Сп 4.13130 общие требования пожарной безопасности. Минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков. Расстояние между частными домами на соседних участках

Любой человек понимает, что пожар - это опасно. Пожалуй, вы неоднократно видели, как огонь, появившись в одном месте, быстро распространялся дальше. Это происходит из-за того, что пламя способно перекидываться с одного объекта на другой. Чтобы этого не происходило, при строительстве должны предусматриваться противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями. Давайте рассмотрим подробнее, какими должны быть расстояния между зданиями различных категорий.

Определение термина

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями - это расстояние между постройками, которое предусмотрено строительными нормами для того, чтобы обеспечить пожарную безопасность. Это расстояние должно быть таким, чтобы предотвратить распространение огня на соседние здания. Кроме того, это нужно, чтобы обеспечить свободный доступ для специализированной техники пожарных, если возникнет такая необходимость. Именно поэтому разрывы имеют большую важность, а их характеристики прописаны в государственных документах.

Нормативные документы

Начиная любое строительство, нужно руководствоваться установленными требованиями. Например, вы можете найти основную информацию о противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями в СНиП 2.07.01-89. Это основной документ, на который опираются при проектировке противопожарных разрывов. В нем приведены правила расчета безопасного расстояния между сооружениями.

Стоит отметить, что для мест с повышенной пожароопасностью, например нефтехранилищ или складов с запасами топлива, используется СНиП II-106-79.

Еще одним нормативным документом является ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Этот закон гласит об обязательном учете противопожарных разрывов при строительстве, а также устанавливает формы ответственности за нарушения нормативов.

Проект производства работ (ППР)

В ППР противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями обусловлены необходимостью создания санитарно-гигиенических и противопожарных зон, которые должны удовлетворять технике пожарной безопасности.

В ППР оговаривается размещение всех административных, бытовых, временных сооружений, а также складов, стоянок и систем обеспечения коммуникаций. Места для пожароопасных работ должны быть выделены.

Все, что касается защиты от пожаров на предприятии, должно быть отражено в календарном плане. Там обязательно должны быть прописаны временные рамки осуществления мер по предупреждению пожаров и их ликвидации.

Мероприятия по предупреждению пожаров представляются в виде определенных инженерных и координационных постановлений, с неотъемлемым отображением безопасных методов подогрева комнат в зимний период, обустройством тепляков, методов прогревания бетона, его сушки и т. д.

Параметры разрывов

Как мы уже упомянули, между строениями должно быть достаточно места для маневрирования техники и спецоборудования при тушении пожара. Если брать усредненные значения, то противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями составляют от 6 до 12 метров. Однако всегда следует учитывать вид материала, из которого построено здание, и его предназначение. В случае повышенной пожароопасности разрывы увеличиваются.

Огнестойкость сооружений

Степень огнестойкости зданий помогает правильно рассчитать противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями. Степени обозначаются римскими цифрами и имеют определенные характеристики.

I, II. Здания построены из естественных или искусственных материалов - камней, бетона или железобетона. Для строительства были использованы негорючие материалы. Чердачные покрытия обработаны огнезащитными средствами.

III. Построены из того же материала, но для перекрытий использованы деревянные конструкции с защитой из штукатурки негорючих листовых материалов или плит.

IIIa. Каркасно-конструктивные здания. Для каркаса используются металлические незащищенные конструкции, а для ограждающих конструкций - металлические профилированные листы или другие негорючие листовые материалы с огнестойким утеплителем или утеплителем, который относится к группам горючести Г1, Г2.

IIIb. Одноэтажные каркасно-конструктивные здания. Каркас - древесина, обработанная защитой от огня. Оградительные сооружения - применение древесины или материалов, ее содержащих, относящихся к группе горючести Г3, Г4, но она обработана для защиты от пожара.

IV. Строения, где все конструкции изготовлены из древесины или других материалов, относящихся к группам горючести от Г2 до Г4, которые были защищены от возникновения пожара с помощью штукатурки, листовых материалов или плит. Чердачные покрытия должны быть обработаны огнезащитными средствами.

IVa. Одноэтажные каркасно-конструктивные здания. Каркас - металлические незащищенные конструкции. Ограждающие конструкции - металлические профилированные листы или другие негорючие материалы с утеплителем, относящимся к группам горючести Г3, Г4.

V. Сооружения, к основным и вспомогательным конструкциям которых нет требований по поводу огнестойкости и распространения пламени.

Разрывы, исчисляемые от огнестойкости зданий

Требования к противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями определяются огнестойкостью самих строений. При этом учитывается способность противостоять огню двух соседних зданий.

Для более удобного расчета ниже приведена таблица.

В каких случаях допускаются отступления от норм

В любом правиле есть исключения. В случае с противопожарными разрывами между зданиями и сооружениями они состоят в следующем. Уменьшать расстояние между строениями можно в тех случаях, когда:

• Между сооружениями установлена противопожарная преграда (она должна быть изготовлена из огнестойких материалов и предотвращать перекидывание огня на соседние строения).
• В каждом из соседних зданий установлена специальная система оповещения и тушения пожара.
• На стенах здания, степень огнестойкости которого ниже IIIa, нет оконных проемов.

Также необходимо учитывать некоторые факторы, наличие которых предусматривает увеличение дистанции между строениями:

• Если здания расположены в зоне, где часто наблюдаются землетрясения.
• При расположении строений вдоль береговой линии, которая меньше, чем 100 км.
• Если сооружения имеют пятую степень огнестойкости.

Регламент жилых домов и хозпостроек

Очень часто пожары возникают в местах проживания людей. Ведь они сами себя подвергают опасности, располагая строения на своем участке без учета указанных норм. Если таковые не прописаны в указанных выше документах, нужно руководствоваться нормами, принятыми в вашей местности.

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями на одном участке могут быть любыми, если общая площадь всех построек не более 800 м 2 .

Также стоит обратить ваше внимание на тот факт, что для возведения корпусных систем и не очень крупных сооружений требования будут иными. Так, между временным строением и прочими сооружениями должно быть не меньше 15 м.

Нормы планирования и постройки

Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями в РБ предусматривают, что дистанция от одного жилого дома до соседнего, а также до хозпостроек, к которым относятся сараи без скота, гаражи, бани и пр., должна быть не менее 6 м.

Разрыв от соседнего участка колеблется с учетом характера смежной постройки. Если это, например, беседка высотой не более 3 м, то разрыв может быть 1 м, а если это вольер с домашними животными, то не меньше 4 м.

Расстояние до жилого дома с бассейном (в том случае, если он будет находится между постройками) должно быть не менее 3 м.

Что касается зеленых насаждений, то здесь все зависит от вида деревьев и кустарников. Если это высокорослые плодовые деревья - яблони, груши или черешни, то разрыв должен составлять около 3 м. Если это деревья средней высоты - вишни, сливы или калины, то разрыв следует делать 2 м. Если это ягодные кустарники - смородина, малина или виноград, то здесь можно сделать разрыв в 1 м.

Свод правил (СП) 4.13130.2009

Данный нормативный документ носит название «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Описанные в СП противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями направлены на повышение огнестойкости зданий и предотвращение распространения пожара.

Также в СП предусмотрены действия, которые в случае пожара должны помочь:

• Эвакуировать людей (независимо от их возраста или состояния здоровья) до наступления угрозы их жизни и здоровью.
• Оказать своевременную помощь для спасения людей.
• Обеспечить свободный доступ пожарных и техники для устранения очага пожара и проведения спасательной операции.
• Предотвратить возникновение возгорания в соседних сооружениях, в том числе и в случае обрушения зданий и конструкций.
• Уменьшить нанесенный ущерб.

Дополнительные средства устранения пожароопасных ситуаций

Требования безопасности противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями предусматривает применение дополнительных мер и средств в случае необходимости. К их числу относят:

1. Противопожарные стены. Их еще называют брандмауэры. Их можно устанавливать между зданиями или внутри помещения, для разграничения противопожарных отсеков. Они должны быть на всю высоту здания. С их помощью можно уменьшить расстояние между сооружениями.
2. Противопожарные перекрытия. Обеспечивают предупреждение распространения огня вертикально. Хорошо подходят для многоэтажных строений.
3. Легко сбрасываемые конструкции. Позволяют снижать нагрузку на ограждающую конструкцию. Применяют для тех сооружений, где есть вероятность возникновения взрыва.
4. Огнепреградители. Предотвращают прохождение пламени. Используются в трубопроводах горючих газов, в резервуарах с горючими жидкостями.
5. Быстродействующие отсекатели. Имеют вид заслонок и задвижек. Устанавливаются для предотвращения распространения огня по трубопроводам.
6. Противодымная защита зданий. Ее еще называют системой дымоудаления. Она облегчает эвакуацию людей и позволяет без помех устранять пожары.

Сейчас речь пойдет о противопожарных разрывах и расстояниях между зданиями, сооружениями, строениями и жилыми домами, об их пределах, для чего они нужны, каким образом их выбирают и каким нормам они подчиняются.

Для начала определим, чем являются противопожарные разрывы и расстояния между жилыми домами и каковы их пределы. Противопожарное расстояние - расстояние между строениями или сооружениями, или жилыми домами устанавливающиеся для того, чтобы предотвратить между этими зданиями и соседними участками распространение пожара.

Главным параметром при определении подходящих противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями или жилыми домами и соседними участками является их устойчивость против огня, а также класс их конструктивной пожарной опасности (по действующим нормативам).

К примеру, для складов (открытых наземных или нет) и различных производственных зданий и соседних участков введены требования, которые уточняют противопожарные расстояния и разрывы. Все это зависит от категории пожароопасности, а также от объема и видов материалов, хранящихся в помещениях.

Степень огнестойкости и распространение пожара

Этот параметр отвечает за то, чтобы во время пожара жилой деревянный дом или общественное здание были устойчивыми до предела. Следовательно, чем ниже степень огнестойкости деревянного дома, здания, строения сооружения или жилого дома, тем раньше оно разрушится при пожаре. А это уже может способствовать распространению пожара на здания, строения и сооружения и соседние участки, стоящие рядом.

Поэтому противопожарное расстояние между жилыми и общественными зданиями должно предотвращать расширение зоны действия пожара на соседние строения, сооружения или здания.

Вот основные механизмы , которые отвечают за расширение зоны действия пожара между строениями, зданиями и сооружениями:

• Частицы, которые горят. Во время горения из различных по составу материалов образовываются искры, которые могут преодолевать противопожарные расстояния, при том что продолжают гореть сами по себе. Как правило, особой опасности не представляют. Тем не менее, во время пожара бывают случаи, когда пожар переходит от одного строения к другому, при комбинированном воздействии как горящих частиц, так и излучения тепла.
• Воздействие пламени непосредственно. При неотдаленном друг от друга нахождении облучаемого и уже горящего здания, пожар может перемещаться при непосредственном воздействии пламени на конструкции здания, поддающиеся данному воздействию. Обычно такое бывает при несоблюдении противопожарных расстояний между жилыми домами. Главными факторами тут являются скорость ветра, сила очага пожара и параметры того проема, через который проходит пламя из уже горящего здания.
• Потоки конвективные. Пожар способен распространиться по этому принципу, исключительно когда строения, здания или сооружения находятся достаточно близко друг к другу, при этом температура дыма должна составлять сотни градусов по Цельсию.
• Излучение тепла. Этот принцип распространения пожара - основной, определяющий значение противопожарного расстояния между жилыми и общественными зданиями, строениями и сооружениями. При тепловом излучении зажигание происходит на куда более далеких расстояниях, чем при зажигании дымом или непосредственным воздействием пламени.

самый опасный фактор распространения пожара на участки в сравнении с теми же горящими частицами, которые даже не учитываются из-за их несильной способности к зажиганию. При том, когда говорят о лесных пожарах, пожарах на складах с горючим, учитывают то, что горящие частицы переносятся на большие расстояния до предела. При подобных пожарах в радиусе до трехста метров разбрасываются искры и головни, при шторме на расстояния до километра.

Также надо сказать о том , что на выбор противопожарных расстояний между зданиями, строениями, сооружениями и участками влияют установки автоматического тушения пожара (вернее, их наличие) и время, за которое до места пожара добирается первая пожарная бригада . Т.е. данные факторы оказывают существенное влияние на ход пожара между участками. Именно поэтому в нашей практике установления норм для противопожарных разрывов изначально учитывается время прибытия отрядов пожарных.

К тому же сейчас нет никаких нормативов в пределах безопасности от пожаров, с помощью которых можно было бы рассчитать противопожарные расстояния между сооружениями, зданиями, а также строениями и участками и их пределы.

Соответствие требованиям противопожарных расстояний

Итак, сейчас есть только лишь два способа соответствия требованиям пожарной безопасности для определенного объекта защиты. Эти способы или условия подпадания под требования безопасности расписаны в СНиП в шестой статье технического регламента о требованиях безопасности. Итак, объект считается официально подпадающим под регламенты СНиП пожарной безопасности и официально защищенным от пожара в случае исполнения одного из данных условий:

Теперь взглянем на второе условие. В 2012 году, 12 июля в силу вступил Федеральный закон 117, вносящий изменения в Федеральный закон 123, по сути убирая из последнего требования к противопожарным расстояниям между жилыми домами. Тут необходимо отметить, что требования к противопожарным расстояниям между объектами, на которых хранятся продукты нефти и другими объектами все еще находятся в Техническом регламенте. После этого сообщество пожарных узнало о том, что утвержденный приказом номер 288 Российского МЧС от 24 апреля 2013 года СП 4.13130 вступил в силу в тот же день и действует уже.

Так и выходит, что в настоящее время действует СНиП СП 4.13130 по отношению к сооружениям и зданиям самых разных классов функционирующей пожарной безопасности. И это при том, что из положений самого данного СП следует, что к противопожарным расстояниям требования применяют детерминированно, что означает невозможность обоснования противопожарных расстояний при помощи расчетов. В таком положении имеются отрицательная и положительная стороны вопроса:

• Отрицательная сторона того, что не представляется возможным обоснование противопожарных расстояний путем строгих расчетов состоит в том, что пожарные нормы применяются достаточно узко, а также в том, что применяются одни и те же требования к самым разнообразным объектам по своим решениям, как в отношении планирования объемов, так и в конструктивных решениях. Проще говоря, нормы к расстояниям противопожарным не являются достаточно гибкими на данный момент.
• Положительная же сторона вопроса невозможности обоснования требований СП 4.13130 путем строгих расчетов состоит в том, что вместе с возможностью расчетов отпадает и возможность халтуры и подгонов расчетов под какие-то свои собственные условия, как в том случае после большого внедрения применения на практике ухода от пожарной безопасности и ее требований, при помощи подсчитывания риска возникновения пожара. Сейчас ведь нет такого метода подобных подсчетов, который был бы утвержден.

Риски возникновения пожара и противопожарные расстояния

Давайте взглянем на начальное условие, которое связано с той возможностью отступить от требований, предъявляемых нормативными документами и таблицами пожарной безопасности путем подсчета риска возникновения пожара, при котором он куда меньше значения в нормативах.

Допустим на секунду , что общественное строение, сооружение или здание уже проектируется с нарушенными требованиями, которые предъявляет СП 4.13130 и его таблицы, однако при этом все те требования, которые обязательны и установлены различными техническими регламентами, принятые в соответствии с Федеральным законом, отрегулированы технически, выполнены. В такой ситуации, по требованиям Федерального закона 123 сооружение может существовать с условием соответствия риска возникновения пожара требуемым параметрам.

Сейчас, для того чтобы определить риск возникновения пожара есть две методики, которые утверждены приказами Российского МЧС:

1. Утвержденная приказом номер 382 МЧС РФ от 30 июня 2009 года методика определения расчетных величин риска пожара в строениях, зданиях или сооружениях самых разных классов по функциональной опасности возникновения пожара.
2. Утвержденная приказом номер 404 МЧС РФ от 10 июля 2009 года методика определения расчетных величин риска пожара на объектах производства.

В данное время для объектов классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4 не представляется реальным обоснование соответствия их требованиям безопасности от пожаров при помощи подсчетов риска возникновения пожара. Это потому что были внесены изменения приказом МЧС Р Ф номер 749 от 12 декабря 2011 года и были убраны из методики объекты классов, указанных выше.

Для других же объектов назначения общественного метод дает возможность подсчета риска возникновения пожара для тех людей, которые находятся в здании непосредственно. При этом, математический аппарат, вместе с алгоритмом подсчета, которые дают возможность рассчитать риск появления пожара, который создает объект защиты для объектов неподалеку отсутствует полностью. Кроме того, нет никаких соответствующих критериев, с помощью которых было бы возможно выносить суждения об уровне опасности возникновения пожара для зданий общественных, создаваемом для объектов рядом, до которых может быть ненормативное противопожарное расстояние.

Таблицы противопожарных расстояний

Также на сайте МЧС есть таблицы из СНиП СП 4.13130.2013. Этот перечень таблиц из СНиПа (всего их там 46 таблиц) может предоставить информацию о противопожарных расстояниях между общественными зданиями и их пределах более наглядно в форме таблиц.

Существующие нормативные противопожарные расстояния между зданиями и объектами любого назначения и/или промышленными сооружениями, а также расстояния между временными строениями типа, киосков, торговых ларьков, уличных навесов и других аналогичных объектов отражены в СП 4.13130.2009, вытяжки из этого нормативного документа указаны в таблице ниже и в других таблицах, и зависят от уровня пожаростойкости и класса пожароопасности конструкции:

Противопожарные расстояния от объектов с горючими материалами до защитных сооружений

В таблице определены расстояния противопожарной безопасности для хранилищ II категории объемом ≥ 50 000 м 3:

Дополнение в таблице – список, ограничивающий противопожарные расстояния, начиная от:

1. Между внешними несущими стенами или конструкциями;
2. От насосных станций;
3. От навесов и открытых площадок насосных станций от границ этих объектов;
4. От эстакад и технологических трубопроводов;
5. От факельного газового оборудования.

Существующими нормативами разрешается сокращать в два раза противопожарные расстояния от хранилищ нефти и нефтепродуктов до открытых участков с залежами торфа при соблюдении условия: участки открытого торфа должны быть закрыты слоем грунта 0,5 м толщиной.

Изменение нормативных противопожарных расстояний

Расстояния, обеспечивающие безопасность и сохранность строительных объектов, недопущение возникновения и распространения пожаров, ограничиваются некоторыми минимальными предельными расстояниями между внешними поверхностями наружных стен и/или другими строительными объектами. Если объект имеет выступающие за общий периметр конструкции из горючих стройматериалов, то противопожарное расстояние рассчитывается от кромки этой конструкции.

Существуют предельно допустимые нормы, разрешающие некоторое изменение расстояний без ущерба для зданий и строительных объектов в плане пожаробезопасности:

1. Сокращать на 20%, если кровля объекта устроена из негорючих стройматериалов. Условие не распространяется на сооружения IV и V степеней пожаростойкости и строительных объектов классов пожароопасности конструкций C 2 и C 3;
2. Сокращать на 40% расстояния между объектами I и II степеней пожаростойкости и классов пожароопасности конструкций C 0;
3. Сокращать на 50%, если ≥ 40% каждого здания оборудовано АУП (автоматические установки пожаротушения);
4. Увеличивать на 20%, если объекты с IV и V степенью пожаростойкости возведены в регионе с сейсмоопасностью ≥ 9 баллов;
5. Увеличивать на 25% расстояния от строительных объектов любого уровня пожароустойчивости до сооружений IV и V уровня пожаростойкости в прибрежной полосе шириной ≤ 100 км, или до близлежащего горного массива в климатических подразделах регионов I Б, I Г, II A и II Б;
6. Увеличивать на 50% для климатических подразделов регионов I A, I Б, I Г, I Д и II A;
7. Увеличивать на 20% расстояния для малоэтажных каркасных или щитовых объектов V уровня пожаростойкости, включая сооружения с кровлей пожароопасной кровлей;
8. Уменьшать расстояния до 3,5 м между строительными объектами I и II уровня пожароустойчивости. Условие сокращения расстояний – ближайшая стена противоположного здания должна иметь уровень пожаростойкости первого типа;

Расстояния, гарантирующие пожарную безопасность зданий между малоэтажными объектами и хозпостройками на одном участке и между соседствующими участками принимаются по нормативам, указанным в таблице выше. Разрешено сокращать противопожарные расстояния до 6 метров между этими объектами, если их противоположные стены – глухие и сделаны их негорючих строительных материалов вместе с кровлей, или защищены термостойкими покрытиями.

1. Согласно классификации по нормативам функциональной пожароопасности, предельные противопожарные расстояния между зданиями от любых объектов I и II уровней пожаростойкости до производственных сооружений и хранилищ класса функциональной пожароопасности Ф5 не должны быть ≥ 9 м;
2. До объектов класса функциональной пожароопасности Ф5 и классов пожароопасности конструкций C 2 и C 3 – ≥ 15 м;
   1. III уровня пожаростойкости – ≥ 12 м;
   2. IV и V уровней пожаростойкости – ≥ 15 м;
3. Установленные противопожарные расстояния от любых объектов согласно классификации по нормативам функциональной пожароопасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4 IV и V уровней пожаростойкости до производственных сооружений и хранилищ, объектов функциональной пожароопасности Ф5 должны быть ≥ 18 м;
   1. Для этих же объектов III уровня пожаростойкости противопожарные расстояния между ними должны быть ≥ 12 м.

Если нефтяные хранилища расположены в лесных насаждениях или поблизости от них, если возведение нефтехранилищ сопровождается вырубкой лесных массивов, то расстояние до хвойных зеленых насаждений можно сократить в 2 раза с соблюдением пропашки по границе нефтехранилищ полосы шириной ≥ 5 м.

Соблюдение расстояний пожарной безопасности от жилых массивов до нефтехранилищ и складов с нефтепродуктами с общими объемами резервуаров ≥2000 м 3 , которые могут быть расположены в помещениях котельных, а также на тепловых или электростанциях и других энергообразующих объектах для обслуживания частного или промышленного сектора предусматривает следующие расстояния:

Классификация нефтяных складов и хранилищ нефтепродуктов определена в таблице:

Не нормируются: расстояния между торцевыми стенами без оконных и дверных проемов с уровнем пожаростойкости ≥ REI 150 для объектов I – III уровня пожаростойкости. Исключение составляют детские и лечебные учреждения классов функциональной пожаропасности Ф1.1 и Ф4.1, а также многоэтажные гаражи с пассивным перемещением автомашин.

Безопасные расстояния от поселков городского типа до лесных насаждений соблюдаются в пределах ≥ 50 м, а от городских и сельских населенных пунктов с малоэтажными строениями расстояния пожарной безопасности до лесных насаждений должны составлять ≥ 15 м.

Противопожарный разрыв — это расстояние между зданиями и сооружениями, которое определено нормами. Их наличие и размеры необходимо учитывать в строительстве, в частности при проектировании. Главная функция противопожарных разрывов заключается в предотвращении распространения пожара между зданиями. Также они предназначены для и её свободного маневра. На этапе проектирования размещение и расчет разрывов тесно связан с требованиями санитарно-гигиенических норм.

Законы, регламенты и нормы

Первым документом, к которому следует обратиться перед началом и во время проектирования, является СНиП 2.07.01 – 89. В нем есть обязательное приложение с противопожарными требованиями, где указаны параметры расчета оптимального противопожарного расстояния между зданиями.

Для расчета расстояний на территориях, где находятся склады и хранилища продуктов нефтяной промышленности, обращаются к СНиП II-106-79.

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет ответственность владельца здания или сооружения в своей сфере действия.

Это значит, что законный владелец обязан обеспечить пожарную безопасность на любом объекте, который ему принадлежит. Подтверждением этому служит декларация. Защита объекта заключается в наличии системы безопасности, включающая и наличие разрывов, как одного из вида противопожарных преград.

В этом ФЗ даны определения официальным терминам данной тематики и распределено действие нормативно правовые акты. Некоторые из них могут быть необязательны для исполнения.

Например, несколькими сводами правил можно пренебречь. Однако, чтобы отклонения от каких-либо норм не были преступными, необходимо привести базу доказательств, что такой ход не противоречит законодательству и имеет право на существование.

В СНиП 21.01-97 можно увидеть классификацию зданий и сооружений, основанную на степени огнестойкости. Отнесение к определенному классу зависит от предела огнестойкости элементов конструкции.

Функциональная пожарная опасность описана там же. Обе классификации важны при расчете разрывов. Свод правил 4.13130.2013 создан с целью установления достаточного уровня безопасности при проектировании, а также реконструкции зданий с определенными параметрами.

Он содержит уточнения и таблицы со значениями и предполагает учет особенностей производства в зданиях, напрямую связан с и государственными стандартами.

Необходимые характеристики

Теперь настало время непосредственно рассмотреть некоторые характеристики противопожарных разрывов.

В первую очередь между зданиями должно хватать места для полноценной эксплуатации пожарных машин и оборудования. Если на фасаде здания есть отдельные элементы конструкции из горючих материалов, и они выступают более чем на 1 метр, то расстояние измеряется от крайней их точки.

На практике расстояние между наружными стенами примерно равно 6-10 метрам, а для зданий из дерева и аналогичных по огнестойким характеристикам материалов составляет порядка 15 метров. Существуют методики расчета, но иногда допускается уменьшение разрыва в следующих случаях:

• при наличии противопожарной стены или другой преграды из огнестойких материалов;
• при установленной сигнализации, системе пожаротушения;
• при отсутствии оконных проемов в здании до IIIА степени огнестойкости.

Увеличивают расстояние между такими зданиями:

• в местности с повышенной сейсмологической активностью;
• выполненными из каркаса или с покрытиями из горючих материалов V степени огнестойкости;
• расположенных на береговой линии шириной в 100 километров, если горный хребет находится не в этой зоне.

Уточнения по каждому пункту размещены в СНиП 2.07.01–89. Помимо этого, для жилых домов и хозяйственных построек на одном участке нормирование расстояний не предусмотрено нормами пожарной безопасности.

Здесь уместно руководствоваться значениями, установленными санитарно-гигиеническими и инсоляционными нормами. Аналогичный подход при расчете разрывов используется, когда общая площадь строений и расстояний между ними не превышает площади, которую можно полностью использовать под один объект.

Хозяйственные здания можно строить на любом расстоянии от соседних, при условии, что суммарная площадь сгруппированных объектов менее 800 кв.метров.

Отдельные требования предназначены для установки небольших торговых павильонов и каркасных конструкций. Временные строения располагают у противопожарных стен или на расстоянии не менее 15 метров от других зданий.

Использование противопожарных расстояний запрещено для размещения на них склада продукции, заграждающих предметов и долговременной стоянки транспортных средств.

Принцип и формула расчета

На получение окончательных значений по расчётам противопожарных расстояний между зданиями влияют несколько факторов. Изначально устанавливают класс огнестойкости здания по правилам, а далее определяют конструктивную пожарную безопасность. Чем устойчивее к пожару здание, тем больше будет разрыв.

Не последнюю роль в расчетах играет функциональная безопасность. Так, в производственных цехах пожарные риски намного выше относительно общественных зданий или частных домах. Причиной пожара может стать искра, получившаяся в результате работы технологичного оборудования или электроинструмента.

Общие значения указаны в действующих правилах и сводах, но узнать расстояние и обосновать его можно в рамках расчета пожарных рисков, в ходе которого выявляется мера возможной пожарной опасности и ее последствий для людей и имущества. Расчет пожарных рисков производится при осознанном несоблюдении требований нормативов и правил в части пожарной безопасности.

Ключевые величины в формуле расчета разрывов — величина теплового потока при пожаре (возможном), интенсивность и продолжительность облучения рядом стоящих зданий и время до прибытия пожарных расчетов.

При этом первая величина не должна быть больше минимальной интенсивности облучения, если продолжительность облучения и время прибытии пожарных одинаковы.

В варианте с условным пожаром внутри и между соседними зданиями за исходные данные принимаются уже существующий разрыв, характеристики огня (пламени) и облучение.

Для такого метода используют специальную формулу коэффициенты облученности. Добиться правильного результата поможет построение функции (номограммы) без вычислений. Исследуется зависимость расстояний от исходных данных (характеристики пламени, интенсивность облучения и отношения дополнительных параметров).

Такая характеристика пламени, как температура считается одинаковой по всей поверхности, как и степень огнестойкости всех зданий. Расчет окажется правильным, если прослеживается разумная зависимость и влияние параметров на результат или равенство будет верным.

Популярным основанием, по которому граждане требуют сноса возведенных соседом построек, является несоблюдение противопожарных расстояний.

Предлагаю разобраться, насколько обязательно соблюдение противопожарных разрывов и может ли их несоблюдение повлечь снос постройки.

1. В соответствии с п. 36 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (редакция от 29 июля 2017 г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) – это нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Согласно ч. 1 ст. 69 указанного Федерального закона противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Названный Федеральный закон в ныне действующей редакции не устанавливает конкретные противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков.

2. В настоящее время противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков установлены в таблице 1 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утвержден приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288).

При проведении судебных экспертиз по спорам, связанным с несоблюдением противопожарных расстояний между постройками на соседних земельных участках, эксперты руководствуются указанным Сводом правил.

Вместе с тем надо учитывать, что этот Свод правил в целом включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014 г. № 474).

Другими словами, предусмотренные Сводом правил СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния применяются на добровольной основе. А значит несоблюдение этих противопожарных расстояний само по себе не является нарушением обязательных правил и не может повлечь снос построек соседей.

Такой вывод корреспондирует с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (редакция от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором сказано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

3. Судебная практика исходит из того, что помимо несоблюдения противопожарных расстояний истец должен доказать нарушение его права собственности или законного владения имуществом либо реальную угрозу нарушения его права собственности или законного владения от построек соседа.

Например, по одному из дел о сносе построек, в котором я представлял интересы ответчика, Президиум Московского областного суда в постановлении от 5 июля 2017 г. № 355 указал следующее: «Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что возведенные на участке ответчика строения нарушают нормы о минимальных противопожарных разрывах, предусмотренных ст. 69 ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013), а также градостроительные и строительные нормы о расстоянии от построек до границы земельного участка (п. 7.1 СП 42.13330.2011, п. 6.4.27. и 9.12. СП 17.13330.2011), в связи с чем создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе К.Н. назначал судебную строительно-техническая экспертизу, проведение которой было поручено АНО «Центр судебных экспертиз Правое дело».
Заключением экспертизы установлено, что расстояние от границы земельного участка до спорных построек составляет менее 1 метра, что не соответствуют существующим градостроительным нормам и правилам (п. 7.1 СП 42.13330.2011), не соблюдено противопожарное расстояние между жилым домом истца и постройками, которое согласно СП 4.13130.2013 должно быть не менее 8 метров. Также экспертом разработаны возможные варианты устранения причин, создающих угрозу жизни и здоровью граждан (т. 2, л.д. 51 — 95).
С учетом результатов проведенной экспертизы, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции о том, что спорные постройки не соответствуют противопожарным нормам и правилам и создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем являются самовольными постройками и подлежат сносу.
Президиум не может согласиться с вынесенными судебными постановлениями по следующим основаниям.
…Признав находящиеся на участке ответчика строения самовольными постройками, судебные инстанции не учли, что самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.
В данном случае бесспорных доказательств наличия таких обстоятельств в материалах дела не содержится.
…Таким образом, с 12 июля 2012 года не действуют нормативные документы, содержащие обязательные требования к противопожарным расстояниям (кроме объектов, на которые распространяется специальное регулирование), что оставлено без внимания судами первой и апелляционной инстанции.
При таких данных является преждевременным вывод суда о самовольности построек, возведенных на земельном участке ответчика.
Само по себе несоблюдение строительных норм при возведении построек ответчика в части расстояния до жилого дома истца и расстояния до границы земельного участка не могло являться безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе построек, поскольку решение о сносе самовольного строения является крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении строительных норм и реальной угрозе жизни и здоровью граждан».

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович