Всем привет! Не то чтобы новость, но заметку по поводу введения новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок стоит осветить в обязательном порядке. Новые правила по охране труда утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328 н и зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593. Опубликовали новые правила по охране труда в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2014 г. № 5». Ждем 04 августа 2014 г., т.к. именно с этой даты новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок вступают в силу.

Чтобы разобраться с таким новшеством, следует самостоятельно разобрать новые правила по полочкам.

На данный момент я сам не изучал глубоко сей документ, поэтому что-то исключительно детальное сейчас не привнесу.

Если вкратце о различиях между новыми и старыми правилами по охране труда, то появились новые сокращения, термины и определения, расширился круг лиц, ответственных за безопасное производство работ в электроустановках, добавлены требования к оформлению документации в электронном виде, изменились требования при работах на воздушных линиях (ВЛ) и, видимо, многое другое.

Посмотреть отличия новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от действующих можно в такой вот редакции новых Правил . Все дополнения и изменения в новых Правилах выделены жирным шрифтом, а исключенные слова и фразы – зачеркнуты.

Стоит отметить, что основной момент, на который акцентировали свое внимание спецы по охране труда, заключается во внеочередной проверке знаний «до» или «после» введения новых правил по охране труда. На этот счет было официальное разъяснение из Управления государственного энергетического надзора.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328 н утверждены «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, опубликованы в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 03 февраля 2014 г. № 5» и вступают в силу 4 августа 2014 г.).
В соответствии с требованиями п. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49, зарегистрированы Минюстом России 16 марта 2000 г. № 2150) и п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированы Минюстом России 22 января 2003 г. № 4145) электротехнический, электротехнологический персонал должен пройти внеочередную проверку знаний Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок независимо от срока проведения предыдущей проверки.
В связи с изложенным, руководители организаций обязаны обеспечить до 3 августа 2014 г. обучение, подготовку подчиненного электротехнического, электротехнологического персонала по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» и проведение внеочередной проверки знаний.
Одновременно сообщаем, что результаты внеочередной проверки знаний заносятся в удостоверение при этом срок очередной проверки по графику не меняется.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу применения нормативных правовых актов, касающихся охраны труда при эксплуатации электроустановок, и сообщает следующее.
Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Данный приказ прошел государственную регистрацию в Минюсте России (зарегистрирован 12 декабря 2013 г. N 30593) и вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования (приказ опубликован 3 февраля 2014 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5).
Следует отметить, что Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 163 (далее — Межотраслевые правила), не были в установленные сроки представлены на государственную регистрацию в Минюст России, а значит не имели статус нормативного правового акта.
В этой связи по представлению Минюста России приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 327 Межотраслевые правила признаны утратившими силу.
В целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в том числе гибели работников, при работе с электроустановками, до вступления в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н, полагаем возможным руководствоваться Межотраслевыми правилами.

Заместитель
директора Департамента
условий и охраны труда
П.С.СЕРГЕЕВ

«Небожители» говорят, что надо пройти внеочередную проверку знаний. Хорошо, пройдем. А вот у начинающих специалистов по охране труда, вероятно, возник вопрос — как провести внеочередную проверку знаний и вообще как проводить аттестацию электротехнического персонала .

Тут пригодится информационный материал от моей помощницы — Анны Медведевой.

Его (материал) можно использовать для написания служебной записки и/или памятки для руководителя и специалиста.

Аттестации электриков

Электробезопасность – комплекс мер, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Приказом Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» ответственность за электробезопасность возлагается приказом руководителя организации на работника из числа административно-технического персонала, имеющего группу по электробезопасности не ниже IV (подтверждается в комиссии Ростехнадзора). Обычно это главный энергетик, главный инженер, технический директор или другое лицо, ответственное за электрохозяйство.

Персонал, допускаемый к работе в электроустановках, должен быть обученным и иметь соответствующую группу по электробезопасности (подтверждается ежегодно).

Аттестация персонала по электробезопасности на II-IV группы может быть осуществлена несколькими путями:

1. В комиссии самой организации

1.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство). Причем 3 чел., включая председателя (не ниже IV группы), должны быть аттестованы в Ростехнадзоре. Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Условия: Для аттестации членов комиссии в Ростехнадзоре им необходимо лично явиться с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция.

График* аттестации по электробезопасности в июле 2014 года:

Итого затрат:
... (считаете затраты)

1.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в ООО «УЦ », заключает договор на обучение и аттестацию 3-х членов будущей комиссии, согласовывает сроки и производит оплату. Обучение происходит еженедельно с понедельника по среду (полный рабочий день) и завершается аттестацией и выдачей удостоверений.

В составе комиссии должно быть не менее 5 человек, в т.ч. председатель комиссии (он же ответственный за электрохозяйство, с группой допуска не ниже IV). Потом они образуют комиссию для аттестации еще 2 чел. – членов комиссии.

Комиссия из 5 человек проводит аттестацию остального персонала (ежегодно).

Условия: В составе аттестационной комиссии присутствует представитель Ростехнадзора, поэтому ООО «УЦ » имеет право осуществлять подготовку и аттестацию ответственного за электрохозяйство, замещающего его лица, а также членов комиссии самой организации.

Итого затрат:
... (считаете затраты)

2. В специализированном учебном центре (без создания комиссии)

2.1 Вариант подешевле

Алгоритм: персонал самостоятельно изучает нормативную документацию и приходит на аттестацию в Ростехнадзор с паспортом и квитанцией об оплате госпошлины* за выдачу удостоверения (800 руб. за одно удостоверение). За каждое удостоверение должна быть отдельная квитанция. Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: График* аттестации по электробезопасности в июль 2014 года: 07.07, 14.07, 21.07, 28.07 с 13.00 до 16.00

Итого затрат:
... (считаете затраты)

2.2 Вариант подороже

Алгоритм: организация подает заявку в учебный центр, заключает договор, согласовывает сроки и производит оплату. В назначенное время персонал приходит в учебный центр. Обучение происходит обычно в течение 3 дней и завершается аттестацией и выдачей удостоверений. Если в заявке больше 10 чел, сотрудники учебного центра могут выехать на место (по договоренности).

Персоналу необходимо проходить переаттестацию ежегодно.

Условия: Учебный центр должен иметь соответствующую лицензию и аккредитацию.

Итого затрат:
... (считаете затраты)

Примечание: сумму госпошлины и график работы РТН необходимо уточнять по месту.

Вот какой есть подход к организации обучения по данному направлению.

Вопросы по проверке знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре в 2014 году есть в электронном виде в формате Word (на 46 листах), сделаю ТУТ ссылку на них в ближайшее время. Думаю, пригодятся.

Как и обещал, даю ссылки на экзаменационные билеты (тесты) 2014:
1. Вопросы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Олегу из Самары)
2. Вопросы и ответы для проверки знаний по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (Спасибо Александру Старостину)

Раз уж пошла такая «жара»... для тех, кто только приступает к организации работ по данному направлению, также приложением может пригодиться следующая информация.

Документация по электробезопасности в организации

Наименование документа

Обоснование

Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок

ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00

(утв. постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. № 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. № 163)

(с изменениями от 18 февраля 2003 г.)

Дата введения 1 июля 2001 г.

Предисловие

Настоящие Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (Правила) составлены Госэнергонадзором Минэнерго России и РАО «ЕЭС России» по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства энергетики Российской Федерации.

С вводом в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации отменяются Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок (2-е изд., перераб. и доп. – М.: Энергоатомиздат, 1989) и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (4-е изд., перераб. и доп., с изменениями – М.: Госэнергонадзор, 1994) и подлежат пересмотру инструкции и другие нормативные технические документы организаций по охране и безопасности труда при эксплуатации электроустановок.

Замечания и предложения по содержанию Правил следует направлять в Госэнергонадзор Минэнерго России – 103074, г.Москва, Китайгородский пр., д.7.

ТЕРМИНЫ,
применяемые в Межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок, и их определения

Бригада

Группа из двух человек и более, включая производителя работ

Верхолазные работы

Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работника от падения, является предохранительный пояс

Воздушная линия электропередачи

Устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За начало и конец воздушной линии электропередачи принимаются линейные порталы или линейные вводы РУ, а для ответвлений – ответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ

Воздушная линия под наведенным напряжением

ВЛ и ВЛС, которые проходят по всей длине или на отдельных участках вблизи действующих ВЛ или вблизи контактной сети электрифицированной железной дороги переменного тока и на отключенных проводах которых при различных схемах их заземления и при наибольшем рабочем токе влияющих ВЛ наводится напряжение более 25 В

Вторичные цепи (вторичные соединения)

Совокупность рядов зажимов, электрических проводов и кабелей, соединяющих приборы и устройства управления цепей, электроавтоматики, блокировки, измерения, релейной защиты, контроля и сигнализации

