Крайне тяжелая ситуация в восточных регионах Украины, осложняется для жителей этих территорий еще и неопределенностью их теперешнего гражданского статуса. Многие переселенцы принимают решение о переезде, но из-за того, что в глазах мирового сообщества новообразованные республики пока не имеют признания, оформить паспорт РФ для жителей Донбасса все еще задача не из легких.
Вопрос о предоставлении жителям восточных регионов Украины особого гражданского статуса на льготной основе, обсуждается уже на протяжении продолжительного времени. Но сегодня по-прежнему гражданство РФ для жителей Донбасса выдается, как и остальным иностранным гражданам. Облегченной системой по присвоению заветного статуса могут воспользоваться немногие переселенцы, появившиеся на свет в России.
Сложности
Людям желающим покинуть зону АТО и сменить принадлежность к гражданству на российскую придётся очень непросто. Самые распространенные ситуации, когда переселенцы оказываются в затруднении, связаны с утерей удостоверений личности, паспортов и другой документации во время боевых нападений. А без паспорта у мигранта возникнут трудности в пересечении границы или оформлении вида на жительство, нельзя будет также получить патент на работу, не говоря о праве на гражданство.
Власти Украины препятствуют восстановлению утерянных документов и единственное, что остается — это выписанные местным муниципалитетом справки временного характера, к сожалению, не имеющие юридической силы, и за пределами регионов недействительны.
Другой момент заключается в том, что чтобы оформить паспорт РФ для жителей Донбасса им согласно российскому законодательству нужно отречься от своей предыдущей гражданской принадлежности, а так как в Украине уведомительный порядок этой процедуры не действует то соответственно осуществить её без паспорта практически невозможно.
Реальный шанс получения гражданства России для жителей Донбасса это, восстановить паспорт через Ростовское консульство и дальше претендовать на статус российского гражданина . Необходимо располагать солидной денежной суммой, поэтому данный вариант не подходит многим переселенцам.
Подарок: 2100 рублей на жилье!
При регистрации по ссылке в AirBnB вы получите 2100 рублей на свой аккаунт.
За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.
Кому доступно
Закон предусматривает несколько способов подачи на гражданство при наличии следующих оснований:
- Россия — страна рождения.
- Пройдены все этапы для подачи в общем порядке.
- Есть причины для подачи по облегченной системе.
- Восстановление утраченного гражданства.
По установленным Федеральным законодательством основаниям или межнациональными договоренностям РФ.
Каким условиям нужно соответствовать
Подавать заявление на гражданство России могут лица, соответствующие всем ниже перечисленным условиям:
- Прожившие в государстве дольше 5-ти лет по ВНЖ.
- Знающие законодательные нормы РФ.
- Отказавшиеся от статуса гражданина на родине. Правило не будет действовать в ряде исключений, в том числе если допустимость смены гражданской принадлежности без отказа согласована в межнациональном договоре.
- Имеющие постоянный доход, трудовое соглашение с работодателем или зарегистрированный бизнес.
- Знающие государственный язык на высоком уровне.
Для выходцев из Донбасса есть возможность существенно снизить минимальный период проживания в РФ если документация в надлежащем виде и есть в наличии. Можно попросить убежище в связи с невозможностью оставаться в родной стране или оформиться как беженцам .
Ответ по вопросу о политическом убежище для жителей Донбасса будет известен по истечении 3-х суток, в то время как всем остальным иностранцам ждать ответа потребуется около 90 дней. То же касается и вопроса о признании мигранта беженцем, для прибывших с ЛНР или ДНР процесс будет проходить в быстром режиме и можно рассчитывать на единоразовую социальную помощь и содействие в интеграции при расселении.
Какие этапы при получении гражданства РФ
Претендент, пересекая границу при въезде, заполняет миграционную карту.
- В первую неделю регистрируется в отделении ГУВМ (ФМС).
- Оформляет РВП.
- Получает ВНЖ.
- Подается на гражданство.
Документация
- Свидетельство о рождении.
- Международный паспорт.
- ВНЖ, миграционная карта, виза или другое подтверждение легальности нахождения в РФ.
- Справка о несудимости.
- Брачное свидетельство.
- Имеющим недвижимые объекты — подтверждение законного владения, не имеющим — иное подтверждение места проживания (договор аренды и т.п.).
- Дипломы, сертификаты об образовании.
- Документ о прохождении медобследования и отсутствии серьезных инфекционных заболеваний.
- 4 фотографии.
- Сертификат о сдаче экзамена по государственному языку.
Экзамен
Жители Донбасса, которые учились в российских учреждениях или осваивали русский язык в учреждениях других стран, прохождение теста может быть необязательным. Им достаточно добавить при подаче диплом или свидетельство с информацией о курсе по русскому. Обязателен перевод с печатью нотариуса.
Также тест могут не сдавать люди пенсионного возраста и жители государств, в которых русский является основным языком.
Остальным заявителям потребуется проходить экзамен и подготовить документальный набор, состоящий из:
- Удостоверения личности, это может быть РВП или международный паспорт.
- Копии паспорта или главного разворота ВНЖ.
Оплатить сбор — 6000 руб .
Дать ответы на экзаменационные задачи в установленное время. Сам тест состоит из нескольких частей, длительность проверки на каждом этапе составит от 30-45 минут:
- Чтение.
- Письмо.
- Лексика – грамматика.
- Устная речь.
- Аудирование.
Положительным результатом будет прохождение каждого этапа правильно более чем на 66%. Если одна из частей теста будет провалена, у претендента есть возможность пересдачи, доплатить при этом нужно будет еще около 2500 руб.
Упрощенный порядок получения гражданства РФ
- Заявитель имеет научные достижения или является высококлассным специалистом в одной из востребованных для России областей.
- Заявитель подал прошение о политическом убежище.
- Наличие хотя бы одного родителя с российским гражданством, проживающего на территории РФ.
- Заявитель относится к выходцам из СССР, рожденным на территории РСФСР.
- Супруги граждан РФ, проживающие в браке от 3-х лет.
- Нетрудоспособные родители граждан РФ.
- Индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории России в течение трех лет до подачи прошения о присвоении статуса гражданина.
- Инвесторы.
- Ветераны Великой Отечественной Войны.
- Заявитель является участником государственной программы по добровольному переселению.
- Заявитель является .
Также есть ряд условий, соблюдение которых необходимо для получения паспорта Российской Федерации по упрощенному порядку.
- Наличие законного источника дохода обеспечивающего заявителя достаточной ежемесячной суммой для покрытия расходов на существование.
- Отказ от предыдущего гражданства.
- Владение русским языком.
Сбор
Чтобы подать документацию на рассмотрение заявителю потребуется уплатить госпошлину — 3 500 руб . От оплаты освобождаются:
- Люди, не принадлежащие к гражданству какой-либо страны.
- Бывшие граждане Советского Союза.
- Жители стран, входивших в состав СССР, но не ставшие гражданами этих государств.
- Сироты и дети, чьих родителей лишили родительских прав.
Сроки
Если процесс подачи на гражданство производится на общих условиях, то период рассмотрения заявления, проверки поданной документации и получения ответа составит до года с момента подачи. Решение в этом случае принимается Президентом России.
В упрощенном порядке вынесения решения можно ожидать в течение полугода, чаще всего этот срок составляет около трех месяцев, если не возникает необходимости в дополнительной подаче документов или если заявитель относится к носителям русского языка или к участникам государственной программы по добровольному переселению.
Отказ
В законе о гражданстве есть перечень оснований для отказа в предоставлении статуса гражданина в РФ. Причинами могут быть:
- Участие заявителя в международных конфликтах, в экстремистских акциях, причастие к террористическим актам на момент подачи заявления или в прошлом.
- Действия, угрожающие безопасности государства или Конституции РФ.
- Депортация или административное выдворение заявителя из России ранее.
- Подача заведомо неправдивой документации в прошлом.
- Служба в иностранной армии или полиции.
- Судимость и отбывания наказания за нарушение законодательства РФ.
- Невыполнение федерального законодательства и преследование компетентными национальными или международными структурами.
Восстановление статуса гражданина
Мигранты могут восстановиться в гражданстве если:
- Являлись российскими гражданами ранее. Под эту категорию не подпадают бывшие граждане СССР.
- Вышли из гражданства РФ в установленном законодательном порядке.
- Являются совершеннолетними и дееспособными. Этот вариант подходит лицам, которые на момент выхода из гражданства были детьми до 14 лет и после того как гражданский статус родителей изменился, ребенку также было присвоено гражданство другой страны, но по достижению совершеннолетнего возраста, было принять решение о .
Восстановить статус гражданина в РФ по законодательству на сегодняшний день можно в соответствии со статьей 15 закона о Гражданстве: граждане других государств и иностранцы без гражданства, ранее числившиеся россиянами, могут быть реинтегрированы в гражданстве Российской Федерации. При этом требование к периоду проживания в РФ исчисляется тремя годами.
Для того чтобы осуществить процесс реинтеграции в упрощенном порядке заявитель должен подать пакет документов:
- Заявление в двух экземплярах.
- Вид на жительство.
- Справка о выходе из гражданства РФ.
- Выписка об источнике постоянного дохода, покрывающего затраты на проживание претендента в РФ.
- Подтверждение отказа от гражданства другого государства.
- Сертификат о прохождении теста на знание русского языка.
Двойное гражданство
Гражданин России имеет право на второе гражданство, но получить гражданство РФ можно только после отказа от предыдущего гражданства. Это правило не распространяется только на граждан стран, у которых с Россией существуют международные договоренности. Так как Украина к ним не относится, то при оформлении российского гражданства мигрантам из ДНР или ЛНР потребуется отказ от украинского гражданства.
Вопрос о получении гражданства жителям восточных регионов Украины ДНР и ЛНР ходят давно. Еще в 2015 году в средствах массовой информации сообщалось об «особой» процедуре получения российского подданства. Законодатели неоднократно подавали документы в Государственную думу с проектами законов об упрощенной процедуре получения паспорта России. Но на сегодняшний день этот вопрос так и остается открытым. Жители республик оказались в очень сложной ситуации. Что можно сделать?
Условия получения российского гражданства
Стать гражданами России жители востока Украины могут на тех же основаниях, что и иные иностранцы. Речь идет об общей и упрощенной процедуре получения гражданства.
Поскольку Указом Президента РФ от 18.02.17 г. № 74 удостоверения личности (паспорта, свидетельства о рождении и иные документы) приравниваются к украинским документам и признаются официальными, они могут представляться жителями Донбасса и соседних регионов для законного получения разрешения на РВП. Вместе с тем Указом обозначено, что пересекать российскую границу жители республик могут без оформления виз, предъявив удостоверение личности. Для граждан, не достигших шестнадцатилетнего возраста, таким документом будет свидетельство о рождении.
Чтобы получить гражданство России жителям ДНР и ЛНР нужно:
- Подтвердить официальный законный источник дохода
- Пройти тестирование на знание русского языка
- Отказаться от гражданства Украины
- Соблюдать законы России
- Получить ВНЖ и проживать в стране не меньше 5 лет
Указанная процедура носит название общей, одинаковой для всех мигрантов. Однако, граждане ДНР могут получить российское подданство по упрощенной схеме.
Упрощенное получение гражданства
Если имеются следующие обстоятельства, изложенные в Федеральном законе «О гражданстве», жители восточных районов Украины могут претендовать на упрощенную процедуру:
- Родились на территории России или бывшего СССР
- Имеют нетрудоспособных родителей-российских граждан
- Находятся в браке с российским подданным больше 3 лет
- Являются крупными инвесторами для российской экономики
- Признаны выдающимися деятелями в области науки или искусства
- Получили статус беженца или попросили убежище
Если житель непризнанной республики решит подавать документы по упрощенной процедуре, срок проживания после получения вида на жительства будет сокращен до года. Однако, появляется иная проблема-отказ от украинского гражданства. Известно, что отказаться от него подданным Украины с сентября 2017 стало проще, для жителей же ДНР и ЛНР вопрос об отправке соответствующего уведомления в уполномоченные органы остается открытым.
Вместе с тем пересечь границу и отправиться в любой регион страны жители ДНР и ЛНР как и любые другие иностранцы не смогут. Здесь сохраняется зависимость мигранта от необходимости дополнительной иностранной рабочей силы. Иначе говоря, житель Украины, ДНР и ЛНР сможет обосноваться только в том регионе, где сможет получить патент на работу.
По общему правилу, предусмотренному законодательством, мигранты могут находиться в России без оформления документов не больше 3 месяцев. Однако в отношении жителей ДНР и ЛНР срок продлевается на время сложной политической ситуации в Украине.
Срок временного пребывания может также продлеваться по следующим причинам:
- Обучения в учреждениях образования
- Подачи документов на РВП
- Подачи документов носителями языка
- При подаче заявления о признании беженцем
- По ходатайству работодателя, если житель республики считается высококвалифицированным специалистом
- При подаче документов на получение патента на работу
Для получения гражданства понадобятся следующие документы:
- Нотариально заверенный перевод паспорта (сделать его следует непременно, поскольку законно обосноваться и приобрести разрешение на проживание без него не получится)
- Справку о состоянии здоровья
- Документ-основание для получения льготного гражданства (свидетельство о рождении или свидетельство о браке, аттестат об образовании если он был выдан до 1991 года)
- Справка об отсутствии судимости
- Свидетельство о прохождении комплексного экзамена (если документы подает носитель языка- проходить тестирование не нужно. Для таких граждан предусмотрено тестирование)
- Вид на жительство
- Выписки со счета
- Квитанция об оплате госпошлины
Как будет развиваться ситуация с получением российского паспорта жителями востока Украины покажет время. И сейчас продолжаются обсуждения этой по настоящему острой проблемы для тысяч семей, оказавшихся заложниками политических баталий. Предполагается и упрощенное получение трудовых патентов жителями этих республик. Хочется надеяться, что проблема будет решена в ближайшее время, поскольку вступление в силу Указа Президента страны уже сделало первый шаг.
