Можно ли продать квартиру по гос сертификату. Что такое жилищный сертификат? Как получить и подробнее об очередях. Подготовка документации для получения сертификата на жилье

Иногда государство помогает получить квартиру или дом бесплатно. Разбираемся, как это происходит, кто может претендовать на такую помощь и какую роль во всей этой истории играет жилищный сертификат.

Что такое жилищный сертификат?

Сейчас в нашей стране действует госпрограмма «Жилище» , в рамках которой субсидируются некоторые категории граждан, имеющих необходимость в улучшении своих жилищных условий. Госпрограмма эта содержит несколько подпрограмм с различными формами субсидирования для разных групп, и одна из них касается помощи в покупки жилья по государственным жилищным сертификатам (ГЖС).

Иллюстрация: Полина Васильева

ГЖС представляет собой свидетельство о предоставлении государственной субсидии на приобретение жилья. Получив такую помощь, гражданин открывает счёт в банке, участвующем в программе, куда, собственно, и перечисляются деньги. Разумеется, сертификат нельзя подарить, продать или использовать на покупку чего-то ещё.

Количество сертификатов, выдаваемых ежегодно, невелико и зависит от объёма финансирования. В нынешнем, 2016 году, он составляет 12,02 млрд рублей, и всего запланирована выдача 6323 ГЖС. То есть, во всей стране получить квартиры и дома смогут только 6323 человек.

Кто может получить жилищный сертификат?

• Военнослужащие, уволенные в связи с тем, что вышли на пенсию по состоянию здоровья или из-за сокращений.
• Уволенные по аналогичным причинам сотрудники МВД, МЧС и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, ФНС.
• Члены семей военнослужащих, погибших или умерших в период прохождения военной службы и после увольнения.
• Переселенцы из закрытых военных городков, а также уволенные с комплекса «Байконур».
• Чернобыльцы и перенесшие аварию на ПО «Маяк», вынужденные переселенцы и переселенцы с Крайнего Севера.

Подробнее эти категории описаны в Правилах выпуска и реализации ГЖС . Надо понимать, что для получения сертификата недостаточно просто относиться к одной из этих категорий. Необходимо, чтобы вас признали . Кроме того, соглашаясь на участие в программе, участник автоматически соглашается на исключение из очереди по их улучшению. Ну, и на то, что удача улыбнётся дважды и появится возможность получить, скажем, две квартиры, рассчитывать не стоит: ГЖС одному и тому же лицу повторно может предоставляться, если в первый раз реализовать его не удалось.

Какова сумма субсидии по ГЖС?

Общая сумма субсидии определяется из норматива стоимости 1 квадратного метра жилплощади по РФ и , положенной на семью. Норматив стоимости – величина переменная, он пересматривается раз в полгода. На первое полугодие 2016 года норматив стоимости квадратного метра жилой площади по РФ утверждён Минстроем и равняется 36 008 рублей. Норма жилплощади на одного человека – 33 кв.м., на семью из двух человек — 42 кв.м., на семью из трёх человек и больше – по 18 кв.м. на человека.

Размер субсидии высчитывается как произведение норматива стоимости и нормы жилплощади. Для некоторых субъектов РФ при расчёте используются повышающие коэффициенты, но, надо сказать, они невелики. Максимальный составляет 1,2 — для столицы, Санкт-Петербурга и Дальневосточных регионов.

Сумму субсидии высчитывают на момент его выдачи. Она не индексируется и не меняется в течение срока его действия.

За какое время необходимо реализовать ГСЖ?

Порядок получения ГЖС

Получение сертификата является добровольным, и попадание в одну из категорий, имеющих право на ГЖС, совсем не означает автоматического его получения, то есть, человек сам должен заниматься этим вопросом, ключи от квартиры ему никто не принесёт.

Для получения ГЖС необходимо подать заявление в органы местной власти или по месту прохождения службы. К заявлению прилагается стопка справок:

• справка о постановке на учёт на улучшение жилищных условий,
• справка о выслуге лет (для проходивших службу),
• справка о статусе переселенца,
• справка о проживании в закрытых городках, и прочие справки, подтверждающие статус.

• личные документы всех членов семьи,
• копия финансового лицевого счета,
• выписка из домовой книги,
• приказы об увольнении со службы
• прочие документы, необходимые в каждом конкретном случае.

Чтобы претендовать на получение сертификата в следующем году, заявку нужно подать строго с 01.01. по 01.07. этого года. Исключения здесь составляют только военнослужащие — у них сроки могут быть иными. Так как объёмов финансирования для всех претендентов на ГЖС не хватает, рекомендуется подавать заявку как можно раньше — это увеличивает шансы.

Решение о включении человека в участники подпрограммы ГЖС или об отказе в выдаче принимают местные органы власти (они же проверяют документы). Местный орган исполнительной власти утверждает списки претендентов на ГЖС с указанием состава семьи и суммы субсидии. Далее списки с мест направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, и уже там, с учётом выделенного финансирования по каждой из категорий, формируются сводные списки. После этого претендента на бесплатное жильё информируют о том, будет ли ему выдан сертификат в следующем году.

Реализация ГЖС

Как уже было сказано, после получения сертификата его владелец, не теряя времени, должен в течение двух месяцев открыть счёт в одном из уполномоченных банков. Следующий этап – . Когда квартира или дом, удовлетворяющее его запросам, найдены, он заключает с продавцом обычный договор купли-продажи, который нужно зарегистрировать в Росреестре. Жильё при этом оформляется на всех членов семьи, указанных в сертификате, и каждый из них получает своё личное свидетельство о собственности на долю.

После регистрации договора в Росреестре банковский счёт разблокируется, и в течение 10 дней производится оплата по договору. Если больше стоимости ГЖС, то в договоре купли-продажи обязательно указывается, когда и как будет проплачена остальная сумма.

Проблемы с реализацией ГЖС

С самого начала действия программы у обладателей сертификатов возникали трудности с их реализацией. Ведь сроки, предоставленные на , довольно жёсткие, а субсидия невелика. Купить квартиру на эти средства в престижных регионах попросту невозможно. Поэтому существовала практика обналичивания средств сертификата с помощью различных махинаций.

Достаточно распространенная схема по обналичке ГЖС – двойная сделка: приобретении жилья и практически одновременной продаже. Для этого владелец ГЖС подбирает квартиру со стоимостью в пределах субсидии, покупает её, а после — тут же перепродает. Понятно, что часть обналиченных денег передается посреднику.

Надо понимать, что такая сделка рискованна и является обманом государства. Кроме того, ещё одна сложность связана с тем, что часто продавцы недвижимости просто не хотят связываться с ГСЖ, их не устраивает порядок оплаты, при котором зарегистрированная сделка ещё некоторое время проверяется банком, и только после этого производится оплата по договору.

В итоге
Несмотря на все сложности, программа государственного субсидирования продолжает развиваться. Сейчас в программе «Жилище» существует несколько других подпрограмм и проектов, в которых предполагается субсидирование государством различных групп граждан, например, подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей», проект «Социальная ипотека» и так далее.

Термин «жилищный сертификат» начал применяться в отношении субсидий для молодых и многодетных семей, молодых учёных. Но это уже несколько другая форма субсидирования, которая предполагает, прежде всего, льготное и частично погашаемое государством ипотечное кредитование.

Алиса Орлова

Что такое жилищный сертификат? Одной из форм реализации безвозмездного жилищного субсидирования в Российской Федерации является предоставление лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий государственных жилищных сертификатов (ГЖС). Это документ - именное свидетельство, которое дает право на получение за счет федерального бюджета средств для приобретения жилья на территории РФ.

Тип квартиры			Площадь, м 2	Жилая, м 2	Кухня, м 2	Прихожая, м 2	Санузел, м 2	Лоджия, м 2	Цена за м 2	Цена за квартиру
Однокомнатная квартира	115	12	47,2	22,2	11,2	4,4	5,2	4,2	78 556 руб.	3 700 000 руб.
Однокомнатная квартираКоролев, ул. Академика Легостаева, д.4	63	16	47,3	22,2	11,2	4,4	5,2	4,2	78 390 руб.	3 700 000 руб.
Двухкомнатная квартираКоролев, ул. Академика Легостаева, д.4	20	5	84.6	40,2	18,0	11,3	5,5	4,1	70 803 руб.	5 990 000 руб.
Двухкомнатная квартираКоролев, ул. Академика Легостаева, д.4	40	10	84.3	40,2	18,0	11,3	5,5	4,1	71 055 руб.	5 990 000 руб.
Трехкомнатная квартираКоролев, ул. Академика Легостаева, д.4	-	3-17	131,3	73,6	18,0	11,3	5,5	4,2	68 469	8 990 000 руб.
Четырехкомнатная квартираКоролев, ул. Академика Легостаева, д.4	-	3-17	131,3	73,6	18,0	11,3	5,5	4,2	68 469	8 990 000 руб.

Кто может стать обладателем ГЖС

Обладателями жилищного сертификата могут стать граждане РФ, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие на жилищном учете. ГЖС является документальным подтверждением права его обладателя на перечисление федеральных средств в размере расчетной суммы для приобретения жилого помещения. Для ее расчета используется среднерыночная стоимость 1 кв. метра и социальная норма общей жилой площади: 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3-х и более человек. Действие сертификата распространяется на всех членов семьи. Возможность воспользоваться правом на получение Государственного жилищного сертификата предоставляется только один раз.

Как получить сертификат для приобретения квартиры

Для каждой категории граждан участников программы государственной помощи для приобретения жилья разработан свой порядок. Общими требованиями при оформлении жилищных сертификатов для приобретения квартиры являются:

• претендент на ГЖС должен состоять на жилищном учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий;
• у претендента на ГЖС не должно быть своего постоянного жилого помещения для проживания.

Для участия в программе претендент на ГЖС должен обратиться в жилищную комиссию, где состоит на учете очередников с заявлением и базовым пакетом первичных документов. После рассмотрения ходатайства федеральный орган исполнительной власти выдает именной сертификат.

Где купить квартиру на сертификат

Как наиболее эффективно распорядиться средствами государственной помощи с учетом того, что они могут быть направлены на приобретение жилой недвижимости, на которую можно зарегистрировать право собственности? Очевидно, что покупка квартиры через жилищный сертификат в готовой новостройке от застройщика или на вторичном рынке - самый простой способ освоения средств по целевой государственной субсидии.

Жилищный сертификат на руках: что дальше?

Если покупатель жилья остановил свой выбор на новостройке, то ему следует заняться поиском объектов застройщиков, реализующих готовые квартиры по государственным жилищным сертификатам. Независимо от выбранного объекта обладатель сертификата не позднее 2-х месяцев от даты его регистрации должен обратиться в банк для открытия индивидуального банковского счета для зачисления бюджетных средств. После заключения договора купли-продажи с застройщиком и его регистрации в установленном порядке покупатель представляет зарегистрированный договор в банк, в котором открыт счет. Перечисление средств на счет продавца осуществляется в течение 10 дней со дня принятия банком договора.

Но, поскольку размер государственной помощи на приобретение квартиры по сертификату не превышает 70% от среднерыночной стоимости квадратного метра, покупатель должен внести недостающую сумму из собственных средств или заключить договор ипотечного кредитования с банком, поддерживающим государственные жилищные программы.

Квартиры по сертификату в новостройках Подмосковья

Следует помнить, что действие жилищного сертификата ограничено не только во времени, но и территориально. Т.е. обладатели сертификата могут купить жилье только в том субъекте РФ, который указан в документе. К примеру, если регионом размещения сертификата указана Московская область, покупатели могут купить квартиру по сертификату в Подмосковье.

Застройщик ЖК «Стрела» в Королеве оказывает помощь покупателям квартир по жилищным сертификатам в Подмосковье и Московской области в реализации своего права на улучшение жилищных условий. Собственником квартир является сам застройщик, что является гарантией быстрого и безопасного оформления сделки. Для покупателей участников государственных жилищных программ застройщик предлагаются комфортные одно, двух, и трехкомнатные квартиры в новостройке по адресу: ул. Силикатная, д.4 корп. 3.

Застройщик ЖК «Стрела» реализует квартиры в новостройке по программе Сертификат+Ипотека при участии банков партнеров: Сбербанк России, АКБ Абсолют Банк, Газпромбанк, ЗАО «КБ Дельта Кредит» и др. Покупатели могут воспользоваться кредитными программами и приобрести квартиру через сертификат в Подмосковье на самых выгодных условиях. Приобретенная квартира в ипотеку с привлечением средств ГЖС же становится собственностью очередника, при сохранении статуса залогового имущества.

По гражданскому законодательству существует три вида сертификатов для приобретения жилой недвижимости:

• сертификаты в виде ценных бумаг;
• сертификаты, служащие подтверждением наличия у владельца льгот и не являющихся ценными бумагами;
• сертификаты, предоставляющие право их владельцам получать безвозмездную субсидию, при участии в подпрограмме, которая имеет своей целью улучшение условий проживания.

Это вид особых облигаций, которые удостоверяют право их собственника на приобретение недвижимости в жилом фонде.

Суть сертификата заключается в том, что субъект получает возможность постепенного накопления средств на приобретение квартиры. Приобретая облигации, человек вкладывает средства в определенную площадь недвижимости, но не менее 0,1 метра. Таким образом, со временем накопленные жилищные сертификаты могут быть обменены на квартиру соответствующей площади.

Жилищные сертификаты имеют ряд преимуществ :

• отсутствует угроза выселения при потере платежеспособности;
• не требуется постоянного внесения ежемесячных платежей;
• цена сертификата ниже цены квадратного метра жилья;
• сертификаты можно приобретать постепенно, по мере появления свободных денежных средств.

Государственный жилищный сертификат

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.

Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище» . С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.

Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.

С помощью ГЖС многим гражданам удалось реализовать закрепленное Конституцией право на жилье.

ГСЖ имеет некоторые нюансы:

• срок действия документа составляет 9 месяцев;
• невозможность получения денежного эквивалента;
• невозможность передать либо продать свой сертификат другому лицу;
• оформление договора купли-продажи отличается от обычных аналогичных документов, что касается и передачи права собственности на жилье, при которых сначала недвижимость переходит покупателю и только после этого продавцу перечисляются деньги;
• получить ГЖС можно лишь единожды за всю жизнь.

Условия получения жилищного сертификата

Для получения именного свидетельства участник подпрограммы должен соответствовать следующим требованиям:

• Не иметь в собственности жилую недвижимость ни в стране, ни за границей.
• Не занимать служебного помещения либо обязаться освободить его при получении ГЖС.
• Входить в список лиц, которые претендуют на улучшение жилищных условий.
• Располагать достаточным рабочим стажем, сроком службы, социальным статусом и другими дополнительными критериями.

Кто может рассчитывать?

Претендовать на ГСЖ могут граждане, входящие в одну из категорий:

• военнослужащие, отдавшие служению Родине не менее десятилетия, чей возраст не позволяет продолжать службу, а также те, у кого имеются проблемы со здоровьем либо попавшие под организационно-штатные мероприятия и подлежащие переселению из военных городков, члены их семей;
• полицейские, сотрудники МЧС, уголовно-исполнительных учреждений;
• ветераны ВОВ;
• чернобыльцы и люди, пострадавшие от радиационных катастроф, аварий;
• сотрудники, работавшие по контракту на «Байконуре»;
• молодые семьи;
• молодые ученые, возраст которых не превышает 35 лет, если он защитил кандидатскую степень, и 40 лет докторов наук;
• жители Крайнего Севера и приравненных к нему районов, покинувшие эти территории и имеющие северный стаж 15 лет и более;
• люди с ограниченными возможностями здоровья;
• граждане, лишившиеся жилья при техногенных авариях, природных катаклизмах, терактах;
• вынужденные переселенцы.

Если гражданин подходит под данные требования, то он может начать собирать документы и подавать рапорт, заявление, будучи уверенным, что вопрос с предоставлением ГЖС будет решен для него положительно.

Кому не положен?

Получить ГЖС не смогут граждане, если:

• Имеют частный дом или квартиру.
• Имеется забронированное жилое помещение, соответствующее установленным нормам.
• Кто-то из семьи, проживающий вместе получил субсидию и строит дом, или входит в ЖСК, строительство которого ведется с использованием средств бюджета.
• Ухудшены жилищные условия, когда гражданин производил обмен либо покупал себе жилье.
• Пришлось уволиться из воинского формирования бывшей республики Советского Союза после 1994 года или при ратификации двухстороннего договора после 1999 года.

Порядок реализации

Став счастливым свидетельства, будущий новосел может приступить к поиску и приобретению собственного жилища, для чего желательно выполнить следующие действия:

1. Открыть счет в банке РФ, на который будут перечислены финансовые средства при получении сертификата. Номер данного счета следует сообщить структуре, которая занимается выдачей сертификатов. Необходимо информировать за пару месяцев до выдачи жилищного сертификата.
2. Далее, следует обратиться в агентство недвижимости, работающее с жилищными сертификатами. Сертификат может быть выдан как на полное, частичное погашение стоимости недвижимости, так и для первоначального взноса, то его оригинал следует предъявлять при обращении в агентство.
3. Определитесь с выбором понравившегося и доступного по условиям жилищного сертификата жилья и согласуйте цену. При полной оплате стоимости жилья сертификатом, постарайтесь не допустить внесения собственных средств.
4. В обязательном порядке составьте договор, свидетельствующий о купли-продажи недвижимого имущества. Такой документ следует заверить в службе, которая проводит государственную регистрацию сделок с недвижимостью. Свидетельство о государственной регистрации договора будет выдано собственнику на руки в течение 5 рабочих дней.
5. С договором нужно обратиться в отделение банка РФ, в который произошло перечисление финансовых средств, для реализации жилищного сертификата. Здесь пишется заявление, в котором указываются данные договора и место заключения сделки, реквизиты сторон, с требованием перечислить финансовые средства на счет продавца квартиры (недвижимого имущества).
6. Необходимо обязательно взять от продавца расписку, подтверждающую получение им денег, и подписать акт приема-передачи квартиры.
7. С договором и актом купли-продажи, а также распиской от продавца о получении определенной денежной суммы, необходимо обратиться в отделение регистрации имущества и получить свидетельство (на приобретенную вами квартиру) о праве собственности.
8. Все реквизиты, а также номер свидетельства нужно сообщить в службу, где был выдан сертификат на улучшение жилищных условий. Отчетность здесь может быть разной и о ней лучше узнать на месте, при получении сертификата.

Открытие счета в банке

Обладателю сертификата надо без промедления открыть в банке счет. На открытие счета дают не более двух месяцев. Время считается с того дня, когда выписано именное свидетельство. Открывая счет, необходимо заполнить банковскую карточку, на которой присутствует образец подписи распорядителя. Договор банковского счета предоставляется в банк по месту покупки недвижимости для проживания.

Поиск жилья

Далее, владельцу сертификата следует приступать к поиску жилища, с учетом, что покупать можно как объекты первичного рынка, так и вторичного, но обязательно в регионе, указанном в ГЖС. Выбирая будущее жилище, следует учитывать, что площадь дома, квартиры, комнаты их части должна быть не меньше установленной в регионе нормы. Квартира, дом или комната должны соответствовать техническим нормам и санитарно-гигиеническим требованиям населенного пункта.

Если понравившееся жилье имеет большую площадь, то следует определиться с доплатой. Покупая квартиру в недавно построенном доме, следует знать, что после сдачи объекта Госкомиссии до уходит много времени, а сертификат должен быть использован в течение ограниченного количества месяцев, а также существует требование покупки только собственного жилья.

При покупке квартиры, дома на вторичном рынке потребуется проверка «юридической чистоты» жилища , наличия у продавца документов, необходимых при проведении сделки.

Требования к договору купли-продажи

Оформляя договор, необходимо учесть требование банка, который будет оплачивать сделку.

Необходимо определиться с порядком уплаты дополнительной суммы, если цена превысила сумму, которая указана в именном документе.

В договоре обязательно указывается способ, которым деньги будут перечислены покупателю.

Договор предоставляется владельцем ГСЖ в банк после совершения государственной регистрации права на жилую площадь.

Договор в банк может быть заменен договором уступки и свидетельством, оформленным на владельца и членов семьи. Такое действие может быть предпринято, если еще не составлен акт приема-передачи жилплощади и не зарегистрировано право собственности.

Регистрация договора

В месячный срок с того момента, как произошла подача заявления и документации, сделка регистрируется. Бывают случаи, когда срок регистрации продлевается. Владельцу жилого помещения необходимо при регистрации произвести оплату за регистрацию, составляющую трехкратный размер минимальной оплаты.

Оплата приобретенного жилья

Квартира, дом оплачиваются перечислением денег безналичным способом в десятидневный срок. Время исчисляется с того момента, когда договор принят банком. При внесении дополнительных средств собственником сертификата, если субсидии не хватило на оплату за жилье, в банке проводится проверка. Перечисление собственных средств должно быть подтверждено документом, который показывает, что зачисленные средства принадлежали владельцу именной бумаги.

Агентство недвижимости

Для человека, впервые столкнувшегося с покупкой жилплощади с использованием ГЖС, за достаточно короткий срок получить сертификат, найти жилой объект, проверить его, уладить формальности с банком и регистрирующим органом, задача трудная. Помочь будущему новоселу сможет агентство недвижимости со штатом профессиональных юристов, риелторов, которые не один год занимаются реализацией подпрограммы ГЖС.

Официально оформленные договором отношения с клиентом строятся на взаимопонимании. При этом клиенту оказывается вся требуемая помощь в виде:

• подготовки и оформления пакета требуемых документов;
• подбора подходящего жилого объекта;
• проведения переговоров;
• нотариального обслуживания сделки;
• государственной регистрации договора купли-продажи.

Доверенное лицо

Гражданский кодекс предусматривает право гражданина для покупки жилой недвижимости с использованием ГЖС наделить полномочиями доверенное лицо.

С этой целью составляется специальная доверенность на каждое из действий доверенного лица. Доверенному лицу можно поручить:

• сдачу ГЖС в банк, открыть банковский счет на имя клиента;
• заключить договор на приобретение жилья;
• регистрацию договора сделки;
• предъявить договор для оплаты в банк, распоряжаться банковским счетом.

Помощь специализированного агентства недвижимости при приобретении жилья с использованием ГЖС позволит клиенту сэкономить время, деньги и нервы.

Пакет документов

В зависимости от категории граждан, претендующих на получение ГСЖ, дающего право на субсидию, пакеты документов несколько разнятся. Но любой гражданин первым делом пишет заявление, рапорт в исполнительные структуры местного или федерального значения, или в воинскую часть, или в свою организацию о желании стать участником подпрограммы. Помимо этого, необходимо предоставить справку о необходимости улучшить жилищные условия. Заявление требуется подать не позднее 1 июля.

Стандартный список включает следующие обязательные документы:

• паспорта заявителя и членов семьи, детям до 14 лет надо будет предоставить свидетельство о рождении;
• справка о членах семьи, подтверждающая родство с заявителем;
• финансово-лицевого счета;
• справка, подтверждающая трудовой стаж, военнослужащие предъявляют справку о выслуге лет;
• справка для военнослужащих, выданная квартирно-эксплуатационным органом, о сдаче служебного жилья.

Учреждения, осуществляющие выдачу сертификатов

Выдача именных свидетельств осуществляется следующими органами:

• исполнительными властями федерального статуса, где предусмотрена военная служба;
• городской администрацией Байконура;
• в субъектах исполнительными властями, где гражданин зарегистрирован, как нуждающийся на улучшение жилищных условий.

Размер субсидии

Согласно распоряжению Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 1337-р , размер безвозмездной финансовой помощи и иных жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (жилых помещений), определяемой ежеквартально Госстроем России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 394-р , и является предельным.

При расчете берутся следующие параметры:

• стоимость квадратного метра жилья в регионе, где будет приобретаться недвижимость;
• полагающаяся норма жилплощади на каждого члена семьи.

Социальная норма общей площади жилья устанавливается в следующих размерах:

• для семьи численностью 1 человек - 33 кв. метра;
• для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;
• для семьи численностью 3 и более человек - n x 18 кв. метров, где n - число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Произведение этих величин показывает денежную сумму в именном свидетельстве.

Например, семья из двух человек может претендовать на 42 м², на детей и других родственников добавляется по 18м² на каждого жильца. Средняя стоимость метра ежеквартально обновляется.

Обналичивание

Обналичивать можно, только обратившись в агентство недвижимости. Юридически сложный и небезопасный процесс, как обналичивание сертификата являет собой схему двойной сделки, которая обхватывает как объект недвижимости, так и денежные средства.

Например: вы приходите в агентство недвижимости, которое осуществляет поиск такого клиента, который был бы готов приобрести жилье и согласен ждать от 1 до почти 3 месяцев совершение сделки. Квартиру клиент выбирает сам, однако, приобрести ее нужно будет владельцу жилищного сертификата – вам. Стоимость жилищного сертификата должна быть не больше оценочной стоимости квартиры.

В результате двух сделок покупатель жилья становится владельцем квартиры, которую якобы ранее приобрели вы на сертификат. Вы же получаете денежные средства наличными. Такая сделка несет определенный риск и является не совсем чистой по отношению к государству , ведь жилищный сертификат, стоимость которого вы получаете в денежном эквиваленте на руки, является инструментом обеспечения жилым помещением, а не финансовой наличностью.

(ГЖС) - это вид особых , которые удостоверяют право их собственника на приобретение недвижимости в жилом фонде. Номинальная стоимость такой облигации индексируема.

Суть займа, который удостоверяет жилищный сертификат, заключается в том, что субъект получает возможность постепенного накопления средств на приобретение квартиры (квартир). Приобретая облигации, человек вкладывает средства в определенную площадь жилья, но не менее 0,1 метра. Таким образом, со временем накопленные жилищные сертификаты могут быть обменены на квартиру (квартиры) соответствующей площади.

В том случае, если субъект, владеющий облигациями, в какой-то момент откажется от покупки квартиры, он имеет право на возмещение средств, эквивалентных стоимости сертификатов. При этом компенсация средств осуществляется на основе текущих цен на жилищные сертификаты.

Стоимость жилищного сертификата определяется на основе себестоимости строительства жилой недвижимости и в процессе изменения этого показателя проходит соответствующую индексацию.

Схема приобретения жилья с помощью облигаций такого типа не предусматривает возможности расширенного выбора квартиры владельцем сертификата. Традиционно, недвижимость предоставляется из муниципального жилого фонда.

Государственные жилищные сертификаты

Государственный жилищный сертификат (ГЖС ) (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина-участника подпрограммы на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения (далее субсидия). Сертификат не является .

Условия получения жилищного сертификата

Граждане решение об участии в Подпрограмме принимают добровольно. Гражданин-участник Подпрограммы информируется об условиях реализации сертификатов и дает письменное согласие на участие в Подпрограмме и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий, в случае приобретения жилого помещения с использованием сертификата.

Основанием для признания права граждан-участников подпрограммы получения сертификата на жилье не имеющими жилых помещений являются:

1. проживание в общежитии или в служебном жилом помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
2. проживание на условиях поднайма (коммерческого найма) при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Не могут быть признаны участниками Подпрограммы граждане в случае:

1. наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);
2. наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);
3. их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств-участников СНГ после 31 декабря 1994г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999г.);
4. если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получат) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
5. если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли- продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Решения по вопросу признания граждан участниками Подпрограммы принимаются в установленном порядке Жилищными комиссиями.

Право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную площадь, предусмотренную Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и другими документами, не является основанием для постановки в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

К членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи гражданина-участника подпрограммы и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, используемый при расчете указываемого в государственном жилищном сертификате размера субсидий, предоставляемых гражданам - участникам Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, определяется 1 раз в полугодие Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой и на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата гражданину — участнику подпрограммы, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок его действия.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в Постановления Правительства РФ № 522 от 7 октября 2004г.

В случае непредставления или неполного представления указанных документов сертификат не выдается.

При получении сертификата необходимо проверить точное соответствие данных, внесенных в сертификат, фактическим данным (дату выписки сертификата, паспортные данные владельца сертификата и членов его семьи др.).

После получения сертификата необходимо сразу же приступить к поиску вариантов приобретения жилья. Необходимо помнить, что срок действия сертификата ограничен, он составляет 9 месяцев с даты его выдачи. Продление жилищного сертификата, то есть его срока действия, подпрограммой не предусмотрено.

Граждане могут реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья только один раз.

• Для подбора вариантов жилья и заключения договора купли-продажи, необходимо иметь при себе пакет документов, оформленный в установленном порядке: государственный жилищный сертификат (оригинал и нотариально заверенную копию (копии) сертификата);
• документы, удостоверяющие личность владельца сертификата и совершеннолетних членов его семьи (в случае их личного присутствия), наличие регистрации по месту жительства;
• документы о составе семьи (свидетельства о регистрации брака и рождении детей, справки жилищно-коммунальных органов или воинской части о нахождении лиц на иждивении, документы о совместном проживании и ведении совместного хозяйства в отношении других лиц и др-);
• для совершения сделки в отсутствие совершеннолетних членов семьи владельца сертификата или его несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет — нотариально удостоверенные доверенности на заключение договора приобретения жилого помещения, регистрацию этого договора и возникшего по нему права собственности, выданные владельцу сертификата указанными членами его семьи, в которых должны быть указанны данные документов, удостоверяющих личность доверителя, даты их рождения и место жительства;
• при наличии несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18_ лет необходимо письменное согласие родителей на приобретение этими детьми жилья в собственность, удостоверенная нотариально. В отдельных регионах у Вас могут потребовать дополнительно другие документы необходимые для оформления приобретаемого жилья.

Реализация жилищного сертификата

Примерная схема приобретения жилья с использованием государственного жилищного сертификата для его оплаты.

Открытие банковского счета

Банковский счет открывается владельцем сертификата не позднее двух месяцев с даты выписки сертификата. Банковский счет может быть открыт на территории другого субъекта РФ указанного в сертификате. При открытии счета обязательно заполняется банковская карточка с образцом подписи распорядителя счета, если счет открывается по доверенности, чтобы денежные средства были оплачены, лучше всего проконсультироваться в нашем агентстве.

Распорядитель счета до приобретения должен предоставить в банк по месту приобретения жилья заключенный ранее договор об открытии банковского счета. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие банковского счета и операции по его переводу осуществляется за счет средств распорядителя счета. Также в договоре может быть прописано доверенное лицо владельца сертификата.

Поиск вариантов приобретения жилья

Следует иметь в виду, что Владелец сертификата имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Общая (жилая) площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина — участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Приобрести жилье по Сертификату Вы можете только в том субъекте Российской Федерации, который указан в Сертификате (г. Москва и Московская область - это разные субъекты Российской Федерации).

Начинать реализацию выданного Вам сертификата необходимо с изучения рынка жилья в выбранном регионе. При этом необходимо взвесить свои финансовые возможности по доплате (выше суммы выделенной субсидии) с реальными ценами на жилые помещения, определиться какое жилье вы хотите приобрести.

Приобретая квартиру в доме-новостройке необходимо помнить, что с момента приемки дома Госкомиссией до его оформления в собственность проходит определенный срок. Подпрограмма позволяет приобретать только то жилье, которое можно оформить в собственность.

После того, как Вы определились с вариантом приобретения жилья, необходимо заключить договор с продавцом жилья.

При заключении договора приобретения жилья продавец должен представить Вам документы необходимые для совершения сделки.

При этом следует иметь в виду, что:

1. Продавец жилья должен обладать правом на это жилье;
2. Квартира должна быть юридически чистой;
3. Договор купли-продажи жилья не требует обязательного нотариального удостоверения.

Вы можете самостоятельно подготовить договор в простой письменной форме, но необходимо знать, что подготовленный Вами договор может быть не зарегистрирован органами осуществляющими государственную регистрацию права собственности. Даже если договор зарегистрирован, то это еще не означает, что банк его оплатит, так как у банка имеются свои требования к оплате договоров. Возврат договоров на устранение ошибок может привести к тому, что продавец квартиры может отказаться от дальнейшей продажи квартиры с оплатой по воинскому сертификату. Для того чтобы избежать ошибок и ускорить приобретение квартиры лучше обратиться в риелторскую компанию профессионально занимающуюся реализацией воинских сертификатов.

Требования к договорам, представляемым на оплату

При оформлении договора приобретения жилого помещения Вы должны обратить внимание на:

Требования банка по оплате договора купли-продажи квартиры (жилого помещения);

В случае если стоимость жилья по договору приобретения жилого помещения превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

В договоре должно быть указано, что оплата происходит путем перечисления средств с банковского счета покупателя на счет продавца.

Договор приобретения жилого помещения

Владелец сертификата в течение срока действия сертификата должен представить в банк договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, вместо договора купли-продажи жилого помещения в банк предъявляется договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством РФ владельцем сертификата и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее именуется свидетельство), полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца сертификата и членов его семьи.

Регистрация договора приобретения жилого помещения и прав собственности

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ регистрация сделки с недвижимостью проводится не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Этот срок, в случаях предусмотренных законом, может быть продлен.

В соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 26.02.98 г.№248 установлен максимальный размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и составляет для физических лиц 3-х кратный установленный законом минимальный размер оплаты

Оплата приобретаемого жилья

Перечисление средств с отдельного банковского счета лицу (лицам), участвующему (участвующим) в договоре (договорах), осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора (договоров) к оплате.

В случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в сертификате Банк проверяет наличие документа, подтверждающего зачисление собственных средств владельца сертификата на его банковский счет или на счет лица, предоставившего жилье по договору приобретения жилого помещения.

Деятельность специализированного агентства недвижимости

При самостоятельном поиске вариантов, проверке чистоты квартиры Вы можете столкнуться со многими вопросами, которые требуют особых знаний и опыта, поэтому приобретать жилье целесообразно через агентство недвижимости, которое профессионально занимается реализацией государственных жилищных сертификатов.

Отношения сторон оформляются договором. В соответствии с ним наша компания окажет Вам практическую помощь в подготовке и оформлении необходимых по закону документов, организует подбор и просмотр подобранных квартир, проведет переговоры с заинтересованными сторонами, обеспечит процесс нотариального удостоверения сделки (при необходимости) и государственной регистрации договора купли-продажи жилья.

Наше агентство недвижимости окажет Вам профессиональную помощь в приобретении достойного Вас жилья, с использованием в качестве оплаты государственного жилищного сертификата.

Доверенное лицо

В соответствии со статьями 182 и 185 ГК Российской Федерации, Вы можете уполномочить доверенное лицо на совершение всех необходимых действий по приобретению жилья с помощью Сертификата. При этом доверенность должна быть не генеральная, а специальная, то есть каждое действие, на которое уполномочивается поверенный, должно быть записано в доверенности (как правило, эти действия оформляются отдельной доверенностью), например:

Право сдачи Сертификата в Сбербанк и открытие банковского счета на имя владельца Сертификата (здесь имеются особенности, которые необходимо уточнить у специалистов);

Право на заключение от имени владельца Сертификата и членов его семьи договора приобретения жилого помещения;

Право регистрации договора купли-продажи жилья и возникших по нему прав собственности в Федеральной регистрационной Службе по г. Москве (Московской области);

Право на предъявление договора приобретения жилого помещения в Сбербанк на оплату и получение справки об оплате, распоряжение банковским счетом и т.д.

Однако, как показывает практика, приобретая жилье с использованием жилищного сертификата, практически невозможно обойтись без помощи агентства недвижимости.

Жилищный сертификат для военнослужащих

Формирование системы обеспечения военнослужащих жильем с применением государственных жилищных сертификатов началось с 1998 г. в рамках Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». В результате серьезных изменений, внесенных в порядок выпуска и реализации указанных сертификатов, она претерпела значительное развитие и окончательно сложилась в 2003 г. в виде подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Участники подпрограммы

В качестве участников подпрограммы могут выступать (согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) следующие категории граждан РФ:

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):

Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Сотрудники органов внутренних дел РФ, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

Сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

Граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ;

в) члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных военнослужащих имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

г) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.;

Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

Граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах РФ до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.

Из числа граждан - участников подпрограммы субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ.
При этом основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:

1. отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
2. проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
3. проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Военнослужащие, а также лица, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, приобретают право на получение сертификата за год до увольнения с военной службы. При этом в общую продолжительность военной службы включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел РФ.

Исходя из вышесказанного, можно констатировать, что не могут быть признаны участниками подпрограммы военнослужащие при наличии следующих факторов:

1. если у них в собственности имеется индивидуальный жилой дом (квартира);
2. если за ними забронировано жилое помещение (благоустроенное и соответствующее установленным нормам);
3. если они осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получат) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
4. если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья, то есть имеется намеренное ухудшение жилищных условий.

По своей сути предоставление субсидии по государственному жилищному сертификату является финансовой поддержкой государства военнослужащих в целях приобретения ими жилого помещения.

Постановление Конституционного Суда РФ

5 апреля 2007 г. N 5-П Конституционным Судом РФ было вынесено Постановление «По делу о проверке конституционности положений п. 2 и 14 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ и п. 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы „Государственные жилищные сертификаты“ на 2004 - 2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 - 2010 годы (эти Правила утратили силу).
Сущность заявленной жалобы состояла в следующем.

Пункт 2 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ ограничил обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета выдачей государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ по месту постановки на учет. При этом обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы уже после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

По мнению заявителей, указанные нормы законодательства противоречат Конституции РФ в части, касающейся обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях и уволенных с военной службы до 1 января 2005 года.

В результате произведенной замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации обеспечение жильем названной категории граждан осуществляется в настоящее время исключительно путем выдачи органами исполнительной власти субъектов РФ государственных жилищных сертификатов. Такое регулирование не предполагает возможность выбора ими формы обеспечения жильем, освобождает органы местного самоуправления от обязанности предоставлять им жилье и возлагает эту обязанность на органы исполнительной власти субъектов РФ, не предусматривая при этом (в отличие от прежнего регулирования) трехмесячный срок выполнения соответствующих обязательств. Тем самым оно умаляет конституционные права и свободы человека и гражданина, не гарантируя бывшим военнослужащим и членам их семей социальную защиту и реализацию права на жилище.

Порядок получения ГЖC военнослужащим

Хочется еще раз обратить внимание на тот факт, что право на получение государственного жилищного сертификата имеют военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве таковых.

Первый этап получения жилищных сертификатов. Для того чтобы стать участником подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 - 2010 годы, указанные граждане должны подать заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в воинскую часть, в которой они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке. К рапорту необходимо приложить следующие документы:

• справка об общей продолжительности военной службы (службы);
• выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;
• выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
• справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
• копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы (по итогам соответствующей проверки представленных им сведений) на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Второй этап: включение военнослужащего в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Это осуществляется в соответствии с Порядком формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов.

Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, военнослужащий должен в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, представить в воинскую часть, в которой находится его учетное дело, рапорт (заявление) о выделении сертификата в планируемом году, который подшивается в учетное дело. Жилищная комиссия воинской части до 20 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы. Но при этом те граждане - участники подпрограммы, кто имеет право на получение сертификата в первую очередь, включаются в списки получателей сертификатов и списки резерва лиц, ранее принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в том же году, но не имеющих права на получение сертификата в первую очередь (наличие каких условий должно присутствовать - об этом говорилось ранее).

Списки потенциальных владельцев сертификатов проходят многочисленные длительные согласования, по ним рассчитывается объем возможного финансирования.

При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.

Для получения сертификата военнослужащий - участник подпрограммы представляет в КЭЧ района (ОМИС) документы согласно следующему перечню:

1. заявление (рапорт) по форме;
2. документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
3. выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
4. гдокументы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5. документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
6. копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ);
7. обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Оно подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат;
8. справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы).

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.

Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета полученных и выданных сертификатов.

Приобретение жилья военнослужащим - владельцем сертификата

Участник подпрограммы, имея на руках ГЖС, может приобрести жилое помещение на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина - участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов РФ для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Имея на руках государственный жилищный сертификат, нужно знать, что приобрести жилье с использованием предоставляемой государством субсидии можно только в том субъекте РФ, который указан в данной документе. Так, например, право на приобретение жилья в Московской области не предполагает возможность приобретения его непосредственно в городе Москва.

Как известно, цель владельца сертификата состоит в приобретении жилья на территории конкретного субъекта РФ. Для этого необходимо изучить рынок недвижимости в этом регионе, уровень цен на жилые помещения, возможные варианты приобретения, оценить, не потребуется ли доплата, есть ли реальная возможность получения . При этом нужно уложиться в срок действия сертификата.

Существенными условиями договора купли-продажи, оплата по которому будет производиться с использованием жилищных сертификатов, являются указание реквизитов сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение.

Как уже было сказано ранее, приобрести можно жилье как готовое, так и на этапе строительства. Это право предусмотрено п. 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. То есть у военнослужащего - участника подпрограммы имеется право на приобретение имущественных прав на жилое помещение на первичном рынке недвижимости. И это право, с одной стороны, ничем в данном случае не ограничено. Но нужно обратить внимание на следующее.

Проблема состоит в том, что существуют сроки предоставления в банк договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение. Эти документы должны быть предоставлены в пределах срока действия договора банковского счета.

В связи с этим покупка квартиры (или имущественных прав на нее) в строящемся доме на этапе начала строительства (когда это наиболее выгодно, так как ее стоимость существенно ниже, чем на этапе окончания строительства) практически невозможна. Ведь продолжительность срока действия договора банковского счета и непосредственно самого жилищного сертификата составляет только 9 месяцев. А это существенно меньше срока осуществления и окончания строительства, а затем дальнейшей регистрации права собственности на квартиру в органах государственной регистрации.

Хотя теоретически купить квартиру в новостройке возможно. Допустим, речь может идти о приобретении квартиры в сдающемся или уже сданном доме на этапе окончания строительства или сдачи его в эксплуатацию. Но даже при этом необходимо знать, что с момента приемки дома и до его оформления в собственность квартир в этом доме проходит определенный срок (часто - немалый). А банк перечисляет деньги только при наличии государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье и в пределах ограниченных сроков.

То есть в соответствии с требованиями подпрограммы военнослужащие технически не смогут принять участие в долевом строительстве дома, особенно на этапе начала строительства, с оплатой денежными средствами, полученными по государственному жилищному сертификату.

Таким образом, с помощью государственных жилищных сертификатов можно приобрести то жилье, которое можно оформить в собственность в достаточно короткие сроки, уложившись при этом в период действия сертификата. Только при соблюдении этого условия можно рассчитывать на получение субсидии.

Порядок получения субсидии

Как уже было сказано ранее, срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи (она указывается в сертификате) и составляет:

1. в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца;
2. в отношении банка для представления владельцем сертификата необходимых документов (а именно договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение) - 9 месяцев;
3. в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - 6 месяцев.

То есть владелец государственного жилищного сертификата должен в течение 2 месяцев с момента его получения обратиться в банк для открытия банковского счета и заключения соответствующего договора либо по месту приобретения жилья, либо по месту пребывания владельца сертификата. Причем обратиться нужно не в любой банк, а только участвующий в реализации данной подпрограммы.

Это условие является обязательным для исполнения. Таким образом, не позднее двух месяцев с момента выдачи сертификата его нужно передать в наделенный соответствующими полномочиями банк. Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

Правовым последствием пропуска двухмесячного срока предъявления в банк является необходимость обращения в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата.

Затем кредитное учреждение должно открыть специальный счет, на который в будущем из бюджета будет переведена указанная в сертификате сумма. Но для этого перевода необходимо наступление определенных условий.

Открытый в банке на основании предоставленного сертификата счет является блокированным, и воспользоваться им до момента предоставления в банк необходимых документов будет невозможно.

При открытии счета обязательно заполняется банковская карточка с образцом подписи распорядителя счета.

Распорядитель счета (владелец сертификата) до приобретения должен предоставить в банк по месту приобретения жилья заключенный ранее договор об открытии банковского счета. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие банковского счета и операции по его переводу осуществляются за счет средств распорядителя счета. Также в договоре может быть прописано доверенное лицо владельца сертификата.

Участник программы (владелец сертификата) за период его действия должен найти подходящее жилье, успеть заключить договор купли-продажи и зарегистрировать его в органах государственной регистрации. При этом оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства (свидетельств) передаются в банк и хранятся там до перечисления средств участнику подпрограммы (он же распорядитель счета), указанному в договоре на жилое помещение, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Только при наличии этих подтверждающих данный факт документов банк переведет сумму, предоставленную по сертификату, на счет продавца жилья.

Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения указанных ранее документов осуществляет их проверку и принимает договор на жилое помещение для оплаты. Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера субсидии, указанного в сертификате.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

Только если данные документы будут представлены в банк, будут одобрены им и приняты для дальнейшей оплаты, обязательства участника подпрограммы по оплате стоимости уже приобретенной им квартиры будут выполнены.

Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

После получения банком документов на приобретение жилья он должен принять решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.

Принятое решение банка об отказе в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Если банк принимает решение о приеме договора на жилое помещение для оплаты, он в течение 1 рабочего дня направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение.

Государственный заказчик подпрограммы в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов.

Основанием для отказа в перечислении субсидии является несоответствие данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов. В данном случае перечисление средств субсидии не производится, о чем государственный заказчик подпрограммы в указанный срок уведомляет банк.

Если указанные сведения соответствуют друг другу, государственный заказчик подпрограммы представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку банка.

Аналогичную проверку осуществляет территориальный орган Федерального казначейства. При несоответствии данных, указанных в платежном поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение подлежит возврату государственному заказчику подпрограммы без исполнения, а при их соответствии территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход средств федерального бюджета государственным заказчиком подпрограммы.

Таким образом, оплата денежных средств по государственному жилищному сертификату производится Главным финансовым управлением Министерства обороны РФ в банк лишь после того, как владельцем сертификата куплено жилье, на него получено свидетельство о собственности, затем эти документы одобрены банком и направлены государственному заказчику (четыре дня), государственный заказчик, в свою очередь, проверяет полученные сведения в течение 5 дней, и лишь после этого направляет в территориальный орган Федерального казначейства для дальнейшей оплаты.

Субсидия считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета (владельца сертификата) о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение.

То есть когда владельцем сертификата предоставляется документально обоснованное подтверждение факта приобретения жилья в собственность (договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права собственности на нее), банк перечисляет денежные средства (субсидию) на счет продавца. С этого момента обязательства государства по обеспечению участника подпрограммы жильем является выполненной.

Определение размера субсидии

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (норматив). Он определяется по каждому субъекту РФ, что позволяет учитывать состояние рынка жилья.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 1337-р размер безвозмездной финансовой помощи и иных жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (жилых помещений), определяемой ежеквартально Госстроем России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 394-р, и является предельным.

В настоящее время полномочия по определению указанного норматива принадлежат Министерству регионального развития РФ.

На первое полугодие 2007 г. Приказом Министерства регионального развития РФ от 18 декабря 2006 г. N 149 „О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на первый квартал 2007 года“ были утверждены:

• норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 17460 рублей;
• средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ.

Кроме средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности, количества членов семьи гражданина - участника подпрограммы.

Социальная норма общей площади жилья, исходя из которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

• для семьи численностью 1 человек - 33 кв. метра;
• для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;
• для семьи численностью 3 и более человек - n x 18 кв. метров, где n - число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Кроме того, средняя рыночная стоимость жилья определяется на основании региональных данных, а выдача сертификатов возложена на власти субъектов Федерации. Как считает большинство участников подпрограммы, чтобы получить жилье с использованием субсидии по сертификату, все равно приходится доплачивать.

Жилищный сертификат переселенцам предоставляется всем людям, которые по каким-то причинам были вынуждены покинуть свой дом и на сегодняшний день не имеют своей личной жилой площади.

В Российской Федерации существует несколько программ, благодаря которым можно использовать свою помощь от государства. Сертификат на приобретение собственного жилья - это именной документ, который подтверждает право его обладателя получить свою жилую площадь на денежные средства, которые предоставит государство.

Как получить сертификат на жилье переселенцам – пошаговая инструкция

Первое, что необходимо сделать – это обратиться в Сберегательный банк Российской Федерации для того, чтобы открыть счет. Он понадобится, чтобы у вас появилась возможность воспользоваться жилищным сертификатом для переселенцев. После открытия счета, главное, - не забыть взять договор. Он будет нужен для того, чтобы дальше оформлять документы. Для похода в банк у вас будет два месяца, за это время вам нужно будет успеть все сделать.

Теперь вам следует определиться, каким именно образом вы будете использовать свой жилищный сертификат. Реализовать его можно в трех направлениях. Первый вариант использования документа – полностью погасить стоимость покупаемой квартиры. Второй вариант – это первый взнос по ипотеке. И последний, третий вариант – это добавить сумму по сертификату к собственным средствам и купить жилую площадь получше.

Следующим шагом станет поиск подходящей квартиры, частного дома. Здесь вы можете собственными усилиями обойтись или обратиться в те агентства недвижимости, которые могут использовать жилищные сертификаты.

После того, как вы найдете квартиру, вам понадобиться в банк отнести предварительный договор купли – продажи, в котором должна быть указана полная стоимость жилища. Здесь есть одна небольшая особенность, заключается она в том, что если вы своим сертификатом покрываете полную стоимость жилья, то такая сделка будет сопровождаться обычным обременением. А вот уже в той ситуации, когда будете добавлять еще и свои средства, то такая сделка будет считаться ипотечной, тогда понадобиться рыночная оценка жилой площади.

На этом шаге вы уже сможете заключить договор с продавцом недвижимости. Документы заключаются в организации государственной регистрации прав - Росреестре. Работники данной организации обязаны предоставить вам свидетельство, которое подтверждает государственную регистрацию договора купли – продажи. Все эти действия им необходимо проделать на протяжении пяти дней. Это свидетельство вам понадобиться при обращении в банк, чтобы дать распоряжение сотрудникам банка перечислить все необходимые денежные средства на счет продавца недвижимости.

После того, как деньги будут перечислены на банковский счет продавца, вы будете обязаны встретиться с ним, получить от него расписку, которая обязательно должна быть заверена нотариусом о получении полной стоимости квартиры. Также при встрече вам потребуется подписать документ, который подтверждает факт передачи и приема квартиры.

Последним шагом в использовании сертификата, который предоставляется переселенцам, будет получение нового свидетельства, которое будет подтверждать, что квартира не обременена. Также вам понадобиться к своему делу в Росрегистрации приложить расписку от продавца недвижимости.

Документы для получения жилищного сертификата вынужденных переселенцев?

• Самый первый необходимый документ – заявление для того, чтобы участвовать в программе по получению государственной субсидии.
• Также вам понадобится справка, которая подтверждает, что вам необходимо улучшение жилой площади.
• Документы, подтверждающий вашу личность. Это может быть паспорт или любой другой документ, который удостоверяет вашу личность.
• Справка – выписка из домой книги по прошлому месту проживания (она как раз и будет подтверждать тот факт, что вам необходимо улучшение ваших жилищных условий).
• Копия лицевого счета, который относится к прошлому месту проживания лица, который подает документы на получение государственной субсидии на приобретение собственного жилья.
• Если в документах, которые вы подали на субсидию, были указаны ваши родственники, то вам потребуется предоставить и официальные бумаги, которые будут подтверждать родство с каждым человеком, которого указали ранее в документах.

За бесплатной юридической помощью вы можете обратиться к экспертам в интернете:

Период использования сертификата на жилье

Законодательство Российской Федерации установило рамки, в которые обязательно нужно уложиться. Жилищный сертификат переселенцам нужно будет реализовать на протяжении девяти месяцев с момента подтверждения, что вы имеете на него право. После открытия счета в банке, наступает этап поиска и подбора подходящих жилищных условий, на это у вас есть пять месяцев, за этот срок вы должны успеть подыскать квартиру или частный дом.

При поиске жилья необходимо учитывать тот факт, что построенные дома, но не сданные в эксплуатацию, рассматривать как свое будущее жилье категорически запрещено. Поскольку согласно законодательству, сертификат можно использовать только на готовые, построенные и те, которые уже прошли государственную регистрацию здания.

На сегодняшний день, социальная норма на жилье равняется:

• для семьи, которая состоит из одного человека - 33 квадратных метра.
• на семью, состоящую из двух человек – 42 квадратных метра.

на семью, которая насчитывает три и более человека – 18 квадратных метров на каждого члена семьи. И важно учитывать, что все должны проживать на одной площади. Но в разных регионах РФ эти нормы могут незначительно различаться.

Профессиональный бесплатный юрист даст онлайн юридическую консультацию круглосуточно по всем вопросам жилищного права.