Гражданство представляет собой один из важнейших элементов правового статуса личности. Это связано с тем, что объем прав, свобод, обязанностей того или иного лица напрямую зависит от гражданства.
Конституция относит законодательство о федеральном гражданстве к ведению Российской Федерации. На основании ст. 6 Конституции вопросы гражданства разреша-ются в соответствии с федеральным законом от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» с последующими измене-ниями и дополнениями.
Только тогда он может принимать решения и руководить другими. Он предлагает более 50 видов курсов с более чем 220 курсами в год. Они варьируются от лидерства, права, заботы и внимания к межкультурной компетентности, этике и международному сотрудничеству с солдатами из других вооруженных сил. Здесь написаны понятия для учебной работы. Они постоянно адаптируются, так что обучение этике в бундесвере остается совместимым даже для молодых солдат. В Центре военной истории и социальных наук Федеральных вооруженных сил в Потсдаме и в Центре самого Иннер Фюрхунга развивается содержание исторического и политического образования.
Вопросы гражданства регулируются также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Фе-дерации от 10 апреля 1992 года (в редакции Указа от 27 декабря 1993 года). При Прези-денте Российской Федерации функционирует Комиссия по вопросам гражданства.
Отношения, связанные с гражданством республик в составе Российской Федера-ции, регламентируются в их конституциях и соответствующих законодательных актах.
Программа «Внутреннее лидерство сегодня»
Прежде всего, речь идет о том, чтобы получить полную картину ситуации, поскольку речь идет о проблемах руководства в бундесвере и где проблемы или препятствия лежат. Все командные уровни бундесвера рассматриваются снизу вверх. На следующем этапе будут разработаны меры, которые затем будут реализованы «сверху вниз». Политическое образование в области образования, подготовки и повышения квалификации военнослужащих должно уделяться более пристальное внимание на всех уровнях. Значения, за которые ответственны солдаты бундесвера, должны стать еще более важными.
В соответствии с Законом «О гражданстве Российской Федерации» под гражданст-вом понимается устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Конституция Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации устанавливают следующие принципы российского гражданства .
Сойсала, в этой статье анализируется, как феномен «глобализации» с ростом международной миграции и взаимозависимости изменил способ восприятия института гражданства. Учитывая эти эмпирические наблюдения, она затем исследует структуру и значение гражданства в современном мире.
Эти принципы являются ключевыми компонентами послевоенных режимов международной миграции. Принцип национального суверенитета предписывает, чтобы каждая «нация» имела право на свое собственное территориально ограниченное государство и что только те, кто принадлежит государству, имеют право участвовать.
1. Единство гражданства Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Конституции и п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве) - является важнейшим для России как федеративного государства.
2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований и времени приобретения гражданства (ч. 1 ст. 6 Конституции РФ).
3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер. Открытость состоит в закреплении права каждого на гражданство, а также в наличии такой формы приобретения гражданства, как прием, осуществляемый на доступных для человека основаниях. Свободный характер гражданства выражается в праве гражданина Российской Федерации изменить свое гражданство и невозможности никем лишить его этого права (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ).
Не менее подчеркивается в глобальных рамках принцип прав человека, пропагандируемый и осуществляемый национальными и транснациональными субъектами. Понятие прав человека, как кодификация абстрактных понятий личности, стало повсеместным элементом мировой культуры.
Эти два принципа современного мирового порядка в то же время расширяют и ограничивают пространство для маневра национальных государств. Первый принцип дает государствам свободу решать, кто может быть в какой-либо стране, и кто может или не может стать членами политического сообщества, в то время как второй принцип заставляет государство включать определенных людей - например, политических беженцев - и людей которые уже находятся на территории государства, должны рассматриваться как их собственные граждане.
4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ).
5. Возможность гражданина Российской Федерации иметь гражданство иностран-ного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или меж-дугородным договором Российской Федерации. Решение о разрешении двойного гражданства принимает Президент Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, имеющие двойное гражданство, обладают всей совокупностью прав, свобод, обязанностей и ответственности, выте-кающей из гражданства Российской Федерации.
Автор пытается показать, что включение в систему прав на членство не обязательно идет рука об руку с принадлежностью к национальному сообществу. По их мнению, модель национального гражданства заменяется моделью, которая имеет свою легитимность в детерриториальном понимании личных прав, универсальной личности. В этой модели, которую она называет постнациональным гражданством, права, которые ранее были определены как национальные права, то есть права гражданина, все чаще понимаются как права, которые могут быть заявлены в силу его статуса человека.
6. Сохранение гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за пределами Российской Федерации (ст. 27 Конституции) - каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребы-вания и жительства, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию.
7. Отрицание автоматического изменения гражданства Российской Федерации при заключении или расторжении брака гражданином России с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, а также при изменении гражданства другим супругом. Этот принцип обусловлен: во-первых, сущностью гражданства как индивидуальной связью лица с государством, недопустимостью прекращения гражданства без волеизъявления лица и соблюдения установленного порядка; во-вторых, признанием брака равно-правным союзом, не допускающим безусловного следования жены (мужа) гражданству мужа (жены).
Постнациональное гражданство во многом отличается от концепции национального гражданства, но, тем не менее, делает национальное государство излишним. Как мы увидим ниже, есть также аспекты этого нового созвездия, которые даже укрепляют национальное государство. Один из способов, по которому постнациональное гражданство отличается от национального гражданства, заключается в том, что в традиционной модели национального гражданства одинаковое отношение ко всем гражданам распространяется и легитимируется на основе их общей национальности.
8. Защита и покровительство граждан Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации (ст. 61 Конституции Российской Федерации и ст. 7 Закона о гражданстве).
9. Законодательство Российской Федерации о гражданстве вводит институт почет-ного гражданства. Оно может быть предоставлено Президентом Российской Федерации лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия.
Правомерность равного обращения в постнациональном гражданстве лежит вне государства, а именно из-за общего статуса человека. Права и требования отдельных лиц легитимируются идеологиями, основанными на транснациональном сообществе, с помощью международных кодексов, конвенций и законов о правах человека, независимо от их гражданства в национальном государстве. Человек выходит за человека. Это самый элементарный способ, которым постнатальная модель отличается от национальной модели.
Одним из следствий этого является то, что две наиболее важные составляющие гражданства - право и идентичность - делятся на два разных уровня: хотя права, заявленные как лицо по статусу, не привязаны к государству, аспект гражданства остается Идентичность, специфическая и ограниченная национальными, этническими, региональными или другими характеристиками.
Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона о гражданстве. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.
Другое отличие - территориальность национального гражданства. В классической модели само собой разумеется, что существует совпадение между гражданами и территорией государства. Сегодня эти две области не совпадают, поскольку ни одно национальное государство не может предположить, что все его граждане находятся на его территории, но, что более важно в этой дискуссии, и национальное государство не может предположить, что люди, живущие в нем Его территория также принадлежит соответствующему гражданству.
В модели постнационального гражданства право собственности на гражданство все больше не имеет отношения к членству в сообществе; Турецкий гастарбайтер может стать членом французского государства без французского гражданства. Сохраняя гражданство в одном государстве и пользуясь правами и привилегиями в другом государстве, гастарбайтеры нарушают предполагаемое соответствие между членством и территорией.
Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.
Принципы гражданства в Российской Федерации:
1. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство . Суть этого принципа сводится к тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство Российской Федерации.
Хотя в модели постнационального гражданства права отдельных лиц легитимируются понятиями, выходящими за пределы государства, но организация и обеспечение этих прав является задачей национального государства. Подобным же образом Роберт Гудин рассуждает с моральной точки зрения: «Другими словами, еще нужно пройти, например, систему благосостояния Германии, Великобритании или Франции».
Территориальные границы - это просто полезные устройства для «сопоставления» одного человека с одним защитником. Гражданство - это просто средство для установления особой ответственности в одном агенте за выполнение наших общих обязанностей перед каждым конкретным лицом. Однако при корне, это человек и общая обязанность, которые все мы имеем для него, что имеет значение нравственно.
2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. Раскрывая содержание данного принципа, необходимо указать на то, что законодательство Российской Федерации, в отличие от законодательства ряда зарубежных стран (например, США, где согласно Конституции Президентом может быть избран только прирожденный гражданин США), * не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.
Сойсаль считает, что изменение концепции гражданства имеет два парадоксальных эффекта. Во-первых, хотя легитимность прав находится на транснациональном уровне, аспект идентичности остается особенным и связан с государством. А во-вторых, универсальные дискурсы в области прав человека могут быть вызваны, чтобы обосновать целиком и целиком. Например, ношение платка оправдано у мусульманских женщин с правом на свободу вероисповедания или политической автономии с универсальным правом на свою личность или с правом на самоопределение.
Правовой статус человека как члена государства, в силу которого он участвует в его гражданских правах и обязанностях. В юридических лицах говорят о гражданстве. Структурные принципы гражданства: для приобретения гражданства применяется либо принцип спуска: решающее значение имеет гражданство родителей; если национальность родителей различна, ребенок становится двойным гражданином или получает гражданство родителя; для детей, не являющихся супругами, национальность матери является решающей. Или применяется территориальный принцип: в соответствии с этим решающим является то, на какой государственной территории происходит рождение.
* Конституция Соединенных Штатов Америки. М., 1993.
3. Гражданство Российской Федерации является единым . Этот принцип обусловлен федеративным характером государственного устройства России, где наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик в составе Российской Федерации. Принцип единства гражданства означает, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Конституции соответствующих республик (Калмыкии, Кабардино-Балкарии и др.) также закрепляют свое республиканское гражданство, существующее в единстве с гражданством Российской Федерации. Статья 22 Закона о гражданстве в развитии принципа единого гражданства закрепляет, что прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации.
Какое из них применяется, регулируется национальными законами отдельных государств. Континентальная Европа в основном основана на принципе спуска, тогда как традиционные страны иммиграции более ориентированы на территориальный принцип. Натурализация значительно облегчилась с осуждением множественного гражданства. Если в прошлом иностранец приобретал немецкое гражданство по браку с немцем, сегодня требуется натурализация; Однако супруги немецких граждан должны быть натурализованы в существующих условиях для натурализации, если они откажутся от своего предыдущего гражданства или проиграют, и им гарантируется, что они вписываются в условия жизни в Германии и нет особых причин натурализации.
4. Сокращение безгражданства . Статья 7 Закона о гражданстве устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства. Кроме того, содержание смысла ст. 17 Закона демонстрирует реализацию данного принципа применительно к детям, родившимся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, - они являются гражданами Российской Федерации.
Генерал наряду с натурализацией - приверженность конституционной лояльности, заявление о лояльности и достаточные языковые навыки. Новым является правило, согласно которому иностранец, который также приобрел гражданство Германии при рождении, должен теперь принять решение, до достижения возраста одного, национальность, которой он хочет обладать в будущем. Если он не примет решение по запросу, немецкое гражданство будет потеряно.
В рамках первого подхода этот документ призван отразить концепцию гражданства в рамках создания идентичности колумбийцев в отношении их институтов и их сограждан. Неизбежно и необходимо обсудить упражнения, характерные для государственной деятельности, поскольку значение колумбийского государства в его основополагающих принципах является государственной службой, против которой каждый гражданин и каждый государственный служащий должны стремиться к консолидации проекта национальном и укреплении институтов.
5. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права его изменить . Данный принцип является сравнительно новым в законодательстве о гражданстве. В бывшем СССР существовал институт лишения гражданства, причем до 1978 года в законодательстве отсутствовали какие-либо указания на основания, по которым осуществлялось лишение гражданства. Закон «О гражданстве СССР» 1978 г. установил такие основания. К ним относились «действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР».
Субъект не может определить свою личность как гражданина, если он не начинается с четкой дифференциации с другим гражданином из другого государства. В этом смысле, если мы понимаем гражданство как означающее, которое определяется как то, что другие означающие нет, то есть по его множественной связи с другими знаками структуры языка от его разницы, мы знаем, что гражданство означающий с близкой связью с другим означающим, являющимся государством, в той мере, в какой они устанавливают отношения. Без государства нет гражданина и без гражданина нет государства.
6. Принцип двойного гражданства . Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).
Для наших объяснительных целей и различения значения и знака и их соответствующих мест в структуре языка мы должны говорить о значении «гражданин», предполагающем другое с другим смыслом, в этом случае другой означающий может быть «гражданином», скажем, означающее, которое сначала кажется идентичным, но это будет первое, а не потому, что последнее имеет связь с другим состоянием, которое определяет его природу. Вот почему француз понимает свое гражданство с другим смыслом, чем англичанин, или колумбийцы могут его понять, независимо от того, ссылаются ли они на него с кажущимся идентичным означающим, хотя в некоторых случаях форма лингвистического знака и собственный акустический образ.
В настоящее время получила распространение практика заключения между государствами договоров о двойном гражданстве, * которые обязывают стороны учитывать наличие у своих граждан также гражданства другой стороны и не требовать от них выполнения определенных гражданских обязанностей, если эти обязанности были выполнены по отношению к другой стороне (например, воинская обязанность).
* Например, Договор между Российской Федерацией и республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (подписан в г. Москве 7 сентября 1995 г.) // Дипломатический вестник. 1995. № 10.
7. Гражданство Российской Федерации сохраняется за лицами, проживающими за пределами Российской Федерации (ст. 4 Закона о гражданстве).
8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ). Статья 5 Закона содержит положение о том, что государственные органы Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, их должностные лица обязаны содействовать гражданам Российской Федерации в обеспечении им возможности пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами России, в защите их прав и охраняемых законом интересов, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации.
9. Сохранение гражданства Российской Федерации при заключении и расторжении брака . Данный принцип получил свое закрепление в ст. 6 Закона о гражданстве, где сказано, что заключение и расторжение брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.
10. К числу принципов гражданства Российской федерации может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство , которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом.
Смотрите также:
