Что соответствует требованиям по оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Нужно ли включать в протокол соут нормы сиз на рабочем месте? Класс условий труда

Журнал учета СИЗ - это регистр, который помогает вести учет средств индивидуальной защиты (сокращенно СИЗ). Обеспечивать работников вредных производств спецодеждой, обувью и прочими защитными изделиями руководителей обязывают статьи 212 и 221 Трудового кодекса РФ.

Что относится к средствам индивидуальной защиты

Определения этого понятия приведены в статье 209 ТК РФ , а также в Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Формулировки схожи. СИЗ — технические средства индивидуального пользования, необходимые для защиты от опасных и вредных факторов производства и для предотвращения загрязнения.

Обязательным условием использования защитных изделий в организации является их сертификация. Недопустимо выдавать сотрудникам не сертифицированные СИЗ, поскольку они должны соответствовать ГОСТам. Правила проведения сертификации таких изделий установлены:

• Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 34 ;
• решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 (ред. от 06.03.2018) «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"» (вместе с "ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты");
• Письмом Минпромторга России от 21.11.2016 N НГ-74159/10 «О разъяснении законодательства».

Существует 12 типов защитных индивидуальных средств в зависимости от цели защиты. Все они перечислены в ГОСТе 12.4.011-89 :

• изолирующие костюмы (пневмо и гидрокостюмы, скафандры);
• оборудование для защиты дыхания (респираторы, противогазы, пневмомаски и т.д.);
• защитная спецодежда (тулупы, накидки, халаты, костюмы, фартуки и т.д.)
• специальная обувь (сапоги, ботинки, галоши, ботфорты и т.д.)
• изделия для рук (перчатки, рукавицы, налокотники, напальчники и т.д.);
• для предохранения головы (каски, шлемы, береты, косынки и т.д.);
• для безопасности глаз — защитные очки;
• для безопасности лица — лицевые защитные щитки;
• для защиты от падений (тросы, пояса, наколенники и т.д.);
• дерматологические средства для кожи (очистители, защитные и репаративные вещества);
• комплексные защитные средства.

Какие документы используют для учета выдачи СИЗ

Учитывать документально защитные изделия необходимо, работодателя это подстрахует от лишних затрат и поможет организовать безопасные рабочие условия.

Существуют типовые нормы выдачи СИЗ, которые определяют, какой список средств полагается работникам конкретной профессии или должности, занятым на вредном производстве или работающим в суровых климатических условиях. Таких типовых норм множество и они подразделяются по видам и отраслям экономики и производства. Наиболее общие, подходящие для профессий во всех видах экономической деятельности, установлены Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н , который отменил ранее действовавший Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 N 541н .

При этом законодательством не запрещено установить на предприятии собственные правила выдачи защитных изделий. В этом случае нормы нужно обосновать при проведении аттестации рабочих мест и утвердить локальным актом — Положением о выдаче средств индивидуальной защиты.

Для того, чтобы фиксировать выдачу, следить за содержанием и испытаниями СИЗ используется несколько форм документов:

• личная карточка учета и выдачи;
• журнал выдачи СИЗ;
• журнал учета и содержания этих изделий;
• журнал проверки и испытаний средств защиты.

Форма личной карточки утверждена Приказом Минздравсоцразвития N 290н . На основе личной карточки заполняется журнал учета СИЗ, образец которого приведен ниже. На заполнении этого документа остановимся подробнее. В нем излагаются в более краткой форме сведения о выданных изделиях, занесенных в карточку. Наличие в организации этого бланка не является обязательным, но рекомендуется. Особенно если карточки учета ведутся в электронном виде. В этом случае необходим бумажный учетный документ, — им и будет журнал. Форма ведения бланка — произвольная.

Работодатель может также отказаться от бумажной формы и вести учет в электронном виде — но и в этом случае форма учетной карточки должна соответствовать установленной. В ней вместо личной подписи работника нужно указывать реквизиты бухгалтерского документа, подтверждающего получение СИЗ.

Как оформить журнал выдачи СИЗ

Ответственным лицом за хранение и распределение защитных средств и, соответственно, за ведение журналов учета назначается руководитель подразделения.

