Разрешение от папы на вывоз ребенка. Можно ли без разрешения отца вывезти ребенка за границу? Нужен ли ребенку для выезда за границу персональный заграничный паспорт

В последнее время много людей совершают поездки за границы. Иногда приходится путешествовать с детьми. И в этом случае надо знать, какие правила существуют при выезде несовершеннолетнего человека за границу.

Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью, и какие документы потребуются для пересечения границы?

Многие страны устанавливают очень строгие правила въезда в их страну для несовершеннолетних туристов в целях борьбы с преступной торговлей детьми.

Поэтому важно знать требования различных стран и международные установленные правила.

Один из главных вопросов, которым должны задаваться родители при выезде со своими детьми, нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя.

Когда несовершеннолетний человек путешествует с обоими родителями проблем и дополнительных вопросов ни у кого не возникает. А вот когда поездка с обоими родителями невозможна, нужно заранее подготовить обязательный пакет документов.

Каждая страна вправе устанавливать свои правила въезда для приезжих . Особенно щепетильны к приезду несовершеннолетних туристов европейские страны. А вот страны третьего мира вполне лояльны к любым приезжающим туристам.

Поэтому при планировании путешествия с ребенком только одним родителем, он должен действовать следующим образом:

Если не подготовиться заранее, то можно столкнуться с тем, что на границе страны въезжающих туристов не пустят и депортируют обратно в Россию.

Важно знать, с кем разрешено путешествовать несовершеннолетним детям:

Важно знать, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью из России. По общему правилу оно не требуется.

То есть фактически несовершеннолетний ребенок может выехать из страны с одним из родителей без всяких проблем.

Единственным исключением из этого правила является то обстоятельство, когда отец подал заявление о несогласии в Миграционную службу. В этом случае пограничные сотрудники не смогут выпустить ребенка из страны.

При наличии такого запрета выезд ребенка может быть осуществлен только при наличии соответствующего судебного решения.

Суд имеет право дать разрешение на выезд ребенка, если мать докажет срочную необходимость в этой поездке в интересах самого несовершеннолетнего.

К таким обстоятельствам будет относиться:

необходимость в срочном заграничном лечении;
целесообразность обучения ребенка в заграничной школе.

Простое путешествие, скорее всего, не станет веским аргументом для суда, чтобы дать такое разрешение на выезд матери с ребенком.

На основании общего правила, выезд ребенка за границу России с одним из родителей возможен в следующих случаях:

Все эти обстоятельства дают основание для выезда ребенка с одним родителем. Но при этом обязательно иметь подлинники документов.

Также лучше всего побеспокоить заранее о возможных проблемах при прохождении паспортного контроля и перевести эти важные документы на международный английский язык. Такой перевод должен быть заверен нотариусом.

В этом случае прохождение паспортного контроля будет намного быстрее и будет меньше шансов того, что пограничники остановят для дополнительной проверки документов.

Еще одной проблемной ситуацией может стать такое обстоятельство, что родитель и ребенок имеют разные фамилии . Такая ситуация встречается достаточно часто.

В этом случае обязательно иметь свидетельство о рождении несовершеннолетнего, где будет указано, что родителем является действительно этот человек.

При посещении европейских стран лучше дополнительно перевести этот документ на английский язык и заверить этот перевод у нотариуса.

Можно ли без разрешения отца вывезти ребенка за границу без наличия специальных бумаг, дающих право на это? Выезд за границу из России возможен во всех случаях, когда нет запрета второго родителя.

Но въезд в другую страну может быть ограничен. Особенно строго к этому относятся страны Шенгенской зоны.

Для посещения этих держав потребуется обязательное наличие визы у каждого путешествующего человека . А для получения визы потребуется обязательно согласие отца.

Данный документ действует бессрочно . Отменить его может только новый документ, запрещающий выезд ребенка за границу.

Таким образом, если семья подразумевает частые путешествия одного родителя с несовершеннолетним дитем, лучше заранее позаботиться и составить согласие второго родителя.

Это значительно облегчит и сэкономит время подготовки документов для поездки в последующих путешествиях.

Важно знать, как оформить разрешение, потому что это очень важный документ. Он обязательно подлежит нотариальному заверению.

При оформлении согласия родитель должен прийти в любую нотариальную контору со следующими документами:

со своим паспортом;
со свидетельством о рождении малыша.

На основании этих документов помощник нотариуса составляет текст согласия. Здесь важно указать перечень стран, которые разрешает родитель посещать ребенку. Не допускается обобщений.

Список может быть очень большим. Самое главное, чтобы принимающая страна в итоге оказалась перечислена в этом списке.

дату выдачи документа;
ФИО, паспортные и регистрационные данные родителя;
аналогичные данные несовершеннолетнего ребенка;
даты поездок, если согласие должно иметь ограничение по времени;
перечень стран, разрешенных для поездок;
наличие сведений о том, что усыновление ребенка и задержка ребенка в этих странах не предусматривается (если это действительно так).

После проверки всех данных этот текст распечатывается на специальном бланке, где родитель ставит свою подпись. Там же ставит свое заверение нотариус.

Данная услуга платная. В ее стоимость входит стандартная госпошлина за заверение документа и техническая работа. В 2019 году размер пошлины составляет 100 рублей.

А стоимость составления самого текста согласия может стоить по-разному в зависимости от расценок самой нотариальной конторы.

При желании сэкономить на этом родитель может самостоятельно составить текст согласия и предоставить его в электронном виде.

После получения согласия родитель здесь же может оформить и нотариальный перевод на английский язык при необходимости. За это также придется заплатить отдельную плату.

Нередко случается так, что после развода родители не могут решать вопросы мирным путем. Каждый из них пытается ограничить общего малыша в общении с другим родителем и настроить его друг против друга.

Что делать, если отец не дает разрешение на выезд ребенка за границу? В этом случае есть несколько вариантов:

Других вариантов у матери не будет, кроме как попытаться договориться с бывшим мужем и убедить его предоставить согласие на выезд несовершеннолетнего.

К странам, где не требуется согласие второго родителя относится большинство безвизовых стран. Данный перечень можно всегда уточнить в туристическом агентстве.

Там же сотрудники всегда проконсультируют об обязательном перечне документов для въезда в эту страну.

Если отец без оснований препятствует выезду ребенка за границу, а он действительно нуждается в данной поездке, мать должны это доказать.

Она может подать иск с целью получения разрешения суда на выезд за границу с несовершеннолетним без согласия отца.

Но важно знать, что в последнее время требования Шенгенских стран сильно ужесточились в отношении въезда детей.

Поэтому сейчас такое судебное решение может не пройти и во въезде в страну будет отказано. Для других стран оно может подойти.

Страны Шенгенского соглашения в настоящее время требуют от въезжающих граждан либо официального согласия, либо полноценной передачи прав одному родителю. В этом случае потребуется судебное решение о лишении отца родительских прав.

Но для этого должны быть веские основания:

При отсутствии таких оснований суд не сможет лишить отца его прав.

Поэтому при планировании поездки с ребенком обязательно надо знать правила въезда в принимающую страну, необходимые документы и как вывезти ребенка за границу без согласия отца.

Обычно у будущих туристов, которые планируют ехать за рубеж с детьми, возникает множество вопросов: нужно ли оформлять согласие от второго родителя, если ребенок собирается ехать за границу только с одним из них или без родителей под присмотром другого лица? В какой форме должно быть выражено согласие? Что нужно указывать в согласии? Что такое несогласие на выезд ребенка и кто его может подать и в каком порядке? Как можно оспорить несогласие и куда обращаться?

Чаще всего (да это и понятно) с этим вопросом обращаются мамы, которые состоят в разводе с отцом ребенка.

Хотя в этой части законы и правила в России уже достаточно давно не менялись, тем не менее достаточно часто нам задают вопрос про разрешение на выезд ребенка за границу в тех случаях, когда ребенок едет только с одним из родителей . Мы объясняем это тем, что в этом случае надо знать не только российские правила и законы, но и порядок въезда в ту страну, которую намерен посетить один из родителей вместе с ребенком. Поэтому предлагаю помочь разобраться вопросе о том, какие все же документы и разрешения нужны в тех случаях, когда за границу временно (к примеру, для отдыха) выезжает один из родителей вместе со своим ребенком .

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

С ребенком намерен выехать за границу один из родителей .

Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы - это другая тема.

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство . Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

И вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно . Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "...в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда ". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины - законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если от второго родителя не поступит письменное заявление о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации .

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке . При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ , отправив через эту форму соответствующий запрос.

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка . Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

Примечание : В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено .

Таким образом, с учетом действующего законодательства не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

При этом в согласии на выезд ребенка обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. Названия государств, планируемых для посещения, должны быть обозначены в согласии в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 14.12.2001 N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира" (вместе с ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001".

Вместе с тем, если речь идет о выезде несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, следует учитывать, что перемещение по территориям указанных стран осуществляется беспрепятственно гражданами других государств по единой визе для всех государств Шенгенской зоны. В связи с этим обозначение в согласии одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством.

Согласие может быть дано на посещение как одной страны, так и нескольких по усмотрению законного представителя ребенка. Однако в этом случае также следует учитывать наличие иных требований, установленных законодательством государства въезда.

Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

нотариально заверенная копия свидетельства о смерти ;

справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

Нотариально оформлено.

Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю - каждый решит сам:

Каждый раз договариваться с отцом ребенка - этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

Пробовать подавать об ограничении родительских прав - именно в части заявления о запрете на выезд - в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных ). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие - обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

Лишить отца ребенка родительских прав - самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях - еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же - судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

мать ребенка по сути получает статус , что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее , она получает повышенное пособие на ребенка и (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе - это хоть что-то);

оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена - 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.

ВНИМАНИЕ!

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 - 2019

Полезные ссылки по теме "Разрешение на выезд ребенка за границу"

Выезд ребенка совместно с родителями
1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
  - заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
  - заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
  * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
  ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Выезд ребенка без сопровождения родителей
1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
  Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Дополнительные советы
1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
  - оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
  - перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
- Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.

Подготовка поездки на отдых, по делам или для лечения требует особой внимательности, если планируется выезд за границу с несовершеннолетним. Чтобы успешно пройти пограничный контроль, лицам, сопровождающим ребёнка, нужно заранее ознакомиться с требованиями законодательства России и принимающего государства.

Самостоятельный выезд

Поездка несовершеннолетнего российского гражданина за пределы страны без сопровождения взрослых представителей его интересов, то есть родителей, опекунов, попечителей, усыновителей или третьих лиц, вполне возможна. В законодательстве нет нормы, запрещающей самостоятельный выезд несовершеннолетнего за границу.

Но следует учитывать такие положения, как:

В случае самостоятельного выезда за границу, ребёнок должен иметь заграничный паспорт, свидетельство о рождении и заверенное нотариусом согласие родителей, в котором указана информация о дате выезда и стране, куда направляется несовершеннолетний. Если второй родитель не препятствует поездке, то разрешается оформить документ от имени одного из них.

Но нужно учитывать, что эта норма может меняться в зависимости от законодательства государства, принимающего российского гражданина. Некоторые страны запрашивают согласие обоих представителей ребёнка, а потому перед поездкой следует посетить посольство интересующего государства и уточнить указанные требования.

Оригиналы согласия законных представителей работники посольств оставляют у себя. Поэтому специалисты рекомендуют составлять документ в нескольких экземплярах на случай получения виз разных государств и предъявления оригинальных согласий во время прохождения паспортного контроля.

Порядок пересечения границы России регулирует законодательство РФ, но правила въезда на территорию другой страны устанавливаются её законами. Чтобы поездка ребёнка прошла благополучно, родителям нужно внимательно ознакомиться со всеми условиями, установленными для путешественников.

Сопровождение третьих лиц

В некоторых случаях во время выезда за рубеж, несовершеннолетних сопровождают либо родственники, либо третьи лица. К ним относятся:

Для того чтобы человек, не являющийся официальным представителем ребёнка, получил возможность выехать с ним за пределы страны, родителям необходимо оформить специальное согласие на его вывоз. В нормативно-правовых актах указано, что в документ должен отвечать следующим требованиям:

оформление на официальном бланке конторы, составившей согласие;
наличие апостиля;
название государства, в которое отправляется ребёнок;
экземпляры разрешения на английском и государственном языке страны, принимающей путешественника;
точный период пребывания несовершеннолетнего гражданина России за рубежом;
личные данные взрослого сопровождающего;
паспортные данные официальных представителей ребёнка;
регистрационные сведения членов семьи;
срок действия согласия;
если во время путешествия необходимо пересечь границы нескольких стран шенгенской зоны, то допускается указание названия одного государства и общее упоминание об остальных.

Для того чтобы нотариус оформил согласие родителей на выезд несовершеннолетнего за границу без их сопровождения, нужно предоставить ему подтверждение родственной связи с ребёнком. Для этого потребуются свидетельство о рождении и паспорта родителей. Так как в законодательстве нет нормы, устанавливающей срок действия доверенности, то документ считается действительным до истечения времени, обозначенного в тексте.

Кроме разрешения на вылет за пределы страны, у малолетнего путешественника должны быть на руках:

заграничный паспорт;
штамп, подтверждающий наличие визы;
заверенная нотариусом копия свидетельства о рождении.

Только с полным пакетом документов ребёнок сможет благополучно пройти пограничный контроль. Причиной отказа в пересечении границы могут стать ошибки в оформлении необходимых бумаг, а потому родителям следует заранее проверить всю указанную в них информацию.

Нормы Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют за обоими родителями равноправную опеку над детьми. Не являются исключением из этого правила и совместные поездки за рубеж, целью которых могут быть:

непродолжительные туристические путешествия;
прохождение курса лечения или реабилитации в медицинских учреждениях;
переезд на длительный период для получения образования;
выезд на постоянное место жительства.

Если несовершеннолетний покидает Россию в сопровождении одного родителя, то письменное согласие, заверенное нотариально, не требуется. Требование такого документа таможенными органами считается незаконным, а потому его можно оспорить согласно установленным правилам.

Родителю следует убедиться в том, что у ребёнка есть загранпаспорт и свидетельство о рождении, которое подтверждает факт родственной связи. Если законодательством другого государства предусматривается обязательное наличие визы, то представителю ребёнка необходимо получить указанное разрешение на посещение страны.

При отсутствии у несовершеннолетнего биометрического паспорта, а также если ребёнку меньше 14 лет, его данные должны быть приведены в заграничном удостоверении личности родителя. Когда малолетний гражданин выезжает с одним из ближайших родственников, отсутствие между его матерью и отцом зарегистрированного брака неважно, так как основные сведения о них указаны в свидетельстве о рождении.

Если у ребёнка только один родитель, то для прохождения пограничного контроля взрослому следует подготовить:

Отсутствие любого свидетельства или удостоверения может стать причиной для отказа в пересечении границы. Чтобы избежать подобной ситуации представителю несовершеннолетнего путешественника следует уточнить в миграционной службе требования российского законодательства по вопросу выезда ребёнка за рубеж.

Смена страны проживания

Если мать или отец решаются увезти малолетнего гражданина в другую страну на постоянное место жительства, то необходимо получить соответствующее согласие второго родителя. Этот документ обязательно должен быть заверен нотариально.

Если близкий родственник остаётся в России и не даёт своего разрешения на вывоз ребёнка, то быстро уехать не получится. Мать и отец имеют законное право подать заявление, запрещающее несовершеннолетнему лицу выезд из страны. Оспорить такой запрет можно только в судебном порядке. Но выезжающий с ребёнком взрослый может попытаться лишить второго родителя прав на воспитание. Сделать это непросто, так как в суде необходимо доказать, что отъезд осуществляется в интересах ребёнка, а родственник действует вопреки им.

Наилучшим выходом из такой ситуации является договорённость сторон, потому что многие государства ввели в свои таможенные правила пункт об обязательном наличии согласия второго родителя. В связи с этим проигнорировать мнение родственника, остающегося в России, невозможно.

В российском законодательстве закреплена норма о праве каждого родителя ввести ограничение на выезд его ребёнка за рубеж. Эта мера направлена на предотвращение злоупотреблений родительскими полномочиями.

Запрет оформляется на основании личного заявления официального представителя малолетнего и направляется в следующие инстанции:

После того как заявление подано, указанная в нём информация вносится в специализированную базу данных пограничных и миграционных служб. Во время прохождения пограничного контроля ребёнка, на выезд которого наложен запрет, не выпустят за пределы государства без оформленного должным образом разрешения второго родителя или решения суда о снятии запретительных мер. Так как отменить запрет может только суд, взрослому сопровождающему следует заранее запросить данные миграционной службы МВД о наличии подобного ограничения.

Важные нюансы

Несовершеннолетнего, выезжающего за рубеж, обязательно должен сопровождать законный представитель, который несёт за него ответственность на протяжении всего периода поездки. В ст. 22 Федерального закона №ФЗ-114 установлено, что защита прав и интересов малолетних граждан вне территории России лежит на родителях, попечителях или опекунах. Если же в поездку отправляется несколько детей под руководством третьих лиц, то ответственность за них несут руководители группы.

Планируя путешествие, нужно учитывать, что в миграционном законодательстве разных стран существует множество отличий. Поэтому стоит придерживаться следующих рекомендаций:

разрешение родителей на выезд их несовершеннолетнего ребёнка за границу является действительным только для одной конкретной поездки, то есть в случае нового турне потребуется составить другой документ;
если согласие второго близкого родственника получить невозможно, то следует подготовить официальную бумагу, подтверждающую этот факт;
если у родителей и ребёнка разные фамилии, то нужно взять документы, свидетельствующие о наличии родства;
при запросе визы необходимо иметь на руках разрешение на выезд несовершеннолетнего за пределы России.

Гражданин Российской Федерации, не достигший возраста восемнадцати лет, имеет право отправиться в зарубежную поездку самостоятельно, а также в сопровождении обоих родителей, одного из них или третьих лиц. Для благополучного прохождения пограничного контроля ребёнка необходимо обеспечить всеми полагающимися документами, должным образом оформленными и заверенными. Но сопровождающие лица должны учитывать, что правила выезда детей за границу без родителей в разных странах имеют существенные различия, связанные с особенностями местного законодательства.

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.

Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило, родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.

Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.

Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.

Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.

Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный документ — оформляйте, конечно…

Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.

Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.

А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.

Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или законного опекуна». При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или , необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»

Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).

Никаких способов «объхехать» это требование не существует.

Или согласие обоих родителей, или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.

Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.

Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.

«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.

Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.

Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.

Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.

Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).

При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.

Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).

Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о .