Выступает в качестве метода контроля законности актов, выносимых уполномоченными органами и вступивших в силу. Для граждан это одна из возможностей добиться пересмотра постановлений. Рассмотрим далее, как осуществляется подача надзорной жалобы.
Общие сведения
Обжаловать в надзорном порядке можно судебные акты, которые вступили в силу. Их перечень приведен в ст. 391.1 ГПК. Органом, уполномоченным на рассмотрение таких обращений, является Областной или Верховный Суд РФ. Надзорная жалоба после поступления, направляется в Президиум ОС (ВС) или коллегию ВС. К заявлению предъявляются определенные требования, касающиеся его содержания. В реквизитах должно быть наименование органа, в который направляется надзорная жалоба. Перед отправкой обращения должна быть уплачена госпошлина. Квитанцию об этом вместе с прочими материалами необходимо приложить к заявлению. Копии постановлений должны быть заверены в первой инстанции.
Субъекты
Кто может обратиться в Областной или Верховный Суд? Надзорная жалоба может быть направлена лицами, участвующими в разбирательстве. К ним относят:
- Истца, ответчика или их представителей.
- Третьих лиц (вне зависимости от того, заявляли они требования или нет).
- Местные и государственные органы.
Обжаловать акт в порядке надзора могут иные лица, чьи права и интересы нарушаются этим постановлением. Также правом на оспаривание обладает прокурор. Он может подать представление о пересмотре акта, если принимал участие в разбирательстве. 
Куда следует обращаться?
При оспаривании акта (кассационного в том числе) ОС, если он не выступал в качестве объекта надзорного либо кассационного рассмотрения в ВС, приказов, определений, решений мировых и районных органов, жалоба направляется в Президиум ОС. На постановление последнего также может быть предъявлена претензия. В этом случае, если акт не рассматривался в кассационном ВС, заявление направляется в коллегию ВС. Ей же адресуются жалобы, если обращения в Президиум облсуда оставлены без удовлетворения. При оспаривании актов ВС, Кассационной коллегии ВС, решений ВОС, вынесенных в кассационном порядке, заявление направляется в Президиум ВС.
Надзорная жалоба: образец
Как выше было сказано, в реквизитах указывается наименование того органа, куда направляется обращение. Надзорная жалоба также должна содержать ФИО и адрес заявителя, его процессуальное положение (ответчик, истец и так далее). Необходимо указать и иных лиц, участвовавших в рассмотрении, их адрес, правовой статус. В содержании следует привести наименования всех судов, в которых рассматривались жалобы и решения, которые были приняты по обращениям. Затем излагаются те акты, которые оспариваются. При этом заявителю следует привести доводы со ссылками на законы, в соответствии с которыми предъявляются претензии. После этого формулируется, собственно, само требование. В завершение перечисляются приложения. Надзорная жалоба удостоверяется подписью заявителя. Необходимо также поставить число ее составления. Если обращается лицо, не принимавшее участие в разбирательстве, то следует указать, какие именно его интересы и права нарушаются оспариваемым актом. 
Важные моменты
Общие требования к составлению надзорной жалобы аналогичны тем, которые распространяются на кассационное обращение. Однако есть ряд специфических положений, которые следует соблюсти. В частности, надзорная жалоба должна содержать конкретные указания на нарушения закона. В случае если претензия уже направлялась в нижестоящие уполномоченные органы, следует изложить принятое постановление и привести доводы, на основании которых выражается несогласие с ним. Все обстоятельства должны быть указаны в хронологическом порядке. Копии всех принятых актов необходимо приложить к заявлению.
Основания для отмены постановлений
Надзорная жалоба может быть написана в случае, если нарушены нормы материального либо процессуального права. Что это означает? Нарушение материально-правовых норм имеет место в случаях, если судом:
Нарушение процессуальных норм может выступать в качестве основания для отмены акта, если оно могло повлечь либо повлекло неправильное разрешение спора. Перечень таких случаев приведен в ст. 364, части 2 ГПК.
Порядок рассмотрения
Он состоит из трех этапов:
- Разбирательство единолично судьей.
- Рассмотрение истребованного производства.
- Коллегиальное разбирательство.
В первом случае может быть вынесено определение:
- Вернуть заявление без рассмотрения по существу.
- Истребовать дело при наличии сомнений в законности акта.
- Отказ в пересмотре, если доводы, изложенные в обращении, не предполагают отмену решения.
Если суд вернул жалобу, то предполагается, что при устранении всех обстоятельств, которые препятствуют ее рассмотрению по существу, то она может быть подана повторно. Исключением является пропуск периода, в течение которого можно было оспорить акт. 
Отказ в пересмотре
Данное определение значит, что заявитель может попробовать обжаловать акт в вышестоящий орган или согласится с принятым решением. Чтобы двигаться далее, следует направить обращение Председателю регионального органа и просить вынести соответствующее определение об истребовании. В соответствии со ст. 381, ч. 6 Председатель может быть не согласен с отказом судьи. Следует также отметить, что без такого обращения далее адресовать претензию выше будет невозможно. Это обусловлено тем, что ВС считает Председателя самостоятельным надзорным органом.
Рассмотрение истребованных материалов
По результатам этого разбирательства выносится определение:
- Отказать в передаче дела в надзорный суд для рассмотрения его по существу.
- Направить материалы на пересмотр.
В первом случае заявитель также вправе написать жалобу Председателю. Данная возможность предусмотрена в ст. 383, ч. 2 ГПК. 
Коллегиальный пересмотр
После того как один из судей сделает доклад, лица, которые явились на слушание (участники, их представители, другие заинтересованные субъекты, направившие жалобу, если их интересы и права затронуты оспариваемым постановлением) могут дать объяснения. В соответствии со ст. 387 ГПК, в качестве оснований для изменения либо отмены принятых актов выступают существенные нарушения материально-правовых или процессуальных норм. В результате рассмотрения выносится определение. Оно может быть одним из следующих:
- Оставить жалобу без удовлетворения, а решения первого, второго либо надзорного органа без изменений.
- Отменить акт в части или полностью и направить материалы на пересмотр.
- Аннулировать судебное постановление в части либо полностью, оставить обращение без рассмотрения или прекратить производство.
- Изменить либо отменить решение и принять новое, не отправляя материалы на пересмотр. Такое определение выносится в случае, если выявлена ошибка в толковании или применении материально-правовых норм.
Указания, которые направляется вышестоящим судом обязательно для суда, который будет пересматривать дело. Если Президиум органа субъекта отказал в удовлетворении претензии, при дальнейшем обращении в ВС необходимо будет вновь предоставить заверенные экземпляры постановлений. Повторная выдача документов облагается госпошлиной.
Надзорная жалоба по уголовному делу
Пункт 16, ст. 5 УПК гласит, что претензии на приговоры рассматриваются в уполномоченном органе. Надзорную жалобу по уголовному делу могут подать:
- Подозреваемый.
- Осужденные.
- Обвиняемый.
- Оправданный.
- Лицо, в отношении которого прекращено дело.
- Защитники.
- Потерпевшие.
- Представители.
- Частные обвинители.
- Прокурор.
- Прочие лица, чьи интересы и права затрагивает вынесенный приговор.
Поступившие от иных граждан и организаций ходатайства не подлежат рассмотрению и будут возвращены заявителям. При этом в определении об оставлении заявления без рассмотрения будут разъяснены нормы УПК. Это означает, что никакая общественная организация не сможет обратиться в надзорную инстанцию для отстаивания интересов осужденных. Порядок направления претензий, рассмотрения и пересмотра материалов регулируется ст. 402-412 УПК. 
Составление претензии
К надзорной жалобе на приговор по уголовному делу предъявляются те же требования, что и по гражданскому процессу. Указываются реквизиты органа, куда направляется обращение, ФИО и адрес заявителя. В содержании излагаются несогласия, подкрепленные доводами со ссылками на закон. Далее формулируется требование. К документу прилагаются соответствующие бумаги, в числе которых квитанция об уплате пошлины.
Время на обращение
В ст. 376, ч. 2 ГПК установлен период, в течение которого может быть направлена надзорная жалоба. Сроки подачи заявления некоторыми авторами считаются недостаточными для реализации прав граждан. Так, закон устанавливает год для оспаривания вынесенного акта. Вопросы на практике возникают в связи с тем, что период рассмотрения на разных этапах превышает указанный срок. При вынесении единоличных определений, должна указываться дата поступления претензии для верного исчисления времени на оспаривание.
Пропустил 6 месячный срок подачи Кассационной жалобы по гражданскому делу(не было доказательств).Ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования оставлено районным судом без удовлетворения, кассационную жалобу вернули).Могу ли я...
489
стоимость
вопроса
вопрос решен
Каков срок подачи надзорной жалобы на приговор?
Можно ли обжаловать в надзор приговор, который был вынесен 12 лет назад? До этого обжалования в надзор не подавалось
Каковы сроки подачи надзорной жалобы в ВС РФ?
Здравствуйте, вопрос о восстановлении срока подачи надзорной жалобы в ВС РФ. Решение суда первой инстанции вынесено 28.02.2018, апелляционное решение вынесено 16.05.2018, кассационная жалоба в Краевой суд была принята 16.11.2018, решение по кассации...
Все услуги юристов в Москве
До какого срока можно подать надзорную жалобу?
моего знакомого в августе 2017 года приговором районного суда осудили к лишению свободы. В апелляции приговор обжалован не был. Вопрос: можно ли сейчас обжаловать приговор?до какого срока можно подать кассационную жалобу? И если нас не устроит...
От какого момента исчисляются сроки для подачи надзорной жалобы?
Подавалась кассационная жалоба по гражданскомуделу в которой было отказано. Вопрос: с какого момента исчисляется срок в три месяца для подачи надзорной жалобы? С момента отказа в касационном рассмотрении или как то по другому?
Каков срок подачи жалобы в порядке статьи 125 УПК?
Жалоба в суд на бездействия следователей регионального СУ СК по Уг.делу со взысканием морального вреда (в порядке ст 125 УПК) Неоднократное возобновление следствия Каков срок давности подачи такой жалобы? Ссылка на норму...
Надо ли писать ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, если обращалась в Верховный суд?
28 сентября 2016 г. Астраханский обл. суд вынес апелляционное определение. 24.03.2017г. я отправляю надзорную жалобу в Верховный суд РФ Г. Москвы. Мне вернули без рассмотрения и написали, чтобы я обратилась с кассационной жалобой в президиум...
Решение суда
Могу ли я обжаловать решение суда по жкх, если я на нем не участвовал и уведомлений не получал! Потом только пришло решение суда я его прочел и выкинул прошло пол года арестовали счета, могу ли я сейчас обжаловать решение?
Срок подачи надзорной жалобы
Подскажите,с какой даты отсчитывается 6 мес для подачи надзорной жалобы? С даты исполнительного листа?
300
стоимость
вопроса
вопрос решен
Восстановление сроков кассации (правильное оформление)
Добрый день. Мой гражданский муж был осужден по ст. 228 ч. 3 на срок 11 лет. Приговор был вынесен Коломенским городским судом 25.09.2016 года. Мой муж и ещё двое его подельников после оглашения приговора продолжали содержаться в СИЗО. Они собирались...
Нужно ли заявление о восстановлении срока обжалования, если со вступления решения прошло 6 месяцев?
С момента вступления в силу решения суда по моему делу уже прошло 6 календарных месяцев. В течение этого срока дважды мои жалобы были изучены в кассационных инстанциях (в облсуде и в ВС РФ). Оба раза вынесены определения об отказе в передаче для...
Куда подается ходатайство о восстановления срока подачи кассационной жалобы?
Я подала иск мировому судье, он удовлетворил мои требования,но ответчик подал апелляционную жалобу в районный суд, который отменил решение мирового судьи.В июне 2016г. я подала апелляционную жалобу в горсуд, которую оставили без удовлетворения...
Когда дело рассмотрели все судебные инстанции, но их решение кажется истцу незаконным или нарушает права третьей стороны, участвовавшей в процессе, остается последний способ восстановить справедливость – надзорная жалоба в Верховный Суд. Это высшая ступень в системе иерархии российской юстиции, и ее определение будет иметь окончательную силу. Чтобы инициировать разбирательство, нужно составить обращение максимально полно и аргументированно.
Действующим законодательством предусмотрено, что апелляционная жалоба подается сторонами судебного слушания: ответчиком или истцом, а также иными лицами, участвовавшими в процессе, чьи интересы затрагивает дело.
Подготовить обращение в ВС РФ вправе органы прокурорского надзора любого уровня, если их представители принимали участие в процессе.
При подготовке жалобы истцу или ответчику необходимо продумать обоснование и тщательно аргументировать собственную позицию. От того, грамотно ли преподнесена информация, будет зависеть результат рассмотрения обращения.
Жалоба в ВС РФ по гражданскому делу готовится по следующим основаниям:
- Решения судов нижестоящей инстанции ущемляют права стороны слушания, предусмотренные Конституцией РФ, международными конвенциями, федеральными законами и т.д.
- Вынесенное решение противоречит интересам Российской Федерации или широкого круга лиц.
- При вынесении определении судьи допустили ошибку в толковании норм российского права.
Рассмотрение жалобы возможно при условии, что дело рассмотрела первая, апелляционная или кассационная инстанция. Решение хотя бы одного из перечисленных органов должно вступить в законное действие.
Как правильно подготовить жалобу?
Прежде чем начать готовить жалобу, нужно обратить внимание на следующие нюансы:
- Готовый документ печатается в достаточном количестве экземпляров: по одному для каждого участника разбирательства (истец, ответчик, иные лица) и судей.
- Обращения подаются вместе с копиями решений нижестоящих инстанций, не устроивших автора документа.
- Подача апелляции в ВС РФ подразумевает обязательную уплату госпошлины.
- Если интересы автора обращения на процессе будет представлять третье лицо, его полномочия должны быть подтверждены нотариальной доверенностью.
Как написать жалобу в ВС? Необходимо составить документ, соответствующий правилам и нормам делового стиля, где будет содержаться следующая информация:
- Наименование суда-получателя обращения.
- Информация о составителе жалобы и иных участниках разбирательств (ФИО, паспортные данные, адреса постоянной регистрации).
- Информация о судах, рассматривавших иски гражданина ранее, и принятых решениях по делу.
- Описание ситуации. Нужно детально, но сжато изложить, почему потребовалась подача жалобы, какие права автора и как были нарушены.
- Изложение конкретных требований автора обращения.
- Список документов-приложений (он включает копию паспорта составителя, копии предыдущих решений судов, необходимые документы-доказательства и т.д.). Например, если требуется компенсация за залив квартиры, прилагается отчет независимого оценщика.
- Дата составления и личная подпись автора, заверяющая все написанное.
Образец надзорной жалобы в Верховный Суд предполагает, что документ составляется в рамках правил, действующих для составления судебных исков и изложенных в ГПК РФ.
Практика показывает, что для успешной подготовки обращения примера недостаточно. Необходим опыт и знания, и, если истец (ответчик) не обладает ими, ему следует обратиться к помощи юриста.
Госпошлина и порядок подачи обращения
Подача жалобы в Верховный суд по административному делу предполагает обязанность составителя заплатить госпошлину. В 2017 году ее размер составляет:
- 300 руб. – для физических лиц;
- 600 руб. – для организаций.
Для рассмотрения жалобы необходимо приложить к заявлению квитанцию, подтверждающую перечисление средств. Необходимо обращаться в эту инстанцию напрямую, минуя нижестоящие органы юстиции.
Сроки подготовки обращения
Действующее законодательство ограничивает срок подачи жалобы в Верховный Суд. Согласно его нормам, составить документ можно на протяжении трех месяцев (ст. 391.1 ГПК РФ).
Если сроки подачи жалобы по уголовному делу были пропущены по уважительным причинам (пример: тяжелая болезнь, длительное отбытие в командировку и т.д.), их можно восстановить в судебном порядке. Для этого готовится отдельное ходатайство.
Как принимается решение по жалобе?
Апелляционная жалоба, подготовленная истцом или ответчиком, рассматривается в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Вначале судья изучает заявление и приложенные обосновывающие документы и принимает решение, составлено ли оно правильно с точки зрения структуры и содержания, стоит ли начинать пересмотр дела.
Если по вопросу составителя заявления принято положительное решение, апелляционная жалоба рассматривается на судебном заседании, куда при помощи уведомлений приглашаются все участники разбирательства. Их неявка не является основанием для остановки дела, но присутствие автора обращения важно: его ответы на вопросы могут пролить свет на ситуацию, повлиять на позицию органа надзора.
Заседание начинается с зачитывания жалобы, затем стороны дают свои комментарии и пояснения. Когда ситуация разобрана полностью, судьи удаляются для принятия окончательного решения. Сроки рассмотрения обращения зависят от позиции истца, ответчика, сложности вопроса.
Когда апелляционная жалоба рассмотрена и решение вынесено, оно вступает в законную силу. Полученное постановление можно передать в ФССП для восстановления справедливости принудительным путем. Например, если слушалось дело о возмещении после затопления квартиры, с лица, совершившего залив, можно взыскать причитающиеся средства.
Чтобы обращение гражданина или организации было рассмотрено и удовлетворено, нужно подготовить доказательную базу, составить его правильно по форме и содержанию.
Если истец или ответчик прошел по всем ступеням российской судебной системы, но так и не смог добиться справедливости, последняя возможность отстоять собственные интересы – надзорная жалоба по гражданскому делу. Она направляется в высший орган юстиции – Президиум Верховного суда. Если эта инстанция не удовлетворит требования гражданина, далее защита прав будет возможна только через международные институты. Чтобы добиться своего, нужно составить обращение максимально грамотно и по форме, и по содержанию.
Кто вправе подать жалобу?
Согласно положениям ст. 391.1 ГПК РФ, подать обращение в ВС РФ в порядке надзора имеют право следующие категории граждан:
- истец и ответчик по судебному делу;
- третьи лица, если несправедливое решение суда нарушает их права и интересы;
- прокурор, если он представлял обвинение в ходе разбирательств;
- государственные структуры, если решение суда нарушило интересы широкого круга лиц.
Если надзорная жалоба по административному делу подается не участниками разбирательства, а третьими лицами, последним нужно объяснить в тексте документа, как именно пострадали их интересы.
Сроки направления обращения
Жалоба в надзорную инстанцию имеет следующие особенности:
- она направляется в высшую инстанцию правосудия – Верховный суд;
- ее можно готовить, когда решения апелляционной и кассационной инстанции вступили в законную силу;
- ее вправе направлять исключительно лица, оговоренные в ст. 391.1 ГПК РФ.
Срок подачи надзорной жалобы ограничен действующим законодательством. Заинтересованная сторона вправе подготовить обращение в ВС РФ в трехмесячный период с даты вступления в силу обжалуемого постановления суда.
Если заинтересованная сторона пропустила «дедлайн» по уважительным причинам, например, из-за тяжелой болезни или длительной командировки, сроки можно восстановить. Для этого вместе с жалобой подается ходатайство о продлении периода. ВС РФ вправе отклонить его или ответить положительно.
Cоставление обращения в Верховный суд
Подготовить грамотное обращение в ВС РФ способен только человек, знакомый с нормами права и имеющий четко аргументированную позицию. Недостаточно просто копировать образец надзорной жалобы, представленный в интернете, нужно детально разобраться в ситуации и выстроить собственную стратегию.
В тексте документа можно опираться на один из двух моментов:
- неправильное толкование судами нижестоящих инстанций норм действующего права, отказ учесть последние коррективы и изменения в законодательстве;
- несоблюдение процессуальных норм, указанных в ГПК РФ, АПК РФ и других НПА.
Требования к содержанию жалобы изложены в ст. 391.3 ГПК РФ. В статье указано, что документ должен содержать:
- наименование судебной инстанции-получателя;
- ФИО и адрес прописки заявителя и иных лиц, участвующих в деле;
- наименования судов нижестоящей инстанции, рассматривавших дело ранее, описание сути принятых ими решений;
- сведения об обжалуемом постановлении суда;
- перечень аргументов, позволяющих требовать пересмотра ранее принятых решений;
- изложение конкретных требований автора-составителя (например, отменить ранее принятые решения и взыскать с ответчика неустойку за несоблюдение договорных обязательств);
- список прилагаемых документов-подтверждений;
- дата составления.
Готовый документ заверяется подписью гражданина или его законного представителя. Во втором случае к жалобе обязательно прикладывается доверенность, подтверждающая его полномочия. Необходимо соблюдать правила делового стиля и следить за аргументированностью и грамотностью изложения позиции заявителя.
Образец надзорной жалобы:
Принятие к рассмотрению
Готовое обращение передается получателю – в ВС РФ. Судьи могут принять относительно поступившего документа одно из трех решений:
Возврат без рассмотрения по существу
Решение о возвращении принимается в 10-ти-дневный срок. Причины для его принятия следующие: нарушение сроков написания жалобы, несоблюдение подсудности, требований к форме или содержанию, подпись неуполномоченного лица на документе, пожелание автора бумаги отозвать ее.
Отказ от рассмотрения жалобы на заседании суда
Решение принимается, если после изучения материалов обращения специалисты ВС РФ не видят оснований для пересмотра принятого ранее судебного решения.
Передача документа для рассмотрения на судебном заседании
Согласно ст. 391.6 ГПК РФ, на предварительное рассмотрение жалобы и принятие решения об отказе или передаче в производство отводится не более 2-х месяцев.
Порядок рассмотрения жалобы в ВС
Если надзорная жалоба передается в производство, Верховный суд назначает время и место проведения заседания. Об этом извещаются все участники разбирательства, им направляются копии обращения инициатора процесса. Если никто не явится на слушания, они все равно состоятся. Однако посещение заседания в интересах участников, т.к. они вправе давать собственные комментарии.
Слушания начинаются с выступления судьи-докладчика, который рассказывает об обстоятельствах дела, излагает аргументы из жалобы, текст решений судов нижестоящих инстанций. Затем слово дается иным участникам процесса, которые вправе высказать свои пояснения и возражения. Первым всегда выступает автор жалобы.
В конце заседания судьи принимают постановление, которое оглашается участникам заседания. В нем указывается название суда, дата и место принятия, данные об отменяемых решениях, выводы ВС РФ и объяснение их мотивов.
Подача надзорной жалобы – это способ отстоять собственную правоту, если нижестоящие инстанции приняли несправедливые решения. Чтобы ВС РФ встал на сторону обратившегося, нужно соблюсти требования к форме и содержанию заявления, тщательно аргументировать излагаемую позицию.
