- Входит ли служба в армии в общий трудовой стаж?
- Надо ли выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск работнику, выполняющему обязанности отсутствующего сотрудника?
- Как оформляется денежная компенсация?
- Положена ли выплата компенсации работнику, уволенному по соглашению сторон?
- Попадает ли врач-терапевт или врач-невропатолог, работающий в психоневрологическом интернате, под постановление Правительства РФ от 06.06.2013 № 482?
Вопрос
Как правильно оформить надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, как сосчитать стаж работы с этими сведениями и чем он подтверждается?
Ответ
Согласно статье 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", работники, допущенные к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются различные социальные гарантии, в том числе процентная надбавка к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.
2. Федеральным органам государственной власти устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - надбавки) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Финансирование расходов на указанные цели осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на соответствующий год.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусматривать начиная с 2007 года в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах средства на выплату надбавок в размерах, установленных Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
4. Установить, что гражданам, работающим в организациях, не имеющих ведомственной принадлежности и осуществляющих в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, надбавки выплачиваются за счет средств, получаемых от основной деятельности этих организаций, в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.
4_1. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению , утвержденных настоящим постановлением.
(Пункт дополнительно включен ; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2013 года . - См. )
5. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 25, ст.2718);
Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50-75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30-50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10-15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5-10 процентов.
При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 марта 2012 года . - См. )
2. В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной , оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.
3. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной , выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.
В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Нормативная база: Статья 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".
Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне
Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.
Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:
принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;
письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;
ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.
В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.
Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.
Нормативная база: Приказ Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 № 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны
2. Признать утратившими силу и (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 1994 года N 766).
Министр
Т.Голикова
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 октября 2011 года,
регистрационный N 22075
Приложение
Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны
1. Ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) (далее - процентные надбавки) выплачиваются гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе (далее - граждане), по месту их службы или работы в федеральных государственных органах, территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы), органах местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации), в воинских частях.
Выплаты процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются в размерах, определяемых государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и воинскими частями в соответствии с размерами, предусмотренными , утвержденными (далее - Правила).
Для граждан, замещающих государственные должности Российской Федерации и получающих единое денежное вознаграждение, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, входит в состав денежного вознаграждения.
2. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются граждане, которым в установленном порядке оформлен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей степени секретности и на которых решением руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну, установленная должностными регламентами (должностными обязанностями).
Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, следует понимать работу с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также независимо от продолжительности работы и ее периодичности в течение года.
3. Выплата процентных надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, производится с момента письменного оформления соответствующего решения (приказа, распоряжения, указания) руководителя (командира) государственного органа, органа местного самоуправления, организации, воинской части (далее - приказ (распоряжение, указание) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, соответствующей степени секретности в соответствии с должностными регламентами (должностными обязанностями).
В приказе (распоряжении, указании) о работе гражданина на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, указываются должность (звание) гражданина, его фамилия, имя, отчество, дата оформления и номер допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, размер устанавливаемой процентной надбавки. Приказ (распоряжение, указание) издается не реже одного раза в год. Приказ (распоряжение, указание) издается также при внесении изменений в штатное расписание (штат), номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, в случае изменения формы допуска граждан к государственной тайне, при приеме граждан на работу (службу) и их увольнении.
Руководителям федеральных государственных органов и их заместителям, руководителям территориальных органов федеральных государственных органов и их заместителям, а также руководителям организаций размеры процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаются представителем нанимателя или лицами, на которых возложены полномочия представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы, в соответствии с их полномочиями.
Руководителям организаций, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления, не являющимся государственными служащими или муниципальными служащими, а также руководителям организаций, для которых ведомственная подчиненность не определена, размер процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается трудовым договором исходя из высшей степени секретности работ, проводимых данной организацией.
4. За время нахождения в оплачиваемом отпуске, служебной командировке, на излечении амбулаторно и в лечебном учреждении и в других случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданину сохраняется (выплачивается) средняя заработная плата (денежное содержание, денежное довольствие), процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, учитывается в составе среднего заработка (денежного содержания, денежного довольствия), сохраняемого (выплачиваемого) за эти периоды.
5. Доплаты, надбавки, повышения (увеличения) должностных окладов (тарифных ставок) гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и коэффициенты, носящие компенсационный характер (за работу на специальных или режимных объектах, за участие в выполнении работ по специальным программам, работникам, занятым на шифровальной и дешифровальной работах, и другие аналогичные работы), применяются в ранее установленных нормативными правовыми актами порядке и размерах.
6. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается:
Гражданам, освобожденным от занимаемых должностей;
Гражданам, в отношении которых допуск к государственной тайне на постоянной основе прекращен;
Гражданам, освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом (распоряжением, указанием);
Гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного возраста;
Военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников) ;
_______________
По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел может выплачиваться ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей ( , утвержденного (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст.70; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст.3987)."
Гражданам, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы (денежного содержания, денежного довольствия).
Выплата процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности, прекращения допуска к государственной тайне на постоянной основе, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.
7. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, воинских частей (далее - структурные подразделения по защите государственной тайны) дополнительно к процентной надбавке, предусмотренной , устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в соответствии с .
Структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.
Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в качестве их основных функций.
8. При определении стажа работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны учитывается только подтвержденный документально стаж работы (службы) в указанных подразделениях независимо от того, в каком государственном органе, органе местного самоуправления, организации, воинской части работал (служил) сотрудник. При этом перерывы в работе (службе) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в стаж работы (службы) для получения процентной надбавки за стаж работы (службы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны не засчитываются.
Выплата процентной надбавки за стаж работы (службы) производится на основании приказа (распоряжения, указания) в соответствии с полномочиями.
9. Процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, предусмотренные
Запретные документы в кадровой службе
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
- Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573
"О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"
С изменениями и дополнениями от:
2. Федеральным органам государственной власти устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее - надбавки) в соответствии с Правилами
Финансирование расходов на указанные цели осуществлять за счет средств федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на соответствующий год.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предусматривать начиная с 2007 года в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах средства на выплату надбавок в размерах, установленных Правилами , утвержденными настоящим постановлением.
4. Установить, что гражданам, работающим в организациях, не имеющих ведомственной принадлежности и осуществляющих в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну , надбавки выплачиваются за счет средств, получаемых от основной деятельности этих организаций, в порядке, предусмотренном настоящим постановлением.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 25, ст. 2718);
пункт 3 изменений и дополнений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст. 1486);
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2371);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 209 "О признании утратившим силу абзаца второго пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 г. N 1161" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1309).
Утверждены Правила выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.
По сравнению с ранее действовавшим порядком осуществления указанных выплат размер ежемесячной надбавки зависит не только от степени секретности сведений, но также от объема сведений, к которым граждане имеют доступ, и продолжительности времени, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания соответствующих сведений.
Значительно повышен размер ежемесячной надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" - с 25 % до 50-75 %, и за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно" - с 20 % до 30-50 %. За работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий выплачивается надбавка в размере 10-15 %, без проведения проверочных мероприятий - в размере 5-10 %. Ранее размер надбавки для всех случаев работы со сведениями, имеющими степень "секретно", составлял 10 %.
Если размер надбавки оказывается ниже установленного первоначально, ранее применявшаяся надбавка сохраняется до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.
Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к указанной надбавке выплачивается процентная надбавка к окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
На предприятии некоторым сотрудникам оформляется третья форма допуска для работы с секретными материалами. Сотрудники требуют доплату "за секретность".Какие нормативные документы содержат информацию о размере и правомерности вышеупомянутой доплаты? Достаточно ли просто наличия допуска, или необходимо подтверждение факта и времени работы с секретными материалами?
Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573. Так, если сотрудники имеют доступ к государственной тайне, надбавка выплачивается при наличии документально подтвержденного доступа к этим сведениям. При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
1.Статья : КОМПАНИИ ТРЕБУЕТСЯ ВВЕСТИ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
О.В. Негребецкая , старший научный редактор журнала «Зарплата»
Если ваше предприятие владеет каким-либо ноу-хау, необходимо принять организационные и технические меры для его защиты. А в некоторых случаях может потребоваться ввести правовой режим охраны - режим коммерческой тайны. О его особенностях читайте в статье.
Коммерческая тайна представляет собой режим конфиденциальности информации, который позволяет ее обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Такое определение коммерческой тайны дано в пункте 1 статьи 3 Закона № 98-ФЗ.
Права и обязанности работника и работодателя в отношении информации, составляющей коммерческую тайну, установлены в статье 11 Закона № 98-ФЗ.
Какая информация относится к коммерческой тайне
Речь идет об информации, составляющей секрет производства (ноу-хау), к которой относятся: производственные, технические, экономические, организационные и другие сведения.
Чтобы стать объектом коммерческой тайны, ноу-хау должно отвечать следующим условиям, перечисленным в пункте 2 статьи 3 Закона № 98-ФЗ и статье 1465 ГК РФ, а именно:
Именно ноу-хау, как правило, определяет наиболее эффективный способ функционирования объекта техники
Иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность;
- быть неизвестным и недоступным для третьих лиц;
- в отношении ноу-хау правообладателем должен быть введен режим коммерческой тайны. В данном случае обладателями конфиденциальной информации являются работодатель и его контрагенты (п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 98-ФЗ).
Как видим, коммерческой тайной может быть только информация (идеи), а не материальные объекты. Поэтому коммерческую тайну составляет, например, не само эксклюзивное техническое устройство, а содержащиеся в нем сведения: принцип работы, пользовательский интерфейс и т. п. (то есть секреты его производства).
Патентовать ноу-хау смысла не имеет, поскольку патент публикуется в открытых источниках
На каждом предприятии перечень сведений, не подлежащих разглашению, свой. Их состав определяет руководитель исходя из специфики работы компании.
Чтобы не допустить разглашения секрета производства, компания может ввести режим коммерческой тайны.
Какие сведения не могут относиться к коммерческой тайне
Режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений, перечисленных в статье 5 Закона № 98-ФЗ, например:
О численности, составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;
Задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам.
Кроме того, перечень сведений, не относящихся к коммерческой тайне, содержится в постановлении Правительства РСФСР от 05.12.91 № 35 (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 13.12.2012 № 35).
Ответственность за несоблюдение режима
За нарушение работником режима коммерческой тайны предусмотрена ответственность (ст. 14 Закона № 98-ФЗ):
Дисциплинарная - замечание, выговор либо увольнение по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ (ст. 192 ТК РФ);
- гражданско-правовая - возмещение убытков, причиненных нарушением исключительного права на секрет производства (ст. 1472 ГК РФ);
- административная - штраф в размере от 500 до 1000 руб. (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность) (ст. 13.14 КоАП РФ);
- уголовная, если в действиях работника будут обнаружены признаки состава преступления, - штраф в размере до 120 000 руб. либо исправительные работы на срок до двух лет и т. п. (ч. 2 - 4 ст. 183 УК РФ).
УСТАНАВЛИВАЕМ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Чтобы ввести в организации режим коммерческой тайны, необходимо разработать определенный пакет документов и провести ряд мероприятий, направленных на защиту конфиденциальной информации.
Документальное оформление
Положение о работе с секретными сведениями. Компания должна разработать локальный нормативный акт, устанавливающий данный режим. Им может быть, например, положение о работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну.
Создать такой документ можно как в целом по организации, так и по отдельному подразделению
В документе следует закрепить:
Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
- меры по ее защите;
- список работников, имеющих допуск к таким сведениям;
- правила доступа к секретным сведениям и работы с ними;
- правила хранения сведений;
- ответственность за разглашение конфиденциальных сведений.
Приказ руководителя. Вышеназванный локальный нормативный акт должен утвердить руководитель компании, издав соответствующий приказ или распоряжение.
Все документы по установлению режима коммерческой тайны должны храниться в организации постоянно (ст. 62 Перечня, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558)
После этого с положением нужно ознакомить под роспись всех сотрудников, чьи должности подразумевают работу со сведениями, составляющими коммерческую тайну.
Трудовой договор. Условие о неразглашении коммерческой тайны нужно, во-первых, включить в трудовой договор с работником (если сотрудник принят на работу до введения в компании соответствующего режима). Во-вторых, указать в дополнительном соглашении к трудовому договору о допуске сотрудника к секретным сведениям (для сотрудников, которые уже трудятся в компании). В нем (либо в положении об оплате труда) можно установить размер и порядок выплаты надбавки.
Должностные инструкции. И наконец, на основе разработанных документов внести изменения в должностные инструкции и другие документы (при необходимости).
Защита информации
Разглашение конфиденциальной информации может нанести экономический и иной ущерб юридическому лицу или предпринимателю. Поэтому организационные и технические мероприятия направлены на комплексную защиту информации, составляющей коммерческую тайну (п. 1 ст. 10 и п. 1 ст. 11 Закона № 98-ФЗ). При этом средства и методы технической защиты должны быть разрешены для использования законодательством РФ.
ОСОБЕННОСТИ ВЫПЛАТЫ НАДБАВКИ ЗА РАБОТУ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
Некоторые фирмы устанавливают сотрудникам соответствующие надбавки за работу со сведениями, составляющими коммерческую тайну. По своей сути это стимулирующая надбавка, ведь допуск к таким сведениям налагает на работника ряд дополнительных обязательств и ограничений. Например, сотрудник не может в полной мере и на свое усмотрение использовать открытия и изобретения, являющиеся коммерческой тайной.
В отличие от коммерческой тайны гостайна регулируется законодательством РФ о государственной тайне
Порядок установления и выплаты надбавки в коммерческих организациях ни Законом № 98-ФЗ, ни ГК РФ не установлен. Поэтому все решают работодатели. Некоторые из них принимают во внимание документы, устанавливающие надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну:
Разъяснения о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне, утвержденныеприказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 № 408н (далее -Разъяснения);
- Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 (далее - Правила).
Государственная тайна
Гостайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ от 21.07.93 № 5485-1).
Размер надбавки
Работодатель может установить размер надбавки:
В твердой денежной сумме. Надбавка может выплачиваться в полной сумме независимо от того, сколько дней в месяце отработал сотрудник, либо пропорционально отработанному времени;
- в процентах от оклада (тарифной ставки).
Конкретный размер надбавки должен быть указан в трудовом договоре с работником (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Например, при работе с гостайной на величину надбавки влияет степень секретности сведений - чем выше степень секретности, тем больше размер надбавки (от 5 до 75%) (п. 1 Правил). Кроме того, учитывается продолжительность срока работы с секретными сведениями (п. 3 Правил).
С какого момента выплачивается надбавка
Организация может установить, что надбавка выплачивается:
Либо с даты издания приказа, которым вводится режим коммерческой тайны;
- либо со дня начала работы с конфиденциальными сведениями.
Например, процентные надбавки за работу с гостайной назначаются с момента письменного оформления приказа руководителя о работе сотрудника с соответствующими сведениями (п. 3 Разъяснений).
Когда выплата надбавки прекращается
Разъяснений по этому вопросу законодательство также не содержит. Но работодатель может воспользоваться пунктом 6 Разъяснений, согласно которому выплата ежемесячной процентной надбавки прекращается со дня, следующего за днем:
Во всех случаях руководитель должен издать приказ об отмене выплаты надбавки
Прекращения допуска к сведениям, составляющим гостайну (включая увольнение);
- перевода работника на должность, по которой надбавка не предусмотрена.
Определяем перечень лиц, которым надбавка не выплачивается
Сотрудник, имеющий в организации доступ к коммерческой тайне, может работать в ней по совместительству либо по гражданско-правовому договору. Следует ли ему выплачивать надбавку?
Средний заработок для пособий
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются все виды выплат, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 Положения , утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Поскольку надбавка за секретность является частью заработной платы и взносы на неe начисляются, она включается в расчет среднего заработка при исчислении государственных пособий в общем порядке.
Учет расходов на выплату надбавки за доступ к коммерческой тайне при расчете налога на прибыль
Надбавки к тарифным ставкам и окладам, которые налогоплательщик устанавливает по собственной инициативе, можно учесть при налогообложении прибыли на основании пункта 25 статьи 255 НК РФ при условии, что:
Соответствующие расходы экономически обоснованны и документально подтверждены (ст. 252 НК РФ);
Порядок их начисления и выплаты закреплен в коллективном и (или) трудовых договорах.
2.Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"
«1. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.
Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.
При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.
Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда».
2. В случае если размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.
3. Сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.
Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.
В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
С уважением,
Чекалова Наталья, эксперт БСС «Системы Главбух».
Ответ утвержден Сергеем Гранаткиным, ведущим экспертом БСС «Система Главбух»
Говоря об уровне, принято употреблять фразу «под грифом секретности». Чем тяжелее урон может быть нанесен в случае разглашения секретных данных, тем выше гриф секретности присваивается этой информации.
Чтобы защитить государственные секреты, власти контролируют и проверяют лиц, допущенных к ней. Вплоть до частичных ограничений в конституционных правах.
Например, лицам, допущенным к таким сведениям, могут ограничить:
Возможность выезда за пределы государства;
право на неприкосновенность личной жизни;
право на использование своих изобретений;
в других правах.
Решение об ограничении в правах принимают органы безопасности на основании имеющейся у них информации о носителе тайны, степени ее важности, возможных рисках утечки данных. Ограничения в некоторых случаях продолжаются, даже если сотрудник перестал работать с секретной информацией. Поясняется это тем, что перестав работать с тайной в текущее время, он ведь не забыл ту часть, с которой работал раньше.
Ограничивая в правах и держа лиц, вовлеченных в государственную тайну, под контролем, власти предлагают им высокую заработную плату, доплаты и льготы.
От грифа секретности зависит, какой будет итоговая выплата.
1. Посвящение в информацию под грифом «особой важности» приводит к дополнительной выплате в размере 50-75% от оклада.
2. Работающие с «совершенно секретной» информацией сотрудники получают плюс 30-50% к окладу.
3. Просто «секретная» информация увеличивает заработную плату на 10-15% при наличии проверок или на 5-10% при отсутствии проверок.
На точный процент влияет объем работы с секретными данными. Но надбавка в любом случае не может быть меньше указанных выше границ.
Размер надбавки сотрудникам структур, которые защищают государственную тайну, зависит от выслуги (стажа работы по данному профилю).
1. При выслуге 1-4 года сотрудник получает 10% к окладу по должности.
2. При выслуге 5-9 лет – 15%.
3. При выслуге 10 лет и более – 20%.
Форма допуска к сведениям, представляющим тайну:
1-я форма – лица, которые допускаются к информации под грифом «особой важности»;
2-я форма – лица, которые допускаются к информации под грифом «совершенно секретно»;
3-я форма – под грифом «секретно».
Лицам с первой формой разрешается доступ к информации второй и третьей формы, лицам со второй формой разрешается доступ к сведениям третьей формы. При этом лицам с третьей формой в доступе ко второй и первой форме будет отказано, как и лицам со второй в доступе к первой. То есть лица, имеющие доступ к более секретной информации, допускаются к информации менее секретной, но не наоборот.
В МВД нормативно-правовую базу секретности определяет приказ министерства. Гражданские лица, не работающие с секретной информацией, но получающие частичный допуск к ней, не получают никаких доплат, но временно ограничиваются в правах. Например, гражданский человек ознакомлен с материалами следствия, которые до момента завершения следственных мероприятий разглашать нельзя. Получив доступ к этой информации, гражданин в письменном виде берет на себя обязательство по ее неразглашению. Если он нарушит данное обязательство, ответит по всей строгости закона.
