В числе программ, с помощью которых федеральные власти помогают льготным категориям населения приобретать жилье, существуют ГЖС – государственные жилищные сертификаты. Они предназначены для увольняемых в запас военных, переселенцев из районов Крайнего Севера, «чернобыльцев» и ряда других категорий. В том, как эта система реально работает, насколько велики шансы ее «целевой аудитории» решить свои жилищные проблемы, разбирался корреспондент Интернет-журнала о недвижимости сайт.

Данная статья является справочно-информационным материалом, вся информация в ней представлена в ознакомительных целях и носит исключительно информационный характер.

Что это за программа?
Государственный жилищный сертификат - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина – участника программы приобрести жилое помещение за счет средств федерального бюджета. По своему статусу ГЖС ценными бумагами не являются, а средства, которые перечисляются участнику программы, считаются социальными выплатами.

«Данный вид жилищного обеспечения берет свое начало с 1998 года, - рассказывает Инна Игнаткина, первый заместитель генерального директора компании МИАН . – За прошедшие годы программа неоднократно меняла свой статус. Изначально это была президентская программа, затем – федеральная целевая программа, впоследствии – отдельная подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы»

«На получение жилищного сертификата могут рассчитывать увольняемые со службы военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста, сотрудники Государственной противопожарной службы, - перечисляет Ирина Наумова, директор по маркетингу и PR компании «НДВ-Недвижимость» . – Также она распространяется на членов семей военнослужащих-контрактников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или после увольнения. Еще в нее включены участники ликвидаций радиационных аварий и катастроф, бывшие работники космодрома «Байконур», а также граждане, выезжающих из районов Крайнего Севера».

ГЖС выдается только один раз в жизни. Для расчета размера субсидии используется социальная норма общей площади : 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Жилье участники программы могут купить на первичном или вторичном рынке любого субъекта РФ. Участнику программы открывается банковский счет в одном из пяти банков: «Сбербанк», «Газпромбанк», «Зенит», «Уралсиб» или «Росбанк». После этого в течение девяти месяцев человек должен подобрать себе жилье. Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит.

Скока-скока?
Ахиллесова пята государственных программ – странное представление о деньгах. Определяемые чиновниками суммы часто оказываются смехотворными – они в разы отличаются от того, что существует на рынке. Кроме того, в госпрограммах обычно обнаруживаются и другие дефекты – их наиболее состоятельная часть населения быстро учится использовать к собственной выгоде.

«До 2004 года размер предоставляемых субсидий определялся по каждому субъекту РФ, - рассказывает Инна Игнаткина (МИАН). – Военнослужащие, на которых в тот период программа и была рассчитана, могли выбрать постоянным местом жительства любой регион РФ. Естественно, более 70% участников приезжали в самые дорогие места – Москву, Санкт-Петербург, Московскую область. Там они покупали квартиры и сразу же продавали, а потом разъезжались в те места, где действительно собирались жить. Из-за подобных граждан другие участники подпрограммы были вынуждены стоять в очереди вместо одного года по пять и более лет». В 2004 году механизм был отлажен: в нормативно-правовые акты были внесены изменения. Теперь у граждан есть выбор – в некоторых регионах можно приобрести бОльшую площадь на данную стоимость ГЖС.

Но все равно деньги, за которые – по мнению государственных чиновников – можно купить квартиру, остаются смешными. «Для сертификатов «воинских» серий (УВ, ГУ, МЧ, БК, ВП) норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие, - говорит Инна Игнаткина. – На II полугодие 2009 года стоимость по Российской Федерации составляет 26,5 тыс. руб. Для Москвы и Московской области применяется повышающий коэффициент в 1,2 – это значит, что 1 кв. м должен стоить 31,8 тыс. руб.».

Серьезной проблемой для участников является то, что законодательство не позволяет участникам программы приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм. Логика государства понятна: оно не хочет плодить новых очередников на получение жилья. Но, отмечает Евгений Скоморовский, управляющий директор компании «Century 21 Запад» , в результате, например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру – даже при условии, что на большую площадь не хватает средств. Особенно эта проблема, естественно, актуальна для Москвы и Подмосковья. Утешением мог служить тот факт, что разницу позволяется компенсировать ипотечным кредитом. Но сегодня это не очень актуально: кредит участнику программы (скорее всего, уволившемуся в запас офицеру) банки вряд ли дадут.

Что покупают?
По словам Инны Игнаткиной (МИАН), до конца 2010 года обеспечить жильем планируется более 130 тысяч семей. Точная статистика продаж жилья с использованием ГЖС в открытых источниках не публикуется (и вряд ли она где-то централизованно собирается), однако известно, что около 55% участников настроены на приобретение квартиры в Московском регионе, еще около 4% рассматривают Санкт-Петербург. Примерно по 2% в общей структуре спроса приходится на Татарстан и Башкортостан, Свердловскую и Нижегородскую области, доли остальных регионов не превышают 1%.

Если же говорить о Московском регионе, то, понятно, наибольший выбор квартир получается в городах Среднего и Дальнего Подмосковья – там сертификат покрывает бОльшую часть стоимости, а иногда и всю ее целиком. К примеру, в городах Зарайск или Рошаль (более 100 км от МКАД на юго-восток) стоимость 1 кв. м жилья в среднем составляет 30,9 тыс. и 26,2 тыс. руб. соответственно.

Перемещаясь в Ближнее Подмосковье, мы видим совсем другие цены: они варьируются от 71,9 тыс. руб. в Люберцах и Балашихе до 107,6 тыс. в Химках и Красногорске. ГЖС, таким образом, компенсирует своему владельцу лишь 30-45% стоимости жилья. И, наконец, в Москве, где средняя стоимость 1 кв. м жилья на сегодня составляет около 140 тыс. руб., «воинский» сертификат даст лишь 20-25%. Остальные 75-80% придется доплачивать из собственных (возможно заемных) средств.

О кризисе, который обостряет ум
Теоретически ГЖС, как мы уже сказали, позволяет приобретать квартиры и на первичном, и на вторичном рынке. Также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат). Однако в сделке всегда есть другая сторона – продавцы. И довольно долго они с подозрением смотрели на перспективу, что за свою недвижимость они получат не живые деньги, а нечто не очень понятное.

Опасения, если честно, не совсем беспочвенные. Деньги с ГЖС поступают безналом на счет продавца – ждать их приходится не менее 1-1,5 месяца с момента после подписания договора купли-продажи: месяц на госрегистрацию и еще минимум две недели на банковский перевод. Плюс традиционные для нашей страны сомнения из серии «а вдруг банк обанкротится?!». Плюс вообще нежелание демонстрировать свои денежные потоки кому-либо.

Но все это было актуально до кризиса. Как только покупателей на рынке поубавилось, продавцы стали рады любым деньгам – пусть и безналичным, и по госпрограмме. Так, например, компания «Юит-Московия» выделила специальный телефонный номер, //www.yit-dom.ru/ по которому можно проконсультироваться о приобретении квартиры с помощью ГЖС. А агентство недвижимости «Азбука жилья» определило конкретные адреса для получателей ГЖС:

Звенигород, мкр. Пронина корп. 6, корп. 7, корп.9. Это 14-этажные монолитно-кирпичные новостройки. В шаговой доступности от них – два детских сада, школа, круглосуточный универсам, спортивный клуб. Стоимость однокомнатной квартиры в этих новостройках – от 1 885 500 руб., двухкомнатной – от 2 754 000 руб., трехкомнатной – от 4 230 000 руб.;

Апрелевка, ул. Горького, д.1 . Современная монолитная новостройка бизнес-класса с комфортными квартирами и удобным расположением относительно всех объектов инфраструктуры города. Предлагаются трехкомнатные квартиры стоимостью от 5 016 000 руб.

«Наше агентство с 2007 года работает по программе жилищных сертификатов, предоставляя клиентам возможность купить квартиру с помощью государственных средств», - говорит Виктория Ворожбицкая, PR-менеджер компании «Азбука Жилья» .

Резюме портала
Старая мудрость рекомендует не смотреть дареному коню в зубы. Государственные жилищные сертификаты – это, конечно, далеко не всегда возможность полностью купить квартиру. Однако если рассматривать альтернативу – или получить эти деньги, или вообще ничего – ответ, нам кажется, очевиден: ГЖС – штука хорошая. По крайней мере, как подспорье при покупке.

Что касается продавцов и риэлторов, то сделка с любым государственным участием всегда означает больше хлопот и беготни. Но роскошь отбрасывать целый пласт платежеспособных покупателей была возможность только в докризисный период. Сегодня, увы, иные времена.

В кризисные времена цены на жилье стремительно увеличиваются - в геометрической прогрессии, и чуть ли не каждый квартал. Помочь в такой ситуации может государственный жилищный сертификат - специальный вид свидетельства, удостоверяющий право той или иной категории граждан на приобретение нового жилья за счет федерального бюджета.

В России выдача таких свидетельств продолжается уже около 10 лет в рамках специальной федеральной программы обеспечения жильем некоторых категорий россиян - переселенцев, социально незащищенных групп населения, молодых семей и тд. Кто может получить этот документ и как это сделать, если вы имеете на это право, мы рассмотрим в этой статье.

По данным соцопросов, устроенных минстроем РФ, до 85% россиян своими жилищными условиями не довольны. Что и не удивительно, с современной тенденцией роста можно хоть половину заработной платы откладывать в заветную копилку, но все равно будет не хватать.

Кто имеет право на получение и реализацию сертификата

За прошедшие годы условия выдачи государственных жилищных сертификатов неоднократно менялись - как и список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной квартиры или дома. Эта крупная государственная программа разделена на подпрограммы получения государственного жилищного сертификата, которые как раз и формируются с учетом тех лиц, которые имеют право на получение этого свидетельства.

Действующее законодательство указывает, что сертификат могут получить:

военнослужащие, члены их семей (те, кто имеют выслугу более 10 лет, получают право за год до увольнения со службы),
работники органов внутренних дел и члены их семей,
работники МЧС,
жители района космодрома “Байконур”,
проживающие в районах, зараженных радиацией,
признанные нуждающимися в жилье,
переселенцам из районов Крайнего Севера (и приравненных к ним местностей).

А вот, например, молодым семьям государственные жилищные сертификаты не выдают - для них существует своя программа, которая так и называется "Жилье для молодой семьи".

Для каждой из этих категорий есть определенные условия, и только при их соблюдении человек получает право на получение государственного жилищного сертификата - для военных и их семей одни, для северян - совсем другие. Подробнее об условиях получения статуса держателя сертификата или переселенца можно прочитать в Постановлении Правительства РФ от 21.03. 2006 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Для порядка субъекты РФ ведут специальный сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, с ним можно ознакомиться на сайте министерства ЖКХ Краснодарского края. Отметим сразу: первыми в очереди на получение сертификата стоят те россияне, чьи жилищные условия были признаны непригодными для проживания по тем или иным причинам - например, у человека вообще нет собственного жилья, а семья большая или жилье, в котором он проживает со своими детьми условиям проживания не отвечает.

Размер гарантированной субсидии в рамках федеральной программы

Для расчета количества денег, которое вы получите, используется социальная квартиры: 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие.

За счет субсидии можно не только купить жилье, но и оплатить риэлторские услуги, если это потребуется получателю. Только такое условие должно обязательно быть прописано в договоре на получение нового жилого помещения.

Сроки получения государственного жилищного сертификата

Чтобы стать участником программы/подпрограммы, нужно подать заявление в период с 1 января по 1 июля года, который предшествует тому году, когда вы планируете получить новое жилье. Дальше, в общем-то, все просто, нужно только строго соблюдать все сроки - действие сертификата заканчивается через 9 месяцев, и новый вам не предоставит никто.

После получения документа владелец сдает его нотариально заверенную копию в один из банков, уполномоченных федеральным казначейством на обслуживание данной программы (это «Сбербанк», «Газпромбанк», «Зенит», «Уралсиб» или «Росбанк»). На основании заявления держателя сертификата банк открывает на его имя отдельный блокированный целевой счет, деньги с которого можно потратить исключительно на .

Владелец свидетельства в течение срока его действия (напоминаем - это 9 месяцев) должен подобрать жилье и представить в банк официально зарегистрированный в соответствующем полномочном органе договор купли-продажи жилого помещения.

После этого банк в течение пяти дней рассматривает документы и в случае положительного решения в течение десяти рабочих дней перечисляет деньги на счет продавца квартиры.

Какое жилье можно приобрести с помощью сертификата?

Сертификат имеет денежный эквивалент, однако получить в банке "живые" деньги и воспользоваться ими по своему усмотрению строго запрещается.

Получить такую социальную гарантию можно только один раз и на покупку только готового жилья.
Вложить его в уже построенный, но еще не сданный дом нельзя.
Повторное получение сертификата на жилье одним и тем же лицом на законодательном уровне запрещено.
Жилье участники федеральной программы могут купить на вторичном рынке любого субъекта РФ, также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат).
При этом законодательство не позволяет приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм (например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру – даже при условии, что на большую площадь не хватает средств), однако недостающую сумму разрешено компенсировать ипотечным кредитом либо собственными накоплениями.

Как нельзя использовать государственный жилищный сертификат

Выданный государством документ можно использовать в качестве первоначального взноса по , а вот передавать его другому лицу строжайше запрещено законом - это именной документ, и выдается на имя конкретного лица - получателя. Такие действия будут расценены в качестве мошенничества и могут быть квалифицированы по статье 159 УК РФ. Чтобы самому не стать жертвой мошенников при проведении сделок с государственным жилищным сертификатом, вы можете обратиться к нашим экспертам сайт - мы подберем жилье и проконсультируем по всем аспектам и тонкостям покупки жилья с помощью полученной вами субсидии.

По гражданскому законодательству существует три вида сертификатов для приобретения жилой недвижимости:

сертификаты в виде ценных бумаг;
сертификаты, служащие подтверждением наличия у владельца льгот и не являющихся ценными бумагами;
сертификаты, предоставляющие право их владельцам получать безвозмездную субсидию, при участии в подпрограмме, которая имеет своей целью улучшение условий проживания.

Это вид особых облигаций, которые удостоверяют право их собственника на приобретение недвижимости в жилом фонде.

Суть сертификата заключается в том, что субъект получает возможность постепенного накопления средств на приобретение квартиры. Приобретая облигации, человек вкладывает средства в определенную площадь недвижимости, но не менее 0,1 метра. Таким образом, со временем накопленные жилищные сертификаты могут быть обменены на квартиру соответствующей площади.

Жилищные сертификаты имеют ряд преимуществ :

отсутствует угроза выселения при потере платежеспособности;
не требуется постоянного внесения ежемесячных платежей;
цена сертификата ниже цены квадратного метра жилья;
сертификаты можно приобретать постепенно, по мере появления свободных денежных средств.

Государственный жилищный сертификат

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.

Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище» . С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.

Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.

С помощью ГЖС многим гражданам удалось реализовать закрепленное Конституцией право на жилье.

ГСЖ имеет некоторые нюансы:

срок действия документа составляет 9 месяцев;
невозможность получения денежного эквивалента;
невозможность передать либо продать свой сертификат другому лицу;
оформление договора купли-продажи отличается от обычных аналогичных документов, что касается и передачи права собственности на жилье, при которых сначала недвижимость переходит покупателю и только после этого продавцу перечисляются деньги;
получить ГЖС можно лишь единожды за всю жизнь.

Условия получения жилищного сертификата

Для получения именного свидетельства участник подпрограммы должен соответствовать следующим требованиям:

Не иметь в собственности жилую недвижимость ни в стране, ни за границей.
Не занимать служебного помещения либо обязаться освободить его при получении ГЖС.
Входить в список лиц, которые претендуют на улучшение жилищных условий.
Располагать достаточным рабочим стажем, сроком службы, социальным статусом и другими дополнительными критериями.

Кто может рассчитывать?

Претендовать на ГСЖ могут граждане, входящие в одну из категорий:

военнослужащие, отдавшие служению Родине не менее десятилетия, чей возраст не позволяет продолжать службу, а также те, у кого имеются проблемы со здоровьем либо попавшие под организационно-штатные мероприятия и подлежащие переселению из военных городков, члены их семей;
полицейские, сотрудники МЧС, уголовно-исполнительных учреждений;
ветераны ВОВ;
чернобыльцы и люди, пострадавшие от радиационных катастроф, аварий;
сотрудники, работавшие по контракту на «Байконуре»;
молодые семьи;
молодые ученые, возраст которых не превышает 35 лет, если он защитил кандидатскую степень, и 40 лет докторов наук;
жители Крайнего Севера и приравненных к нему районов, покинувшие эти территории и имеющие северный стаж 15 лет и более;
люди с ограниченными возможностями здоровья;
граждане, лишившиеся жилья при техногенных авариях, природных катаклизмах, терактах;
вынужденные переселенцы.

Если гражданин подходит под данные требования, то он может начать собирать документы и подавать рапорт, заявление, будучи уверенным, что вопрос с предоставлением ГЖС будет решен для него положительно.

Кому не положен?

Получить ГЖС не смогут граждане, если:

Имеют частный дом или квартиру.
Имеется забронированное жилое помещение, соответствующее установленным нормам.
Кто-то из семьи, проживающий вместе получил субсидию и строит дом, или входит в ЖСК, строительство которого ведется с использованием средств бюджета.
Ухудшены жилищные условия, когда гражданин производил обмен либо покупал себе жилье.
Пришлось уволиться из воинского формирования бывшей республики Советского Союза после 1994 года или при ратификации двухстороннего договора после 1999 года.

Порядок реализации

Став счастливым свидетельства, будущий новосел может приступить к поиску и приобретению собственного жилища, для чего желательно выполнить следующие действия:

Открыть счет в банке РФ, на который будут перечислены финансовые средства при получении сертификата. Номер данного счета следует сообщить структуре, которая занимается выдачей сертификатов. Необходимо информировать за пару месяцев до выдачи жилищного сертификата.
Далее, следует обратиться в агентство недвижимости, работающее с жилищными сертификатами. Сертификат может быть выдан как на полное, частичное погашение стоимости недвижимости, так и для первоначального взноса, то его оригинал следует предъявлять при обращении в агентство.
Определитесь с выбором понравившегося и доступного по условиям жилищного сертификата жилья и согласуйте цену. При полной оплате стоимости жилья сертификатом, постарайтесь не допустить внесения собственных средств.
В обязательном порядке составьте договор, свидетельствующий о купли-продажи недвижимого имущества. Такой документ следует заверить в службе, которая проводит государственную регистрацию сделок с недвижимостью. Свидетельство о государственной регистрации договора будет выдано собственнику на руки в течение 5 рабочих дней.
С договором нужно обратиться в отделение банка РФ, в который произошло перечисление финансовых средств, для реализации жилищного сертификата. Здесь пишется заявление, в котором указываются данные договора и место заключения сделки, реквизиты сторон, с требованием перечислить финансовые средства на счет продавца квартиры (недвижимого имущества).
Необходимо обязательно взять от продавца расписку, подтверждающую получение им денег, и подписать акт приема-передачи квартиры.
С договором и актом купли-продажи, а также распиской от продавца о получении определенной денежной суммы, необходимо обратиться в отделение регистрации имущества и получить свидетельство (на приобретенную вами квартиру) о праве собственности.
Все реквизиты, а также номер свидетельства нужно сообщить в службу, где был выдан сертификат на улучшение жилищных условий. Отчетность здесь может быть разной и о ней лучше узнать на месте, при получении сертификата.

Открытие счета в банке

Обладателю сертификата надо без промедления открыть в банке счет. На открытие счета дают не более двух месяцев. Время считается с того дня, когда выписано именное свидетельство. Открывая счет, необходимо заполнить банковскую карточку, на которой присутствует образец подписи распорядителя. Договор банковского счета предоставляется в банк по месту покупки недвижимости для проживания.

Поиск жилья

Далее, владельцу сертификата следует приступать к поиску жилища, с учетом, что покупать можно как объекты первичного рынка, так и вторичного, но обязательно в регионе, указанном в ГЖС. Выбирая будущее жилище, следует учитывать, что площадь дома, квартиры, комнаты их части должна быть не меньше установленной в регионе нормы. Квартира, дом или комната должны соответствовать техническим нормам и санитарно-гигиеническим требованиям населенного пункта.

Если понравившееся жилье имеет большую площадь, то следует определиться с доплатой. Покупая квартиру в недавно построенном доме, следует знать, что после сдачи объекта Госкомиссии до уходит много времени, а сертификат должен быть использован в течение ограниченного количества месяцев, а также существует требование покупки только собственного жилья.

При покупке квартиры, дома на вторичном рынке потребуется проверка «юридической чистоты» жилища , наличия у продавца документов, необходимых при проведении сделки.

Требования к договору купли-продажи

Оформляя договор, необходимо учесть требование банка, который будет оплачивать сделку.

Необходимо определиться с порядком уплаты дополнительной суммы, если цена превысила сумму, которая указана в именном документе.

В договоре обязательно указывается способ, которым деньги будут перечислены покупателю.

Договор предоставляется владельцем ГСЖ в банк после совершения государственной регистрации права на жилую площадь.

Договор в банк может быть заменен договором уступки и свидетельством, оформленным на владельца и членов семьи. Такое действие может быть предпринято, если еще не составлен акт приема-передачи жилплощади и не зарегистрировано право собственности.

Регистрация договора

В месячный срок с того момента, как произошла подача заявления и документации, сделка регистрируется. Бывают случаи, когда срок регистрации продлевается. Владельцу жилого помещения необходимо при регистрации произвести оплату за регистрацию, составляющую трехкратный размер минимальной оплаты.

Оплата приобретенного жилья

Квартира, дом оплачиваются перечислением денег безналичным способом в десятидневный срок. Время исчисляется с того момента, когда договор принят банком. При внесении дополнительных средств собственником сертификата, если субсидии не хватило на оплату за жилье, в банке проводится проверка. Перечисление собственных средств должно быть подтверждено документом, который показывает, что зачисленные средства принадлежали владельцу именной бумаги.

Агентство недвижимости

Для человека, впервые столкнувшегося с покупкой жилплощади с использованием ГЖС, за достаточно короткий срок получить сертификат, найти жилой объект, проверить его, уладить формальности с банком и регистрирующим органом, задача трудная. Помочь будущему новоселу сможет агентство недвижимости со штатом профессиональных юристов, риелторов, которые не один год занимаются реализацией подпрограммы ГЖС.

Официально оформленные договором отношения с клиентом строятся на взаимопонимании. При этом клиенту оказывается вся требуемая помощь в виде:

подготовки и оформления пакета требуемых документов;
подбора подходящего жилого объекта;
проведения переговоров;
нотариального обслуживания сделки;
государственной регистрации договора купли-продажи.

Доверенное лицо

Гражданский кодекс предусматривает право гражданина для покупки жилой недвижимости с использованием ГЖС наделить полномочиями доверенное лицо.

С этой целью составляется специальная доверенность на каждое из действий доверенного лица. Доверенному лицу можно поручить:

сдачу ГЖС в банк, открыть банковский счет на имя клиента;
заключить договор на приобретение жилья;
регистрацию договора сделки;
предъявить договор для оплаты в банк, распоряжаться банковским счетом.

Помощь специализированного агентства недвижимости при приобретении жилья с использованием ГЖС позволит клиенту сэкономить время, деньги и нервы.

Пакет документов

В зависимости от категории граждан, претендующих на получение ГСЖ, дающего право на субсидию, пакеты документов несколько разнятся. Но любой гражданин первым делом пишет заявление, рапорт в исполнительные структуры местного или федерального значения, или в воинскую часть, или в свою организацию о желании стать участником подпрограммы. Помимо этого, необходимо предоставить справку о необходимости улучшить жилищные условия. Заявление требуется подать не позднее 1 июля.

Стандартный список включает следующие обязательные документы:

паспорта заявителя и членов семьи, детям до 14 лет надо будет предоставить свидетельство о рождении;
справка о членах семьи, подтверждающая родство с заявителем;
финансово-лицевого счета;
справка, подтверждающая трудовой стаж, военнослужащие предъявляют справку о выслуге лет;
справка для военнослужащих, выданная квартирно-эксплуатационным органом, о сдаче служебного жилья.

Учреждения, осуществляющие выдачу сертификатов

Выдача именных свидетельств осуществляется следующими органами:

исполнительными властями федерального статуса, где предусмотрена военная служба;
городской администрацией Байконура;
в субъектах исполнительными властями, где гражданин зарегистрирован, как нуждающийся на улучшение жилищных условий.

Размер субсидии

Согласно распоряжению Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 1337-р , размер безвозмездной финансовой помощи и иных жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, на строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир), устанавливается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья (жилых помещений), определяемой ежеквартально Госстроем России в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 394-р , и является предельным.

При расчете берутся следующие параметры:

стоимость квадратного метра жилья в регионе, где будет приобретаться недвижимость;
полагающаяся норма жилплощади на каждого члена семьи.

Социальная норма общей площади жилья устанавливается в следующих размерах:

для семьи численностью 1 человек - 33 кв. метра;
для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек - n x 18 кв. метров, где n - число лиц, признаваемых членами семьи в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Произведение этих величин показывает денежную сумму в именном свидетельстве.

Например, семья из двух человек может претендовать на 42 м², на детей и других родственников добавляется по 18м² на каждого жильца. Средняя стоимость метра ежеквартально обновляется.

Обналичивание

Обналичивать можно, только обратившись в агентство недвижимости. Юридически сложный и небезопасный процесс, как обналичивание сертификата являет собой схему двойной сделки, которая обхватывает как объект недвижимости, так и денежные средства.

Например: вы приходите в агентство недвижимости, которое осуществляет поиск такого клиента, который был бы готов приобрести жилье и согласен ждать от 1 до почти 3 месяцев совершение сделки. Квартиру клиент выбирает сам, однако, приобрести ее нужно будет владельцу жилищного сертификата – вам. Стоимость жилищного сертификата должна быть не больше оценочной стоимости квартиры.

В результате двух сделок покупатель жилья становится владельцем квартиры, которую якобы ранее приобрели вы на сертификат. Вы же получаете денежные средства наличными. Такая сделка несет определенный риск и является не совсем чистой по отношению к государству , ведь жилищный сертификат, стоимость которого вы получаете в денежном эквиваленте на руки, является инструментом обеспечения жилым помещением, а не финансовой наличностью.

ЖИЛИЩНЫЕ
СУБСИДИИ И
СЕРТИФИКАТЫ

Государственные жилищные сертификаты

Государственный жилищный сертификат (ГЖС), называемый также военным сертификатом, - это именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина на безвозмездную субсидию для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Порядок его предоставления определяется Федеральной целевой программой «Жилище», подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» и Постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 г.

Кому выдают сертификат?

Программа рассчитана на граждан, которые не имеют жилплощади на территории Российской Федерации и за ее пределами и нуждаются в улучшении жилищных условий. Участники программы - военные, прослужившие в общей сложности более 10 лет и подлежащие увольнению или уже уволенные в запас. Также на получение сертификата имеют право сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ с тем же стажем, подлежащие увольнению со службы. Основанием для увольнения перечисленных сотрудников должно являться достижение гражданами предельного возраста пребывания на военной службе, состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия. Программа помогает также приобрести жилье в собственность тем, кто подлежит переселению из закрытых военных городков.

Как это работает?

Субсидию предоставляют владельцу сертификата в безналичном порядке, средства федерального бюджета зачисляют на его счет, открытый в банке, участвующем в реализации подпрограммы.

Владелец сертификата в течение двух месяцев со дня выдачи, указанного в сертификате, сдает его в кредитное учреждение по месту приобретения жилья или по месту своего пребывания, заключает договор и открывает счет. Банк при этом проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, сведениям, которые содержатся в документе, удостоверяющем личность владельца, а также срок действия сертификата. В случае выявления ошибок сертификат возвращают владельцу. Представление его в банк по истечении двухмесячного срока после даты выдачи не допускается; владелец вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене.

В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания: порядок взаимоотношения кредитного учреждения и владельца сертификата, порядок перевода счета. В договоре зафиксировано право на перечисление поступивших на счет средств в счет оплаты покупки жилого помещения. Кроме того, при желании указывают доверенное лицо по распоряжению указанным счетом.

Договор банковского счета заключается на срок действия сертификата. При этом если договор банковского счета заключен не по месту приобретения жилья указанного в сертификате, то он может быть один раз перезаключен в регионе приобретения недвижимости. Сертификат, сданный в банк, после заключения договора не возвращают, а владельцу выдается заверенная банком копия, которая в свою очередь при перезаключении договора банковского счета предъявляется в новое отделение банка.

Если договор счета заключен не по месту приобретения жилого помещения, указанного в сертификате, распорядитель должен представить в банк по месту приобретения жилья имеющийся договор. Сделать это нужно еще до приобретения помещения. Банк в установленном порядке осуществляет перевод счета или заключает новый договор. При этом срок действия последнего ограничивается сроком действия договора, заключенного ранее.

В договоре может быть предусмотрено, что по соглашению сторон открытие счета и операции по его переводу будут осуществляться за счет средств распорядителя счета.

Сколько дают?

Размер субсидии рассчитывают исходя из социальной нормы площади жилья: 18 кв. м на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. м - на семью из двух человек и 33 кв. м - на одинокого человека.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие. На 1 полугодие 2009 года стоимость 1 кв. м по Российской Федерации составляет 26 500 рублей. При расчете размера субсидии для приобретения жилья в Москве или Московской области применяется повышающий коэффициент равный 1,2. Исходя из этого расчетная стоимость 1 кв.м общей площади для Москвы и Московской области на 1 полугодие 2009 года составляет 318 000 рублей.

Трудности программы

В программе по реализации сертификатов сказано, что распорядитель счета имеет право купить жилье на первичном или вторичном рынке на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта. Недвижимость может быть приобретена у любых физических и юридических лиц.

На самом деле покупка квартиры в строящемся доме на начальном этапе строительстве невозможна, поскольку банк перечисляет деньги только при наличии государственной регистрации права собственности на приобретаемую площадь, а срок действия жилищного сертификата (девять месяцев) гораздо меньше времени возведения многоквартирного дома и регистрации права собственности на квартиру в новостройке. Индивидуальный жилой дом купить можно, но землю, относящуюся к нему, придется оплачивать из собственного кармана.

Кроме того, обладателю сертификата достаточно непросто найти собственника, который готов продать свою недвижимость безналичным путем и получить деньги через месяц-полтора после подписания договора купли-продажи (от 14 до 30 дней осуществляется государственная регистрация прав собственности и договора купли-продажи и 14 дней занимает перечисление денег на счет продавца). Но главная проблема - разница стоимости 1 кв. м на сертификате и на рынке жилья. Правда есть и плюс, так как допускается возможность приобретения жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади, установленной в регионе вселения для постановки на учет в целях улучшения жилищных условий(в Москве - не менее 10 кв.м, в Московской области в зависимости от района - от 8 кв.м. до 12 кв.м общей площади на одного человека).

Как быть?

Купить квартиру в Москве за цену указанную в сертификате без доплаты невозможно, так его стоимость на семью из трех человек составляет:

3 · 18 · 31800 = 1 712 000 рублей,

А цена 1 комнатной квартиры общей площадью 32 кв.м., например, на Бескудниковом бульваре равна 4 200 000 рублей.

В Московской области цены на квартиры ниже и зависят они от удаленности от Москвы, месторасположении (город или поселок), инфростуктуры, расстояния до железнодорожной станции, состоянии дома и квартиры. Например, 2-х комнатная квартира в пятиэтажном панельном доме в г. Воскресенске общей площадью 46 кв.м. на ул. Калинина стоит 1 800 000 рублей, такая же 2-х комнатная квартира в г. Дзержинский на ул. Ленина стоит 3 500 000 рублей, а 3-х комнатная квартира в селе Ивашково, Шаховского района общей площадью 50 кв.м. стоит 1 200 000 рублей.

В общем, в Московской области выбор есть и выбрать можно и за стоимость указанную в сертификате и, если есть возможность, то и с доплатой. Не исключен вариант и с ипотекой , правда получить ее сейчас сложнее, да и ставки по кредиту не маленькие (от 15% годовых в рублях). Главное задаться целью и тогда возможно невозможное.

Квалифицированный помощник

Специалисты агентства недвижимости «БЕСТ» имеют большой опыт по приобретению квартир, в том числе с использованием ГЖС, прошли обучение, аттестацию и аккредитацию по программе «Государственные жилищные сертификаты», входящую в состав Федеральной целевой программы «Жилище», имеют 7 (семи) летний опыт работы в этой области и готовы оказать профессиональную помощь в реализации Государственного жилищного сертификата. «БЕСТ-Недвижимость» работает на российском рынке с 1992 года, активно развиваясь и совершенствуя качество услуг в сфере недвижимости, сохраняя безупречную репутацию среди партнеров и клиентов. Компания обладает сертификатами на все виды риэлтерских услуг на территории Москвы и Московской области.

Актуальность статьи: март 2019 г.

Человек редко бывает доволен своими жилищными условиями. В России существуют различные категории населения, испытывающие явные сложности с жильем и вынужденные снимать квартиры (или комнаты), не имея собственных средств на приобретение дома или квартиры.

Государство выполняет свои обязательства по обеспечению граждан жильем с помощью жилищного сертификата .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Покупка квартиры по жилищному сертификату

Жилищный сертификат — это свидетельство, которое выдается уполномоченными на то специализированными государственными органами и подтверждает право гражданина на получение специальной социальной выплаты за счет средств из федерального бюджета.

Сертификат можно назвать облигацией особого вида , которая будет подтверждать право ее владельца на приобретение жилья в имеющемся жилом фонде.

Сертификаты выдаются конкретному человеку и являются именными, передать другим лицам его нельзя . Это будет считаться фактом мошенничества.

Получить такую социальную гарантию можно только один раз и на покупку только готового жилья . Вложить его в уже построенный, но еще не сданный дом нельзя. Повторное получение сертификата на жилье одним и тем же лицом на законодательном уровне запрещено.

Сертификат можно использовать в качестве первоначального взноса (если удастся найти банк, который готов выдать ипотечный кредит на уже отстроенное жилье).

Для получения гарантии в виде такой субсидии (причем субсидии безвозмездной) от государства необходимо будет обратиться в местные (или федеральные) органы исполнительной власти и заявить о своем желании принять участие в Федеральной программе.

Какие документы нужны?

Категории, которые могут рассчитывать на участие в федеральной программе достаточно разнообразны и перечень документов, которые надо будет предоставить отличается. Однако есть список, который необходимо подготовить всем категориям и уже к нему будут прилагаться дополнительные документы:

Заявление на участие в федеральной программе на получение субсидии .
Справка, подтверждающая необходимость улучшения жилищных условий .
Паспорт гражданина Российской Федерации (или иной документ, который будет удостоверять личность самого заявителя).
Если заявитель военнослужащий необходимо предоставить документ, подтверждающий освобождение жилья, которое было выделено по последнему месту службы . Пока такой документ предоставлен не будет, на получение облигации можно не рассчитывать.
Выписка из домовой книги по предыдущему месту регистрации (которая подтвердит необходимость улучшения существующих жилищных условий).
Копия финансового лицевого счета по месту жительства, где заявитель был зарегистрирован ранее .
Документы, которые будут подтверждать родство заявителя с каждым конкретным человеком, которого (или которых) он указал членами своей семьи .

Если вы хотите узнать, о государственной программе доступное жилье для молодых семей, советуем вам прочитать .

Кому выдается?

Принять участие в программе могут лица, отвечающие перечню требований, определенных в действующем законодательстве.

К таким требованиям относятся:

Признание заявителя лицом без определенного места жительства (это означает полное отсутствие какого-либо жилого помещения, пригодного для постоянного в нем проживания).
Использование для жилья помещений, выделенных в общежитиях или иных служебных помещениях при отсутствии своего собственного жилья.
Съём, то есть поднайм (или коммерческий найм) квартиры, дома или комнаты.

Если кто-то из членов семьи заявителя на момент подачи заявления занимается строительством своего жилого дома или уже получил субсидию от государства по различным программам, то сам заявитель автоматически из программы исключается.

Государственные жилищные сертификаты выдаются:

УВ — военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС (вместе с членами семей );
ГУ — гражданам, уволенным с военной службы и получающим сертификат в субъектах России ;
БК — переселяемым из Байконура . Постоянным работникам комплекса «Байконур», а также тем, кого с этой территории необходимо расселить для обеспечения их безопасности.
ПС — гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и имеющим общий трудовой стаж в этих регионах не менее 15 лет.
В — вдовам военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах .
МУ — молодым ученым .
ВП — вынужденным переселенцам , в том числе и из других государств, получившим гражданство Российской Федерации.
МЧ — гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС .
А — гражданам, лишившимся жилья в результате каких-либо стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций .

Как получить жилищный сертификат?

Если при подаче всех необходимых документов государственные органы приняли решение в пользу заявителя о включении его в программу и выдали соответствующие документы, подтверждающие его право на получение жилья, необходимо переходить к следующему этапу, а именно к реализации сертификата.

Сертификат надо реализовать за достаточно короткий срок – не более девяти месяцев с момента его выдачи (именно столько действует сертификат) .

После получения сертификата гражданин должен открыть целевой счет в уполномоченном банке в течение 2 месяцев, деньги на руки заявителю не выдаются.

После открытия счета наступает период поиска подходящего жилья, на него следует потратить не более пяти месяцев, чтобы уложиться в срок действия облигации .

Построенные, но еще не сданные дома рассматривать в качестве жилья нельзя, так как по действующим на сегодняшний день правилам потратить сумму субсидии можно только на готовое, то есть уже сданное и прошедшее всю процедуру государственной регистрации, жилье.

Стоимость жилищного сертификата рассчитывается исходя из социальной нормы жилой площади и среднерыночной стоимости 1 м² жилья на территории субъекта Федерации, где выдается сертификат.

Установленная социальная норма жилья на сегодняшний день составляет:

На семью из 1 человека — 33 м² ;
Из 2-х человек – 42 м² ;
На семью из 3-х человек и более – 18 м² на одного члена семьи .

Когда жилье подобрано необходимо зарегистрировать договор покупки недвижимости в соответствующих органах, регистрирующих возникновение права собственности на тот или иной объект недвижимости.

Возможно Вас заинтересует статья о том, как расторгнуть договор купли продажи недвижимости после регистрации, прочитать об этом можно .

Не каждый продавец может согласится, что деньги от продажи квартиры он получит не сразу, а лишь через некоторое время после государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

После того, как договор прошел соответствующую процедуру регистрации и собственники получили свои свидетельства, заявитель со всеми полученными свидетельствами обращается в банк, где эти документы предъявляются .

По итогам регистрации полученная жилплощадь оформляется на всех зарегистрированных членов семьи, которых заявитель указал при подаче документов на участие в программе с выдачей каждому свидетельства о праве собственности на их долю.

Банк, получив доказательства приобретения в законную собственность выбранного жилья, обращается в Федеральное Казначейство (так как счет находится в заблокированном состоянии и разблокировать его может только этот орган) и в течение десяти дней происходит оплата приобретенного жилья .

В случае, если размер полученной субсидии будет меньше, чем стоимость жилплощади, то в тексте договора необходимо (и это обязательное условие) указать, в каком порядке недостающая часть будет погашена и в течение какого срока.

Предлагаем вам скачать образец именного государственного жилищного сертификата: Скачать бланк .

Сертификаты для военнослужащих

Военнослужащий встает в очередь на квартиру только после трех лет службы .

Военнослужащие и приравненные к ним лица могут обратиться за сертификатом за год до увольнения со службы , если такое увольнение происходит по причине достижения человеком предельного возраста, до которого можно нести службу и только в том случае, если общий стаж (в пересчете на календарный режим исчисления) составит десять лет .

Для участия в программе и получения жилищного сертификата требуется подать рапорт . Рапорт является основанием для включения в список на получение жилищного сертификата, очередь формируется командиром совместно с жилищной комиссией части по последнему месту службы.

Чем раньше будет написан рапорт на получение жилищного сертификата, тем быстрее дойдет очередь на его получение.

В рапорте необходимо указать место будущего проживания . Военнослужащие имеют право выбрать для постоянного проживания любой субъект Российской Федерации. Уволенные с военной службы, получатели сертификатов имеют право приобрести жилье только в том субъекте РФ, где стоят на учете на улучшение жилищных условий.

Документы, которые необходимо предоставить военнослужащим для участия в программе ГЖС:

Рапорт ;
Сведения о военнослужащем и членах его семьи ;
Справка из войсковой части о составе семьи ;
Справка из войсковой части о выслуги лет (календарная) ;
Справка о сроке увольнения в запас (согласно какой директивы);
Справка об отсутствии бронированного жилья за всеми совершеннолетними членами семьи ;
Справка об отсутствии ссуды ;
Справка о сдаче жилья с прежнего места службы ;
Справка об отсутствии приватизированного жилья для всех членов семьи ;
Копия финансового лицевого счета ;
Гарантийное обязательство об освобождении жилья (подписанное всеми членами семьи) при получении сертификата;
Копии свидетельств о браке, рождении (на несовершеннолетних детей);
Справка с места учебы — институт, училище ;
Паспорта всех совершеннолетних членов семьи ;
Адресная справка из отдела кадров ;
Выписка из протокола заседания жилищной комиссии в/ч .