Схема оплаты приобретаемого жилья с использованием государственных жилищных сертификатов. Договор купли продажи квартиры по жилищному сертификату Как оформляется покупка недвижимости через жилищный сертификат

(ГЖС) - это вид особых , которые удостоверяют право их собственника на приобретение недвижимости в жилом фонде. Номинальная стоимость такой облигации индексируема.

Суть займа, который удостоверяет жилищный сертификат, заключается в том, что субъект получает возможность постепенного накопления средств на приобретение квартиры (квартир). Приобретая облигации, человек вкладывает средства в определенную площадь жилья, но не менее 0,1 метра. Таким образом, со временем накопленные жилищные сертификаты могут быть обменены на квартиру (квартиры) соответствующей площади.

В том случае, если субъект, владеющий облигациями, в какой-то момент откажется от покупки квартиры, он имеет право на возмещение средств, эквивалентных стоимости сертификатов. При этом компенсация средств осуществляется на основе текущих цен на жилищные сертификаты.

Стоимость жилищного сертификата определяется на основе себестоимости строительства жилой недвижимости и в процессе изменения этого показателя проходит соответствующую индексацию.

Схема приобретения жилья с помощью облигаций такого типа не предусматривает возможности расширенного выбора квартиры владельцем сертификата. Традиционно, недвижимость предоставляется из муниципального жилого фонда.

Государственные жилищные сертификаты

Государственный жилищный сертификат (ГЖС ) (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина-участника подпрограммы на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения (далее субсидия). Сертификат не является .

Условия получения жилищного сертификата

Граждане решение об участии в Подпрограмме принимают добровольно. Гражданин-участник Подпрограммы информируется об условиях реализации сертификатов и дает письменное согласие на участие в Подпрограмме и на исключение из очереди на улучшение жилищных условий, в случае приобретения жилого помещения с использованием сертификата.

Основанием для признания права граждан-участников подпрограммы получения сертификата на жилье не имеющими жилых помещений являются:

1. проживание в общежитии или в служебном жилом помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
2. проживание на условиях поднайма (коммерческого найма) при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Не могут быть признаны участниками Подпрограммы граждане в случае:

1. наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);
2. наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);
3. их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств-участников СНГ после 31 декабря 1994г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999г.);
4. если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получат) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
5. если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли- продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Решения по вопросу признания граждан участниками Подпрограммы принимаются в установленном порядке Жилищными комиссиями.

Право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную площадь, предусмотренную Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ и другими документами, не является основанием для постановки в очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

К членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов семьи гражданина-участника подпрограммы и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, используемый при расчете указываемого в государственном жилищном сертификате размера субсидий, предоставляемых гражданам - участникам Подпрограммы за счет средств федерального бюджета, определяется 1 раз в полугодие Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой и на основании информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата органом исполнительной власти, осуществляющим выдачу сертификата гражданину — участнику подпрограммы, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок его действия.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в Постановления Правительства РФ № 522 от 7 октября 2004г.

В случае непредставления или неполного представления указанных документов сертификат не выдается.

При получении сертификата необходимо проверить точное соответствие данных, внесенных в сертификат, фактическим данным (дату выписки сертификата, паспортные данные владельца сертификата и членов его семьи др.).

После получения сертификата необходимо сразу же приступить к поиску вариантов приобретения жилья. Необходимо помнить, что срок действия сертификата ограничен, он составляет 9 месяцев с даты его выдачи. Продление жилищного сертификата, то есть его срока действия, подпрограммой не предусмотрено.

Граждане могут реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья только один раз.

• Для подбора вариантов жилья и заключения договора купли-продажи, необходимо иметь при себе пакет документов, оформленный в установленном порядке: государственный жилищный сертификат (оригинал и нотариально заверенную копию (копии) сертификата);
• документы, удостоверяющие личность владельца сертификата и совершеннолетних членов его семьи (в случае их личного присутствия), наличие регистрации по месту жительства;
• документы о составе семьи (свидетельства о регистрации брака и рождении детей, справки жилищно-коммунальных органов или воинской части о нахождении лиц на иждивении, документы о совместном проживании и ведении совместного хозяйства в отношении других лиц и др-);
• для совершения сделки в отсутствие совершеннолетних членов семьи владельца сертификата или его несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет — нотариально удостоверенные доверенности на заключение договора приобретения жилого помещения, регистрацию этого договора и возникшего по нему права собственности, выданные владельцу сертификата указанными членами его семьи, в которых должны быть указанны данные документов, удостоверяющих личность доверителя, даты их рождения и место жительства;
• при наличии несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18_ лет необходимо письменное согласие родителей на приобретение этими детьми жилья в собственность, удостоверенная нотариально. В отдельных регионах у Вас могут потребовать дополнительно другие документы необходимые для оформления приобретаемого жилья.

Реализация жилищного сертификата

Примерная схема приобретения жилья с использованием государственного жилищного сертификата для его оплаты.

Открытие банковского счета

Банковский счет открывается владельцем сертификата не позднее двух месяцев с даты выписки сертификата. Банковский счет может быть открыт на территории другого субъекта РФ указанного в сертификате. При открытии счета обязательно заполняется банковская карточка с образцом подписи распорядителя счета, если счет открывается по доверенности, чтобы денежные средства были оплачены, лучше всего проконсультироваться в нашем агентстве.

Распорядитель счета до приобретения должен предоставить в банк по месту приобретения жилья заключенный ранее договор об открытии банковского счета. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие банковского счета и операции по его переводу осуществляется за счет средств распорядителя счета. Также в договоре может быть прописано доверенное лицо владельца сертификата.

Поиск вариантов приобретения жилья

Следует иметь в виду, что Владелец сертификата имеет право приобрести на первичном и вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Общая (жилая) площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина — участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Приобрести жилье по Сертификату Вы можете только в том субъекте Российской Федерации, который указан в Сертификате (г. Москва и Московская область - это разные субъекты Российской Федерации).

Начинать реализацию выданного Вам сертификата необходимо с изучения рынка жилья в выбранном регионе. При этом необходимо взвесить свои финансовые возможности по доплате (выше суммы выделенной субсидии) с реальными ценами на жилые помещения, определиться какое жилье вы хотите приобрести.

Приобретая квартиру в доме-новостройке необходимо помнить, что с момента приемки дома Госкомиссией до его оформления в собственность проходит определенный срок. Подпрограмма позволяет приобретать только то жилье, которое можно оформить в собственность.

После того, как Вы определились с вариантом приобретения жилья, необходимо заключить договор с продавцом жилья.

При заключении договора приобретения жилья продавец должен представить Вам документы необходимые для совершения сделки.

При этом следует иметь в виду, что:

1. Продавец жилья должен обладать правом на это жилье;
2. Квартира должна быть юридически чистой;
3. Договор купли-продажи жилья не требует обязательного нотариального удостоверения.

Вы можете самостоятельно подготовить договор в простой письменной форме, но необходимо знать, что подготовленный Вами договор может быть не зарегистрирован органами осуществляющими государственную регистрацию права собственности. Даже если договор зарегистрирован, то это еще не означает, что банк его оплатит, так как у банка имеются свои требования к оплате договоров. Возврат договоров на устранение ошибок может привести к тому, что продавец квартиры может отказаться от дальнейшей продажи квартиры с оплатой по воинскому сертификату. Для того чтобы избежать ошибок и ускорить приобретение квартиры лучше обратиться в риелторскую компанию профессионально занимающуюся реализацией воинских сертификатов.

Требования к договорам, представляемым на оплату

При оформлении договора приобретения жилого помещения Вы должны обратить внимание на:

Требования банка по оплате договора купли-продажи квартиры (жилого помещения);

В случае если стоимость жилья по договору приобретения жилого помещения превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

В договоре должно быть указано, что оплата происходит путем перечисления средств с банковского счета покупателя на счет продавца.

Договор приобретения жилого помещения

Владелец сертификата в течение срока действия сертификата должен представить в банк договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, вместо договора купли-продажи жилого помещения в банк предъявляется договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством РФ владельцем сертификата и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (далее именуется свидетельство), полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца сертификата и членов его семьи.

Регистрация договора приобретения жилого помещения и прав собственности

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ регистрация сделки с недвижимостью проводится не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Этот срок, в случаях предусмотренных законом, может быть продлен.

В соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 26.02.98 г.№248 установлен максимальный размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и составляет для физических лиц 3-х кратный установленный законом минимальный размер оплаты

Оплата приобретаемого жилья

Перечисление средств с отдельного банковского счета лицу (лицам), участвующему (участвующим) в договоре (договорах), осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора (договоров) к оплате.

В случае если стоимость жилого помещения превысила размер субсидии, указанный в сертификате Банк проверяет наличие документа, подтверждающего зачисление собственных средств владельца сертификата на его банковский счет или на счет лица, предоставившего жилье по договору приобретения жилого помещения.

Деятельность специализированного агентства недвижимости

При самостоятельном поиске вариантов, проверке чистоты квартиры Вы можете столкнуться со многими вопросами, которые требуют особых знаний и опыта, поэтому приобретать жилье целесообразно через агентство недвижимости, которое профессионально занимается реализацией государственных жилищных сертификатов.

Отношения сторон оформляются договором. В соответствии с ним наша компания окажет Вам практическую помощь в подготовке и оформлении необходимых по закону документов, организует подбор и просмотр подобранных квартир, проведет переговоры с заинтересованными сторонами, обеспечит процесс нотариального удостоверения сделки (при необходимости) и государственной регистрации договора купли-продажи жилья.

Наше агентство недвижимости окажет Вам профессиональную помощь в приобретении достойного Вас жилья, с использованием в качестве оплаты государственного жилищного сертификата.

Доверенное лицо

В соответствии со статьями 182 и 185 ГК Российской Федерации, Вы можете уполномочить доверенное лицо на совершение всех необходимых действий по приобретению жилья с помощью Сертификата. При этом доверенность должна быть не генеральная, а специальная, то есть каждое действие, на которое уполномочивается поверенный, должно быть записано в доверенности (как правило, эти действия оформляются отдельной доверенностью), например:

Право сдачи Сертификата в Сбербанк и открытие банковского счета на имя владельца Сертификата (здесь имеются особенности, которые необходимо уточнить у специалистов);

Право на заключение от имени владельца Сертификата и членов его семьи договора приобретения жилого помещения;

Право регистрации договора купли-продажи жилья и возникших по нему прав собственности в Федеральной регистрационной Службе по г. Москве (Московской области);

Право на предъявление договора приобретения жилого помещения в Сбербанк на оплату и получение справки об оплате, распоряжение банковским счетом и т.д.

Однако, как показывает практика, приобретая жилье с использованием жилищного сертификата, практически невозможно обойтись без помощи агентства недвижимости.

Жилищный сертификат для военнослужащих

Формирование системы обеспечения военнослужащих жильем с применением государственных жилищных сертификатов началось с 1998 г. в рамках Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». В результате серьезных изменений, внесенных в порядок выпуска и реализации указанных сертификатов, она претерпела значительное развитие и окончательно сложилась в 2003 г. в виде подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Участники подпрограммы

В качестве участников подпрограммы могут выступать (согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153) следующие категории граждан РФ:

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений):

Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Сотрудники органов внутренних дел РФ, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

Сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти;

Граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием субсидии, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ;

в) члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных военнослужащих имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

г) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г.;

Граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

Члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

Граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах РФ до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.

Из числа граждан - участников подпрограммы субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ.
При этом основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:

1. отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
2. проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
3. проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Военнослужащие, а также лица, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, приобретают право на получение сертификата за год до увольнения с военной службы. При этом в общую продолжительность военной службы включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел РФ.

Исходя из вышесказанного, можно констатировать, что не могут быть признаны участниками подпрограммы военнослужащие при наличии следующих факторов:

1. если у них в собственности имеется индивидуальный жилой дом (квартира);
2. если за ними забронировано жилое помещение (благоустроенное и соответствующее установленным нормам);
3. если они осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получат) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиры за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;
4. если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья, то есть имеется намеренное ухудшение жилищных условий.

По своей сути предоставление субсидии по государственному жилищному сертификату является финансовой поддержкой государства военнослужащих в целях приобретения ими жилого помещения.

Постановление Конституционного Суда РФ

5 апреля 2007 г. N 5-П Конституционным Судом РФ было вынесено Постановление «По делу о проверке конституционности положений п. 2 и 14 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ и п. 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы „Государственные жилищные сертификаты“ на 2004 - 2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 - 2010 годы (эти Правила утратили силу).
Сущность заявленной жалобы состояла в следующем.

Пункт 2 ст. 15 ФЗ „О статусе военнослужащих“ ограничил обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета выдачей государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов РФ по месту постановки на учет. При этом обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы уже после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

По мнению заявителей, указанные нормы законодательства противоречат Конституции РФ в части, касающейся обеспечения жильем граждан, выполнивших возлагавшиеся на них по контракту обязанности военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях и уволенных с военной службы до 1 января 2005 года.

В результате произведенной замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации обеспечение жильем названной категории граждан осуществляется в настоящее время исключительно путем выдачи органами исполнительной власти субъектов РФ государственных жилищных сертификатов. Такое регулирование не предполагает возможность выбора ими формы обеспечения жильем, освобождает органы местного самоуправления от обязанности предоставлять им жилье и возлагает эту обязанность на органы исполнительной власти субъектов РФ, не предусматривая при этом (в отличие от прежнего регулирования) трехмесячный срок выполнения соответствующих обязательств. Тем самым оно умаляет конституционные права и свободы человека и гражданина, не гарантируя бывшим военнослужащим и членам их семей социальную защиту и реализацию права на жилище.

Порядок получения ГЖC военнослужащим

Хочется еще раз обратить внимание на тот факт, что право на получение государственного жилищного сертификата имеют военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве таковых.

Первый этап получения жилищных сертификатов. Для того чтобы стать участником подпрограммы „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ Федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002 - 2010 годы, указанные граждане должны подать заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 1 к Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в воинскую часть, в которой они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в воинскую часть, за которой закреплен жилищный фонд по месту жительства в закрытом военном городке. К рапорту необходимо приложить следующие документы:

• справка об общей продолжительности военной службы (службы);
• выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;
• выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
• справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
• копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).

В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы (по итогам соответствующей проверки представленных им сведений) на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

Второй этап: включение военнослужащего в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Это осуществляется в соответствии с Порядком формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов.

Для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, военнослужащий должен в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, представить в воинскую часть, в которой находится его учетное дело, рапорт (заявление) о выделении сертификата в планируемом году, который подшивается в учетное дело. Жилищная комиссия воинской части до 20 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы. Но при этом те граждане - участники подпрограммы, кто имеет право на получение сертификата в первую очередь, включаются в списки получателей сертификатов и списки резерва лиц, ранее принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в том же году, но не имеющих права на получение сертификата в первую очередь (наличие каких условий должно присутствовать - об этом говорилось ранее).

Списки потенциальных владельцев сертификатов проходят многочисленные длительные согласования, по ним рассчитывается объем возможного финансирования.

При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.

Для получения сертификата военнослужащий - участник подпрограммы представляет в КЭЧ района (ОМИС) документы согласно следующему перечню:

1. заявление (рапорт) по форме;
2. документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
3. выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
4. гдокументы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5. документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
6. копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ);
7. обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Оно подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат;
8. справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы).

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.

Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета полученных и выданных сертификатов.

Приобретение жилья военнослужащим - владельцем сертификата

Участник подпрограммы, имея на руках ГЖС, может приобрести жилое помещение на первичном или вторичном рынке жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат)), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи гражданина - участника подпрограммы, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше нормы общей площади жилого помещения, установленной органами исполнительной власти субъектов РФ для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

Имея на руках государственный жилищный сертификат, нужно знать, что приобрести жилье с использованием предоставляемой государством субсидии можно только в том субъекте РФ, который указан в данной документе. Так, например, право на приобретение жилья в Московской области не предполагает возможность приобретения его непосредственно в городе Москва.

Как известно, цель владельца сертификата состоит в приобретении жилья на территории конкретного субъекта РФ. Для этого необходимо изучить рынок недвижимости в этом регионе, уровень цен на жилые помещения, возможные варианты приобретения, оценить, не потребуется ли доплата, есть ли реальная возможность получения . При этом нужно уложиться в срок действия сертификата.

Существенными условиями договора купли-продажи, оплата по которому будет производиться с использованием жилищных сертификатов, являются указание реквизитов сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение.

Как уже было сказано ранее, приобрести можно жилье как готовое, так и на этапе строительства. Это право предусмотрено п. 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. То есть у военнослужащего - участника подпрограммы имеется право на приобретение имущественных прав на жилое помещение на первичном рынке недвижимости. И это право, с одной стороны, ничем в данном случае не ограничено. Но нужно обратить внимание на следующее.

Проблема состоит в том, что существуют сроки предоставления в банк договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение. Эти документы должны быть предоставлены в пределах срока действия договора банковского счета.

В связи с этим покупка квартиры (или имущественных прав на нее) в строящемся доме на этапе начала строительства (когда это наиболее выгодно, так как ее стоимость существенно ниже, чем на этапе окончания строительства) практически невозможна. Ведь продолжительность срока действия договора банковского счета и непосредственно самого жилищного сертификата составляет только 9 месяцев. А это существенно меньше срока осуществления и окончания строительства, а затем дальнейшей регистрации права собственности на квартиру в органах государственной регистрации.

Хотя теоретически купить квартиру в новостройке возможно. Допустим, речь может идти о приобретении квартиры в сдающемся или уже сданном доме на этапе окончания строительства или сдачи его в эксплуатацию. Но даже при этом необходимо знать, что с момента приемки дома и до его оформления в собственность квартир в этом доме проходит определенный срок (часто - немалый). А банк перечисляет деньги только при наличии государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье и в пределах ограниченных сроков.

То есть в соответствии с требованиями подпрограммы военнослужащие технически не смогут принять участие в долевом строительстве дома, особенно на этапе начала строительства, с оплатой денежными средствами, полученными по государственному жилищному сертификату.

Таким образом, с помощью государственных жилищных сертификатов можно приобрести то жилье, которое можно оформить в собственность в достаточно короткие сроки, уложившись при этом в период действия сертификата. Только при соблюдении этого условия можно рассчитывать на получение субсидии.

Порядок получения субсидии

Как уже было сказано ранее, срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи (она указывается в сертификате) и составляет:

1. в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы (далее - банк), - 2 месяца;
2. в отношении банка для представления владельцем сертификата необходимых документов (а именно договора на жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение) - 9 месяцев;
3. в случае замены сертификата (кроме замены в связи со смертью владельца сертификата или члена его семьи) - 6 месяцев.

То есть владелец государственного жилищного сертификата должен в течение 2 месяцев с момента его получения обратиться в банк для открытия банковского счета и заключения соответствующего договора либо по месту приобретения жилья, либо по месту пребывания владельца сертификата. Причем обратиться нужно не в любой банк, а только участвующий в реализации данной подпрограммы.

Это условие является обязательным для исполнения. Таким образом, не позднее двух месяцев с момента выдачи сертификата его нужно передать в наделенный соответствующими полномочиями банк. Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

Правовым последствием пропуска двухмесячного срока предъявления в банк является необходимость обращения в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата.

Затем кредитное учреждение должно открыть специальный счет, на который в будущем из бюджета будет переведена указанная в сертификате сумма. Но для этого перевода необходимо наступление определенных условий.

Открытый в банке на основании предоставленного сертификата счет является блокированным, и воспользоваться им до момента предоставления в банк необходимых документов будет невозможно.

При открытии счета обязательно заполняется банковская карточка с образцом подписи распорядителя счета.

Распорядитель счета (владелец сертификата) до приобретения должен предоставить в банк по месту приобретения жилья заключенный ранее договор об открытии банковского счета. В договоре банковского счета может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие банковского счета и операции по его переводу осуществляются за счет средств распорядителя счета. Также в договоре может быть прописано доверенное лицо владельца сертификата.

Участник программы (владелец сертификата) за период его действия должен найти подходящее жилье, успеть заключить договор купли-продажи и зарегистрировать его в органах государственной регистрации. При этом оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства (свидетельств) передаются в банк и хранятся там до перечисления средств участнику подпрограммы (он же распорядитель счета), указанному в договоре на жилое помещение, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Только при наличии этих подтверждающих данный факт документов банк переведет сумму, предоставленную по сертификату, на счет продавца жилья.

Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения указанных ранее документов осуществляет их проверку и принимает договор на жилое помещение для оплаты. Допускается принятие договора на жилое помещение для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера субсидии, указанного в сертификате.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

Только если данные документы будут представлены в банк, будут одобрены им и приняты для дальнейшей оплаты, обязательства участника подпрограммы по оплате стоимости уже приобретенной им квартиры будут выполнены.

Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

После получения банком документов на приобретение жилья он должен принять решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.

Принятое решение банка об отказе в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Если банк принимает решение о приеме договора на жилое помещение для оплаты, он в течение 1 рабочего дня направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение.

Государственный заказчик подпрограммы в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов.

Основанием для отказа в перечислении субсидии является несоответствие данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов. В данном случае перечисление средств субсидии не производится, о чем государственный заказчик подпрограммы в указанный срок уведомляет банк.

Если указанные сведения соответствуют друг другу, государственный заказчик подпрограммы представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку банка.

Аналогичную проверку осуществляет территориальный орган Федерального казначейства. При несоответствии данных, указанных в платежном поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение подлежит возврату государственному заказчику подпрограммы без исполнения, а при их соответствии территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход средств федерального бюджета государственным заказчиком подпрограммы.

Таким образом, оплата денежных средств по государственному жилищному сертификату производится Главным финансовым управлением Министерства обороны РФ в банк лишь после того, как владельцем сертификата куплено жилье, на него получено свидетельство о собственности, затем эти документы одобрены банком и направлены государственному заказчику (четыре дня), государственный заказчик, в свою очередь, проверяет полученные сведения в течение 5 дней, и лишь после этого направляет в территориальный орган Федерального казначейства для дальнейшей оплаты.

Субсидия считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета (владельца сертификата) о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение.

То есть когда владельцем сертификата предоставляется документально обоснованное подтверждение факта приобретения жилья в собственность (договор купли-продажи квартиры и свидетельство о государственной регистрации права собственности на нее), банк перечисляет денежные средства (субсидию) на счет продавца. С этого момента обязательства государства по обеспечению участника подпрограммы жильем является выполненной.

Определение размера субсидии

Расчет размера субсидии производится исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (норматив). Он определяется по каждому субъекту РФ, что позволяет учитывать состояние рынка жилья.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 1337-р размер безвозмездной финансовой помощи и иных жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (жилых помещений), определяемой ежеквартально Госстроем России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 394-р, и является предельным.

В настоящее время полномочия по определению указанного норматива принадлежат Министерству регионального развития РФ.

На первое полугодие 2007 г. Приказом Министерства регионального развития РФ от 18 декабря 2006 г. N 149 „О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на первый квартал 2007 года“ были утверждены:

• норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации в размере 17460 рублей;
• средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ.

Кроме средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади жилого помещения, установленная для семей разной численности, количества членов семьи гражданина - участника подпрограммы.

Социальная норма общей площади жилья, исходя из которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

• для семьи численностью 1 человек - 33 кв. метра;
• для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;
• для семьи численностью 3 и более человек - n x 18 кв. метров, где n - число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Кроме того, средняя рыночная стоимость жилья определяется на основании региональных данных, а выдача сертификатов возложена на власти субъектов Федерации. Как считает большинство участников подпрограммы, чтобы получить жилье с использованием субсидии по сертификату, все равно приходится доплачивать.

Как рассчитывается сумма Государственного жилищного сертификата

Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (МО, МВД, ФСБ). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата , указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Социальная выплата определяется по формуле:

ГСЖ = Н(п) х Н (с)

Н(п) — норматив общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности;

Н (с) — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по регионам Российской Федерации.

Норматив стоимости 1 кв. метра определяется 1 раз в полугодие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России).

Повышающие коэффициенты для некоторых регионов России

При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации:

Норматив общей площади жилого помещения в зависимости от количества членов семьи

Норматив общей площади жилого помещения Н(п) для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

🔵 33 кв. м — для одиноко проживающего гражданина;

🔵 42 кв. м — на семью из 2 человек;

🔵 по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Для тех, кто имеет право на дополнительную площадь, к Н(п) прибавляется 15 кв. метров. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

Видео: ГЖС Правила расчета суммы жилищного сертификата

Указанный выше Н(п) , применяется если:

Гражданин – участник программы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

Гражданином — участником программы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения ;

Гражданином — участником программы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

При этом отчуждение жилого дома осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом и необходимым для его использования.

Уменьшение размера общей площади жилого помещения

В случае отчуждения (продажа, дарение и др.) гражданином, и (или) членами его семьи жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, либо доли в праве общей собственности на жилое помещение или принятия решения не отчуждать такое жилое помещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) в государственную или муниципальную собственность:

Размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты , определяется как разница между

общей площадью жилого помещения Н(п)

и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

(или доли в праве общей собственности на жилое помещение, приходящейся гражданина и (или) члена его семьи, установленной соглашением собственников жилого помещения или рассчитанной пропорционально их доле в праве общей собственности на жилое помещение ).

Указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.

Остались вопросы? Запишись на онлайн-консультацию к опытному военному адвокату — специалисту в области военного жилищного права

В случае если гражданином — участником основного мероприятия и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Калькулятор по теме

Кто относится к членам семьи гражданина, получающего государственный жилищный сертификат

Членами семьи гражданина — участника программы признаются следующие граждане:

⭐ постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;

⭐ другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Важно!
Особенности расчёта

Для членов семьи умерших (погибших) военнослужащих размер общей площади жилого помещения Н(п) , принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти). То есть, погибший военнослужащий – учитывается !

ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ ПО ГЖС

1. Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в безналичной форме путем перечисления денег с блокированного счета владельца ГЖС на счет продавца жилья. Нет необходимости брать расписку о получении денежных средств.
2. Владельцы ГЖС не могут участвовать в альтернативных сделках.
3. Не все продавцы желают отражать в договорах купли-продажи реальную стоимость жилья, сильно занижая ее.
4. В некоторых регионах государственная регистрация сделки и права собственности происходят одновременно. При этом продавец расстается с собственностью до получения денег.
5. Договора купли-продажи являются договорами с обременением. В них должен быть описан механизм перехода права собственности на жилье.
6. Обязательным условием договоров купли-продажи жилого помещения или уступки требования на жилое помещение (далее именуется - договор приобретения жилого помещения) является указание, что его оплата производится за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, выделяемой по сертификату.
7. В договоре на подбор и оформление квартиры по ГЖС должно быть указано, что покупатель приобретает квартиру с использованием субсидии по ГЖС.
8. Не допускается приобретение жилья, площадь которого в расчете на одного члена семьи участника программы ниже нормы общей (жилой) площади жилого помещения, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
9. Квартира оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца ГЖС.
10. Купить квартиру в доме-новостройке возможно только в случае, если данный дом сдан и имеется возможность оформить собственность на жилье. В этом случае оформляются договор уступки требования и свидетельство о собственности на жилье, которые предъявляются в банк на оплату. Если собственник жилого помещения определен, то с ним заключается договор купли-продажи.
11. Договоры по ГЖС проходят проверку юристами регистрационной палаты, Сбербанка, территориального управления федерального казначейства.
12. Если стоимость жилого помещения превышает размер субсидии, указанный в сертификате, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

КАКОЕ ЖИЛЬЕ МОЖНО КУПИТЬ

Владелец сертификата имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома), одну или несколько квартир (комнат). Это жилье должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.
Указанное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата.
Приобрести квартиру по сертификату вы можете только в том субъекте РФ, который изначально выбрали сами и который указан в сертификате (город Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область - разные субъекты).
Поиск вариантов приобретения жилья можно вести как самостоятельно, так и поручив это специализированной структуре.

КАК СОВЕРШАЕТСЯ КУПЛЯ-ПРОДАЖА

Блокированный целевой счет в Сбербанке
Оплата по договору купли-продажи производится только Сбербанком с открытого владельцем сертификата блокированного целевого счета.
Для открытия блокированного целевого счета необходимо обратиться в любое отделение Сбербанка России по избранному месту жительства. Банк после проведения проверки соответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе владельца сертификата, удостоверяющем личность, в установленном порядке открывает отдельный блокированный целевой лицевой счет на имя владельца сертификата и заключает с ним договор на открытие и обслуживание этого счета.
Заключение договора и его регистрация
Договор купли-продажи жилья может быть составлен самостоятельно либо за его составлением можно обратиться в риэлторскую компанию, к нотариусу или в юридическую фирму. Продавец жилья должен обладать правом собственности на это жилье. Договор купли-продажи не требует обязательного нотариального заверения.
При заключении договора купли-продажи жилья продавец должен представить следующие документы:
правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилье;
документы, удостоверяющие личность и подтверждающие правоспособность продавца;
справки жилищно-коммунальных органов об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
справку об уплате налога с имущества, а также справку об отсутствии задолженности по оплате налога с имущества, находящегося в собственности (если отчуждаемое жилье приобретено в собственность в порядке дарения или наследования);
выписку из единого государственного реестра прав на имущество и сделок с ним или справку бюро технической инвентаризации (БТИ) об отсутствии какого-либо обременения на отчуждаемое имущество;
выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета;
справку БТИ о стоимости отчуждаемого жилья;
постановление главы администрации, оформленное и заверенное в установленном законодательством порядке (если на отчуждаемое жилье имеют право несовершеннолетние дети продавца).
Договор купли-продажи до предъявления его в банк должен быть зарегистрирован органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Оплата жилья, приобретаемого по ГЖС
Оплата приобретаемого жилья по предъявленному зарегистрированному договору купли-продажи осуществляется только территориальным банком Сбербанка России с открытого владельцем сертификата блокированного целевого счета.
Владелец сертификата в течение срока его действия должен представить в банк договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, вместо договора купли-продажи жилого помещения в банк предъявляется договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством РФ владельцем сертификата и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение. Кроме того, в банк предъявляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца сертификата и членов его семьи.
Банк в течение пяти рабочих дней со дня представления договора купли-продажи жилья осуществляет проверку договора. При отсутствии замечаний банк в тот же срок принимает договор к оплате и в течение трех рабочих дней после поступления средств от территориального органа федерального казначейства зачисляет эти средства на отдельный блокированный целевой лицевой счет владельца сертификата при наличии поручения вкладчика на оплату жилого помещения. Перечисление средств по договору приобретения жилого помещения продавцу этого помещения или лицу, уступившему требование на жилое помещение, осуществляется путем безналичных расчетов в порядке и в сроки, установленные правилами.
Владелец сертификата также может в соответствии со статьями 182 и 185 Гражданского кодекса РФ от своего имени и от имени членов своей семьи уполномочить доверенное лицо на совершение необходимых действий по приобретению жилья с помощью сертификата. При этом доверенность должна быть не генеральная, а специальная, то есть на каждое действие.
Например:
право сдачи сертификата в уполномоченный банк;
право на открытие блокированного целевого счета на имя владельца сертификата;
право на предъявление договора купли-продажи жилья в уполномоченный банк на оплату и получение справки об оплате;
право на заключение от имени владельца сертификата и членов его семьи договора купли-продажи жилья;
право регистрации договора купли-продажи жилья и возникших по нему прав собственности в органе, уполномоченном осуществлять на территории субъекта Российской Федерации государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Советы юриста владельцам ГЖС

1. Какую цену ставить в договоре?
При заключении договора купли-продажи недвижимости часто возникает вопрос: какую цену ставить в договоре - реальную или заниженную? Каждый на этот вопрос отвечает самостоятельно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 71 от 20.01.1998 г. раздел 2 абз. 4 (в редакции Постановления Правительства РФ № 315 от 08.04.2000 г. с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ № 168 от 19.03.2002 г.) граждане – участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Если в договоре купли-продажи недвижимости указана цена меньше размера безвозмездной субсидии, то продавцу из средств федерального бюджета оплачивается действительная цена договора, а не полный размер субсидии. Если цена договора превышает размер безвозмездной субсидии, то обязательно должен быть определен порядок расчета. Но мы советуем помнить следующее:
цена в договоре при продаже недвижимости, как и его предмет (ст. 555 ГК РФ), отнесены к существенным условиям договора. Поэтому при ее несогласовании сторонами договор о продаже недвижимости считается незаключенным. Как и сам договор о продаже недвижимости, любое соглашение о цене или ее изменении должно быть облечено в письменную форму;
при расторжении договора купли-продажи каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. То есть в лучшем случае вам возвратят только сумму, указанную в договоре (ст. 167 ГК РФ). В худшем случае, если докажут умышленное занижение цены в договоре купли-продажи, все полученное по сделке взыскивается в доход Российской Федерации (ст. 169 ГК РФ).
Почему некоторые люди занижают цены в договорах купли-продажи и идут на этот риск? Основные причины - это ограниченность в средствах, жадность и налоговая безграмотность людей. Люди не хотят платить лишние деньги нотариусу. Ведь он берет 1,25% (при сделке с использованием государственной субсидии) от цены квартиры, указанной в договоре. Кроме того, отдельно оплачивается техническая сторона сделки. Но договор купли-продажи можно оформить в простой письменной форме, избежав этих затрат.
2. Какие налоги платить?
При покупке жилья по сертификату
Безвозмездная субсидия не подлежит налогообложению на основании положения подпункта «д» пункта 1 статьи 3 Закона РФ от 07.12. 1991 г. № 1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» с последующими изменениями и дополнениями. Согласно этому подпункту в целях налогообложения в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются:
все виды установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями органами местного самоуправления компенсационных выплат физическим лицам в пределах норм, утвержденных законодательством, связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг.
В том случае, если гражданин приобретает жилье свыше стоимости, покрываемой безвозмездной субсидией с привлечением собственных средств или средств банковского кредита, гражданин пользуется льготой в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 статьи 3 вышеназванного закона в пределах сумм, подлежащих исключению из облагаемого дохода.
При продаже жилья
При продаже жилья действуют имущественные налоговые вычеты (освобождение от налогов). Статьей 220 Налогового кодекса предусмотрено право налогоплательщика на получение имущественных налоговых вычетов по суммам, полученным от продажи (реализации) имущества, находившегося в его собственности, а также по суммам, израсходованным на новое строительство (приобретение) жилья.
Налоговые вычеты при продаже квартир в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности налогоплательщика менее пяти лет, но не превышающих в целом 1.000.000 рублей. При продаже жилых домов, квартир, дач, садовых домиков и земельных участков, находившихся в собственности налогоплательщика пять лет и более, имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной налогоплательщиком при продаже указанного имущества (на сумму сделки). Следует отметить, что в данном случае речь идет именно о сроке владения квартирой на праве собственности, а не о сроке проживания в ней.
3. Можно ли обойтись без нотариуса?
В соответствии с действующим законодательством нотариальное удостоверение договора необязательно. На регистрацию принимаются договоры как в простой письменной, так и в нотариально удостоверенной форме. Какую форму выбрать, зависит лишь от желания участников сделки. И первая, и вторая имеют свои достоинства и недостатки.
Вариант первый: обратиться к нотариусу
Один из основных аргументов сторонников нотариально удостоверенной формы договора - нотариус проверяет правильность оформления документов.
Нотариус должен решать следующие задачи:
перед удостоверением договора он устанавливает личности всех участников сделки, проверяет их личные документы;
определяет подлинность подписей на всех удостоверяемых документах, поскольку они подписываются в его присутствии;
определяет психическое состояние лиц, участвующих в сделке (например в диалоге), выясняет их дееспособность и подтверждает их вменяемость в момент совершения сделки;
разъясняет каждому участнику смысл и значение сделки, а также те правовые последствия, которые наступят после ее совершения;
проверяет весь комплект необходимых документов. Если они не соответствуют требованиям законодательства либо завершился срок действия какого-то документа, то нотариус обязан приостановить удостоверение сделки.
При удостоверении договора нотариус проверяет правильность его составления, соответствие договорных условий действующему законодательству. В случае необходимости он сам может составить проект договора. Таким образом, придя к нотариусу, вы снимаете с себя часть проблем.
Вариант второй: сделать все самостоятельно
Следует отметить, что преимущества нотариального удостоверения носят теоретический характер. Так должно быть. Однако существует и практический аспект. Из-за большого объема работа нотариусов поставлена на поток. Соотношение случаев расторжения, признания сделок недействительными как нотариально удостоверенных, так и не удостоверенных договоров примерно одинаковое.
Более того, ни один нотариус не гарантирует юридической чистоты совершаемой сделки. Ситуация такова, что даже при исключительной добросовестности и компетентности нотариуса все проверить невозможно.
Выполнить многие функции нотариуса участники сделки могут и сами. Причем в некоторых случаях они это делают лучше – ведь никто лучше их самих не знает всех особенностей совершения данной сделки. Что нужно проверить, какие дополнительные условия включить в текст договора, продавец и покупатель вполне могут решить без помощи нотариуса.
Особенности регистрации
Процедура регистрации зависит от формы договора. Если договор был нотариально удостоверен, обратиться с заявлением о государственной регистрации может любая из сторон договора самостоятельно, участия другой стороны не требуется. Здесь есть опасность того, что в регистрации договора в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним откажут, потеряете время, а это в нашей экономической ситуации – деньги.
При заключении договора в простой письменной форме заявления о государственной регистрации должны подать обе стороны - как продавец, так и покупатель. Без участия хотя бы одного из них государственная регистрация проводиться не будет.
Сколько платить?
Нотариальное удостоверение - услуга платная. За нее взимается государственная пошлина в размере 0,5% от суммы сделки, совершаемой между близкими родственниками (супругами, детьми и родителями, братьями и сестрами), или 1,5% от суммы сделки, совершаемой между другими лицами.
Как правило, нотариус удостоверяет договор, им же составленный. В этом случае за составление проекта договора вы заплатите еще 1% от суммы сделки плюс оплата технической стороны сделки.
При приобретении жилья с участием государственной безвозмездной субсидии покупатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Оставшуюся половину должен оплатить продавец. Но, как правило, зная об этом, продавец закладывает эту сумму в цену договора, и вы оплачиваете ее косвенно.
Оплата государственной пошлины, даже в случае освобождения одной из сторон, происходит по согласию сторон. За чей счет будет совершаться нотариальное удостоверение договора, следует отразить в тексте самого договора.
Необходимо помнить, что право собственности на недвижимое имущество возникает только после государственной регистрации (ст. 551 ГК РФ).
4. Поводы для расторжения договора
Можно ли оспорить сделку?
Участникам рынка недвижимости, к которым относится и участник Программы ГЖС, необходимо знать, что закон устанавливает целый ряд оснований для признания сделки недействительной. Например, совершение сделки под влиянием насилия, угрозы, обмана, заблуждения и т. д.
Существуют два вида недействительных сделок: ничтожные и оспоримые. Ничтожная сделка недействительна независимо от ее признания таковой судом. Так, например, продажа квартиры, в которой проживают несовершеннолетние, без согласия органа опеки – ничтожная сделка, так как она противоречит требованиям закона (ст. 168 ГК РФ). Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в суд любым заинтересованным лицом в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение (ст. 166, 181 ГК РФ). Оспоримая сделка недействительна, если будет признана таковой судом по иску лиц, указанных в Гражданском кодексе. Например, недействительной может быть признана сделка, совершенная под влиянием заблуждения, по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ). Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в суд в течение одного года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ).
Последствия признания сделок недействительными
Недействительная сделка не влечет юридических последствий. В этом случае каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возместить полученное в натуре – возместить его стоимость (ст. 167 ГК РФ).
Общим правилом таких последствий является двусторонняя реституция – каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное ею по недействительной сделке: продавец обязан возвратить полученную денежную сумму, а покупатель - квартиру.
В ряде случаев последствием является взыскание полученного по сделке в доход государства. Возможны два варианта: либо односторонняя реституция, т. е. взыскание только с виновной стороны, либо, при наличии вины у обеих сторон, с них взыскивается все полученное по сделке.
Для расторжения сделок поводов достаточно много: это неисполнение договора, нарушения, допущенные как в этом, так и в предыдущих договорах.
Чаще всего встречаются следующие нарушения. Например, сделка не соответствует закону или иным правовым актам. При этом чаще всего встречается невключение несовершеннолетних, прописанных в квартире в момент приватизации, в число собственников, отсутствие согласия всех прописанных в квартире на момент приватизации. Это можно проверить, получив архивную выписку из домовой книги и проверив всех, прописанных в этой квартире, и куда они впоследствии выписались. Серьезную опасность составляют сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным или ограниченным судом в дееспособности. При этом часто вопрос о недееспособности решается как бы задним числом, на основании выписок из истории болезни и амбулаторной карты. Обезопасить себя можно только проверив, состоят ли продавцы квартиры на учете в ПНД, но часто эта информация является закрытой.
Отдельную категорию составляют сделки, совершенные людьми, неспособными понимать значения своих действий или руководить ими, совершенные под влиянием заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой или стечения тяжких обстоятельств. Проверить риск по таким сделкам очень тяжело.
Хотелось бы обратить особое внимание на то, что по сложившейся судебной практике при расторжении договора купли-продажи квартиры возврат квартиры не подразумевает одновременного возврата денег за квартиру.
Если продавец деньги уже потратил, то возврат будет осуществляться постепенно из заработанных продавцом средств. При этом эта сумма не может превышать 20 процентов (ст. 383 ГПК РСФСР). Но и взыскание не всегда возможно наложить. Взыскание на имущество должника не обращается, если размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть обращено взыскание (ст. 363 ГПК РСФСР).
5. Как проверить квартиру?
Первый этап: кто собственник квартиры?
Основная задача – выяснить, обладает ли продавец правами собственника на отчуждаемую квартиру. Квартира может находиться в собственности как одного, так и нескольких лиц (общая собственность). Общая собственность на квартиру возникает, например, когда жилое помещение было приватизировано всеми проживающими в нем членами семьи. При отчуждении квартиры, находящейся в общей собственности, каждый из собственников выступает в качестве продавца по договору. Нужно убедиться в том, что собственники продают квартиру по общему согласию, если жилье находится в общей совместной собственности (ст. 144, 246, 253 ГК РФ).
Право собственности на приватизированную квартиру подтверждается договором передачи в собственность и свидетельством о собственности на жилище. Для кооперативных квартир таким документом является справка о выплате пая. Если квартира была получена продавцом по наследству, в дар или куплена им, право собственности подтверждается документом, на основании которого она перешла к собственнику (свидетельство о праве на наследство, договор дарения, купли-продажи, уступки права требования, мены). При этом на всех договорах должен быть поставлен штамп о регистрации.
Если продавец утерял правоустанавливающие документы, то до введения учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним он получал дубликаты правоустанавливающих документов. После введения учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним им выдается выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП).
Необходимо также убедиться в том, что приобретаемая вами квартира не заложена, не находится под арестом или запретом. Информация об ограничениях квартиры предоставляется учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если продавец квартиры отказывается ознакомить вас с интересующими документами или нет уверенности в действительности представленных продавцом бумаг, вы можете самостоятельно получить необходимые сведения. Сведения об объекте недвижимости, правах, зарегистрированных на этот объект, а также об ограничениях (обременениях) прав предоставляются любому лицу. Для этого вам необходимо представить в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документ, удостоверяющий личность, и письменное заявление. К сожалению, данная услуга платная. Для квартир, находящихся в собственности лиц, ее приватизировавших (первая приватизация), проверка сводится к сверке лиц, зарегистрированных на данной площади и указанных в свидетельстве о собственности на жилище. Кроме того, нужно точно установить, участвовали ли в приватизации дети, прописанные здесь. И где они проживают в настоящее время.
Если же квартира принадлежит собственнику на основании договора купли-продажи, то непременно нужно выяснить, как часто с момента приватизации эта квартира продавалась. А еще необходимо
узнать, куда при предыдущих продажах квартиры выписывались ее собственники. И соблюдались ли правила продажи. Нужно проверить, учитывались ли при продаже интересы несовершеннолетних и людей, отнесенных к группе риска. Эту информацию получают в органах опеки и попечительства по месту жительства. Эти органы выдают разрешение на совершение сделки с жильем, если в квартире проживают их подопечные. Если разрешение каким-то образом обошли, а оно требовалось, то в случае конфликта суд признает сделку недействительной.
Второй этап: кто живет в квартире?
Всегда нужно тщательно изучать документы, подтверждающие право собственности на продаваемую квартиру, интересоваться, не проживают ли в ней лица, выписанные из квартиры временно (находящиеся в загранкомандировке, на службе в армии, на учебе или в заключении). Ведь в соответствии с действующим законодательством эти лица по возвращении имеют право на заключение договора найма по месту прежнего проживания. Часто в судебной практике встречаются случаи, когда сделка купли-продажи признается недействительной, так как при приватизации квартиры были нарушены права несовершеннолетних членов семьи на участие в приватизации.
Необходимо обратить внимание, что лица, имеющие право на проживание, не всегда могут быть в числе собственников квартиры. Квартира может находиться в собственности супругов, но дети, прописанные в данной квартире, могут не являться ее собственниками, однако их интересы будут учтены судом в случае спора по сделке. Согласно
п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника имеют право пользоваться ею, переход права собственности не является основанием для прекращения пользования квартирой членами семьи прежнего собственника (п. 2 ст. 292 ГК РФ). Вы можете купить квартиру не только с тараканами, но и с двуногими жильцами.
Чье согласие должен иметь продавец?
Если собственником квартиры является малолетний гражданин (до 14 лет) или гражданин, признанный судом недееспособным, продать квартиру могут только его законные представители (родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). На совершение сделок по отчуждению имущества малолетних и недееспособных лиц необходимо получить разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ). Разрешение оформляется постановлением или распоряжением органа местного самоуправления за подписью его главы.
Если продавец приобрел продаваемую квартиру, находясь в законном браке, такая квартира является совместной собственностью супругов (ст. 34 Семейного кодекса РФ). Для того чтобы продать эту квартиру, продавец должен получить нотариально удостоверенное согласие второго супруга, в противном случае сделка признается недействительной решением суда (п. 3 ст. 35 СК РФ).
Этап третий: заключаем договор
В договоре купли-продажи должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить квартиру. При отсутствии этих данных договор считается незаключенным и не влечет юридических последствий (ст. 554 ГК РФ). Договор должен обязательно предусматривать цену квартиры. При отсутствии цены в договоре он не считается заключенным (ст. 555 ГК РФ).
Договоры купли-продажи и уступки права разнятся порядком расчета сторонами. Порядок расчета должен обязательно оговариваться в договоре. Договор купли-продажи считается заключенным с момента регистрации учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2 ст. 558 ГК РФ).
6. Страховать или нет?
Приобретая квартиру, покупателю необходимо отдавать себе отчет в том, что существуют факторы риска, которые невозможно выявить. Специалисты утверждают, что практически любая сделка на вторичном рынке может быть оспорена. Каждый сотый владелец лишается своих прав по причинам, от него не зависящим. Судебная практика стоит на том, что признание одной из предыдущих сделок недействительной влечет недействительность всех последующих сделок.
Юридическая проверка в значительной степени снижает риск для покупателя. Поинтересуйтесь в той же страховой компании, застрахуют ли они ваш риск утери права собственности на приобретаемую квартиру, и, если после проверки сделки получите отрицательный ответ, значит, риск слишком велик. Страхование права собственности является частью сделки в практике западных стран. Российский рынок, несмотря на значительное количество афер, только начинает примерять западные стандарты. Первая причина состоит в том, что, несмотря на высокий потенциальный спрос, лишь немногие страховые компании предлагают подобный вид страхования.
Страхование риска утраты права собственности на жилье называют титульным страхованием. В задачи страховой компании входит защита покупателя в суде, причем делать это страховая компания будет исключительно добросовестно, отстаивая свои деньги. Причина состоит в том, что страховая сумма, выплачиваемая страховой компанией при наступлении страхового случая, ограничена лишь рыночной стоимостью. То есть, если страховая компания проигрывает в суде и квартиру возвращают владельцу, она полностью возвращает покупателю деньги, затраченные на приобретение жилья.
Вторая причина невысокой популярности страхования - все то же русское “авось”: все, что ни происходит, происходит с кем-то и меня не коснется.
Третья причина состоит в нашей ограниченности в средствах и довольно высоких тарифах. Они колеблются от 0,2 процента страховой суммы (цены договора) при страховании новостроек на один год до 2,5 процента при страховании риска утери права собственности на объекты недвижимости, имеющие длительную историю обращения на вторичном рынке, и сроке страхования до 10 лет. Страховать жилье на срок более 10 лет не имеет смысла – истекает срок исковой давности.
И в заключение. Грамотный собственник жилья постарается, опираясь на закон, обезопасить себя и свое имущество всеми возможными юридическими способами.

Вопросы получения и применения ГЖС сильно волнует наших читателей, поэтому был подготовлен материал, объясняющий суть вопроса. Прочитав статью до конца и просмотрев наше видео вы узнаете что такое ГЖС и для кого они применяются, также поймете как самостоятельно получить жилищный сертификат.

Содержание статьи:

- Введение: положение дел в РФ.
- Что вам нужно знать о сертификатах?
- Кто может получить сертификат ГЖС?
- Процедура получения.
- Нюансы: положительные и отрицательные стороны.

Введение: положение дел в РФ.

В последние несколько лет федеральными органами власти принят целый ряд законов и других нормативных актов, направленных на упрощение и ускорение ряда административных процедур. Среди них «дачная амнистия», и ряд других. Однако особое место занимает программа обеспечения граждан специальными жилищными сертификатами (ГЖС), позволяющая самостоятельно приобретать себе на предоставляемые государством субсидии.

Внедрение любых новшеств редко проходит гладко, и уже сегодня граждане задают массу вопросов о том, как получить ГЖС, как его грамотно использовать и т.д. Поэтому данная статья будет очень полезна всем тем, кто имеет право на получения ГЖС. И если сегодня это всего лишь несколько категорий граждан, то с каждым годом количество потенциальных претендентов на единовременную государственную субсидию будет непременно увеличиваться. О ГЖС в Интернете можно прочитать массу «страшилок», однако если понимать, что это такое, то бояться особенно нечего.

Что вам нужно знать о сертификатах?

ГЖС – это аббревиатура, которая расшифровывается как государственный жилищный сертификат. Порядок выдачи и погашения таких сертификатов регулируется целым рядом нормативных актов, базовым из которых является Постановление российского Правительства № 408, изданное в 2009 году.

ГЖС – это свидетельство, которое выдается гражданину, позволяющее открыть счет в одном из банков-участников программы, на который будут зачислены средства субсидии на приобретение жилья. В течение 6 месяцев гражданин может приобрести жилье, и после представления в банк соответствующего договора купли-продажи деньги со счета будут перечислены продавцу жилья. Подобная схема позволяет гарантировать, что предоставленные средства гражданин потратит именно на улучшение жилищных условий.

Примечание юриста:

ГЖС могут быть нескольких видов, однако принципиальных различий между ними нет! Просто эти сертификаты выдаются различными органами и различным категориям граждан. К примеру, на практике можно встретить сертификаты, выдаваемые военнослужащим, переселенцам из северных районов и т.д.

Кто может получить сертификат ГЖС?

Возможность получить жилищный сертификат имеют на сегодняшний день 8 категорий граждан, среди которых в первую очередь выделены сотрудникам которые уволены либо подлежат увольнению в связи с выходом на пенсию, по состоянию здоровья либо ввиду организационно-штатных мероприятий, и имеют выслугу более 10 лет:

• Военнослужащие.
• МЧС.
• МВД.
• ФСИН.
• ФНС.

Увольняемым сотрудникам сертификат может быть предоставлен за 1 год до выхода на пенсию.

Кроме того, отдельно выделена категории граждан:

• Уволенных с военной службы и ставших на учет в качестве нуждающихся на получения жилья до 1 января 2005 года.

• Родственники военнослужащих-контрактников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
• Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Среди гражданских лиц право на получение субсидии имеют:

• Действующие сотрудники комплекса Байконур, а также граждане, работавшие на космодроме и выходящие на пенсию;
• Граждане, чье здоровье подверглось воздействию радиации (прежде всего, чернобыльцы), вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
• Переселенцы из северных районов, не имеющие жилья в других местах;
• Вынужденные переселенцы, стоящие на учете в ФМС и не имеющие собственного жилья.

Процедура получения

Как показывает практика, попадание граждан в одну из перечисленных категорий еще не означает автоматического получения сертификата. Для его получения придется подождать и пройти целый ряд бюрократических процедур. Однако начнем по порядку.

Первый этап получения сертификата начинается с подачи заявки на участие в самой программе. Для этого гражданам необходимо:

1. Подать соответствующее заявление. Обращаться с заявками необходимо либо в органы власти, в которых гражданин проходит службу, либо в органы местной власти, где числится в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Сотрудникам космодрома необходимо обратится в администрацию города.

2. Приложить к заявлению следующие документы:

• Справку (выписку из решения) о постановке на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий – для всех граждан;
• Справку о наличии выслуги лет (если таковая требуется);
• Справку, подтверждающую статус лица (для переселенцев);
• Справку о проживании в северных районах, в закрытых военных городках и других территориях (для соответствующих категорий граждан);
• Иные документы, подтверждающие требуемый статус лица.

В случае возникновения вопросов у конкретных граждан по перечням необходимых документов, можно обратиться к сотрудникам соответствующего органа за консультацией.

После успешной регистрации в программе начинается второй, наиболее сложный этап – получение непосредственно сертификата.

Заявки на них формируются следующим образом:

С 1 января до 1 июля текущего года можно подать заявку на получение сертификата лишь в следующем году. Если гражданин пропускает срок, то до открытия следующего «окна» ему придется ждать будущего года. Для военнослужащих могут быть предусмотрены другие сроки, поэтому уточнить все нюансы можно в своем подразделении.

Для участия в подпрограмме на конкретный год необходимо подать всего лишь 2 документа:

• Заявление на сертификат на следующий год;
• Справку о необходимости улучшения жилищных условий.

При этом первый и второй этап может быть совмещен. Специалисты рекомендуют календарно подавать заявку как можно раньше, так как от этого во многом зависит конечный результат, поскольку объема финансирования на всех не хватает.

После оформления всех формальностей от гражданина ничего не зависит, а решать, выдадут ли ему сертификат в этом году или нет, будут далеко за пределами его воинской части или области. Количество выданных сертификатов будет напрямую зависеть от объемов финансирования. Ну а о том, как в нашей стране распределяют материальные блага, можно писать целую повесть.

Нюансы: положительные и отрицательные стороны.

Жилищные программы, работающие в нашей стране, имеют свои достоинства и недостатки. И ГЖС - не исключение. В качестве положительного примера ее действия можно привести тысячи довольных и счастливых обладателей своего собственного жилья, которые смогли его приобрести при помощи государственных субсидий. К сведению, ежегодно выдается порядка 10 тысяч именных сертификатов, подавляющее большинство из которых успешно погашается. Поэтому в целом специалисты признают действие программы успешным.

Есть ли негативные примеры? Да, к сожалению, без них не обходится. Один из наиболее частых примеров – это противоречия самого Постановления Правительства о ГЖС здравому смыслу. Согласно Постановлению Правительства, военнослужащие и сотрудники других силовых структур получают право на сертификат за год до увольнения по состоянию здоровья.

Однако, каким образом можно знать об этом основании за год до его наступления очень хочется спросить у авторов Постановления. То же самое и с организационно-штатными мероприятиями. Ведь, к примеру, о сокращении штата организация обязана уведомить своих сотрудников всего лишь за 2 месяца до фактического увольнения. И можно ли успеть его оформить за 2 месяца, учитывая отечественную бюрократию – очень большой вопрос.

Реализация ГЖС – также одна из потенциальных проблем. Особенно, если гражданин намеревается купить жилье в Москве, Санкт-Петербурге или других «престижных» регионах. Ведь суммы сертификата никогда не хватит даже на очень скромную квартиру, учитывая цены на недвижимость в таких регионах.

Поэтому, прежде чем подавать заявление на участие в программе жилищного субсидирования, стоит очень хорошо подумать о том, а не перекладываете ли Вы обязанности государства думать о своих гражданах на собственные плечи. Особенно, учитывая то, что его служащим зарплата повышается с завидной регулярностью, несмотря на санкции или медленно проседающую экономику.

Если у вас остались вопросы или может вы получали ГЖС или недвижимость по нему? Нашим читателям будет очень интересно обсудить все в комментариях внизу!

Ответ от 05.06.2014 11:39

Татьяна, здравствуйте.Гарантию того, что вы получите деньги, Вам дает государство. Вам необходимо будет открыть счет в том е, где у вашего покупателя хранится сертефикат. В договоре купли-продажи обязательно надо будет указать сумму, которую вы получите по сертефикату, в какие сроки Вы ее получите, банк и номер Вашего лицевого счета,а также какую сумму Вы получаете помимо сертефикатных денег. Когда Ваш покупатель получит документы, он должен будет предоставить их в банк в подтверждение того, что сделка совершилась. После этого непосредственно на Ваш лицевой счет гарантировано поступают деньги. Сроки, в какие вы их получите зависят от того, какой конкретно жилищный сертификат (например, от 2 дней до 3 недель). А остальную сумму, которая Вам будет причитаться за квартиру, советую забрать до подписания договора купли-продажи. Кстати, по закону, в случае, ЕСЛИ ДЕНЬГИ НЕ ПОСТУПЯТ, в течение 3-х лет вы можете расторгнуть договор через суд, но лично я о таких случаях не слышала
Вот примерный договор с учет внесения средств за жилищный сертификат.
ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ
Российская Федерация, город Москва, пятое июня две тысячи девятого года

Петрова Петра Петровна 21.03.1970 года рождения, место рождения _____, пол женский, паспорт ________, зарегистрирована по адресу: _______, именуемая в дальнейшем «ПРОДАВЕЦ», с одной стороны, и владелец жилищного сертификата Тиров Акакий Акакиевич 07.12.1950 года рождения, место рождения _______, пол мужской, паспорт ________, зарегистрирован по адресу: _________, именуемый в дальнейшем «ПОКУПАТЕЛЬ», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРОДАВЕЦ обязуется передать, а ПОКУПАТЕЛЬ обязуется принять в собственность двухкомнатную квартиру расположенную по адресу: ________ и уплатить её цену, установленную настоящим договором. Указанная квартира имеет общую площадь __ кв.м., в том числе жилую – ___ кв.м., состоит из двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета, коридора, балкона, расположена на 5-м этаже 5-этажного панельного жилого дома 1973 года постройки, без лифта.
2. Указанная квартира принадлежит ПРОДАВЦУ на основании договора 7000 передачи квартиры в собственность от 12.11.1997 года, Распоряжения Главы администрации МО «Гатчинский район» № 111-р от 12.11.1997 года, Свидетельства о государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью на территории Ленинградской области ЛО – 002 № 884455 от 17.12.1997 г., о чем в Регистрационной палате Правительства Ленинградской области, Ленинградской областной регистрационной палате, Гатчинском территориальном отделении палаты № 26 сделана запись регистрации №3396-26.
3. Цена указанной квартиры определена сторонами в размере ******** (********) рублей, которые уплачиваются ПОКУПАТЕЛЕМ ПРОДАВЦУ при подписании настоящего договора.
4. Оплата стоимости приобретаемой ПОКУПАТЕЛЕМ квартиры производится путем перечисления банком ________ денежных средств с целевого счета владельца сертификата в сумме, указанной в п.3 настоящего Договора, на расчетный счет ПРОДАВЦА № _____ открытый в _________ в течение 15 (пятнадцати) дней со дня предъявления владельцем сертификата настоящего Договора, прошедшего государственную регистрацию, в банк плательщика.
5. Для осуществления платежа по настоящему Договору владелец сертификата обязуется в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента государственной регистрации Договора представить зарегистрированный Договор в банк и выдать банку поручение о перечислении денежных средств с личного блокированного целевого счета на счет Продавца.
6. Настоящим ПРОДАВЕЦ удостоверяет, что до заключения настоящего договора указанная
квартира никому не продана, не заложена, в споре и под запрещением не состоит.
7. В соответствии с представленными документами по адресу указанной квартиры на регистрационном учете состоят:
Траляля Труляля Петрович 08.09.1950 года рождения, Ляляля Люлюлю Леонидович 30.10.1998 года рождения, которые сохраняют за собой право пользования (проживания) указанной квартирой.
Других лиц, сохраняющих за собой право пользования (проживания) в указанной квартире, в том числе временно отсутствующих, не имеется.
8. Содержание статей 209, 223, главы 18, статей 328, 393, 460, 461, 557, 558
Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), а также порядок расторжения сделки и её последствия сторонам известны и понятны.
9. Настоящий договор заключен добровольно, без принуждения.
10. Настоящий договор в соответствии со ст.550 ГК РФ заключен в простой письменной форме,
составлен в трех экземплярах по одному для каждой стороны и один для Ленинградского областного государственного учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ленинградской областной регистрационной палаты.
8. Расходы по заключению настоящего договора, его регистрации и регистрации права
собственности несет ПОКУПАТЕЛЬ.
9. ПРОДАВЕЦ указанную квартиру передал.
ПОКУПАТЕЛЬ указанную квартиру осмотрел, принял её в пригодном для проживания санитарно-техническом состоянии, с качественными характеристиками ознакомлен и согласен. Техническое состояние квартиры соответствует, указанному в техническом паспорте жилого помещения. Претензий к ПРОДАВЦУ не имеется.
Требования ст. 556 ГК РФ считаются выполненными с момента подписания настоящего договора.
10. Приобретаемое на квартиру право собственности налагает на ПОКУПАТЕЛЯ обязанности установленные Гражданским, Жилищным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Настоящий договор и переход права собственности на квартиру подлежат государственной регистрации в Ленинградском областном государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ленинградской областной регистрационной палате.
Право собственности на квартиру возникает у ПОКУПАТЕЛЯ со дня указанной государственной регистрации.