Допуск к работам первичный

Допуск к работам по распоряжению или наряду, осуществляемый впервые

Допуск к работам повторный

Допуск к работам, ранее выполнявшимся по наряду, а также после перерыва в работе

«Должно» , «Необходимо» , «Следует» ,«Не допускается» ,«Не разрешается»

Обозначают обязательность выполнения требований настоящих Правил

«Допустимо» ,

«Может»

Обозначают, что данное требование применяется в виде исключения, как вынужденное (по местным условиям)

Заземление

Преднамеренное электрическое соединение какой– либо точки системы электроустановки или оборудования с заземляющим устройством

Защитное заземление

Заземление частей электроустановки с целью обеспечения электробезопасности

Зона влияния электрического поля

Пространство, в котором напряженность электрического поля превышает 5 кВ/м

Зона влияния магнитного поля

Пространство, в котором напряженность магнитного поля превышает 80 А/м

Знак безопасности(плакат)

Знак, предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении или предписании определенных действий, а также для информации о расположении объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов.

Инструктаж целевой

Указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающие категорию работников, определенных нарядом или распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего распоряжение до члена бригады или исполнителя

Кабельная линия

Линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных кабельных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла

Коммутационный аппарат

Электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и снятия напряжения с части электроустановки (выключатель, выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автомат, рубильник, пакетный выключатель, предохранитель и т.п.)

Машина грузоподъемная

Техническое устройство цикличного действия для подъема и перемещения груза

Механизмы

Гидравлические подъемники, телескопические вышки, экскаваторы, тракторы, автопогрузчики

Механический замок

Замок, запирающийся ключом, съемной ручкой

Наряд-допуск (наряд)

Задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы

Напряженность неискаженного электрического поля

Напряженность электрического поля, не искаженного присутствием человека и измерительного прибора, определяемая в зоне, где предстоит находиться человеку в процессе работы

Неотложные работы

Работы, выполняемые безотлагательно для предотвращения воздействия на людей опасного производственного фактора, который привел или может привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья, а также работы по устранению неисправностей и повреждений, угрожающих нарушением нормальной работы оборудования, сооружений, устройств ТАИ, СДТУ, электро– и теплоснабжения потребителей

Оперативноеобслуживание электроустановки

Комплекс работ по: ведению требуемого режима работы электроустановки; производству переключений, осмотров оборудования;

подготовке к производству ремонта (подготовке рабочего места, допуску); техническому обслуживанию оборудования, предусмотренному должностными и производственными инструкциями оперативного персонала

Осмотр

Визуальное обследование электрооборудования, зданий и сооружений, электроустановок

Ответственный за электрохозяйство

Работник из числа административно-технического персонала, на которого возложены обязанности по организации безопасного обслуживания электроустановок в соответствии с действующими Правилами и нормативно-техническими документами

Охрана труда

Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

Охранная зона воздушных линий электропередачи и воздушных линий связи

1. Зона вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии, м: для ВЛ напряжением до 1 кВ и ВЛС – 2

для ВЛ 1-20 кВ – 10

для ВЛ 35 кВ – 15

для ВЛ 110 кВ – 20

для ВЛ 150, 220 кВ – 25

для ВЛ 330, 500, 400 кВ – 30

для ВЛ 750 кВ – 40

для ВЛ 1150 кВ – 55

Зона вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водой, поверхностью водоемов, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотключенном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше

Охранная зона кабельных линий электропередачи и кабельных линий связи

Участок земли вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ и 2 м для КЛС, а для КЛ напряжением до 1000 В, проходящих в городах под тротуарами, на расстоянии 1,0 и 0,6 м соответственно в сторону проезжей части улицы и противоположную сторону

Часть водного пространства от водной поверхности до дна вдоль подводных КЛ и КЛС, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстояние 100 м

Персонал административно-технический

Руководители и специалисты, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках

Персонал неэлектротехнический

Персонал, не попадающий под определение «электротехнического», «электротехнологического» персонала

Персонал оперативный

Персонал, осуществляющий оперативное управление и обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации)

Персонал оперативно-ремонтный

Ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним электроустановок

Персонал ремонтный

Персонал, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования

Персонал электротехнический

Административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, организующий и осуществляющий монтаж, наладку, техническое обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок

Персонал электротехнологический

Персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание настоящих Правил (где требуется II или более высокая группа по электробезопасности)

Подготовка рабочего места

Выполнение до начала работ технических мероприятий для предотвращения воздействия на работающего опасного производственного фактора на рабочем месте

Присоединение

Электрическая цепь (оборудование и шины) одного назначения, наименования и напряжения, присоединенная к шинам РУ, генератора, щита, сборки и находящаяся в пределах электростанции, подстанции и т.п. Электрические цепи разного напряжения одного силового трансформатора (независимо от числа обмоток), одного двухскоростного электродвигателя считаются одним присоединением. В схемах многоугольников, полуторных и т.п. схемах к присоединению линии, трансформатора относятся все коммутационные аппараты и шины, посредством которых эта линия или трансформатор присоединены к РУ

Работа без снятия напряжения на токоведущих частях или вблизи них (под напряжением)

Работа, выполняемая с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под напряжением (рабочим или наведенным), или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимых

Работы со снятием напряжения

Работа, когда с токоведущих частей электроустановки, на которой будут проводиться работы, отключением коммутационных аппаратов, отсоединением шин, кабелей, проводов снято напряжение и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на токоведущие части к месту работы

Рабочее место при выполнении работ в электроустановке

Участок электроустановки, куда допускается персонал для выполнения работы по наряду, распоряжению или в порядке текущей эксплуатации

Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации

Небольшие по объему (не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию, выполняемые в электроустановках напряжением до 1000 В оперативным, оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании в соответствии с утвержденным руководителем организации перечнем

Работы на высоте

Работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната

Работник, имеющий группу II-V

Степень квалификации персонала по электробезопасности. (В Правилах указываются минимально допускаемые значения групп по электробезопасности, т.е. в каждом конкретном случае работник должен иметь группу не ниже требуемой: II, III, IV или V.)

Распоряжение

Задание на производство работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и работников, которым поручено ее выполнение, с указанием группы по электробезопасности

Распределительное устройство

Электроустановка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы

Распределительное устройство открытое

Распределительное устройство, где все или основное оборудование расположено на открытом воздухе

Распределительное устройство закрытое

Распределительное устройство, оборудование которого расположено в здании

Распределительное устройство комплектное

Распределительное устройство, состоящее из полностью или частично закрытых шкафов или блоков со встроенными в них аппаратами, устройствами защиты и электроавтоматики, поставляемое в собранном или полностью подготовленном для сборки виде

Руководитель организации

Работник, осуществляющий прямое управление организацией независимо от формы собственности (далее – руководитель организации), имеющий право без доверенности осуществлять действия от имени организации, представлять ее интересы в любых инстанциях, включая и судебные

Руководящие работники организации

Работники, назначенные в установленном порядке в качестве заместителей руководителя организации, с определенными административными функциями и направлениями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора и др.)

Руководитель структурного подразделения

Работник, заключивший трудовой договор (контракт) с руководителем организации (работодателем) или назначенный им для управления деятельностью структурного подразделения (начальник, заведующий и т. п.) и его заместители

Техническое обслуживание

Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании

Часть токоведущая

Часть электроустановки, нормально находящаяся под напряжением

Часть нетоковедущая

Часть электроустановки, которая может оказаться под напряжением в аварийных режимах работы, например корпус электрической машины

Электрическая подстанция

Электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии

Электрическая сеть

Совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их электрических линий, размещенных на территории района, населенного пункта, и потребителей электрической энергии

Электрозащитное средство

Средство защиты, предназначенное для обеспечения электробезопасности

Электроустановка

Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии

Электроустановка действующая

Электроустановка или ее часть, которые находятся под напряжением либо на которые напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов

Электроустановка с простой наглядной схемой

Распределительное устройство напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, все ВЛ и КЛ, все электроустановки напряжением до 1000 В

СПИСОК принятых в Межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок сокращений

АГП Автомат гашения поля

АСУ Автоматизированная система управления

АТС Автоматическая телефонная станция

ВЛ Воздушная линия электропередачи

ВЛС Воздушная линия связи

ЗРУ Закрытое распределительное устройство

КЛ Кабельная линия электропередачи

КЛС Кабельная линия связи

КРУ (КРУН) Комплектное распределительное устройство внутренней (наружной) установки

КТП Комплектная трансформаторная подстанция

НРП Необслуживаемый регенерационный пункт

НУП Необслуживаемый усилительный пункт

ОРУ Открытое распределительное устройство

ОУП Обслуживаемый усилительный пункт

ПОР Проект организации работ

ППР Проект производства работ

ПРП Правила работы с персоналом

РУ Распределительное устройство

ВЧ связь Связь высокочастотная

СДТУ Средства диспетчерского и технологического управления (кабельные и воздушные линии связи и телемеханики, высокочастотные каналы, устройства связи и телемеханики)

СМО Строительно-монтажная организация

СНиП Строительные нормы и правила

ТАИ Устройства тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит, средства дистанционного управления, сигнализации и технические средства автоматизированных систем управления

ТП Трансформаторная подстанция

ЭУ Электролизная установка

1. Общие положения

1.1. Область и порядок применения Правил

1.1.1. Настоящие Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок1
Далее – Правила.

Распространяются на работников организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм и других физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.

1.1.2. Работодатель в зависимости от местных условий может предусматривать дополнительные меры безопасности труда, не противоречащие настоящим Правилам. Эти меры безопасности должны быть внесены в соответствующие инструкции по охране труда, доведены до персонала в виде распоряжений, указаний, инструктажа.

1.1.3. Электроустановки должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

1.1.4. Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи в соответствии с действующими правилами и нормами.

1.1.5. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель, который имеет право передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации распорядительным документом.2
Статьи 12, 14 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3702).

1.1.6. Не допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям настоящих Правил.

1.1.7. Работники, виновные в нарушении требований настоящих Правил, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

1.2. Требования к персоналу

1.2.1. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).

1.2.2. Профессиональная подготовка персонала, повышение его квалификации, проверка знаний и инструктажи проводятся в соответствии с требованиями государственных и отраслевых нормативных правовых актов по организации охраны труда и безопасной работе персонала.

1.2.3. Проверка состояния здоровья работника проводится до приема его на работу, а также периодически, в порядке, предусмотренном Минздравом России. Совмещаемые профессии должны указываться администрацией организации в направлении на медицинский осмотр. 3
Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии».

1.2.4. Электротехнический персонал до допуска к самостоятельной работе должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи при несчастных случаях.

1.2.5. Электротехнический (электротехнологический) 4
Далее – электротехнический персонал, если не требуется разделения.

Персонал должен пройти проверку знаний настоящих Правил и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по технической эксплуатации, пожарной безопасности, пользованию защитными средствами, устройства электроустановок) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

Персонал обязан соблюдать требования настоящих Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при инструктаже.

Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение установленной формы (приложения № 2, 3 к настоящим Правилам), в которое вносятся результаты проверки знаний.

1.2.6. Работники, обладающие правом проведения специальных работ, должны иметь об этом запись в удостоверении (приложение № 2 к настоящим Правилам).

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ДЛЯ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОГО (ЭЛЕКТРОТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО) ПЕРСОНАЛА ПО МЕЖОТРАСЛЕВЫМ ПРАВИЛАМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОСТИ) ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

БИЛЕТ № 1

1. Требования к персоналу, обслуживающему электроустановки (ПБ п.1.2.)

1.2. Требования к персоналу

(* Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических осмотров работников и медицинских регламентах допуска к Профессии».)

2. Порядок и условия производства работ в действующих электроустановках (ПБ п.1.4.)

1.4. Порядок и условия производства работ

1.4.1. Работы в действующих электроустановках должны проводиться по наряду-допуску (далее- наряду), форма которого и указания по его заполнению приведены в приложении № 4 к настоящим Правилам, по распоряжению, по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

1.4.2. Не допускается самовольное проведение работ, а также расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом или распоряжением.

1.4.5. В электроустановках напряжением до 1000 В при работе под напряжением необходимо:

оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;

работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре;

применять изолированный инструмент (у отверток, кроме того, должен быть изолирован стержень), пользоваться диэлектрическими перчатками.

Не допускается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки, напильники, металлические метры и т.п.

1.4.6. Не допускается в электроустановках работать в согнутом положении, если при выпрямлении расстояние до токоведущих частей будет менее расстояния, указанного в табл. 1.1.

Не допускается при работе около неогражденных токоведущих частей располагаться так, чтобы эти части находились сзади работника или с двух боковых сторон.

1.4.10. Персоналу следует помнить, что после исчезновения напряжения на электроустановке оно может быть подано вновь без предупреждения.

1.4.16. При проведении земляных работ необходимо соблюдать требования действующих СНиП «Безопасность труда в строительстве».

3. Работа с приборами учета электроэнергии (ПБп.8.7-8.12)

8.7. Персонал энергоснабжающих организаций работы с приборами учета потребителя проводит на правах командированного персонала. Эти работы проводятся бригадой в составе не менее двух работников.

В помещениях РУ записывать показания электросчетчиков допускается работнику энергоснабжающей организации, имеющему группу III, в присутствии представителя потребителя.

8.8. В электроустановках напряжением до 1000 В потребителей, имеющих обслуживающий персонал по совместительству, или по договору (детские сады, магазины, поликлиники, библиотеки и др.), подготовку рабочего места и допуск к работе может проводить оперативный персонал соответствующих энергоснабжающих организаций по утвержденному перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, бригадой из двух работников, имеющих группы III и IV, в присутствии представителя потребителя.

8.9. Работы с приборами учета электроэнергии должны проводиться со снятием напряжения. В цепях электросчетчиков, подключенных к измерительным трансформаторам, при наличии испытательных коробок следует снимать напряжение со схемы электросчетчика в указанных коробках.

4. Проверка отсутствия напряжения (ПБ п.3.3.)

3.3. Проверка отсутствия напряжения

3.3.1. Проверять отсутствие напряжения необходимо указателем напряжения, исправность которого перед применением должна быть установлена с помощью предназначенных для этой цели специальных приборов или приближением к токоведущим частям, заведомо находящимся под напряжением.

В электроустановках напряжением выше 1000 В пользоваться указателем напряжения необходимо в диэлектрических перчатках.

В электроустановках напряжением 35 кВ и выше для проверки отсутствия напряжения можно пользоваться изолирующей штангой, прикасаясь ею несколько раз к токоведущим частям. Признаком отсутствия напряжения является отсутствие искрения и потрескивания. На одноцепных ВЛ напряжением 330 кВ и выше достаточным признаком отсутствия напряжения является отсутствие коронирования.

3.3.2. В РУ проверять отсутствие напряжения разрешается одному работнику из числа оперативного персонала, имеющему группу IV - в электроустановках напряжением выше 1000 В и имеющему группу III - в электроустановках напряжением до 1000 В.

На ВЛ проверку отсутствия напряжения должны выполнять два работника: на ВЛ напряжением выше 1000 В - работники, имеющие группы IV и III, на ВЛ напряжением до 1000 В - работники, имеющие группу III.

3.3.3. Проверять отсутствие напряжения выверкой схемы в натуре разрешается:

в ОРУ, КРУ и КТП наружной установки, а также на ВЛ при тумане, дожде, снегопаде в случае отсутствия специальных указателей напряжения;

в ОРУ напряжением 330 кВ и выше и на двухцепных ВЛ напряжением 330 кВ и выше.

При выверке схемы в натуре отсутствие напряжения на вводах ВЛ и КЛ подтверждается дежурным, в оперативном управлении которого находятся линии.

Выверка ВЛ в натуре заключается в проверке направления и внешних признаков линий, а также обозначений на опорах, которые должны соответствовать диспетчерским наименованиям линий.

3.3.4. На ВЛ напряжением 6-20 кВ при проверке отсутствия напряжения, выполняемой с деревянных или железобетонных опор, а также с телескопических вышек, указателем, работающим на принципе протекания емкостного тока, за исключением импульсного, следует обеспечить требуемую чувствительность указателя. Для этого его рабочую часть необходимо заземлять.

3.3.5. На ВЛ при подвеске проводов на разных уровнях проверять отсутствие напряжения указателем или штангой и устанавливать заземление следует снизу вверх, начиная с нижнего провода. При горизонтальной подвеске проверку нужно начинать с ближайшего провода.

3.3.6. В электроустановках напряжением до 1000В с заземленной нейтралью при применении двухполюсного указателя проверять отсутствие напряжения нужно как между фазами, так и между каждой фазой и заземленным корпусом оборудования или защитным проводником. Допускается применять предварительно проверенный вольтметр. Запрещается пользоваться контрольными лампами.

3.3.7. Устройства, сигнализирующие об отключенном положении аппарата, блокирующие устройства, постоянно включенные вольтметры и т.п. являются только дополнительными средствами, подтверждающими отсутствие напряжения, и на основании их показаний нельзя делать заключение об отсутствии напряжения.

БИЛЕТ № 2

1. Состав бригады (ПБ п.2.5)

2.5. Состав бригады

2.5.1. Численность бригады и ее состав с учетом квалификации членов бригады по электро-безопасности должны определяться исходя из условий выполнения работы, а также возможности обеспечения надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).

Член бригады, руководимой производителем работ, должен иметь группу III, за исключением работ на ВЛ (п. 4.15.23 настоящих Правил), выполнять которые должен член бригады, имеющий группу IV.

В бригаду на каждого работника, имеющего группу III, допускается включать одного работника, имеющего группу II, но общее число членов бригады, имеющих группу II, не должно превышать трех.

2.5.2. Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, по разрешению работника из числа вышестоящего оперативного персонала может привлекаться к работе в бригаде с записью в оперативном журнале и оформлением в наряде.

2. Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ со снятием напряжения (ПБ гл.3.Общая часть)

3. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ СО СНЯТИЕМ НАПРЯЖЕНИЯ

При подготовке рабочего места со снятием напряжения должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия:

произведены необходимые отключены я и приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов должны быть вывешены запрещающие плакаты;

проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);

вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты.

3. Работа в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин, механизмов и лестниц (ПБ гл.11)

Межотраслевые (общие) правила по охране труда РФ фиксируют требования к персоналу, порядок и условия осуществления работ. В нормативном акте приведены технические и организационные мероприятия, направленные на предотвращение несчастных случаев. Рассмотрим далее основные положения, включенные в Межотраслевые правила охраны труда при эксплуатации электроустановок.

Характеристика

Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации объектов распространяются на всех работников предприятий вне зависимости от типа собственности последних и их организационно-правовых форм. Нормы действуют на физических лиц, осуществляющих обслуживание агрегатов, оперативное переключение в них, организующих и производящих монтажные, строительные, наладочные, ремонтные работы, а также измерения и испытания. Межотраслевые (общие) правила по охране труда содержат приложения. В них присутствуют квалификационные требования к персоналу, условия получения допусков к работе. В приложениях также приводятся формы документов и указания по их заполнению.

Основные требования

Работодатель обязан довести до персонала действующие Межотраслевые правила по охране труда. Правила безопасности, введенные дополнительно, не должны противоречить основным положениям. При этом их в обязательном порядке включают в инструкции по ОТ, доводят до персонала в форме указаний, распоряжений и инструктажа. Электроустановки, на которых осуществляются работы, должны находиться в состоянии технической исправности. В их комплектацию включают испытанные и готовые к применению средства защиты и оказания медпомощи. На предприятии устанавливается контроль над соблюдением положений Правил, инструкций, выполнением инструктажей. Ответственность за ОТ несет непосредственно наниматель. Он вправе передать свои функции и права по данному вопросу ответственному работнику. Для этого оформляется соответствующее распоряжение.

Требования к работникам

Межотраслевые правила по охране труда обязывают персонал, поступающий на предприятие, иметь профподготовку, соответствующую характеру их деятельности. В случае ее отсутствия работники должны пройти необходимое обучение в специализированном центре. Профподготовка, повышение квалификации, инструктажи и проверки знаний осуществляются согласно требованиям отраслевых и государственных нормативных документов по охране труда. Оценка состояния здоровья работников осуществляется до приема их в штат предприятия. Кроме этого, Межотраслевые правила по охране труда предписывают выполнять периодические проверки в порядке, установленном Минздравом. Администрации организаций обязаны указывать совмещаемые профессии в направлении на медосмотр.

Подготовка

Межотраслевые правила по охране труда предписывают работодателям проводить целевые инструктажи до зачисления граждан в штат. До допуска к осуществлению самостоятельной деятельности персонал должен пройти обучение методам освобождения пострадавших от электрического тока. Каждый работник должен уметь оказывать первую медпомощь при несчастных случаях. Межотраслевые правила по охране труда предписывают также обязательное прохождение персоналом проверки знаний нормативно-технической документации в рамках требований, предъявляемых к соответствующей профессии или должности. В ее состав, в частности, включаются инструкции, предписания по ОТ, пользованию СИЗ и пр. Персонал, непосредственно занятый в потенциально опасных работах, должен получить группу по электробезопасности (согласно Приложению № 1 к рассматриваемым Правилам). Работники, прошедшие проверку знаний, получают удостоверения. В них заносятся результаты аттестации. Форма удостоверения приводится в Приложении № 2.

Специальные работы

Отметка о наличии права их производить ставится в удостоверении, выданном по результатам проверки знаний. Специальными считаются работы:

Верхолазные.
Под напряжением на токоведущих элементах. В частности, имеется в виду обмыв, чистка, замена изоляторов, контроль и ремонт проводов, смазка тросов и пр.
Связанные с испытанием оборудования высоким напряжением. Исключение составляют работы с мегаомметром.

Данный перечень может дополняться по указанию работодателя.

Организационные мероприятия

Они призваны обеспечивать безопасность в процессе работы с электроустановками. К организационным мероприятиям следует относить:

Оформление наряда, распоряжения либо составление перечня заданий.
Допуск к работе.
Обеспечение надзора во время выполнения задания.
Оформление перерыва, окончания в работе, перевода на другой участок.

Ответственные работники

Они назначаются по распоряжению нанимателя. В качестве лиц, ответственных за безопасность работ, выступают:

Специфика

Лицо, которое выдает наряд, отдает распоряжения, самостоятельно определяет возможность и необходимость безопасного производства работ. Он ответственен за правильность и достаточность мер, указанных в документации, за количественный и качественный состав бригады, соответствие заданий имеющимся группам допуска. Кроме этого, он проводит целевой инструктаж с руководителем работ, исполнителями, наблюдающими.

Ответственность исполнителя

Производитель работ имеет определенные обязанности при подготовке и выполнении заданий. Он ответственен за:

Каждый работник обязан соблюдать установленные требования, инструкции, указания, полученные при допуске и во время осуществления работ. Надзор за бригадами входит в обязанности наблюдающего. Он, кроме прочего, отвечает за безопасность работников и полноту мероприятий, проведенных для предотвращения поражения током во время эксплуатации электроустановки.

I. Область применения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок
II. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках
III. Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок
IV. Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках
V. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках
VI. Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска
VII. Организация работ в электроустановках по распоряжению
VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
X. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению
XI. Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках
XII. Перевод на другое рабочее место
XIII. Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке
XIV. Сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска, распоряжения после окончания работы в электроустановках
XV. Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ
XVI. Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ со снятием напряжения
XVII. Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках
XVIII. Вывешивание запрещающих плакатов
XIX. Охрана труда при проверке отсутствия напряжения
XX. Охрана труда при установке заземлений
XXI. Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах
XXII. Охрана труда при установке заземлений на ВЛ
XXIII. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности
XXIV. Охрана труда при работах в зоне влияния электрического и магнитного полей
XXV. Охрана труда при выполнении работ на генераторах и синхронных компенсаторах
XXVI. Охрана труда при выполнении работ в электролизных установках
XXVII. Охрана труда при выполнении работ на электродвигателях
XXVIII. Охрана труда при выполнении работ на коммутационных аппаратах
XXIX. Охрана труда при выполнении работ в комплектных распределительных устройствах
XXX. Охрана труда при выполнении работ на мачтовых (столбовых) трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях
XXXI. Охрана труда при выполнении работ на силовых трансформаторах, масляных шунтирующих и дугогасящих реакторах
XXXII. Охрана труда при выполнении работ на измерительных трансформаторах тока
XXXIII. Охрана труда при выполнении работ на электрических котлах
XXXIV. Охрана труда при работах на электрофильтрах
XXXV. Охрана труда при выполнении работ с аккумуляторными батареями
XXXVI. Охрана труда при выполнении работ на конденсаторных установках
XXXVII. Охрана труда при выполнении работ на кабельных линиях
XXXVIII. Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи
XXXIX. Охрана труда при проведении испытаний и измерений. Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника
XL. Охрана труда при обмыве и чистке изоляторов под напряжением
XLI. Охрана труда при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления
XLII. Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями
XLIII. Охрана труда при выполнении работ в электрической части устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит
XLIV. Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами
XLV. Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, грузоподъемных машин и механизмов, лестниц
XLVI. Охрана труда при организации работ командированного персонала
XLVII. Охрана труда при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи
Приложение № 1. Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения
Приложение № 2. Форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках
Приложение № 3. Форма удостоверения о проверке знаний правил работниками, контролирующими электроустановки
Приложение № 4. Протокол проверки знаний правил работы в электроустановках
Приложение № 5. Форма журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках для организаций электроэнергетики
Приложение № 6. Форма журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках
Приложение № 7.Форма наряда-допуска для работы в электроустановках и указания по его заполнению
Приложение № 8. Форма журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках