Когда в семье появляется ребенок, ее финансовые потребности увеличиваются. Родители в этой ситуации имеют право обратиться за материальной помощью к государству и региональным властям и получить материнский капитал (МК).
Помощь от государства – это федеральный материнский капитал, а помощь областного масштаба – региональный (губернаторский). Основной задачей обеих программ является увеличение рождаемости в семьях и повышение уровня жизни менее защищенных категорий населения. В чем же их отличия и каковы условия для их получения?
Региональный и федеральный материнский капитал – отличия
Программы государственного и регионального МК дополняют друг друга, но заменить одна другую не могут. Они имеют следующие отличия:
- источник субсидирования: федеральный формируется из государственного бюджета, а региональный – из бюджета конкретной области или края;
- размер: федеральная помощь составляет 453 тысячи 26 рублей, а региональный может варьироваться от 25 до 450 тысяч, хотя данный вид помощи редко превышает сумму в 100 000 рублей;
- направление расходования полученных средств: для государственного маткапитала они определены федеральным законом, а для региональной помощи их определяют сами субъекты;
- сроки использования выделенных средств: для обеих программ это 3 года, но для регионального капитала в качестве исключения срок может быть изменен из-за особенностей субъекта;
- условия получения: госпомощь выдается всем семьям, в которых появился второй ребенок, а региональный материнский капитал – лишь тем, которые проживают в регионе достаточное количество времени и имеют низкий уровень дохода.
Как можно получить материнский капитал в регионах?
Чтобы получить региональную помощь в размере 100 тысяч рублей, родителям не придется тратить много времени и сил. Как только в их семье появится малыш, им нужно будет обратиться в областной уполномоченный орган с соответствующим заявлением и всей необходимой документацией (копиями и оригиналами). Далее придется немного подождать (не более месяца), пока соответствующий орган вынесет решение по их вопросу. Если не возникнет никаких затруднений, на протяжении пяти дней семья получит сертификат на региональный МК.
Кто имеет право на получение?
Кому же дано право на получение губернаторской разовой помощи? Таковыми являются:
- семьи, в которых наследник (третий, четвертый и т. д.) появился на свет после 31.12.2010 г.;
- родители, усыновившие третьего ребенка в период между 01 января 2011 года и 31 декабря 2016 года;
- отец, являющийся единственным опекуном (усыновителем) малыша (третьего и последующего) вследствие лишения матери родительских прав, признания ее недееспособной, ее исчезновения или смерти;
- дети, если их родители признаны недееспособными, лишены родительских прав, пропали без вести или умерли (помощь делится на всех поровну);
- мужчина, воспитывающий детей от разных браков, при условии, что хотя бы один малыш появился на свет не ранее 01 января 2011 года.
Когда и где можно получить сертификат?
Сертификат на получение губернаторского МК можно оформить в любой день после появления на свет малыша, но желательно с этим делом долго не тянуть. Если родители по каким-либо причинам не имеют возможности этого сделать, заняться оформлением может доверенное лицо.
В разных регионах России приемом заявлений и выдачей областного маткапитала занимаются разные организации. Среди них:
- министерство охраны здоровья и социального развития (Калмыкия);
- министерство образования региона (Татарстан);
- ПФ по месту проживания или регистрации (Адыгея, Удмуртия, Кировская область);
- органы соцзащиты по месту проживания (Алтайский край, Ростов-на-Дону, республика Марий Эл и др. города).
Какие документы нужны?
Для получения областного семейного капитала в соответствующую организацию (Пенсионный фонд, отдел социальной защиты и т. д.) необходимо подать следующий пакет документов:
- удостоверение личности претендента на помощь (оригинал и копию);
- ксерокопию и оригинал свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, а также других детей данных родителей, если они есть;
- документ, подтверждающий, что малыш, на которого будет выдаваться помощь, является гражданином России;
- заявление, оформленное в соответствии с утвержденной в регионе формой;
- реквизиты банковской карты или счета;
- свидетельство о браке или о его расторжении;
- справку, подтверждающую, что заявитель проживает на территории региона или области определенный промежуток времени;
- иную документацию, затребованную местными органами.
Если оформлением региональной помощи занимается доверенное лицо, то ему, помимо оригинала нотариальной доверенности, понадобятся такие бумаги:
- подлинник и копия его паспорта;
- ксерокопия паспорта заявителя, претендующего на получение МК.
Составление заявления
Составлять заявление следует внимательно, в соответствии со всеми предъявленными к нему требованиями. Если документ будет заполнен неправильно, семье могут отказать в выдаче МК. Заявитель имеет право обратиться за помощью к юристу или в уполномоченный орган.
Составлять документ позволено как в письменной форме, так и в печатной, хотя в большинстве случаев предпочтение отдается бумагам, составленным на компьютере. Это связано с тем, что текст, написанный от руки, часто плохо читается, из-за чего сотрудники соответствующего органа не могут в полном объеме ознакомиться с заявлением.
Прежде чем заняться составлением документа, заявитель должен зайти на страничку местной администрации, найти нужный нормативный акт, регламентирующий выдачу регионального семейного материнского капитала, и ознакомиться с правилами написания бумаги. Заявление составляется в следующем порядке:
- в шапке указывается название органа, куда обращается заявитель (Пенсионный фонд, органы социальной защиты и т. д.);
- название документа;
- ФИО заявителя;
- статус заявителя (кто он для ребенка);
- данные паспорта, дата рождения, номер телефона, адреса, где прописан заявитель и где он проживает фактически;
- информация о несовершеннолетнем, на которого запрашивается региональная помощь;
- в случае, если оформлением занимается доверенное лицо, о нем требуется написать конкретную информацию (инициалы, паспортные данные, номер доверенности);
- информация о том, что заявитель не лишен родительских прав, не получал ранее подобную помощь, не осуществлял преступных деяний относительно ребенка;
- прошение о выдаче областного МК в установленном размере;
- список документов, касающихся данного дела;
- число, месяц, год составления заявления;
- подпись заявителя.
Как воспользоваться материнским капиталом?
Как только малышу исполнилось 3 года, семья имеет право начинать обналичивать средства регионального материнского капитала (подробнее в статье: ). Что для этого нужно? Первым делом один из родителей (желательно мама несовершеннолетнего) должен написать заявление на распоряжение средствами. Помимо этого, понадобится сам сертификат на МК, удостоверение личности заявителя, номер банковского счета получателя. Данный перечень документов далеко не полный и зависит от направления использования средств.
Как только вся документация будет собрана, ее следует подать в соответствующие местные органы. Последние огласят свое решение в течение 15 (если целью выбрана оплата детского образования) или 45 рабочих дней (если деньги планируется обналичить для улучшения условий проживания). Если принятое решение будет положительным для заявителя, он в течение двух месяцев получит на свою банковскую карту всю положенную ему сумму, после чего сможет воспользоваться ею для удовлетворения семейных потребностей.
Когда можно использовать?
Родители не могут начать расходовать региональный МК, пока малышу не исполнится три года. Однако в каждом правиле есть свои исключения. В определенных регионах страны многодетным родителям позволяется использовать материнский капитал на нужды семьи раньше установленного срока. Так, средства помощи, выделенные из бюджета области, можно расходовать сразу же после их получения на:
- первый взнос по кредиту на приобретение или постройку жилья;
- оплату медицинских услуг и покупку технических средств, нацеленных на социальную реабилитацию детей-инвалидов.
На какие цели потратить?
Многие родители задаются вопросом, на что можно потратить региональный материнский капитал. Израсходовать данный вид помощи можно лишь на достижение определенных целей. Для каждого региона они свои, но в основном это:
- улучшение условий проживания;
- плата за получение ребенком качественного образования;
- вложение денежных средств в будущую пенсию матери;
- приобретение авто;
- адаптация несовершеннолетних инвалидов в социуме;
- покупка земли;
- оплата за услуги медицинских учреждений, в которых проходит лечение ребенок или родитель.
Улучшение условий проживания
Маткапитал, выплачиваемый из бюджета области (района, края), семьи могут потратить на улучшение условий своего проживания. Сюда можно отнести:
Оплата образования детей
Губернаторскую материнскую помощь можно использовать в качестве оплаты за учебу несовершеннолетнего в возрасте от 3 до 25 лет. Сюда можно отнести оплату счетов за:
- проживание ребенка в общежитии обучающего заведения;
- за обучение в высшем или среднем учебном заведении;
- за содержание малыша в детсаду;
- за занятия ребенка в кружках, способствующих его дополнительному развитию.
Образовательное учреждение может быть как частным, так и государственным: музыкальная, спортивная, художественная школа, дошкольные детские садики и т. д. Единственным условием для возможности оплаты за их услуги деньгами из материнского капитала является расположение этих заведений на территории России.
Размер маткапитала в регионах России
В каждом регионе России сумма выплачиваемого МК индивидуальна. Ее назначают органы местного самоуправления. Рассмотрим размеры выплат по некоторым областям РФ (в тыс. рублей):
- Москва и область – 100;
- Ленинградская, Томская, Кемеровская, Новосибирская и Самарская – по 100;
- Алтайский край – 50, Краснодарский – 100, Приморский – 150, Хабаровский – 200;
- Ростовская область – 106,3;
- Сахалинская – приблизительно 200;
- Свердловская – 150;
- Белгородская – 52,75;
- Нижегородская – 105.
И региональный материнский капитал имеют ряд существенных различий. Вот наиболее весомые из них:
Федеральный можно получить за рождение второго или последующих детей. Региональный же, как правило, выдается за рождение третьего и следующих детей, то есть он направлен на поддержку именно многодетных семей.
Заявления о получении и распоряжении маткапиталом федерального уровня принимает Пенсионный фонд Российской Федерации, он же занимается распределением средств.
Выдачей же регионального маткапитала занимаются, как правило, органы социальной защиты населения, реже – отделения Министерства труда или Министерства образования.
Индексация федерального маткапитала происходит ежегодно по распоряжению правительства. же регионального определяется особенностями местного законодательства и в некоторых случаях вообще может не осуществляться.
Сфера использования федеральной субсидии ограничена только тремя направлениями: на жилье, образование деток и пенсия матери, возможности использования областного материнского семейного капитала чаще намного шире. Так, в Амурской области семье разрешено приобретать на него автомобиль.
Размер федеральной субсидии обычно намного больше, чем региональной. В 2014 году размер общероссийского маткапитала составляет 429 408 рублей, размер же местной субсидии на порядок скромнее, обычно не превышает 150 000 рублей.
Федеральный капитал выдается один раз, региональный же при соблюдении ряда условий в некоторых субъектах страны может выдаваться неоднократно за каждого последующего рожденного малыша.
В ряде регионов вместе с материнским капиталом предусмотрены другие методы поддержки многодетной семьи. Например, предоставляются субсидии при оплате квартплате, обучении детей, обеспечивается бесплатный проезд в транспорте и так далее. В некоторых регионах, например, Республике Башкортостан, семьям с тремя детьми выделяется земля для строительства дома. В ряде регионов повышенный размер семейной субсидии выделяется не при рождении, а при усыновлении детей. Эта мера направлена на уменьшение количества сирот.
Кому положен региональный материнский капитал в Свердловской области? Приглашаем посмотреть видео.
Порядок выдачи региональной субсидии
Порядок получения сертификата на (областной) маткапитал аналогичен порядку при получении федеральной субсидии. Требуется собрать следующие документы для регионального материнского капитала:
- паспорта родителей или документы, их заменяющие;
- документы о рождении детей (свидетельство, справка об усыновлении или решение суда о признании рождения в случае младенческой смерти);
- свидетельства установления у детей российского гражданства;
- СНИЛС и ИНН заявителя и детей.
Сроки получения регионального капитала различны в субъектах и зависят от особенностей постановления о выделении местной субсидии. Но обычно они составляют не менее 30 дней, как и в случае с федеральным. Не помешало бы и .
Для получение сертификата необходимо обратиться с заявлением в орган соцзащиты. Если выдачей сертификатов занимается другой орган, то нужно узнать в органах местного самоуправления, какой именно. Принятием заявлением на распоряжение регионального маткапитала и распределением средств занимается обычно всё же отделение органа социальной защиты.
В редких случаях возможно получение субсидии на руки. Обычно же она перечисляется в зависимости от необходимости безналичным путем своему получателю, например, банку.
Условия получения регионального материнского капитала немного отличаются от условий получения федерального (см. о том, как получить ). В каждом регионе они свои, но общие принципы выявить можно:
- ребенок должен родиться или быть усыновленным в период действия региональной программы (по срокам она может отличаться от федерального проекта);
- семья должна постоянно проживать в регионе определенное количество лет и иметь постоянную регистрацию;
- в ряде случаев – семья должна быть признана малоимущей;
- средства полученной региональной субсидии можно потратить только внутри региона (например, приобрести жилье в другом субъекте России нельзя).
Список конкретных условий нужно уточнять у местных властей.
Выводы
Федеральный и областной (региональный) маткапиталы каждая семья может получить вне зависимости от того, было ли реализовано право на получение одного из них. Иными словами, если семья воспользовалась федеральной субсидией, она имеет право на получение региональной.
Как получить региональный материнский капитал? Условия получения федеральной и региональной субсидии коррелируются, но имеют ряд принципиальных отличий. Например, семья должна постоянно проживать в регионе.
Функционал использования регионального маткапитала шире, чем федерального, но в большинстве случае его можно реализовать только внутри субъекта.
Размер региональной выплаты, как правило, меньше, чем федеральной, и она выдается преимущественно за рождение или усыновление третьего ребенка, в то время как федеральная программа направлена на поощрение рождения второго ребенка. Но и этого может хватить, чтобы получить .
О выплате областного маткапитала в одном из регионов России рассказывается в видео.
С апреля 2013 года у женщин, получивших сертификат, возникает право на его расходование. Специалисты областного департамента соцзащиты ответили на самые популярные вопросы, которые возникают относительно выплат.
1. Когда можно обращаться с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала и когда поступят деньги?
Право на распоряжение средствами материнского капитала возникает через полтора года после рождения (усыновления) третьего или последующих детей, на которых был получен сертификат. Срок обращения не ограничен. В случае удовлетворения заявления о распоряжении перечисление средств (части средств) осуществляется:
В первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, - если заявление подано не позднее 1 октября текущего года.
Таким образом, чтобы распорядиться материнским капиталом в 2013 году, необходимо подать заявление до 1 мая.
2. На какие цели можно использовать средства областного материнского (семейного) капитала?
Направления расходования средств строго определены действующим законодательством. Это:
Улучшение жилищных условий;
Проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства;
Оплата газификации жилого помещения;
Получение образования ребенком (детьми);
Получение единовременной выплаты.
3. Куда обратиться для оформления заявления о распоряжении областным материнским (семейным) капиталом?
Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
4. Какие документы нужны для подачи заявления на расходование средств областного материнского (семейного) капитала?
Основными документами являются: сертификат на областной материнский (семейный) капитал, паспорт получателя, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее – основные документы).
Кроме того, в зависимости от выбранного направления расходования средств, предоставляются иные документы, перечень которых определен «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала».
К примеру, для оплаты газификации жилого помещения, помимо основных, требуется представить документы, подтверждающие произведенные затраты: копия договора на выполнение работ, чеки или иные платежные документы.
5. Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала производится единожды или ежегодно?
Лицо, получившее сертификат, имеет право на единовременную выплату в размере 10000 рублей в год. Если размер части средств областного материнского (семейного) капитала в результате его использования составляет менее 10000 рублей, единовременная выплата устанавливается в размере фактического остатка средств на дату подачи заявления о предоставления такой выплаты.
Таким образом, можно обращаться за вышеуказанной выплатой ежегодно до полного использования средств областного материнского (семейного) капитала.
6. Можно ли использовать областной материнский (семейный) капитал для ремонта квартиры или дома?
Да, если имеется в виду капитальный ремонт жилья. Для этого, помимо основных документов, необходимо представить копию договора строительного подряда на проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства или документы, подтверждающие затраты, если ремонт производился без привлечения строительной организации.
7. Хочу поставить в квартире пластиковые окна. Возможно ли это за счет средств областного материнского (семейного) капитала?
Да, возможно. Замена оконных блоков входит в перечень работ, производимых при капитальном ремонте, и, следовательно, может быть оплачено средствами материнского капитала.
8. Можно ли погасить кредит средствами областного материнского (семейного) капитала?
Да, если кредит получен на улучшение жилищных условий. Потребительский кредит погасить нельзя.
9. Кредит, взятый на приобретение жилья, оформлен на супруга лица, получившего сертификат. Можно ли использовать на погашение этого кредита средства областного материнского (семейного) капитала?
Можно, если речь идет о супругах, состоящих в зарегистрированном браке. В этом случае дополнительно предоставляются: документ, удостоверяющий личность и регистрацию супруга лица, получившего сертификат, и свидетельство о браке.
10. Кредит на приобретение жилья взят до рождения третьего ребенка. Можно ли выплатить его за счет средств областного материнского (семейного) капитала?
Да, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе на погашение гражданами кредитов на строительство или уплату процентов по кредитам и займам.
11. Старший ребенок обучается в образовательном учреждении, находящемся в другом городе. Можно ли использовать средства областного материнского (семейного) капитала на его образование или оплатить областным материнским (семейным) капиталом проживание в общежитии?
Средства областного материнского (семейного) капитала, согласно заявлению о распоряжении, направляются на получение образования ребенком (детьми, вне зависимости от очередности их рождения) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, в том числе на возмещение расходов, связанных с проживанием в общежитии.
