Основные показатели преступности. Причины преступности в современной россии Что включает в себя показатель состояние преступности

Преступность характеризуется статистическими показателями совокупности преступлений и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.

Преступность имеет количественные и качественные характеристики.

Количественными показателями являются объем (состояние), уровень и динамика преступности.

Объем (состояние ) преступности - это абсолютный количественный показатель, отражающий общее число преступлений и лиц, их совершивших, зарегистрированных за определенный период времени на определенной территории. Он позволяет охарактеризовать масштабность изучаемых явлений. При этом следует иметь в виду, что число преступлений не всегда совпадает с числом лиц, их совершивших, поскольку одно преступление может быть совершено группой лиц, либо, напротив, одно лицо может совершить несколько преступлений.

Такие показатели не всегда можно сравнить между собой и подвергнуть статистическому анализу.

На практике для определения состояния преступности исследуются данные за месяц, квартал, полугодие и за год относительно преступности в целом по России, субъектам РФ, отдельным видам преступности (информация по организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних и т.д.) (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Зарегистрированные преступления в Российской Федерации в 2016 г.

Уровень преступности - отражает количество преступлений и лиц, их совершивших, в относительных величинах. Измеряется он в коэффициентах или индексах преступности (количество совершенных преступлений и лиц, их совершивших, на 1000,10 000 или 100 000 человек). Оценивается по следующим показателям:

• - коэффициенту преступности (коэффициент преступности);
• - коэффициенту криминальной активности населения;
• - коэффициенту виктимности.

Коэффициент преступности определяется отношением числа фактов преступлений к численности населения, достигшего возраста уголовной ответственности, и рассчитывается по формуле

где Кф - коэффициент преступности; Я - количество всех зарегистрированных преступлений; N - численность населения в возрасте 14 лет и старше.

Более наглядную картину представляет уровень, рассчитанный не в общем виде (относительно всей преступности), а с учетом структуры преступности и структуры населения. Это так называемые детализированные уровни преступности (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Коэффициент преступности в Российской Федерации в 2016 г.

Коэффициент криминальной активности населения (I) характеризуется числом лиц, совершивших преступление в расчете на определенную численность населения, и рассчитывается по формуле

где т - число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории; N - численность активного населения (14-60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент; 10 5 - единая расчетная база.

Данный коэффициент за предыдущий год представлен в табл. 4.3.

Таблица 4.3

Коэффициент криминальной активности населения в Российской Федерации в 2016 г.

Показателем криминальной напряженности региона является коэффициент виктимности (К в), определяющий количество потерпевших за определенный период времени на определенной территории в расчете на 100 или 10 тыс. населения в целом. Он определяется по формуле

где L n - количество потерпевших; N - население.

Динамика преступности - изменение показателей преступности (состояния, уровня и структуры) на определенной территории за определенный временной период (год, три года, пять лет, 10 лет и т.д.) (рис. 4.2).

Рис. 4.2.

Виды анализа динамики преступности:

• 1) текущий анализ - предусматривает сопоставление данных о преступности за год с соответствующими данными предыдущего года или нескольких предшествующих лет;
• 2) систематический анализ (проводится ежегодно) - позволяет выделить более длительные периоды;
• 3) анализ сезонных колебаний преступности.

Динамика преступности как социально-правового явления испытывает на себе влияние различных факторов: от причин и условий преступности, демографической структуры населения и других социальных процессов и явлений, влияющих на преступность, до изменений уголовного законодательства.

Динамика преступности определяется путем расчета следующих показателей:

• 1) абсолютный рост (снижение);
• 2) темпы роста;
• 3) темпы прироста.

Абсолютный рост {.либо снижение ) преступности (Л) рассчитывается по формуле

где Y у - предыдущее значение того же показателя.

Темпы роста преступности рассчитываются базисным и цепным способами.

При базисном способе используется постоянная база сравнения, т.е. все уровни динамического ряда, собранные за несколько лет, сопоставляются с одним и тем же, принятым за базу сравнения.

При цепном способе используется переменная база сравнения.

Темп роста (либо снижения) преступности (Тр) при использовании базисных данных (Тр б .) определяется по формуле

где уi - показатель объема преступности за анализируемый период; у 0 - показатель объема преступности за период, принятый в качестве базового.

Темп прироста преступности (Т пр) выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился объем преступности в определенном периоде по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком «+», при снижении - знаком «-».

К качественным показателям преступности относятся ее структура, характер, география и цена.

Структура преступности (С) - это соотношение долей различных видов (групп) преступлений и лиц, их совершивших, к их общей совокупности за определенный период времени на определенной территории:

где и - отдельный вид преступлений; U - количество всех преступлений.

Основными характеристиками структуры преступности по признакам преступных действий являются:

• - соотношение различных видов, категорий преступлений (рис. 4.3);
• - соотношение умышленных и неосторожных преступлений и др.;
• - удельный вес (доля) рецидивной и профессиональной преступности; групповой преступности, женской преступности, преступности несовершеннолетних и др.

Основные показатели структуры преступности по признакам личности преступника различаются в зависимости:

• - от пола преступника;
• - возраста (в случае совершения преступления несовершеннолетними или взрослыми);
• - числа соучастников и др.

Рис. 4.3.

Характер преступности - показатель доли наиболее опасных (тяжких и особо тяжких) преступлений в структуре преступности, а также характеристика личности преступников. Характер преступности выявляется через ее структуру (рис. 4.4).

Удельный вес тяжкой преступности (L) рассчитывается по формуле

где С - показатель объема тяжкой преступности; U - показатель объема всей преступности.

Рис. 4.4.

степени тяжести

Территориальное распределение преступности (география преступности ). Данный показатель позволяет выявить различия в криминологической характеристике регионов, определить региональную специфику преступности, особенности борьбы с преступностью в регионах с учетом территориальной специфики.

Коэффициент территориального распределения преступности (Тер) рассчитывается по формуле

где L - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства; U - показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Структура и характер преступности различаются в зависимости от территории: город, пригород, сельская местность.

Цена преступности характеризуется социальными последствиями преступности, которые определяются :

• 1) прямым и косвенным материальным вредом, причиняемым преступностью охраняемым общественным отношениям;
• 2) экономическими и иными издержками общества, связанными с борьбой с преступностью.

Каждый из указанных показателей имеет особое значение при оценке преступности, но только системный анализ позволяет более глубоко проанализировать это явление.

• См.: Афанасьева О. Р. Теоретические основы криминологического исследованияи минимизации социальных последствий насильственной преступности: дис. ... д-раюрид. наук. М., 2015 ; Бабаев М. М., Афанасьева О. Р. Социальные последствия и ценапреступности: монография. М., 2012 ; Афанасьева О. Р. К вопросу о соотношении социальных последствий преступности и цены преступности в криминологической литературе // Вестник Академии права и управления. 2013. № 30. С. 34-40 ; Афанасьева О. Р.«Цена» преступности и проблемы ее исчисления // Проблемы укрепления законностии правопорядка: наука, практика, тенденции. 2012. № 5. С. 9-16; и др.

Информация о состоянии преступности необходима для оценки криминологической ситуации в стране. Она отражает уровень преступности, сферы ее наибольшего распространения, эффективность работы органов правопорядка. Статистика преступлений важна для объективной корректировки правоохранительной политики в области защиты прав граждан и государства.

Единая система учета

Для учета правонарушений еще в 30 годы прошлого века был выработан уникальный механизм для сбора и систематизации выявленных противоправных действий. Статистика уголовных преступлений призвана оценивать эффективность правовых норм. Учет ведется по количеству зарегистрированных и используется в решении ряда задач:

• определения масштабов, структуры и динамики изменения преступности;
• анализа факторов, способствующих обострению криминальной обстановки;
• выработке рекомендаций по профилактике правонарушений.

Недостатки в учете

Статистика преступлений в РФ не в полном объеме учитывает совершенные правонарушения. Здесь не фиксируются противоправные действия рецидивного или смежного характера. Часто люди и сами не заявляют о случаях криминальных действий, жертвами или свидетелями которых они становятся, например, из-за неверия в объективное расследование. По данным ВЦИОМ эта цифра составляет более 49%.

Вся статистика преступлений в России имеет ведомственный характер. Правонарушения, совершаемые в , учитываются Минобороны. Учет других противоправных действий ведется различными структурами правоохранительных органов, государственными службами таможенного и пограничного контроля, контрразведки. Следовательно, статистика совершенных преступлений имеет определенную погрешность, связанную с искажением ее теми органами, которые ведут учет.

Сегодня информация размещается на сайте Генеральной прокуратуры. Статистика преступлений в России за 2016 год свидетельствует об уменьшении их количества примерно на 3,75%. За восемь месяцев было совершено около 1,5 млн. деяний криминального характера. При этом в 1/3 показатели ухудшились.

Наблюдается рост правонарушений экстремистской направленности. Для многонационального государства это несет угрозу территориальной целостности. Статистика преступлений экстремистской направленности за 2007–2013 годы выросла с 356 до 896. В 2015 году показатели выросли до 1200.

Преступность в армии

Наблюдается тенденция снижения количества правонарушений, касающихся уставных взаимоотношений на военной службе (побегов, использования технических средств). В 2016 году она снизилась более чем на 20%.

Однако получили распространение криминальные действия экономического характера – статистика преступлений военнослужащими за первые шесть месяцев 2016 года показывает рост почти на 21%. Их можно разделить на несколько видов:

• корыстные правонарушения;
• совершаемые с целью прокормить семью;
• хищение финансовых средств на вышестоящем уровне;
• предоставление различных льгот для определенного круга лиц или ;
• проявление интереса криминальных структур к имуществу армии.

В полтора раза увеличилось и количество криминальных деяний, совершенных военными в состоянии алкогольного опьянения. В 2015 году показатель вырос на 30 тыс. Тогда как в 2010–2013 годах они составляли 20% от общего числа.

Насилие среди подростков

Особое значение имеет статистика преступлений у несовершеннолетних. Так как позволяет спрогнозировать будущий уровень преступности. Подобная информация связана с вопросами воспитания и защиты подрастающего поколения. Подростки отличаются высокой активностью в плане совершения противоправных деяний. В преступную среду вовлекается все больше младше 14 лет.

Статистика насильственных преступлений против личности среди подростков отмечает их немотивированную жестокость.

С большой скоростью по стране распространяется . По степени опасности для общества она занимает второе место после . Как показывает статистика преступлений, связанных с наркотиками, пятая часть от общего числа наркоманов – несовершеннолетние, а две трети – молодые люди от 16 до 30 лет. При этом возрастает процент приобщения к наркотикам маленьких детей.

Более 60% от общего числа составляют бытовые преступления – статистика отражает ужасающую ситуацию в этой области. Однако по данным Росстата, она отличается по регионам. Каждый год почти два миллиона детей подвергаются в семье, более 10 тысяч женщин погибают в результате бытовых конфликтов. Большинство бытовых правонарушений против семьи и несовершеннолетних совершается под действием алкоголя или наркотиков.

С семейно-бытовыми конфликтами связана и статистика преступлений, совершенных в состоянии аффекта. В 90% случаев им предшествует длительная психо-травмирующая ситуация в семье, когда накапливаются обида и раздражение от многолетнего насилия и унижения.

В отдельную категорию выделено убийство (ст.106 УК РФ). Особую сложность представляют сексуальные преступления. Статистика отражает существенную разницу между количеством зарегистрированных и обвинительных приговоров. Причины:

• жертва насилия не всегда и не сразу обращается в полицию;
• не всегда имеется доказательная база. Пострадавшие часто принимают душ до медицинского освидетельствования;
• сотрудники полиции периодически отговаривают потерпевших от написания заявления.

Статистика зарегистрированных преступлений органами РФ намного ниже числа зафиксированных. За 2006–2013 годы было отмечено увеличение количества происшествий с 19 до 28 млн. Одновременно наблюдалось снижение числа зарегистрированных случаев с 3,8 до 2,2 млн.

Экономика и преступность

Статистика экономических преступлений демонстрирует свои особенности:

• количество выявленных правонарушений в несколько раз больше числа обвиняемых;
• подозреваемые лица обычно установлены по тем делам, где нет потерпевшего и не установлена сумма ущерба;
• если потерпевший есть, и размер ущерба определен, то часто отсутствует подозреваемый.

Снижение числа противоправных деяний в области экономики показывает статистика преступлений за 2016 год. С 2013 года на 32,5 тысяч – с 141,2 тысяч до 108,7 тысяч. Сюда входят и нарушения в сфере потребительского рынка. Более чем вполовину снизилось и количество расследованных дел. Так как не все они доводятся до суда.

За последние три года статистика налоговых преступлений демонстрирует увеличение показателя на 2,3 тыс. С 6,9 тыс. в 2013 до 9,2 тыс. в 2016 году.

С 2014 года на 68% увеличилось количество дел, возбужденных по причине уклонения от уплаты Государству возмещен ущерб в размере более 10 млрд. руб.

Коррупция в стране

Растет и статистика коррупционных преступлений. Количество уголовных дел по в 2015 году составляло 25,3 тыс., а с января по сентябрь 2016 выросло до 24,8 тыс. К суду в 2016 году было привлечено всего 427 лиц, обладающих особым статусом – сотрудников прокуратуры, органов внутренних дел, депутатов.

Как показывает статистика должностных преступлений около 4% всех выявленных случаев остаются нераскрытыми. За девять месяцев 2016 было зарегистрировано 2037 случаев злоупотребления должностным положением, из них нераскрытыми осталось 78 дел.

Значительную долю занимает статистика преступлений против собственности – их доля превышает 50%. Они характеризуются:

• посягательством на чужое имущество, принадлежащее физическим, или государству;
• наличием корыстной мотивации.

Основное место в структуре данного типа правонарушений принадлежит – примерно 75–80%. При этом кражи относятся к криминальным деяниям с высокой латентностью. Также статистика преступлений против собственности включает:

• грабежи;
• разбои;
• вымогательство;
• в сфере защиты авторских и смежных прав.

Обычно статистика преступлений в сфере мошенничества относит значительную часть дел к правонарушениям экономической направленности. По этой статье в 2015 году было осуждено 22186 человек, а за шесть месяцев 2016 – 10482. В 89% дел были обнаружены отягчающие обстоятельства.

Банковские преступления

Существующая статистика банковских преступлений позволяет сделать вывод, что нарушения в сфере кредитования связаны с несоблюдением банковскими служащими условий выдачи , в частности:

• с предоставлением определенным лицам преимуществ при оформлении кредита;
• согласием на льготное кредитование;
• отсутствием проверки со стороны банка финансового положения кредитуемого лица или предприятия;
• превышением допустимых сумм кредитования.

Данные позволяют предположить соучастие в махинациях банковских служащих.

Компьютерные махинации

Лидирующее место статистика компьютерных преступлений отводит России по числу пострадавших от кибератак. В 2012 году ими стали 85% пользователей, в 2014 выявлено более 11000 киберпреступлений. Около половины из них приходится на мошенничество. Как считают эксперты, в связи со сложностью ведения учета, реальная статистика преступлений в интернете в несколько раз больше.

За последние 5 лет, с ростом рынка электронных растет и количество махинаций в области компьютерной информации. Одним из новых видов мошенничества стали кражи с электронных кошельков. Суммы ущерба от компьютерных махинаций и число осужденных по этой статье несоразмерно – в 2013 ущерб составил 1,48 млрд. долларов, а осуждено 126 человек за полгода.

Экологическая ситуация

Статистика экологических преступлений не отражает реальное положение дел в сфере охраны природы. За первый месяц 2015 года было зарегистрировано почти на 6% больше нарушений, чем за январь 2014 – 1,41 тыс. Статистика преступлений по статьям 256, 258, 260 УК РФ отводит на их долю 96,3% всех криминальных действий в области экологии. Почти шестая часть территории России представляет зону экологического бедствия. Больше двух третей живет в условиях, опасных для здоровья.

В этих условиях особую актуальность приобрели преступления в медицине. Статистика отражает рост правонарушений, совершаемых людьми в белых халатах. До 40% смертельных случаев происходят по неосторожности или из-за неумения оказывать надлежащую врачебную помощь. Сегодня медики ставят около 30% неверных диагнозов. Тогда как оборот поддельных лекарств – лишь малая доля таких правонарушений.

Тесно связана с медицинской тематикой статистика преступлений в сфере . По результатам опроса более половины людей проголосовали за привлечение к уголовной ответственности врачей за применение спортсменами допинга. Однако в законодательстве нет отдельной отрасли, посвященной спортивному праву.

Процент раскрываемости

Высокий показатель отражает статистика преступлений в Беларуси по тяжким деяниям в структуре правонарушений. За январь-май 2015 в РБ число убийств составило 31 по сравнению с 27 за такой же период 2014. Большинство правонарушений совершается на бытовой почве после употребления алкоголя или наркотиков.

Криминальная обстановка в мире

Особенно интересна статистика преступлений в Китае в сфере борьбы с коррупцией. С начала 2000 года правосудие страны приговорило к расстрелу около 10 тыс. человек – чиновников разного ранга. Более 100 тыс. человек осуждено на срок от 10 до 20 лет. Об успехах антикоррупционной политики Китая говорит стремительное развитие

Статистика преступлений в США характеризует страну, как одну из самых безопасных в мире. За год от действий преступников в США пострадали всего 1,1% от населения страны. По сравнению с Европой – 2–4%. Число убийств на 100 тыс. населения – 5 человек, в России – 10. В штатах на 1 полицейского приходится 500 преступников. Более 80% жителей страны не боятся поздним вечером ходить по улицам. Основную опасность представляют организованные банды.

Статистика преступлений в Германии определяется чрезвычайным наплывом беженцев. За 2015 год мигранты совершили свыше 200 тыс. правонарушений, четверть из которых на счету сирийцев. Почти пятую часть от общего числа составляет категория тяжких – их количество увеличилось с предыдущего года в два раза.

В рейтинге преступности по странам отражена статистика преступлений в мире. Она подготовлена по данным первой половины 2016 по видам нарушений. На основании опросов в России и за рубежом вычислялся индекс безопасности страны, согласно которому Россия находится на 50 месте.

В криминологии принято выделять количественные и качественные показатели преступности. Каждый из них играет свою особую роль в оценке преступности, но только во взаимосвязи друг с другом показатели преступности могут дать объективное представление о ней.

К количественным показателям преступности относятся:

− объем (состояние) преступности;

− интенсивность (уровень) преступности;

− динамика преступности.

К качественным показателям преступности относят:

− структуру преступности;

− общественно опасный характер;

− территорию распространения преступности.

1.1 Количественные показатели преступности

Количественные признаки характеризуют состояние и дина-мику преступности.

1.1.1 Объем (состояние) преступности

Состояние преступности измеряется в следующих показателях:

− аб-солютных (общее число преступлений, некоторые именуют его уровнем преступности);

− относительных (число деяний на 100 тыс. населения, индекс преступности).

Состояние преступности - количественный признак преступ-ности, в упрощенном понимании представляет собой общее число пре-ступлений или лиц, их совершивших, за определенный период времени и на определенной территории. Однако, при профессио-нальной оценке состояния преступности необходимо учитывать зарегистрированную и латентную преступности, структурные параметры преступности и совокупность правонарушителей, дру-гие обобщающие относительные показатели. Статистическое различие преступления и преступника, характерное для профессиональной оценки состояния преступности, отмечает Л.М.Ахметзянов: «Преступление (в статистике) - это единица статистического учета, которая характеризует явление; преступник - лицо, совершившее преступление. По своей природе это разные статистические составляющие, и суммировать их в одном понятии неправильно».

Общее число зарегистрированных преступлений и общее число выявленных лиц, их совершивших, выражаются в абсо-лютных показателях. Например, в январе - декабре 2011 года зарегистрировано 2404,8 тыс. преступлений, или на 8,5% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 7 субъектах Российской Федерации, снижение - в 76 субъектах .

При оценке состояния преступности в абсолютных показа-телях кроме зарегистрированных преступлений следует также учитывать латентные (скрытые) деяния, число которых может в четыре-пять и более раз превышать уровень официально за-фиксированных. Зарегистриро-ванные и латентные преступления определяют состояние реаль-ной преступности. Доля невыявленных лиц, совершивших пре-ступления, в структуре реального числа правонарушителей за счет нераскрытых деяний, еще выше. Общее число реальных правонарушителей в пять-семь раз превышает число выявлен-ных лиц, причастных к совершению преступлений.

1.1.2 Интенсивность преступности

Интенсивность преступности - это ее характеристика, измеряемая числом совершенных преступлений и их участников в расчете на определенную численность населения, например на 10 или на 100 тысяч жителей. Таким образом измеряется общий уровень преступности и уровень криминальной активности населения. При этом следует иметь в виду, что учет всего количества населения нельзя считать вполне корректным, так как в этом случае общий показатель уровня преступности нивелируется за счет лиц, не достигших возраста уголовной ответственности (14 лет), а также лиц в возрасте 60 лет и старше, которые, как известно, не обладают особой криминальной активностью. Эти категории лиц целесообразно исключать из расчетных данных интенсивности преступности.

В целях определения интенсивности преступности производится расчет соответствующих коэффициентов для каждого из указанных ее уровней по следующим формулам:

коэффициент преступности (К) :

где n - число совершенных (зарегистрированных) преступлений на определенной территории за определенный период;

N - численность населения, достигшего возраста наступления уголовной ответственности, проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент (оба показателя, n и N, берутся в одном и том же территориальном и временном объеме);

10 5 - единая расчетная база;

коэффициент преступной активности (I):

где m - число лиц, совершивших преступления за определенный период на определенной территории;

N - численность активного населения (14 - 60 лет), проживающего на территории, для которой рассчитывается коэффициент;

10 5 - единая расчетная база.

Ко-эффициент преступности, рассчитанный на население, не только более объективный показатель, но и сопоставимый, позволяющий сравнивать преступность в разных странах, ре-гионах, городах и других населенных пунктах. Он выступает объективным измерителем преступности, позволя-ющим сопоставлять ее уровни в разных территориях и в разные го-ды. Он помогает более беспри-страстно оценить и динамику уровня преступности, рассчитан-ного на население. Коэффициент преступности и уровень преступности иногда используются в криминологии как синонимы, хотя они и не идентичны.

1.1.3 Динамика преступности

Важное значение имеет и такой показатель преступности, как ее динамика, т.е. изменение во времени. В широком понимании состояние преступности нельзя объ-ективно оценить вне ее реальной динамики, темпов ее роста или снижения, темпов роста (снижения) отдельных групп и видов преступлений. Например, при одном и том же уровне преступ-ности в двух разных регионах состояние преступности будет оцениваться по-разному, если в одном наблюдается интенсив-ный рост тяжких преступлений, а в другом — их снижение. Но при таком рассмотрении состояния преступности оно оказыва-ется понятием собирательным. Только при комплексном под-ходе и можно объективно оценить реальное состояние преступ-ности в стране, регионе или населенном пункте.

Динамика преступности исчисляется в абсолютном числе прироста (снижения) уровня преступлений или в относи-тельных числах (процентах, среднегодовых темпах прироста или снижения) этих изменений, рассчитанных к базовому году, в тенденциях и закономерностях преступности.

Д.С. Токмаков отмечает: «В криминологии не существует единого мнения об отнесении к количественным или качественным показателям динамики преступности. Так, Т.В. Варчук относит динамику к количественным характеристикам [ , с. 38-39]. А.И. Долгова считает ее характеристикой качественной [ , с. 48]. Наиболее предпочтительным представляется мнение Ю.А. Антоняна, считающего динамику количественно-качественным показателем преступности [ , с. 56-57]. Данный взгляд на комплексный характер указанного понятия вполне оправдан, так как динамика из всех показателей преступности является наиболее содержательным. Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития, которые в совокупности с информацией о личности преступника и социально-экономических условиях совершения преступлений позволяют выявить основные детерминанты их совершения» .

Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам:

1) абсолютный рост (снижение) преступности (А):

где U - показатель объема (уровня) преступности;

U 1 - предшествующее значение того же показателя;

2) темп роста (снижения) преступности (Т):

3) темп прироста преступности (Т пр):

Т пр = Т р - 100%.

Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом - объемом преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей - процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.

Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком "+", при снижении - знаком "-".

Например, в январе - декабре 2011 года зарегистрировано 2404807 преступлений (примем за U), а за тот же период 2010 года - 2628799 преступлений (примем за U 1). Подставив в формулы, определим, что за отчетный период (2011 год) по сравнению с 2010 годом абсолютное снижение преступности составило 223992 преступлений, темп снижения преступности составил 91,5%, а темп прироста - -8,5% (т.е. меньше, чем за аналогичный период прошлого года).

На динамику преступности как социально-правового явления влияют две группы факторов:

− социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, количество народонаселения, его миграция и т.п.);

− юридические - изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т.п.

1.2 Качественные показатели преступности

К качественным показателям преступности относятся ее структура, характер, территориальное распределение.

1.2.1 Структура преступности

Структура определяется соотношением (удельным весом) в преступности ее видов, групп преступлений, классифицируемых по уголовно-правовым либо криминологическим основаниям. Такими основаниями могут быть:

− социальная и мотивационная направленность;

− социально-территориальная распространенность;

− социально-групповой состав;

− степень и характер общественной опасности;

− устойчивость преступности;

− степень организованности;

− другие признаки, определяемые с учетом ее внешних и внутренних характеристик.

Выделяются следующие показатели структуры преступности:

− соотношение тяжких, менее тяжких и малозначительных преступлений;

− соотношение умышленных и неосторожных преступлений;

− соотношение и удельный вес групп преступлений, исходя из дифференциации по главам Особенной части УК;

− удельный вес рецидивной, организованной, профессиональной, групповой преступности;

− удельный вес преступности несовершеннолетних, и т.д.

Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности (С) используется следующая формула:

где u - показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности на определенной территории за определенный период времени;

U - показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.

1.2.2 Характер преступности

Характер преступности - доля наиболее опасных преступлений в ее структуре. Этот показатель отражает также характеристику лиц, совершающих преступления. Таким образом, характер преступности определяет степень ее общественной опасности, исходя из совокупности в общем объеме преступности особо тяжких и тяжких преступлений, а также лиц, их совершивших.

Характер преступности выявляется через ее структуру. При этом структура и характер преступности не неизменны и зависят прежде всего от исторических, политических, общественно-экономических условий жизни общества, а также от изменений в уголовном законодательстве, состояния правоприменительной практики и т. д.

Удельный вес тяжкой преступности (D) рассчитывается по формуле:

где u - показатель объема тяжкой преступности;

U - показатель объема всей преступности.

Например, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных, рассчитанный по данной формуле, сократился с 26,0% в январе - декабре 2010 года до 25,3% в январе - декабре 2011 года.

1.2.3 Территориальное распределение преступности

Особое значение имеет такой показатель преступности, как ее территориальное распределение по различным регионам страны ("география" преступности).

Территориальные различия в объеме, интенсивности, структуре, динамике, характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культурно-воспитательной работы, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы.

Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:

где u - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;

U - показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Например, И.Р. Акутаева приводит следующие данные: «…город Махачкала лидирует не только по количеству регистрируемых квартирных краж, но и в целом по числу ежегодно регистрируемых краж безотносительно объекта посягательства. Так, в 2009 г. здесь было зарегистрировано 1197 краж чужого имущества из 2507 случаев, зарегистрированных в целом по республике, что составляет 47,7%». В данном примере количество регистрируемых квартирных краж в городе Махачкала принято за u, а во всей республике Дагестан - за U.

2. Причины и условия насильственной преступности. Особенности предупреждения насильственных преступлений

2.1 Причины и условия насильственной преступности

2.1.1 Причины насильственной преступности

Известно, что под причинной связью понимается такая объективная связь между явлениями, когда одно из них (причина) при наличии определенных условий порождает другое (следствие). Исходя из этой общей посылки, под причинами преступности в криминологии принято понимать те негативные социальные явления и процессы, обусловленные закономерностями функционирования общества, которые порождают и воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.

Под причинным комплексом преступности понимаются взаимо-связанные, взаимообусловленные негативные социальные явле-ния, объединенные общей природой, а также особенности возник-новения, состояния и развития наиболее уязвимых их зон, в пре-делах которых чаще всего могут создаваться благоприятные условия для совершения преступлений. К ним в первую очередь относятся криминогенные явления в сферах экономики, поли-тики, социальных отношений, нравственном состоянии обще-ства, правовом регулировании.

Общесоциальные истоки насилия коренятся прежде всего в не-равенстве положения отдельных групп и индивидов в стратификационной структуре общества, связанной с их местом в системе общественного производства и распределением социальных благ. Именно социальное неравенство порождает экстремистские формы поведения, в том числе акты криминального насилия.

Рост насилия вызывается двумя основ-ными факторами:

− резким ухудшением социального статуса тех или иных групп;

− прерванной социальной мобильностью.

Сни-жение статуса ведет к разрыву между притязаниями и реальны-ми возможностями их осуществления, к росту массовых нега-тивных настроений, что создает почву для резкого увеличения числа криминогенных конфликтов, разрешаемых насильствен-ным путем. Блокирование же восходящей социальной мобиль-ности также создает почву для недовольства и фрустрационных разрядок насильственного характера.

К основным криминогенным детерминантам насильственных преступлений следует отнести :

− социально-правовые и нравственно-психологические устои общества;

− повышенную распространенность среди отдельных групп населения представлений о допустимости насильственных действий;

− незаконный оборот оружия и сравнительно легкий доступ к нему;

− низкий уровень материального благосостояния граждан;

− низкую культуру населения;

− виктимное поведение потерпевших;

− интенсивную алкоголизация и наркотизацию населения;

− недостатки в деятельности правоохранительных органов и т.д.

В условиях девальвации ценности человеческой жизни в об-ществе практически среди всех слоев населения доминируют антиобщественные ориентации в форме предрасположенности личности (отдельных социальных групп) к выбору насилия как средства реализации своих интересов и удовлетворения потреб-ностей. Детерминация различных форм криминального насилия обусловлена именно доминирующими в социуме такими ценностными ориентациями и установками.

Механизм воздействия факторов на преступность весьма сложен и неоднозначен. Исходя из этого, о влиянии того или иного из них можно говорить лишь с определенной степенью условности, поскольку положительное или отрицательное воздействие той или иной стороны общественной жизни (явления, процесса) зависит от конкретной комбинации факторов.

В литературе существует устоявшееся мнение о том, что негативные социальные условия и есть причина преступности, т.к. они (условия) ее (причину) порождают. Другая позиция оспаривает это, считая, что внешние обстоятельства сами по себе не могут порождать преступность, а потому не могут быть ее причинами. Они способны только формировать причину либо способствовать совершению преступлений. Это мнение представляется предпочтительным применительно к причинам конкретного преступления, т.к. оно не может быть совершено без волеизъявления самого человека. Об этом свидетельствует тот факт, что при одних и тех же социальных условиях далеко не каждый человек становится на преступный путь. Этому в первую очередь подвержены те из них, которые уже имели определенные дефекты в правовом сознании, обусловленные недостатками более раннего воспитания. Поэтому можно обоснованно считать, что причина преступного поведения формируется не одномоментно и не одной группой условий, а целым их комплексом и, как правило, в течение довольно длительного времени — чаще всего в детском возрасте. Поэтому в криминологии существует понятие так называемой полной причины преступности, которая включает в себя все ее обязательные условия в совокупности с причинами в узком смысле.

2.1.2 Условия насильственной преступности

Под условиями, способствующими совершению преступлений (их называют также обстоятельствами, способствующими достижению преступного результата), в криминологии понимаются те факты реальной действительности, которые прямо преступлений не вызывают, но их наличие может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление. Эти факты реальной действительности относятся к конкретным проявлениям преступности и могут корениться в различных сферах общественных отношений и функционирования общественного и государственного механизма.

Условиями преступности являются различные явления социальной жизни, которые не порождают преступность, но содействуют, способствуют ее возникновению и существованию.

Причина создает возможность определенного следствия. Условия же способствуют реализации этой возможности.

Условия преступности обычно подразделяются на три основные группы:

− сопутствующие (они образуют общий фон событий и явлений, обстоятельства места и времени);

− необходимые (без таких условий событие могло бы не наступить);

− достаточные (совокупность всех необходимых условий).

Когда все эти условия налицо, можно говорить об их целостном комплексе.

Изучение процесса детерминации преступности предполагает учет относительности, условности деления явлений и процессов на причины и условия. Многие из них в отдельных случаях выступают как причина, в других — как условие преступности. В то же время общим для всех детерминант преступности является то, что в их основе всегда лежат объективные социальные противоречия.

К числу таких противоречий, в частности, относятся:

− несоответствие между ростом потребностей и возможностями общества по их удовлетворению;

− нарушение социальной справедливости в сфере распределения и обмена;

− различия в условиях, видах и формах труда различных социально-профессиональных групп населения;

− различия в культурно-бытовых условиях жизни в разных регионах страны;

− имущественные и иные различия;

− политические разногласия и социальная нестабильность общества;

− недостатки идеологической, культурно-воспитательной работы;

− недостатки в хозяйственном механизме, торговле и обслуживании населения;

− низкая эффективность профилактики преступлений.

Эти и другие противоречия служат источником обострения криминогенной обстановки, и именно они дают первичный импульс развитию и существованию преступности. Конкретно это выражается в том, что они, с одной стороны, неблагоприятно влияют на нравственно-правовое формирование личности, социально-психологическое настроение отдельных слоев населения, в результате чего у некоторых лиц укрепляются и обостряются антиобщественные взгляды и побуждения, лежащие в основе различных преступлений, с другой — способствуют созданию криминогенной ситуации, облегчающей совершение преступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И.Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005. - 912 с.
2. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е.Эминова. — 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. - 800 с.
3. Акутаева И.Р. Состояние, структура и динамика краж чужого имущества // Законность. 2012. №3. С. 49 - 52. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
4. Ахметзянов Л.М. Применение статистической информации в научных публикациях // Информационное право. 2011. №3. С. 3-7. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
5. Зурушев А.К. О социальных условиях и причинах возникновения криминального насилия // Российский следователь. 2008. №15. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
6. Скифский И.С. Социальные факторы насильственной преступности в России // Российский юридический журнал. 2011. №6. С. 102-109. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012;
7. Токмаков Д.С. Анализ статистики насильственной преступности несовершеннолетних в России // Общество и право. 2009. №5. С. 225-227. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.
8. Состояние преступности январь - декабрь 2010 года / URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_88233/ (дата обращения 03.01.2012).
9. Состояние преступности январь - декабрь 2011 года / URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/show_102505/ (дата обращения 03.01.2012).

   Зурушев А.К.О социальных условиях и причинах возникновения криминального насилия // Российский следователь. 2008. №15. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс». - Послед. обновление 27.11.2012.

   Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А.И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. - 912 с. С.481-482.

Прогноз преступности в мире, отдельных регионах и странах в начале третьего тысячелетия неблагоприятен. Это не означает, что всюду следует ожидать высоких темпов прироста преступности или выравнивания ее интенсивности. Различия преступности по регионам и странам в характере, уровне, структуре, динамике и даже темпах прироста, скорее всего, сохранятся, поскольку их причины являются традиционными и глубинными. Наряду с этим будут и ситуационные различия. Общая результирующая преступности в мире продолжит ползти вверх. Средний прирост ее может находиться в пределах 3–5% и более в год . Планетарный экономический и финансовый кризис 2008–2009 гг. внесет свою лепту в рост преступности.

Такой пессимистический вариант прогноза основан на экстраполяции имеющихся тенденций, экспертных оценках возможной криминологической обстановки в мире, моделировании причинной базы преступности будущего и широком системном анализе всей совокупности криминологически значимых сведений прошлого, настоящего и возможного будущего. Частные отклонения могут не приниматься в расчет, так как они не изменяют общих глобальных тенденций. Однако общество, как уже говорилось, система открытая, и его будущее является не только продолжением прошлого и настоящего.

Мировой криминологический анализ показывает, что преступность в мире за последние 30–40 лет увеличилась в среднем в 3–4 раза, на территории бывшего СССР – в 6–8 раз, в США – в 7–8 раз, в Великобритании и Швеции – в 6–7 раз, во Франции – в 5–6 раз, в Германии – в 3–4 раза, в Японии – в 1,5–2 раза и т.д. По данным Четвертого Обзора ООН, за 1985–1990 гг. преступность в мире росла в среднем на 5% в год. Анализ последующих обзоров свидетельствует о том, что ситуация не изменилась.

Аналогичные результаты были получены и при анализе различных видов преступного поведения. Наиболее интенсивно растет корыстная преступность – кражи, грабежи, мошенничество, злоупотребления, присвоения, коррупция, взяточничество и т.д. Темпы роста насильственных преступлений несколько ниже корыстных, но и они заметно увеличились. Увеличилась и их тяжесть. За эти годы широкое распространение получила организованная преступность, как в отдельных странах, так и в мире в целом, а также незаконный оборот оружия, радиоактивных и химических веществ, наркотизм. Усилился терроризм, в том числе и транснациональный, хотя в России было отмечено существенное снижение уровня терроризма. Нет данных о снижении преступности среди политических и правящих элит. Росла преступность военнослужащих, несовершеннолетних, женщин, увеличивалось число повторных и рецидивных деяний.

В основе пессимистических выводов лежит ожидаемый усредненный 6–8-тысячный коэффициент преступности. Реально ли его достижение в текущем столетии? Обратимся к данным сегодняшнего дня. Число учтенных преступлений на 100 тыс. населения в 1990-е годы составило в США (с учетом всех преступлений, а не только индексных) около 15 тыс., в Швеции – 14 тыс., в Дании –10,5 тыс., в Германии – 8,3 тыс., во Франции – 6,7 тыс., в Австрии – 6,3 тыс. Особо криминогенны крупные мегаполисы, где уровень преступности вдвое-втрое выше. Таким образом, достижение прогнозируемого уровня по миру в целом в ближайшем будущем вполне реально. Общий среднегодовой прирост населения Земли в настоящее время составляет 1–1,5%, а прирост темпов роста преступности – около 5% в год. С учетом латентных преступлений разрыв между темпами прироста населения и преступности может быть большим.

Экстраполяция динамических рядов уровня латентности преступности, числа выявляемых преступников, раскрываемости преступлений, судимости и других показателей социально-правового контроля также не позволяет сделать оптимистичный прогноз. Уровень латентности увеличивается (или по крайней мере не уменьшается). На фоне роста преступности число осужденных снижается. Растет абсолютное число лиц, совершивших преступления и по различным причинам не понесших наказания. Контроль над преступностью в прогнозируемый период, скорее всего, сохранится на нынешнем уровне со слабой тенденцией к улучшению. Более того, дальнейшее отставание социально-правового контроля от растущей преступности может стать дополнительным криминогенным фактором, детерминирующим ее более интенсивный рост.

Наряду с интенсификацией преступности будут усиливаться давно сформировавшиеся тенденции ее структурно-качественных изменений в направлении большей интеллектуализации, организованности, изощренности, вооруженности, технической оснащенности, коррумпированности.

С ростом преступности и ее общественной опасности сильно коррелирует динамика административных и иных правонарушений, аморальных явлений, пьянства, наркомании, токсикомании, самоубийств, проституции, бродяжничества, нищенства, распада семей, беспризорности, иных социальных отклонений, а также психических расстройств и других фоновых явлений. Есть объективные основания предполагать, что в ближайшие годы причинная база преступности расширится.

Таким образом, к каким бы сторонам и аспектам самой преступности, ее фоновых явлений, социально-экономических и политико-правовых и даже военных (Ближний Восток, Ирак, Афганистан и т.д.) детерминантов мы ни обратимся, трудно найти убедительные доказательства, противоречащие основному прогностическому выводу о продолжающимся интенсивном росте преступности на рубеже тысячелетий и о выходе проблемы преступности на одно из первых мест в ряду мировых и национальных угроз.

При всех особенностях исторического развития России (СССР) в XX в. преступность в ней развивается по давним мировым законам, хотя прослеживается и национальная специфика. Во всяком случае, прогностические предположения о развитии преступности в мире в 2000-е годы полностью распространяются и на возможные тенденции отечественной преступности. Отличия могут быть лишь в количественных значениях. Регистрируемая преступность в России в связи со значительным уровнем латентности в ближайшее пятилетие не достигнет 6–8-тысячного уровня преступлений в расчете на 100 тыс. населения, хотя это бы было объективно. Реальная преступность (учтенная + латентная) уже подошла вплотную к этому уровню, а по абсолютным показателям – к 12–15 млн преступлений в год (при регистрации в 2005 г. более 3,5 млн деяний).

Преступность в России характеризуется выраженной корыстной направленностью. Это касается даже бытового насилия. Идет процесс относительного вытеснения из сферы корыстной преступности примитивного уголовного типа интеллектуальным и предприимчивым преступником, использующим новые, более изощренные способы и формы преступной деятельности и отвергающим любую мораль. Продолжается усиление криминальной направленности в коммерческой деятельности. Корысть поразила все области деятельности человека – спорт, кино, науку, медицину, искусство. Этому способствуют прогрессирующая мораль корыстолюбия, привыкание населения, беспомощность правоохранительных органов, загруженность и бюрократизация судов, отсутствие эффективной службы судебных исполнителей. Есть основания полагать, что реализация серьезных решений об усилении борьбы с коррупцией и принятие новых законов о противодействии коррупции скажется на росте числа выявленных коррупционных деяний в региональных и частично в федеральных органах власти, хотя каких-либо существенных изменений в сторону ужесточения и расширения этой борьбы не наблюдается.

Общеуголовная корыстная преступность (кражи, грабежи, разбои) стимулируется снижением у населения требовательности к источникам приобретения товаров и расширением круга потенциальных покупателей краденого. С корыстной мотивацией сочетается агрессивно-разрушительное противоправное поведение, сопровождающееся насилием и уничтожением материальных ценностей.

Растет насилие – как предумышленное (как правило , корыстное), так и примитивно мотивированное. Насилие приобретает все более "результативный" характер (уменьшается доля покушений при том, что последствия становятся более тяжкими).

Оно коррелирует с интенсивным ростом хищений, утраты оружия и боеприпасов, нелегальным распространением их в стране и все более широким применением в преступной деятельности. "Кадровая" база корыстной, корыстно-насильственной и насильственной преступности постоянно расширяется за счет увеличения маргинального слоя безработных и бездомных, особенно среди мигрантов, беженцев, молодежи и подростков. Нас не должно успокаивать учетное сокращение преступности во время кризиса – оно никакими сущностными процессами не обусловлено.

В результате беспрецедентного расслоения общества, растущей безработицы и сокращения армии на социальное "дно" попадает значительное число квалифицированных специалистов. Это усиливает процесс "интеллектуализации" и профессионализации преступности. В частности, качественные изменения связаны с появлением в криминальной среде хозяйственных руководителей, офицеров, специалистов по технологиям, анализу информации и т.д.

Уровень отдельных видов учтенных преступлений в прогнозируемый период будет расти. Но этот рост не будет равномерным и сопряженным. Более интенсивно будут расти тяжкие преступления, чем иные; корыстные, чем насильственные; организованные и групповые, чем одиночные и т.д. Предполагаемые структурные сдвиги связаны не только с неравномерным ростом различных групп преступлений, но и с неравноценным учетом их, большая полнота которого, исходя из ограниченных возможностей правоохранительных органов, будет "дрейфовать" в сторону тяжких (которые нельзя скрыть) и очевидных (которые не требуют расследования) деяний. Это приведет к дальнейшим структурным перекосам в учтенной преступности, к увеличению латентной экономической и другой интеллектуальной преступности.

Темпы прироста реальной корыстной преступности останутся в прогнозируемый период наиболее высокими (до 10–15% и более в год). Одновременно будет снижаться их раскрываемость и расти латентность. Но и в этом случае учтенная корыстная преступность будет увеличиваться интенсивнее других видов. Ее доля в структуре регистрируемой преступности приблизится к 90%. В прогнозируемый период получат распространение новые способы совершения преступлений с использованием современных достижений науки и техники: фиктивные хозяйственные операции, создание лжепредприятий, махинации с ценными бумагами, незаконная эмиссия ценных бумаг, хищения путем внедрения в телекоммуникационные и компьютерные сети банков, промышленный шпионаж, посягательства на интеллектуальную собственность, нарушения патентных прав, нецелевое использование кредитов, налоговые преступления и др.

Насильственная преступность – особенно терроризм, умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения и насильственно-корыстные деяния (бандитизм, разбой, грабеж, вымогательство) – может увеличиваться в среднем до 3–5% в год. Такой рост обусловлен миграционными процессами из Украины, Молдавии и других стран ближнего зарубежья в связи с более негативными последствиями кризиса в этих странах. Официальная раскрываемость их может стабилизироваться и будет выше раскрываемости корыстных и особенно экономических преступлений.

Дальнейший рост организованной преступности будет зависеть от способности правоохранительных органов развернуть декларируемую борьбу против ее высшей формы – мафиозной преступности, связанной с использованием государственных, общественных и политических институтов. Хотя этого трудно ожидать после расформирования Главного управления по борьбе с организованной преступностью в связи с надуманной борьбой с экстремизмом.

Организованная преступность будет все больше "сдвигаться" к поставкам незаконных ("иррациональных") товаров и услуг (оружие, алкоголь, наркотики, секс-бизнес и др.), продолжая заниматься контрабандой высокодоходных товаров, металлов, энергоресурсов, сырья и т.д., что будет сопровождаться нецелевым расходованием огромных денежных средств, выделяемых на национальные проекты. Существующая система финансового контроля пока не способна качественно отслеживать значительный объем денежных средств, которые государство выделяет на важнейшие национальные проекты.

Российская организованная преступность разных оттенков продолжит свое стремление к транснациональной криминальной деятельности, к расширению своих контактов с международными преступными организациями. Иностранные и отечественные организованные преступники имеют общие интересы: заполнить огромный рынок России "иррациональными" товарами и услугами, использовать ее "неисчерпаемые" ресурсы в дальнейшей контрабандной деятельности и извлечь максимальную пользу из правовых "дыр" России при отмывании денег, приватизации (скупке) за бесценок государственных предприятий и приобретении недвижимости.

Наибольшую тревогу вызывает роет преступности маргинальных слоев населения, главным образом в среде молодежи. Сюда же можно отнести беженцев и незаконных мигрантов из других стран. Более высокими темпами, чем раньше, будет проходить включение малолетних (не достигших 14 лет) в совершение противоправных действий. Может встать вопрос о снижении возраста правонарушителей при привлечении к уголовной ответственности.

Особое влияние на рост преступности оказывает глобализация мира, которая затрагивает жизнь каждого человека. Глобальные процессы несут в себе для большинства стран и народов не только позитивные изменения, но и многочисленные негативные последствия (геополитические, военные, экономические, демографические, социальные, психологические и криминологические). Россия, встраиваясь в глобализационные процессы, должна заблаговременно готовиться к противодействию негативным и криминогенным факторам глобализации.

Необходимо спрогнозировать, как будут развиваться криминализация человеческих отношений и борьба с преступностью в условиях прогрессирующей глобализации, а также как будет протекать процесс глобализации в условиях интенсивно растущей преступности при различных уровнях и формах ее уголовно-правового контроля. Таким образом можно заблаговременно выработать эффективные меры по минимизации преступности в глобализирующемся мире и по оптимизации уголовно-правового воздействия на различные формы совершаемых преступлений.

В настоящее время можно говорить о существенном и специфическом вкладе кризисной глобализации по меньшей мере в восемь криминологически значимых аспектов:

• 1) высокий уровень и своеобразную структуру преступности в мире и его отдельных странах;
• 2) совокупность причин и условий преступности и ее различных видов;
• 3) особенности личности преступников;
• 4) возникновение новых форм и видов общественно опасной деятельности;
• 5) расширение специфической сферы преступного в уголовном законодательстве;
• 6) транснационализацию преступности (особенно организованной и террористической);
• 7) вынужденное расширение международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью;
• 8) содержание и организацию предупреждения и пресечения преступности.

Задача состоит в выявлении тех особенностей глобализации, которые способствуют совершению преступлений, в целях их своевременного прогнозирования и возможной минимизации, а также в изучении ее позитивных сторон, которые могут способствовать пресечению или предупреждению криминальных отклонений. В структуре криминогенных особенностей значимое место занимают: проблема занятости населения, проблема рынков финансовых спекуляций, проблема утраты суверенитета национальными государствами, другие криминологически значимые процессы.

Надо отметить, что криминологические проблемы глобализации практически не исследуются. Преступность в мире (кроме ядерного терроризма и некоторых других опасных видов угроз власть имущим) давно воспринимается в правящих кругах как неизбежная данность. Криминогенные и иные криминологически значимые последствия глобализации требуют адекватной уголовной политики и уголовно-правового контроля как новых, так и традиционных форм общественно опасного поведения . Человеческое сообщество в конце XX и начале XXI в. оказалось в криминальном капкане, освободиться из которого без критического пересмотра устоявшихся стратегий, видимо, не удастся.

Тоталитаризм различных мастей (коммунистический, фашистский, националистический, религиозно-фундаменталистский и т.д.) чрезвычайной жестокостью и насилием может снизить традиционную уголовную преступность, но он криминален по своей внутренней природе и методам управления обществом. Либеральная демократия, являющаяся магистральным направлением политического и гуманистического развития человеческого общества в текущем столетии, отвергает дискреционные злоупотребления (преступления) властей против своего народа и нарушения его неотъемлемых прав, но плохо справляется с интенсивно растущей преступностью. Более того, мировой финансовый и экономический кризис 2008–2009 гг. поставил под сомнение многие постулаты капиталистической либерализации. Все это, естественно, отражается на характере, уровне и тенденциях преступности. Демократическая власть в борьбе с преступностью действует в рамках принятых законов, что, однако, не исключает коррупции и других должностных злоупотреблений, хотя они менее опасны, чем репрессии тоталитарного режима. Особенно беспомощен в борьбе с преступностью на современном этапе российский либерализм, отвергающий эффективный социально-правовой контроль.

Выход из сложившейся ситуации – в расширении и углублении социально-правового контроля над противоправным поведением, а также криминологического и уголовно-правового контроля. Преступность зависит от способности народа к самоконтролю, от того, насколько он осознал диалектику свободы и необходимости. Речь идет не о тотальном дискреционном контроле, а о социально-правовом контроле, основанном на законах. Разновидностями такого контроля являются: экономический, финансовый, бюджетный, валютный, налоговый, таможенный, пограничный, экологический, санитарный и др. В этом плане опережающая борьба с преступностью отходит от уголовно-правовых отраслей права к цивильным: гражданскому, финансовому, бюджетному, валютному, налоговому, коммерческому, банковскому и т.д.

Ближайшее будущее человечества – свободное демократическое общество, но с надежным дифференцированным и жестким социально-правовым контролем за реальными и возможными криминальными процессами. Именно за процессами, а не за людьми. Только таким образом можно будет удерживать преступность и другие девиации на социально терпимом уровне. Многовековая история человечества показывает, что оно всегда находило в себе и силы, и средства для принятия судьбоносных решений. Выход будет найден и в этот раз.

Как на самом деле будет организована в ближайшие годы борьба с преступностью в условиях глобализации, мало кто знает. Очевидно лишь то, что основные рычаги власти окажутся в руках транснациональных компаний. Вряд ли они будут заинтересованы в борьбе с преступностью, если это не повлияет на их прибыль. Тем не менее очевидно, что без повышения социальной ответственности бизнеса решить криминологические проблемы будет трудно. Поскольку основной бюджет сосредоточится в руках транснациональных компаний, возможности национальных правительств по борьбе с преступностью будут крайне ограничены. В связи с этим процесс усиления государства в экономике, который мы наблюдали во время мирового экономического кризиса, скорее всего, продолжится и в последующие годы.

• Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1987. С. 455–482.
• Подробное изложение криминологических проблем, связанных с глобализацией мира см .: Лунеев В. В. Эпоха глобализации и преступность. М., 2007.

Причины преступности необходимо прежде всего искать в экономических отношениях, в их противоречиях, несбалансированности хозяйственного механизма, пороках и недостатках экономического планирования, а также в системе распределительных отношений.

Как и все явления, экономические отношения имеют разный уровень. Однако в данных отношениях определяющим для преступности является высший их уровень, так как именно он с неизбежностью оказывает влияние на всю экономическую систему и на другие сферы жизнедеятельности, привода, подчас, общество к тяжелым кризисным ситуациям.

В отечественной криминологии (как в общественных науках в целом) длительное время господствовала позиция, согласно которой экономические отношения социализма намного совершеннее этих отношений в предшествующих ему формациях, и потому экономический базис социализма не порождает преступность. Однако, хотя жесткие рамки идеологии и вынуждали придерживаться общепринятых схем, ученые - криминологи постоянно наталкивались именно на то, что экономические отношения и есть то первичное, что рождает преступность в целом. Анализируя данную проблему применительно к экономическим отношениям предшествующих социализму социально - политических систем, можно было видеть немало общего. Если даже встать строго на почву марксизма - ленинизма, то ведь именно Маркс показал первичность экономических отношений, определяющих все другие виды отношений в обществе - положительные и отрицательные. Конечно, сегодня научная мысль ушла от апологетического повторения истин, однако данную истину никто еще не опроверг.

Экономические отношения многообразны. Очевиден и объективный во многом их характер. Так, рыночные отношения имеют свои закономерности, командно-административная экономика - другие.

В рыночных отношениях изначально заложена преступность. Объясняется это тем, что они основаны на конкуренции, а значит - на подавлении конкурентов, на запрограммированной избыточности рабочей силы, то есть безработице, на выжимании прибыли в возможно больших размерах, на столь же запрограммированном имущественном и социальном расслоении людей. Экономически (прежде всего с точки зрения производства товаров и услуг) рыночная экономика доказала свою жизнеспособность, хотя для этого потребовалось не одно столетие, однако многие ее негативные последствия, в частности, высокая преступность, в том числе в благополучных экономических странах - есть реальность. Существовавшая в" нашем обществе командно - административная экономическая система, вопреки прежним суждениям о ней, тоже рождала преступность, и будет порождать ее там, где подобная система будет существовать. В ней, в определенных ее сторонах, тоже заложена преступность. Возьмем, например, жесткое планирование и распределение сверху. Они, будучи основой этой системы, как правило, не состыковались друг с другом, (что проявлялось, например, в самостоятельном функционировании Госплана и Госснаба). План нередко представлял собой желаемое, а состояние ресурсов- действительное. В жизни получалось, что под 100% плана могло быть выделено в лучшем случае 70 - 80% фондируемых материалов. Остальное нужно было доставать, что и рождало должностные злоупотребления, взяточничество, приписки к плану и отчетности и другие преступления. И если рыночные отношения неотрывны от открыто провозглашаемого лозунга: «Обогащайтесь!», то при командно - административной системе это было скрыто от глаз. Кроме того, немало видов преступной при прежней системе деятельности, например спекуляция, частнопредпринимательская деятельность, коммерческое посредничество и ряд других, в рыночной системе таковыми не являются.

Ясно одно: ни обожествлять, ни идеализировать ни одну экономическую систему не допустимо. Любые экономические отношения, их противоречивость рождают преступность.

«Спускаясь вниз», экономические отношения затрагивают практически каждого человека. Например, рыночные отношения - это не только рынок товаров и услуг, но и рынок рабочей силы. А рынок рабочей силы - это и безработица и если при командно-административной системе безработица была скрытой, что проявлялось в неполной занятости людей на рабочем месте, а отсюда в низкой, ниже прожиточного уровня заработной плате, в наличии людей без определенного места жительства и занятий и, то рыночные отношения - это безработица открытая, официальная. А безработица - резерв преступности. Это доказано всей историей развития человечества, а также подтверждается результатами конкретного социологического исследования (экспертный опрос работников правоохранительных органов), проведенного в г. Магадане. Так, 63,3% опрошенных отметили явление безработицы как одну из экономических причин, обусловливающих рост преступности в городе.

Спад производства, нехватка продовольствия и товаров влекут за собой ухудшение материального уровня жизни людей. В свою очередь, бедность - это наиболее близкая к конкретным людям причина преступности, понимаемая и осознаваемая ими, а иногда создающая атмосферу морального оправдания тех, кто их совершает. Как свидетельствуют результаты опроса, низкий уровень жизни населения является главной экономической причиной преступности в г. Магадане. Ее отметили 72,7% респондентов.

Но падение уровня жизни одних в этих же условиях создает базу для обогащения других. Как известно, чрезмерная дифференциация населения по фактическому уровню доходов рождает так называемые относительные потребности, возникающие при сравнении людьми своего материального положения с положением окружающих, и становится непосредственно продуцирующим преступность фактором (что отметили 36,7% опрошенных), когда обеспечение высокого уровня доходов населения происходит путем нарушения законов, в том числе уголовно - правовых запретов и полной безнаказанности виновных.

Имущественное неравенство обусловливает и другое противоречие - между материальными потребностями и легальными средствами их удовлетворения Реальное положение вещей в экономической сфере характеризуется тем, что уровень доходности преступной экономической деятельности превышает уровень доходности легальной, а это определенно толкает людей к совершению преступлений, на что указали 50% опрошенных.

Существует еще один отрицательный фактор, характеризующий современную экономическую ситуацию - инфляция, обесценивание денег, которая по мнению трети экспертов также выступает одной из экономических причин преступности.

Следует отметить, что 63,6% экспертов высказали мнение, что организаторами наиболее крупных преступлений могут выступать представители благополучных в экономическом, материальном отношении слоев населения. Это свидетельствует о том, что между экономическими отношениями и преступностью, например, между бедственным материальным благосостоянием человека и его поведением не существует однозначной связи. Экономические отношения определяют преступность, но не предопределяют ее в конкретных случаях, потому что все, что происходит в жизни, проходит через сознание человека, а он, хотя и зависит от общих закономерностей, не является их игрушкой. Не случайно западные криминологи и социологи занимались и занимаются преступностью «белых воротничков» - тех, кто стоит на высших ступенях общественной лестницы. Именно потому, что они, во-первых, обладают наибольшими возможностями для различных манипуляций с денежными и иными средствами, а, во- вторых, распоряжаются, управляют ими, приумножая свое богатство. Причем психологически, а, вероятно, и вследствие вписанности в систему привыкают к этому потоку жизни и перестают преступное считать преступным.

В целом, результаты социологического исследования подтверждают гипотезу о том, что общие негативные процессы в экономической сфере периода реформ - рост безработицы, снижение реально начисляемой заработной платы, появление внушительного слоя населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, инфляция, в значительной мере обусловливают преступность. Для города Магадана экономические причины преступности являются первичными, так как большинство преступлений, зарегистрированных в 1998 году приходится на имущественные правонарушения.

По мнению значительного количества экспертов (68,2%) общая криминогенная обстановка в Магадане может усложниться введением в городе свободной экономической зоны.

Признание того, что во многом преступность обусловливается негативными явлениями, процессами в экономической сфере актуализирует роль и значение общего предупреждения преступности, охватывающего крупные, имеющие долговременный характер виды социальной практики в сфере экономики. Это - развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, справедливое перераспределение собственности, укрепление финансовой системы, снижение инфляции и другие аспекты совершенствования экономических, а также тесно связанных с ними распределительных отношений.