Если бланк журнала признан первичным учетным документом (это должно быть закреплено в локальным акте), необходимо оформить его надлежащим образом: пронумеровать, прошить, скрепить печатью организации, которую ставят на бумажную полоску с указанием количества страниц и заверительной подписью руководителя. Оттиск печати при этом частично попадает на полоску, которая наложена на концы шнуровки, а частично на последнюю страницу.

Уже готовый журнал учета выдачи СИЗ можно купить в типографии, но проще распечатать и оформить бланк самостоятельно, используя приведенный образец.

• порядковый номер записи;
• наименование изделия;
• дата выдачи;
• срок службы изделия;
• ФИО работника, который получает средств;
• подпись работника;
• ФИО выдавшего лица;
• подпись выдавшего лица;
• примечание.

Журнал учета выдачи СИЗ — образец заполнения

Приведем пример заполненного документа.

да

оценка отсутствует

7. Итоговая оценка:

оценка отсутствует

оценка отсутствует

Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Эксперт(ы) по проведению специальной оценки условий труда:

Номер рабочего места: 8

Наименование рабочего места: Специалист по охране труда 2 категории

Наименование структурного подразделения: Служба главного инженера

1. Дата проведения оценки: 16.03.2016

2. Основание для выдачи работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ):

п.6 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обовью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные приказом Минздравсоцразвития РФ №290н от 1 июня 2009 года.;

Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. N 1122н. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (в ред. Приказа Минтруда России от 07.02.2013 N 48н, от 20.02.2014 N 103н).

3. Результаты оценки обеспеченности работников СИЗ:

4. Наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ: да

5. Результаты оценки защищенности работника СИЗ:

6. Результаты оценки эффективности выданных работнику СИЗ: оценка отсутствует

7. Итоговая оценка:

по обеспеченности работника СИЗ: рабочее место не соответствует требованиям обеспеченности работников СИЗ

по защищенности работника СИЗ: оценка отсутствует

по оценке эффективности выданных работнику СИЗ: оценка отсутствует

Председатель комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

• Нужно ли назначать ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под избыточным давлением?
• Нужно ли проводить СОУТ рабочего места специалиста, если внесли изменения в должности?
• Нужно ли выдавать работникам при работах связанных с трудно смываемыми загрязнениями, мыло для мытья тела и по каким нормам?
• Что необходимо делать в случае смены полигона у завода?
• Кто на предприятии должен пройти аттестацию по безопасности дорожного движения?

Вопрос

Спасибо за ваш ответ, Вашим ответом мы подтвердили нормы СИЗ в хлебопекарной отрасли, но организация, проводящая СОУТ не хочет включать в Пртокол оценки эффективности СИЗ на рабочем месте указанны нормы, провильно ли это? С уважением Татьяна Васильевна Граматчикова.

Ответ

Дата публикации ответа:

Оценка обеспеченности работников сиз

Методикой проведения специальной оценки условий труда, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, четко определена Форма протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте. В пункте 2 Формы указывается наименование Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вид нормативного правового акта, наименование федерального органа исполнительной власти, его принявшего, дата и номер. Экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, должна быть заполнена данная Форма, а также обязательном порядке произведена оценка обеспеченности работников сиз .

Перечень сиз

Без указания основания для выдачи работнику СИЗ у комиссии отсутствует возможность определить перечень сиз , положенных работнику согласно действующим требованиям и соотнести его с фактической выдачей СИЗ работнику, а значит произвести оценку обеспеченности работников СИЗ. Без этой оценки не может быть заполнена карта специальной оценки условий труда работников и составлен отчет о результатах проведения специальной оценки условий труда. Отчет составляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда (п. 95 Методики проведения специальной оценки условий труда).

Оценка эффективности выданных работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ) по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса может не проводится и в этом случае в строке 030 карты специальной оценки условий труда работников с соответствующем столбце ставится знак "-".

Обращаем Ваше внимание, что согласно пункта 94 Методикой проведения специальной оценки условий труда в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Типовыми нормами обеспечения работников определенной профессии (должности) средствами индивидуальной защиты. Классификацию специальной одежды, которая выдается работникам, можно представить следующим образом (см. рисунок 1):

Рисунок 1 – Классификация одежды, выдаваемой работникам

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (см. рисунок 2). СИЗ должны быть обеспечены сотрудники, занятые на следующих работах:

• с вредными условиями труда;
• с опасными условиями труда;
• выполняемые в особых температурных условиях;

связанных с загрязнением.

Рисунок 2 – Средства индивидуальной защиты

Сигнальная одежда – это специальная одежда повышенной видимости, предназначенная для визуального обозначения присутствия носящих ее людей, при дневном освещении и ночью в свете автомобильных фар (см. рисунок 3).

Рисунок 3 – Сигнальная одежда

Сигнальная одежда определена как СИЗ и должна оцениваться при аттестации рабочих мест в установленном порядке.

Выдача сигнальной одежды регламентируется Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики.

В тех случаях, когда специальная сигнальная одежда (костюм сигнальный, жилет сигнальный) не указаны в Нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест и оценки рисков и по согласованию с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки – «До износа» или как дежурные.

Санитарная одежда – это специальная защитная одежда, предназначенная для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, поддержания обязательных санитарных нормативов (см. рисунок 4 ). То есть, в отличие от специальной одежды, которая защищает человека на производстве от влияния агрессивной среды или других неблагоприятных воздействий, санитарная одежда предназначена для защиты окружающей среды от человека. Разновидностью санитарной одежды является технологическая одежда для защиты предметов труда.

Рисунок 4 – Санитарная одежда

Санитарная одежда, применение которой работниками организации предусмотрено, выдается рабочим и служащим на время работы дополнительно к спецодежде.

Обеспеченность санитарной одеждой при аттестации рабочих мест не оценивается.

Фирменная одежда – это одежда для персонала, которая подчеркивает специфику компании, уникальный корпоративный стиль и т.п. (см. рисунок 5)

Рисунок 5 – Фирменная одежда

Форменная одежда – специальная служебная одежда для создания единого облика (см. рисунок 6). Форма единого образца принята в армии, различных «силовых» ведомствах, таможенной службе, у пожарных и т.д. Кроме того, форма может быть обязательной и для представителей гражданских профессий, например, почтальонов, работников общественного транспорта и др.

Рисунок 6 – Форменная одежда

Обеспеченность фирменной и форменной одеждой при аттестации рабочих мест также не оценивается.

Оценка обеспеченности работников СИЗ

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, а также смывающих и обезвреживающих средств. Проверяется соблюдение правил обеспечения СИЗ (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке) (согласно п. 31 Порядка №342н).

В Типовых нормах приведены наименования СИЗ и установлены нормы их выдачи. Для РЖД это «Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приказ Минздравсоцразвития от 22 октября 2008 года N 582н.»

Таблица 1

Типовые нормы выдачи специальной одежда для дежурного стрелочного поста

Норма выдачи «по поясам» означает, что сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви устанавливаются в годах в зависимости от местных климатических условий. Эта зависимость указывается в примечаниях к типовым нормам выдачи, например:

Таблица 2

Сроки носки теплой специальной одежды в годах в зависимости от климатических поясов

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

Начальный этап состоит в определении отраслевой принадлежности рабочих мест и выбору Типовых отраслевых норм, в соответствии с которыми производится обеспечение работников СИЗ. Код и наименование профессии (должности) определяют принадлежность рабочего места к определенной отрасли народного хозяйства, а, значит, и Типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды и специальной обуви. Если при выборе профессии (должности) отрасль выбрана неверно, то набор СИЗ, определенный в Типовых отраслевых нормах, может не соответствовать характеру производимых работ и условиям труда на рабочем месте, что создаст проблемы при оценке СИЗ на данном рабочем месте.

Если профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, средства индивидуальной защиты выдаются по Типовым нормам выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики независимо от того к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ.

Работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Поэтому следует так же проверить наличие в организации внутренних норм выдачи СИЗ (утверждаются локальными нормативными актами работодателя и должны соответствовать Типовым отраслевым нормам по степени охвата ими работников предприятия, по перечню выдаваемых средств защиты и по их количеству).

На следующим этапе оценки обеспеченности работников СИЗ проводится сопоставление фактически выданных средств индивидуальной защиты с установленными нормами. В предварительно составленном протоколе, на основании полученной в организации информации, заполняются соответствующие графы.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. рис. 7 ).

Рисунок 7 – Личная карточка выдачи СИЗ

Проверка соответствия фактически выданных СИЗ с установленными нормами легко проводится путем анализа Личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты.

По карточке можно установить, соответствуют ли фактически выданные средства перечню и количеству средств защиты, полагающихся данному работнику по нормам. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия, поэтому специального рассмотрения требует графа 2 обратной стороны личной карточки, в которую заносятся сведения о наличии сертификата соответствия на выдаваемые СИЗ.

В карточке нужно особое внимание обращать на сроки выдачи СИЗ, так, например, спецодежда может быть выдана в соответствии с Типовыми нормами, и сертификаты имеются, а срок использования СИЗ превышает нормы.

Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами

Лицам, занятым на работах, связанных с загрязнением тела, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства. Нормы смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №1122н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

В целях установления в ОАО «РЖД» единого порядка обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами 17 декабря 2012 г. издано распоряжение № 2587р «Об утверждении нормативных документов по обеспечению работников ОАО «РЖД» смывающими и обезвреживающими средствами».

Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства и средства восстанавливающего, регенерирующего действия. Смывающие и обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. В нормах указаны виды смывающих и обезвреживающих средств и норма их выдачи на одного работника в месяц в зависимости от наименования работ и производственных факторов.

При аттестации рабочих мест сведения о выдаваемых смывающих и (или) обезвреживающих средствах отражаются в пункте 4 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (результаты оценки СИЗ).

Особенности обеспечения работников СИЗ

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Поскольку подпись работника в ней поставить нельзя, то указывать следует дату и номер документа бухгалтерского учета, в котором работник расписался (например, требование-накладная).

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии.

Предложения о дополнениях и изменениях норм выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, обоснованных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимо включать в пункт 7 Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (предложения по улучшению обеспеченности СИЗ), а также в строку 080 Карты аттестации рабочего места по условиям труда (рекомендации по улучшению условий труда).

Нарушения в обеспеченности СИЗ

Типичными нарушениями, выявляемыми при оценке обеспеченности работников СИЗ, являются:

• отсутствие личных карточек учета или их устаревшая форма;
• несоответствие перечня СИЗ, приведенного на лицевой стороне карточки, типовым нормам;
• несоответствие перечня фактически выданных СИЗ перечню СИЗ, полагающихся к выдаче;
• в перечень средств индивидуальной защиты включаются приспособления для безопасного ведения работ, приборы для оперативного контроля параметров производственной среды и т.п.

ПРОТОКОЛ

оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте

(идентификационный номер протокола)

1. Дата проведения оценки:_______

2. Основание для выдачи работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ): ________________

(наименование Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, вид нормативного правового акта, наименование федерального органа исполнительной власти, его принявшего, дата и номер)

3. Результаты оценки обеспеченности работников СИЗ:

4. Наличие заполненной в установленном порядке личной карточки учета СИЗ: ____

5. Результаты оценки защищенности работника СИЗ:

6. Результаты оценки эффективности выданных работнику СИЗ:

(положительная, отрицательная)

7. Итоговая оценка:

а) по обеспеченности работника СИЗ:

(рабочее место соответствует, не соответствует требованиям обеспеченности работника СИЗ)

б) по защищенности работника СИЗ: ___

(рабочее место защищено, не защищено СИЗ)

в) по оценке эффективности выданных работнику СИЗ: __

(на рабочем месте эффективно, не эффективно используются СИЗ)

Раздел V. Форма сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда

Таблица 1

Таблица 2

Дата составления:

Председатель комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Эксперт (-ы) организации, проводившей специальную оценку условий труда:

Дата составления:

Председатель комиссии по проведению специальной оценки условий труда

Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда:

Эксперт (-ы) организации, проводившей специальную оценку условий труда: