Вот и на нашего сайта уже идет активное обсуждение того, что дети лишаются интересных экскурсий и поездок, а участие в мероприятиях, проводимых в других городах теперь под вопросом.
Вчера подруга сказала, что из-за этих правил их танцевальная группа теперь поедет на конкурс в другой город не группой, как это было раньше, а по отдельности. Раньше тренер массово покупала билеты и везла всех. Теперь у нее врача нет, и она не имеет права везти группу. Каждый родитель должен сам доставить ребенка в другой город».
Пылинка : «Вот такой парадокс, но на общественном транспорте при наличии необходимого количества сопровождающих можно, а организованным транспортом набегаешься бумажки собирать, либо платить дорого. Поэтому наши дети ездят на общественном транспорте. Благо, у нас конечная остановка и ездят не в час пик, поэтому, когда класс садится в автобус, автобус сразу становится нашим. Мало кто заходит при виде такого количества детей в нем. Из-за таких требований у нас отпадают поездки за город».
На сегодняшний день главная печаль и проблема родителей, как они считают, состоит в том, что из-за новых требований дети лишаются поездок за город, экскурсий и участия в конкурсах и соревнованиях.
Но так ли неподъемны новые Правила перевозки детей? И каких именно перевозок они касаются?
Основные пункты Правил перевозки
С 1 января 2014 года вступили в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1176 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» и № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Внесенные в Правила дорожного движения изменения конкретизируют понятие «организованная перевозка группы детей» - теперь под это определение подпадают организованные перевозки восьми и более детей в автобусах, не относящихся к маршрутным транспортным средствам
(выделено ред.). Автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, должен быть обозначен опознавательными знаками «Перевозка детей», а сама перевозка должна осуществляться в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, которые утверждены отдельным постановлением Правительства РФ.
Мы не будем здесь полностью публиковать текст Правил, с ним можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации , а рассмотрим только те пункты, которые касаются именно о перевозки детей, а не сроков и способов оформления документов.
Итак, пункты Правил, которые необходимо знать нижегородским родителям, если они хотят, чтобы их дети участвовали в поездках группами на специально (!) нанятых автобусах:
Пункт 3. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Этот пункт исключает возможность использовать в качестве перевозчика старые маршрутки. Так что, тут родители оказались правы.
Пункт 4. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
А) договор фрахтования, заключенный в письменной форме;
Б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;
Г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды), - в случае, предусмотренном пунктом 17 настоящих Правил;
Д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
Е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
З) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схема маршрута.
Пункт 9. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.
Пункт 11. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.
Пункт 12. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником .
То есть, медицинский работник необходим в группе детей, если они едут за пределы Нижегородской области, а в нашей области практически все расстояния можно преодолеть, уложившись в 3 часа.
Пункт 14. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.
Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.
Тут ничего нового нет, т.к. дети и раньше никуда не ездили без сопровождающих лиц.
Пункт 17. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов руководитель или должностное лицо … обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).
Путешествие рейсовым автобусом без Правил
Для начала подведем итог тому, что написано выше.
Итак, как и раньше, чтобы везти детей куда-то исключительно на специально нанятом (зафрахтованном) автобусе , нужно подписать договор с предприятием-перевозчиком. Ничего необычного в этом требовании нет. Если дети едут, скажем, на экскурсию в Семенов, чтобы посмотреть, как расписывают под хохлому матрешек, им не нужен в сопровождение врач, а также не нужны продукты, следовательно, не нужно и оформлять соответствующие бумаги. Если же детей везут, скажем, в Суздаль, что займет гораздо больше 3-х часов, а еще ведь нужно будет и возвращаться, то представляется логичным, чтобы с детьми ехал медик – дети непоседливы и, мало ли что, самим родителям будет спокойнее, если в автобусе с ними будет медработник.
Что же касается поездок куда бы то ни было на рейсовых автобусах , то настоящие Правила не имеют никакого отношения к маршрутным транспортным средствам. То есть, если родители хотят отвезти даже 8 и более детей или в какой-то район Нижнего Новгорода, или в тот же Семенов, или даже в Суздаль на рейсовом автобусе, им эти Правила не указ.
Возвращаясь к первой главе нашего материала, отметим, что участница нашего форума, которая писала, как дети «оккупируют» автобус на конечной остановке, совершенно права – это вполне реальная поездка детей по Нижнему Новгороду без оглядки на Правила. А вот тренер танцевальной группы, которая раньше покупала билеты на автобус и везла детей вместе на соревнования, может продолжать делать это и дальше, даже не имея под рукой медика, т.к., понятно, что она не фрахтовала специальное транспортное средство, следовательно, и медик ей в таком случае не нужен.
Тема безопасной перевозки детей в организованных группах была актуальной всегда; такой она остаётся и сегодня. К сожалению, в последние годы увеличилось число трагических случаев ДТП с участием детей. Не по своей вине они подвергаются опасности на дороге во время поездок на экскурсии, спортивные соревнования, конкурсы и олимпиады. Организаторами междугородних перевозок нередко выступают случайные люди, а для перемещения детей не всегда используются приспособленные автобусы.
Кто и когда утвердил правила перевозки детей
Чтобы навести порядок в этом вопросе и обеспечить комплексную безопасность детей, 17.12.2013 было принято базовое постановление Правительства (ПП) РФ № 1177, которое в последующие годы было дополнено ПП № 652 от 30.06.2015 и № 569 от 22.06.2016. В них детально прописаны требования к групповым детским перевозкам. Бόльшая часть правил уже вступила в силу и действует на всей территории страны, но некоторые требования к организации перевозок всё ещё ожидают утверждения. Например, аренда автобуса для детей для коллективных поездок будет возможна только при наличии у перевозчика соответствующей лицензии.
Что изменилось в 2017 году
Согласно ПП № 652 от 30.06.2015, с начала 2017 года должны были заработать правила, позволяющие перевозить детей только в автобусах, выпущенных не позже 2007 года. При этом технически и конструктивно транспорт должен соответствовать требованиям к перевозкам маленьких пассажиров. Все автобусы должны быть оборудованы тахографом, который позволяет отслеживать график работы и отдыха водителя, а также прибором ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для определения местонахождения автобуса на маршруте.
Новый порядок должен был заработать в дни зимних школьных каникул, но кабмин отложил срок ввода новых правил до 1 июля 2017 года. Как оказалось, у большинства перевозчиков в автопарках нет достаточного количества относительно новых автобусов; в большинстве своём транспорт старше 10 лет. За полгода транспортные компании должны либо обновить автобусный состав, либо уйти с рынка перевозок.
Кто и как сопровождает детей в поездке
Правила перевозки детей предписывают, что на протяжении пути детей сопровождает взрослый, ответственный за их порядок и самочувствие. В каждый автобус заказчик назначает сопровождающих. Число сопровождающих равно числу дверей в автобусах (рядом с каждой дверью должен находиться взрослый). Также назначается главный сопровождающий, отвечающий за всю колонну. Во время остановок взрослые должны выходить из автобуса вместе с детьми.
Если предполагается длительная загородная поездка, то в автобусе, замыкающем колонну, должен находиться медработник, обеспеченный средствами первой и неотложной помощи и устойчивой телефонной связью.
В автобус не допускаются лица, не внесённые в согласованные списки (включая родителей). Также запрещено подсаживание других детей.
Правилами запрещается перевозить детей по ночам (с 11 вечера до 6 утра). Если необходимо успеть на авиа- или ж/д рейс или доставить детей к месту их ночлега, то допускается исключение из правила. За нарушение требований Правил предусмотрены крупные штрафы; они налагаются и на водителя, и на ответственных должностных и юридических лиц.
Перевозка под родительским присмотром
У родителей часто возникает вопрос, могут ли они сопровождать детей в поездках на экскурсию. Ответ однозначный: «Могут». Правда, в этом случае они как законные представители детей самостоятельно отвечают за ребёнка, а сама поездка не будет считаться организованной перевозкой. Это правило распространяется и на остальных законных представителей детей:
- усыновителей;
- опекунов;
- попечителей.
Организованная перевозка
Если путешествует группа детей из 8 человек или больше, то такая перевозка детей в автобусе называется организованной. Напоминаем: в поездке не участвуют законные представители, а автобус не относится к категории маршрутных транспортных средств.
Ответственность за подготовку поездки и безопасность её участников лежит на уполномоченных сопровождающих. Например, если путешествует группа школьников, то сопровождающим может быть назначен учитель. Назначение оформляется приказом директора школы. Это может быть и любой другой человек, у которого есть доверенность от родителей.
В перевозке длительностью более 4 часов не разрешено участвовать детям до 7 лет. Специальные требования регламентированы не только для сопровождающих лиц, но и для остальных участников процесса перевозки. Ими являются:
- Заказчик поездки;
- Исполнитель – перевозчик;
- Водитель транспортного средства;
- Сопровождающие лица;
- Медработники;
- Сотрудники ГИБДД.
Сопровождение колонны автобусов представителями автоинспекции
Независимо от того, кто перевозит детскую группу (родители, школьные учителя или руководители спортивных школ), в их обязанность входит заблаговременное оповещение Госавтоинспекции о планируемой организованной поездке. Готовится и направляется специальное письмо-уведомление.
Организатор поездки, не имеющий собственного транспорта, должен заранее позаботиться о заключении письменного договора между школой («фрахтователем») и компанией-перевозчиком («фрахтовщиком»). Максимум за 2 дня до отправки тем или другим (как договорятся) нужно передать в подразделение ГИБДД информацию о том, что планируется перевозка детей в автобусе (указываются маршрут и сроки).
Когда для поездки используют один или два автобуса, то достаточно только письменного уведомления. Если же детей на поездку набралось много и для них заказаны три автобуса (или больше), то для усиления мер безопасности подаётся заявка на организацию сопровождения автобусной колонны сотрудниками ГИБДД. Это правило распространяется на школьников и учащихся ПТУ, которые не достигли совершеннолетнего возраста.
В ходе поездки могут поменяться погодные или дорожные условия; соответственно, придётся изменить маршрут и график передвижения колонны. Сопровождающий должен оповестить родителей, чтобы они не волновались за задержку ребят в пути, и сообщить сотруднику подразделения ГИБДД об изменении условий маршрута.
Обязательный пакет документов
Чтобы организовать перевозку группы детей по правилам, необходимо оформить пакет документов:
- Заверенный печатью список детей и взрослых сопровождающих с указанием их личных данных, возраста и контактных телефонов. Передаётся заказчиком поездки перевозчику;
- Документ посадки детей в автобус и их размещения в салоне (распоряжение или инструкция). Составляется руководителем Заказчика или Исполнителя;
- Договор аренды (или фрахтования) автобуса. Правила перевозки детей требуют, чтобы техническое состояние автобуса было безупречным, салон был обеспечен ремнями безопасности и табличкой «Дети» (или знаком «Перевозка детей»);
- Письмо от компании-перевозчика с данными о водителе (водителях): ФИО, номера контактных телефонов. Водитель должен иметь заверенный маршрутный лист и путёвку. Перевозка детей в автобусе выполняется одним или двумя квалифицированными водителями (если время нахождения группы в пути 16 часов и больше, то в рейсе должны участвовать два водителя);
- График передвижения транспорта;
- Сведения о медработнике: ФИО, номера контактных телефонов, должность, лицензия;
- Заявка на сопровождение колонны автобусов сотрудниками ГИБДД;
- Списки продуктов питания в соответствии с указаниями Роспотребнадзора (еду и воду берут с собой, если поездка длится более 3 часов).
Требования к водителю
К водителю автобуса предъявляются следующие требования:
- права категории «D»;
- стаж вождения транспорта данной категории за последние три года – минимум 12 месяцев;
- отсутствие административного ареста и (или) лишения прав вождения;
- обязательный инструктаж по безопасности перевозки детей;
- обязательный медосмотр перед выходом в рейс.
Может показаться, что Правила перевозки детей устанавливают слишком много формальностей. Возможно, это и так, но пренебрегать ими – значит подвергать здоровье и жизнь детей неоправданному риску.
Бывают случаи, когда лучше перестраховаться. Автобусные перевозки детей – именно такой случай. Хотелось бы, чтобы после принятия строгих требований ребятам в любой поездке была гарантирована полная безопасность.
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в Российской Федерации введены специальные требования к таким перевозкам.
На этой странице вы найдете информацию о нормативных документах, регламентирующих требования к перевозке групп детей, методические рекомендации по их организации и другую полезную информацию.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ
Согласно определению Правил дорожного движения:
"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.
Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей" (п. 23.6 ПДД)
Опознавательный знак "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).
Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости "60 км~ч" (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра).
С 1 июля 2018 года при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (п. 3.4 ПДД в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621)
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
Правилами организованной перевозки групп детей автобусами установлено, что для осуществления такой перевозки используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (требование вводится с 1 июля 2018 г.), который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
- имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7);
- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр (порядок утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н).
Об осуществлении организованной перевозки групп детей одним или двумя автобусами необходимо подать уведомление в районное подразделение ГИБДД по месту начала перевозки.
Порядок подачи уведомлений утвержден приказом МВД России от 30.12.2016 № 941.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ:
Может быть подано в электронном виде с помощью сервиса;
- должно быть подано в срок не позднее 2 дней до дня начала перевозки;
- может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.
В случае осуществления организованной перевозки групп детей транспортными колоннами (в составе трех и более автобусов) подается заявка на их сопровождение автомобилями Госавтоинспекции.
Заявка на сопровождение колонны автобусов, осуществляющих организованную перевозку групп детей должна быть подана не позднее 10 дней до начала перевозки.
Обязанность по подаче уведомления или заявки возлагается на руководителя или должностное лицо, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, организации - в случае использования собственного транспорта организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности, которая должна быть указана в договоре).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ
Ответственность за нарушение требований к организованной перевозки групп детей автобусами установлена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, часть 3 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Часть 4, - за осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Для нарушителей предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, часть 5 статьи предусматривается административный штраф на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Часть 6 статьи устанавливается ответственность за прочие нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.23 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области безопасности дорожного движения при осуществлении организованной перевозки групп детей автобусами
В помощь организаторам перевозок групп детей автобусами ГУОБДД МВД России подготовлена памятка по организации перевозки данного вида и схема организации надзора за их осуществлением.
Схема надзора за перевозками групп детей автобусами (скачать)
- Памятка организаторам перевозки групп детей (скачать)
- Пошаговая инструкция по организации перевозки групп детей (скачать)
Обращаем внимание, что для направления уведомления об организованной перевозке групп детей необходимо использовать
Пассажирами при перевозке группы автобусом могут быть не только взрослые люди, но и дети. Для обеспечения максимальной степени безопасности при перевозке детей разработаны и приняты специальные правила.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Рассмотрению правил и требований, предъявляющихся к водителям, сопровождающим и транспортным средствам, использующимся для перевозки, и посвящена эта статья.
Когда и кем приняты правила
В этой ситуации родители или законные представители должны самостоятельно обеспечить безопасность ребенка на основании и правил перевозки детей в автобусе ПДД 2018.
Правила организованной перевозки детей автобусами
Итак, при организованной перевозке маленьких пассажиров требуется уделить особое внимание:
- необходимости сопровождения экипажем автоинспекции;
- комплектности документации;
- требованиям к водителю и автобусам;
- требованиям к лицам, сопровождающим детей;
- правилам посадки в транспортное средство.
Сопровождение ГИБДД
Для получения сопровождения автоинспекцией колонны автобусов, состоящей из 3 и более автобусов, требуется не позднее, чем за два дня до начала перевозки подать письменную заявку на сопровождение.
В документе необходимо указать:
- временной период, в который требуется сопровождение;
- маршрут движения колонны;
- количество детей и ФИО сопровождающего группы;
- перечень автобусов с указанием государственных регистрационных знаков, фамилий и реквизитов водительских удостоверений всех водителей.
Заявка подается представителем организации – перевозчика в региональное отделение Госавтоинспекции. Ответ из ГИБДД так же оформляется и передается просителю в письменной форме.
Если перевозка детей производится одним или двумя автобусами, то в отделении автоинспекции (так же максимум за 2 дня до поездки) подается уведомление о перевозке детей.
Документ должен содержать:
- данные о компании, являющейся организатором перевозки;
- данные о компании – перевозчике;
- дату перевозки;
- маршрут движения автобуса, дополненный наименования начального и конечного пунктов;
- количество перевозимых детей, с указанием возрастной категории;
- марку и госномер автобуса, совершающего доставку детей;
- данные сопровождающего группу человека.
На уведомлении должны быть поставлены отметки о том, что Госавтоинспекция знает и допускает перевозку детей по указанному маршруту и в указанное время.
Копия заявки на сопровождение или уведомления о перевозке является обязательным документом, который должен находиться у водителя.
Документация
Для перевозки детей должны быть оформлены следующие документы:
- или перевозки, заключаемый между организатором и исполнителем перевозки;
- документ, содержащий сведения о медицинском работнике, который обязан сопровождать группу детей при движении колонны или автобуса в течение более 12 часов. Ранее требовалось наличие медработника при длительности перевозки более 3 часов;
- копия разрешения на перевозку;
- копии уведомления о перевозке или заявки на сопровождение;
- список лиц, являющихся сопровождающими группы. В списке требуется указать не только ФИО людей, но и паспортные данные, и контактные телефоны для экстренной связи;
- список детей (ФИО и возраст);
- список пищевых продуктов, которые могут иметься у детей во время перевозки. Чаще всего в список включается сухой паек и бутилированная вода. Ранее наличие продуктов допускалось при перевозке, на которую требовалось более 3 часов. С 2018 года такой список должен быть в наличии при любой перевозке, не зависимо от ее длительности;
- документ, отражающий сведения о водителях автобусов, участвующих в перевозке детей. В документе должны отражаться: ФИО водителей, реквизиты водительских удостоверений, контактные телефоны;
- документ, отражающий порядок посадки детей в автобус, с указанием для каждого человека отдельного места. Документ может быть составлен:
- организатором поездки;
- сопровождающим лицом;
- медицинским работником, с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка;
- представителем компании – перевозчика, если данное условие является неотъемлемой частью заключенного договора перевозки.
- документ, содержащий маршрут поездки, который включает в себя:
- график движения автобуса с определением временного промежутка движения;
- места остановок для отдыха, питания, экскурсий с указанием названия организации, обеспечивающей соответствующее действие. Например, наименование гостиницы, в которой дети должны остановиться для отдыха или наименований организаций, проводивших экскурсии. Ранее указание конкретных организаций в документе не требовалось;
- даты и предположительное время остановок для нужд пассажиров.
При движении колонны автобусов каждому транспортному средству назначается порядковый номер, которого он должен придерживаться при движении.
Все документы должны быть переданы водителю за одни сутки до перевозки детей.
Требования к водителям и транспорту
Водитель может быть допущен к организованной перевозке детей, если выполняются все требования, заключающиеся в следующих аспектах:
- имеется водительское удостоверение категории D;
- стаж управления автобусами, относящимися к категории D, составляет не менее 1 года из последних 3-х календарных лет;
- в течение последнего года водителем не совершены административные правонарушения, за которые предусмотрено лишение водительских прав;
- перед рейсом водитель прошел инструктаж о правилах перевозке детей, утвержденный Министерством транспорта РФ;
- квалифицированным медицинским работником перед рейсом выдано медицинское заключение, утверждающее пригодность водителя к работе.
Новые требования к водителям являются наиболее лояльными, так как ранее требовалось иметь непрерывный стаж в течение 1 года.
Например, если водитель перешел из одной транспортной организации в другую, при этом его водительский стаж прервался на несколько дней, то такой человек не допускался к перевозкам детей.
Остальные требования к водителям остались неизменными.
Что касается допуска транспортных средств к организованным перевозкам детей, то новые требования должны вступить в силу с 1 января 2018 года.
К ним относятся:
- наличие или талона технического осмотра, подтверждающего исправное состояние автобуса;
- возраст автобуса не должен превышать 10 лет с момента выпуска транспортного средства;
- все автобусы должны быть оборудованы тахографами – специальными устройствами слежения за скоростью транспортного средства, соблюдением режима труда и отдыха водителей (обязательное наличие тахографов обусловлено техническим регламентом, принятым в 2010 году);
- все автобусы должны быть оснащены спутниковыми системами навигации Глонасс, позволяющей определить месторасположение транспортного средства в любое время.
Требования к сопровождающим взрослым
При перевозке детей должны быть назначены сопровождающие лица, основными обязанностями которых являются:
- координация движения автобуса в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, например, при ухудшении погодных условий;
- слежение за поведением, состоянием здоровья и питанием детей во время перевозки.
Количество сопровождающих лиц в одном автобусе обуславливается количеством дверей, имеющихся у каждого транспортного средства.
То есть, взрослый человек, несущий ответственность за детей во время перевозки должен находиться у каждой двери для избегания несчастных случаев во время движения.
Если в автобусе несколько сопровождающих, то среди них назначается ответственное лицо, координирующее работу всех взрослых.
Допуск в автобус
В группу для перевозки могут входить дети различных возрастных категорий. Единственное ограничение распространяется на детей в возрасте младше 7 лет.
В этом разделе я постараюсь внести ясность в организацию перевозки организованных групп детей. В первую очередь, это касается школьных классов. Этот вопрос я изучала почти год, получая разъяснения из компетентных источников (органы прокуратуры и ГИБДД), читала литературу на эту тему и делала собственные выводы. Я разговаривала со многими людьми разного уровня - это и родители, и учителя, и директора, и представители городских администраций. У меня сложилось мнение, что больше половины из них просто не понимает, в чем разница между понятиями "школьная перевозка" и "организованная группа детей". Я постараюсь разложить всё по полочкам, готова отвечать на ваши вопросы, вступать в дискуссии и для установления истины обращаться, как я и делаю, в различные органы власти.
Итак, что такое "школьная перевозка"? Это перевозка школьников, организованная школой и оплачиваемая ею же. Например, школьников каждый день нужно возить НА уроки и С уроков. Для этого школа заключает договор с транспортной компанией и оплачивает услуги транспорта со своего счета. В этом случае руководство школы несет ответственность за жизнь и здоровье детей, для чего перед заключением договора школа должна проверить все документы транспортной компании и убедиться в том, что им можно доверить детей. А теперь возьмем еще одну ситуацию, самую что ни на есть распространенную - выезды школьных классов на экскурсии. Как мама ребенка-школьника я прекрасно знаю, как это происходит. Классный руководитель или родители предлагают вывезти класс, например, в Палеонтологический музей. Ура, все - за, так как понимают, что это и полезно, и интересно.И тут начинается самое интересное. Поездка назначена на НЕучебное время, но при этом классный руководитель почему-то пишет директору служебную записку с информацией о поездке, и, если директор не подпишет приказ по школе о том, что приказывает провести экскурсию и ответственным назначает этого классного руковдителя, то поездка не состоится. В некоторых городах Московской области необходимо получить разрешение Управления образования! ЭТО В КОРНЕ НЕПРАВИЛЬНО! Объясню, почему: 1) Ваша поездка не имеет к школе никакого отношения, потому что проходит ВО ВНЕУЧЕБНОЕ время. Когда ребенок вышел за пределы школы, у него закончились занятия, за него отвечаете только вы. Вы же не спрашиваете разрешения у директора, когда хотите отправить своего ребенка с друзьями в выходные в кино:) 2) Поездку оплачивают родители из своих средств. Это еще раз доказывает, что школа и Управление образования не имеют права диктовать вам свои условия. 3) "Но ведь с нами едет классный руководитель" - эту фразу я слышала неоднократно. Ну и хорошо, пусть себе едет. Только в этой поездке он будет не классным руководителем, а обычным человеком, вашим гостем, которого вы пригласили с собой. 4) "Нужно обязательно заключить со школой договор" - еще одно заблуждение. Договор в форме заказ-наряда, который заключается на разовые поездки, я, как перевозчик, заключу с человеком, который организует экскурсию и с которым я буду вести денежные расчеты. Этому же человеку по первому его требованию я предоставлю все документы, которые подтверждают моё право на перевозку детей.
Ситуация 2 - поездка организуется в УЧЕБНОЕ время. Вам необходимо снять целый класс с уроков. Просто так, самовольно, вы этого сделать не можете. В этом случае классный руководитель должен проинформировать директора школы о предстоящей поездке. Директор вправе вам не дать свое разрешение, если для этого есть веские причины - например, в этот день вашему классу предстоит важная контрольная работа. Но грамотный кл.рук-ль и сам не назначит поездку в такой день. Если же всё хорошо и директор не имеет возражений против вашей поездки, то он подписывает приказ по школе об организации поездки, где ответственным назначает классного руководителя. Дальше собираются необходимые документы, которые указаны ниже.
Теперь перечень документов, необходимый для перевозки организованных групп детей:
1) Заказ-наряд. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров. (Ст.27 ФЗ от 08.11.2007 г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и и городского наземного электрического транспорта). Форму заказ-наряда, я как перевозчик, вам предоставляю.
2) Список детей (с указанием фамилии, имени, отчества, возраста каждого ребенка и телефонов родителей) и список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона). Больше никакой дополнительной информации (например, домашний адрес или телефон всех родственников до седьмого колена) не требуется!
3) Документ, содержащий порядок посадки детей в автобус.
4) График движения (или по-другому Схема маршрута) , включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, если таковые имеют место быть.
5) Сопровождение группы детей медицинским работником. Внимание! Это необходимо, только если вы едете транспортной колонной (не менее 3-х автобусов) и пробудете в пути более 3-х часов.В иных случаях наличие мед. работника не обязательно. Смотрим ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 (пункт 12).
6) Приказ по школе. Делается в том случае, если поездка оформляется от школы.
И последний, но очень важный вопрос. Обязательно ли перед поездкой предоставлять автобус на осмотр в ГИБДД. Да, обязательно, в соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 30 июня 2015 г. N 652 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУППЫ ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ. Таким образом, у вас должен быть еще один документ "Уведомление ГИБДД о перевозке организованной группы детей". Сразу скажу, чтоорганизовать поездку может как организация (например, школа), так и частное лицо (например, родитель). Соответственно, Уведомление может быть от любого лица. Форму Уведомления при необходимости я вам предоставлю.
Если у вас остались вопросы, то вы можете задать их в разделе "Отзывы и вопросы" либо в личном письме.
КЛАССных вам поездок со своим классом! :)
