификаты.

Чтобы старые сертификаты сохранились в электронном виде, но и не появлялись в списке действующих сертификатов, достаточно вместо удаления сертификата открыть его двойным щелчком левой клавиши мыши и в появившемся окне на вкладке «Состав» нажать на кнопку «Свойства». В новом окошке переставить точечку на «Разрешить только следующие назначения» и убрать галочку «Проверка подлинности клиента». Таким образом старый сертификат сохранится, но и мешать при использовании действующих сертификатов уже не будет.

Где посмотреть уникальный номер сертификата ЭЦП

Для входа в личный кабинет налогоплательщика ЮЛ, настройки обмена юридически значимыми документами с банками и другими контрагентами понадобится уникальный номер сертификата ЭЦП. Для того чтобы посмотреть этот номер, нужно произвести несколько несложных действий, наглядно показанных на рисунке ниже.

Как долго надо хранить сертификат ЭЦП

Нужно ли владельцу электронной подписи хранить сертификаты ЭЦП после истечения срока их действия? Да, желательно сохранить их у себя в электронном или бумажном виде, так как они могут пригодиться в любой момент для подтверждения юридической значимости ранее подписанных с помощью них документов. При определении срока хранения сертификата ЭЦП можно ориентироваться на установленные законодательством сроки хранения документов в бумажном виде. Ознакомиться с ними вы можете в нашей статье .

Но еще раз напомним, что это лишь рекомендация для владельцев ЭЦП. Обязанность хранить сертификаты законодательно закреплена за выдавшими их аккредитованными удостоверяющими центрами (п. 1 ст. 15 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ). Период хранения выданных сертификатов ограничен только сроком деятельности аккредитованного центра. То есть пока аккредитованный цент работает - можно в любой момент запросить у него информацию о ранее выданных сертификатах. Но как только удостоверяющий центр прекращает свою деятельность - обязанность по хранению сертификатов с него снимается.

В будущем планируется перевести хранение всех выданных сертификатов под контроль единой государственной базы, чтобы минимизировать риск их утери в случае прекращения деятельности аккредитованных центров. Но пока такой системы хранения нет, поэтому негласно ответственность за сохранность сертификата полностью лежит на его владельце.

Причины отзыва сертификата ЭЦП

Помимо аннулирования сертификата ЭЦП в связи с окончанием срока его действия и его отзыва владельцем электронной подписи есть еще несколько причин, по которым сертификат может стать недействительным (п. 6, п. 6.1 ст. 14 закона № 63-ФЗ):

ликвидация аккредитованного центра в случае, если его функции не были переданы другим удостоверяющим центрам;
владелец сертификата владеет ключом ЭЦП, не соответствующим ключу ЭЦП, зарегистрированному в выданном сертификате;
оформленная сертификатом электронная подпись уже используется под другим сертификатом;
вынесено судебное решение о недостоверности информации, внесенной в сертификат ЭЦП;
иные случаи, установленные законодательством или соглашением между аккредитованным центром и владельцем сертификата.

Итоги

Таким образом, сертификат является неотъемлемой частью ключа электронной подписи, подтверждает подлинность и достоверность этого ключа, выступает в качестве его юридически значимого документального сопровождения. При отсутствии сертификата ключ ЭЦП будет считаться недействительным.

Принадлежность ЭЦП конкретному лицу или организации подтверждает квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который формируется Удостоверяющим центром. Этот документ выдается ее владельцу на бумажном бланке, и устанавливается в виде файла на технический

Какие функции выполняет сертификат

Чтобы понять, какую роль он играет, сначала нужно разобраться с тем, как работает ЭП, и почему для этого требуется два ключа: закрытый - ЗК, и парный ему открытый - ОК. Представим двух участников электронного документооборота, которые обмениваются документами, например: компания А и ФНС. Согласно принятой технологии отправитель (А) подписывает письмо своей подписью, созданной с помощью ЗК. Затем файл зашифровывается открытым ключом ФНС, и в таком виде отсылается через программу обмена. Инспектор расшифровывает его своим ЗК, а отправленный ответ, соответственно, шифруется ОК компании А (публикуется в реестре УЦ). Получив его, адресат производит расшифровку с применением своего закрытого ключа.

Таким образом, прочитать документы может только тот, кому они адресованы. При этом участники обмена должны быть уверены в том, что общаются друг с другом, и в переписку не вступили посторонние лица. Именно это обеспечивает сертификат открытого ключа электронной подписи. Технически задача решается следующим образом. Приобретая ЭЦП в удостоверяющем центре, клиент получает:

средства формирования ЭЦП (комплекс программ);
закрытый ключ для ее создания, и открытый - для шифрования;
квалифицированный сертификат электронной подписи - созданный УЦ файл с данными владельца, подписанный собственной ЭЦП центра.

Все эти данные находятся на защищенном от взлома техническом устройстве, чаще всего используется «eToken». Файл УЦ участвует в создании ЭП, и в проверке ее подлинности. Когда партнеры обмениваются своими открытыми ключами, он гарантирует отсутствие их подмены недоброжелательной стороной.

На бумажном носителе отображается информация о владельце ЭП, заверенная его собственноручной подписью, период действия сертификата и область его применения. Например:

проверка подлинности клиента;
подписание документов в СМЭВ.

В печатном экземпляре указывается информации о применяемом криптографическом алгоритме, класс защищенности, и символьная расшифровка ЭЦП центра, который ее выдал.

Что нужно для получения сертификата

Получение сертификата ключа проверки электронной подписи - это заверка его подлинности и принадлежности конкретному человеку. Такое подтверждение УЦ выдает, как правило, на срок не больше года, а затем продлевает по обращению. При этом проверяется личность заявители всеми возможными способами: через базы ФНС, МВД, ФСБ. Чтобы получить услугу (она платная) достаточно обратиться в Удостоверяющий центр с заявкой, и представить паспорт плюс СНИЛС.

Для организации дополнительно потребуется выписка из ЕГРЮЛ. Проверяется ФИО руководителя, его право действовать от имени компании как юридического лица. При оформлении ЭЦП организации на другого сотрудника, нужно представить приказ о передаче полномочий по ее использованию, или доверенность. В отдельных случаях, например, если ЭП дает право на размещение информации в публичном доступе, ее придется заверить у нотариуса.

Таким образом, владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - это прописанное в нем физическое лицо. Если субъект является представителем компании, все ее реквизиты также фиксируются в этом документе.

В се больше российских предприятий внедряют у себя системы электронного документооборота, уже на собственном опыте оценивая преимущества данной технологии работы с документами. Электронный обмен данными осуществляется посредством информационных систем, компьютерных сетей, Интернета, электронной почты и множества других средств.

А электронная подпись - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты информации от подделки.

Использование электронной подписи позволяет:

принимать участие в электронных торгах, аукционах и тендерах;
выстраивать взаимоотношения с населением, организациями и властными структурами на современной основе, более эффективно, с наименьшими издержками;
расширить географию своего бизнеса, совершая в удаленном режиме различные, в том числе экономические, операции с партнерами из любых регионов России;
значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;
построить корпоративную систему обмена электронными документами (являясь одним из ее элементов).

С использованием электронной подписи работа по схеме «разработка проекта в электронном виде - создание бумажной копии для подписи - пересылка бумажной копии с подписью - рассмотрение бумажной копии» уходит в прошлое. Теперь все можно делать в электронном виде!

Разновидности электронной подписи

Установлены следующие виды , которые регулируются : простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом усиленная электронная подпись может быть квалифицированной и неквалифицированной.

Таблица

Чем различаются между собой 3 вида электронной подписи

Свернуть Показать

Любую электронную подпись подделать очень сложно. А с усиленной квалифицированной подписью (самой защищенной из трех) при современном уровне вычислительных мощностей и требуемых временных ресурсов это сделать просто невозможно.

Простые и неквалифицированные подписи на электронном документе заменяют бумажный документ, подписанный собственноручной подписью, в случаях, оговоренных законом или по согласию сторон . Усиленная квалифицированная подпись может рассматриваться как аналог документа с печатью (т.е. «сгодится» для любых случаев ).

Электронный документ с квалифицированной подписью заменяет бумажный документ во всех случаях, за исключением тех, когда закон требует наличия документа исключительно на бумаге. Например, с помощью таких подписей граждане могут обращаться в государственные органы для получения государственных и муниципальных услуг, а органы государственной власти могут отправлять сообщения гражданам и взаимодействовать друг с другом через информационные системы.

Закрытым ключом подписываем, открытым - проверяем электронную подпись

Чтобы иметь возможность подписывать документы электронной подписью, необходимо иметь:

ключ ЭП (так называемый закрытый ключ) - с его помощью создается электронная подпись для документа;
сертификат ключа проверки ЭП (открытый ключ ЭП) - с его помощью проверяется подлинность электронной подписи, т.е. подтверждается принадлежность ЭП определенному лицу.

Организации, которые осуществляют функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП, а также ряд иных функций, называются удостоверяющими центрами .

В процессе создания сертификата ключа проверки ЭП каждому пользователю генерируются ключ ЭП и ключ проверки ЭП. Оба этих ключа хранятся в файлах. Для того чтобы никто, кроме владельца подписи, не мог воспользоваться ключом ЭП, его обычно записывают на защищенный ключевой носитель (как правило, совместно с ключом проверки электронной подписи). Его так же, как банковскую карточку, для дополнительной защиты снабжают PIN-кодом . И точно так же, как при операциях с картой, перед тем как воспользоваться ключом для создания электронной подписи, необходимо ввести правильное значение PIN-кода (см. Рисунок).

Защищенные ключевые носители изготавливаются различными производителями и обычно внешне напоминают флэш-карту. Именно обеспечение пользователем конфиденциальности своего ключа ЭП гарантирует отсутствие возможности у злоумышленников подписать документ от имени владельца сертификата.

Для обеспечения конфиденциальности ключа ЭП необходимо выполнять рекомендации по хранению и использованию ключа ЭП, содержащиеся в документации, как правило, выдаваемой пользователям в удостоверяющем центре, - и вы будете защищены от неправомерных действий, совершаемых с ключом электронной подписи от вашего имени. Лучше всего, если ваш закрытый ключ будет доступен исключительно вам. Эту идею очень важно донести до каждого владельца ключа. Лучше всего этого добиться путем издания инструктивных материалов на данный счет и ознакомления с ними сотрудников под подпись.

Рисунок

Программа запрашивает пароль (PIN-код) для того, чтобы подписать документ электронной подписью при помощи ключа ЭП, содержащегося на подключенной к компьютеру «флэшке»

Свернуть Показать

Пример 1

Фрагмент Руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи ОАО «Электронная Москва»

Свернуть Показать

При создании электронной подписи средства электронной подписи должны:

показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает;
создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;
однозначно показывать, что электронная подпись создана.

При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны:

показывать содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;
показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;
указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.

Сертификат ключа проверки ЭП содержит всю необходимую информацию для проверки электронной подписи. Данные сертификата открыты и публичны. Обычно сертификаты хранятся в хранилище операционной системы в изготовившем его удостоверяющем центре бессрочно (точно так же, как и нотариус хранит всю необходимую информацию о человеке, выполнившем у него нотариальное действие). В соответствии с положениями Закона № 63-ФЗ удостоверяющий центр , изготовивший сертификат ключа проверки электронной подписи, обязан предоставлять безвозмездно любому лицу по его обращению информацию , содержащуюся в реестре сертификатов, в т.ч. информацию об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи.

Свернуть Показать

Олег Комарский , IT-специалист

Удостоверяющий центр, выдавший электронную подпись, хранит сертификат ключа проверки этой ЭП бессрочно, точнее, в течение всего времени своего существования. Пока удостоверяющий центр работает, проблем нет, но т.к. центр является коммерческой организацией, он может прекратить свое существование. Таким образом, в случае прекращения деятельности УЦ возникает возможность потери информации о сертификатах, тогда электронные документы, подписанные электронными подписями, выданными закрывшимся УЦ, могут потерять свою юридическую значимость.

В связи с этим планируется создание своего рода государственного хранилища сертификатов (как действующих, так и отозванных). Это будет что-то вроде государственного нотариального центра, где будут храниться данные о всех сертификатах. Но пока такая информация хранится в УЦ бессрочно.

Что нужно учесть работодателю при оснащении своих сотрудников электронными подписями?

В сертификате ключа ЭП обязательно есть информация о Ф.И.О. его владельца , также есть возможность включения дополнительной информации, такой, как название компании и должность . Кроме того, в сертификате могут быть прописаны объектные идентификаторы (OID) , определяющие отношения, при осуществлении которых электронный документ, подписанный ЭП, будет иметь юридическое значение. Например, в OID может быть прописано, что работник имеет право размещать информацию на торговой площадке, но не может подписывать договоры. Т.е. с помощью OID можно разграничивать уровень ответственности и полномочий.

Существуют свои тонкости передачи полномочий при увольнении или переходе работников на другую должность. Их следует учитывать.

Пример 2

Свернуть Показать

При увольнении коммерческого директора Иванова, подписывавшего документы электронной подписью, для нового человека, сменившего Иванова в этом кресле, нужно заказывать новый ключевой носитель для работы с ЭП. Ведь не может Петров подписывать документы подписью Иванова (хоть и электронной).

Обычно при увольнении организуется перевыпуск ключей ЭП; как правило, для этого работники сами посещают удостоверяющий центр. Организация, оплачивающая выпуск ключей, тоже является владельцем ключа, поэтому она имеет право приостанавливать действие сертификата. Таким образом минимизируются риски: исключается ситуация, когда уволенный работник мог бы подписывать документы от имени прежнего работодателя.

Свернуть Показать

Наталья Храмцовская , к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», эксперт ИСО, член ГУД и ARMA International

Эффективная деловая деятельность организации зависит от многих факторов. Одним из ключевых элементов всей системы управления является принцип взаимозаменяемости сотрудников. Следует заранее подумать о том, кто подменит сотрудников, временно не исполняющих свои должностные обязанности из-за болезни, командировки, отпуска и т.д. Если ваша организация имеет дело с подписанием документов электронными подписями, этот аспект нужно учитывать отдельно. Тот, кто пренебрежительно относится к данному организационному вопросу, рискует нарваться на серьезные неприятности.

Показательным в данном смысле является дело № А56-51106/2011, которое рассматривал Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе 2012 года.

Как возникла проблема:

ООО «Сбытовое Объединение «Тверьнефтепродукт» в июле 2011 года подало единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку бензина по топливным картам для Верхне-Волжского отделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» (ФГНУ «ГосНИОРХ»). Аукционная комиссия заказчика приняла решение о заключении государственного контракта с единственным участником аукциона.
Проект государственного контракта был направлен заказчиком оператору электронной площадки 12 июля 2011 года, а тот передал его в ООО. В установленный законодательством срок ООО не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, т.к. это должностное лицо было на больничном.
В июле 2011 года Санкт-Петербургским Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) были рассмотрены представленные заказчиком сведения об уклонении ООО от заключения контракта и было принято решение о включении того в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с решением УФАС, ООО обратилось в суд. Все три судебные инстанции сочли ООО виновным в уклонении от заключения контракта. А в последней инстанции в октябре 2012 года выплыло, что ООО обращалось к заказчику 10 августа 2011 года и в качестве причины неподписания контракта называло не болезнь своего сотрудника, а его халатность.

Другой интересный случай произошел при подписании государственного контракта электронной подписью неуполномоченного лица. Это дело Арбитражный суд Калужской области рассматривал в сентябре 2011 года (дело №А23-2637/2011).

Обстоятельства были таковы:

В марте 2011 года ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ» было признано победителем открытого аукциона. К этому моменту в ООО произошла смена генерального директора: прежний гендир В. стал заместителем нового гендиректора П. Но новому генеральному директору еще не успели оформить ЭЦП. Поэтому 14.03.2011 решили «упростить себе жизнь» и подписать госконтракт при помощи ЭЦП ушедшего со своего поста В. Однако главная ошибка была в том, что В. подписал документ как генеральный директор ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ».
Сведения об освобождении от должности генерального директора В. и назначении генеральным директором П., а также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, выданная В. уже как заместителю генерального директора, были размещены на сайте электронной торговой площадки только 24.03.2011, т.е. после подписания и направления контракта заказчику.
Эту оплошность заметил заказчик, посчитав, что контракт подписан неуполномоченным лицом, и в апреле 2011 года обратился в УФАС. В результате УФАС включило ООО в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года из-за уклонения от заключения госконтракта.

При рассмотрении данного дела в первой судебной инстанции суд отметил, что новый генеральный директор общества П. в своих объяснениях УФАС, во-первых, подтвердил готовность к подписанию госконтракта, во-вторых, признал допущенную ошибку, не оспаривая при этом полномочий В., указанных в доверенности. Кроме того, факт размещения доверенности на официальном сайте электронной площадки, пусть и с опозданием, был расценен судом как активные действия общества по устранению допущенной ошибки. В результате Арбитражный суд обязал УФАС исключить ООО из реестра недобросовестных поставщиков. В декабре 2011 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Но Федеральный арбитражный суд Центрального округа в марте 2012 года рассудил иначе. По его мнению, 14.03.2011 В. использовал ЭЦП с нарушением положений ст. 4 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» и условий, указанных в сертификате ключа подписи (ведь электронный документ с ЭЦП, не соответствующей условиям, внесенным в сертификат, не имеет юридического значения). В итоге суд сделал вывод о том, что государственный контракт был подписан неуполномоченным лицом, и признал правомерным решение УФАС о признании ООО недобросовестным поставщиком.

Аналогичные дела часто рассматриваются судами. То директор, обладающий сертификатом ключа ЭП и имеющий право подписывать документы от имени общества, увольняется, а новый директор не успевает изготовить себе ЭП и вовремя подписать контракт. То пытаются подписать документы подписью уже уволившегося сотрудника (или переведенного на иную должность в той же организации). То возникают проблемы с халатностью сотрудников или их болезнью (как в первом из описанных случаев), и опять вовремя не успевают делегировать полномочия другому лицу и оформить ему ЭП. А результат один - организация попадает в список недобросовестных поставщиков и лишается права заключения контрактов, финансируемых из бюджета.

Получение работником организации ключа ЭП, обеспечение его сохранности и действия с ним обычно регламентируются приказом по организации с утверждением инструктивных материалов. В них определяется порядок применения ключей ЭП для подписания документов, получения, замены, аннулирования сертификата ключа проверки ЭП, а также действия, выполняемые при компрометации ключа ЭП. Последние аналогичны действиям, выполняемым при потере банковской карты.

Как выбрать удостоверяющий центр?

Законом № 63-ФЗ предусмотрено разделение удостоверяющих центров на прошедших и не прошедших процедуру аккредитации (сейчас ее осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ). Аккредитованному удостоверяющему центру выдается соответствующее свидетельство, и для получения квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП необходимо обращаться именно в такой УЦ. Неаккредитованные УЦ могут выдавать только другие виды подписей.

При выборе УЦ следует учитывать, что не каждый из них использует все возможные криптопровайдеры. То есть, если партнерам, организующим электронный документооборот, нужны электронные подписи, сгенерированные с использованием конкретного криптопровайдера, то следует выбирать удостоверяющий центр, работающий именно с данным средством криптографической защиты информации (СКЗИ).

Процедура получения ЭП и необходимые документы

Чтобы организовать обмен электронными документами между организациями, необходимо выполнить следующие действия:

определить цели и специфику документооборота между вашей и другой организацией. Это должно быть оформлено в виде соглашения или договора, в котором определяются и регламентируются операции и состав документов с электронной подписью, передаваемых в электронном виде (такие типовые договоры подписывают, например, банки с клиентами, разрешая пользоваться системой клиент-банк);
совершить обмен сертификатами ключей проверки ЭП лиц, документы за подписью которых будут передаваться между организациями. Понятно, что получить такие сертификаты партнеры могут не только друг от друга, но и от удостоверяющего центра, осуществившего выпуск данных сертификатов;
выпустить внутренние инструкции, регламентирующие порядок передачи и приема электронных документов другой организации, включая порядок проверки электронной подписи полученных документов и действия в случае выявления факта внесения изменений в документ после подписания его электронной подписью.

Для изготовления ключей электронной подписи и сертификатов ключей проверки ЭП пользователи должны предоставить в удостоверяющий центр заявительные документы, документацию, подтверждающую достоверность информации, подлежащую включению в сертификат ключа проверки ЭП, а также соответствующие доверенности.

Для обеспечения должного уровня идентификации пользователя процедура получения сертификатов ключей проверки ЭП требует личного присутствия его владельца.

Правда, есть и исключения. Например, сегодня для сотрудников государственных и бюджетных организаций, а также работников органов исполнительной власти города Москвы удостоверяющим центром ОАО «Электронная Москва» разработана система массовой выдачи сертификатов ключей проверки электронной подписи (СКПЭП), которая при сохранении высокого уровня достоверности идентификации пользователя позволяет сделать необязательным посещение удостоверяющего центра каждым сотрудником лично, что существенно сокращает денежные и временные затраты организации по сравнению с выдачей СКПЭП, организованной по традиционной схеме.

Сколько стоит электронная подпись?

Ошибочно считать, что удостоверяющий центр просто продает носители для хранения ключей и сертификатов, услуга является комплексной, и носитель с ключевой информацией является одной из составляющих. Стоимость полного пакета электронной подписи зависит от:

региона;
ценовой политики удостоверяющего центра;
разновидности подписи и области ее применения.

Как правило, в этот пакет входят:

услуги удостоверяющего центра по изготовлению сертификата ключа проверки ЭП;
передача прав использования соответствующего программного обеспечения (СКЗИ);
обеспечение получателя необходимым программным средством для работы;
поставка защищенного ключевого носителя;
техническая поддержка пользователей.

В среднем стоимость варьируется от 3 000 до 20 000 рублей на полный пакет с одним носителем ключевой информации. Понятно, что при заказе организацией десятка или сотни сертификатов ключей для своих сотрудников цена на одного «подписанта» будет существенно ниже. Перевыпуск ключей осуществляется через год.

В настоящее время в России обращение электронных документов с использованием электронной подписи стремительно набирает обороты. Электронную подпись широко внедряют как в государственных организациях, так и на предприятиях частного бизнеса. При этом необходимо учитывать, что разные виды ЭП имеют разную стоимость, что документ, заверенный ЭП, является юридически значимым, поэтому передача ключевых носителей вместе с PIN-кодом другим лицам недопустима.

Самое важное: электронная подпись существенно экономит время, избавляя от бумажной волокиты, что крайне актуально в условиях жесткой конкуренции и при удаленном расположении партнеров.

Проблема пока остается только в плоскости подтверждения подлинности такой подписи и документа с ней на протяжении его длительного срока хранения.