Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется по разным направлениям. Главная задача Правительства - провести малоимущих семей. Это можно сделать путем оформления ипотеки на льготных условиях, а также выделения бесплатных квартир и земельных участков под застройку. Еще один доступный вариант - предоставление леса для многодетных семей, который может быть использован для строительства, сельского хозяйства или развития малого бизнеса. Но для оформления данной привилегии предстоит выполнить ряд существенных условий.
Правила предоставления древесины многодетным семьям на строительство дома
Главный нормативно-правовой акт, применяемый при регулировании этого вопроса, - Лесной кодекс России, вступивший в юридическую силу 4 декабря 2006 года. Статьи закона содержат правила распределения и использования лесных ресурсов, подтверждают право получения древесины на льготных условиях. В частности, в ст. 3 указанного кодекса зафиксировано, что дополнительно нужно обращаться к другим правотворческим документам, к которым относятся:
- принятый 30.11.1994 года , где отображены разновидности правоотношений, правила их оформления (в частности, это касается безвозмездного получения или купли-продажи леса);
- , вступивший в юридическую силу 25 октября 2001 года (регулирует порядок оперирования земельными участками с лесными насаждениями);
- Указ Президента от 1992 года устанавливает, что муниципальные и государственные органы власти должны осуществлять всяческую поддержку семей с детками;
- в 2005 году были разработаны и приняты общефедеральные требования к минимально допустимому уровню жизни населения, отображенные в
Дополнительно нужно принимать во внимание региональные законы и постановления, поскольку муниципалитеты самостоятельно регулируют следующие вопросы:
- условия присвоения льготного статуса многодетности;
- перечень доступных привилегий;
- , ее виды и объемы предоставления.
Условия получения леса от государства
Есть несколько направлений использования сруба в 2019 году. К ним относятся:
- покупка леса на общих основаниях путем участия в аукционе (устанавливается минимальная цена, и все участники торгов предлагают свой коэффициент ее повышения; забирает дерево тот, кто предложил самую высокую стоимость);
- бесплатное получение ресурсов (в федеральном законодательстве прописано, что только коренные жители Крайнего Севера и Сибири могут безвозмездно получить древесину);
- покупка сырья по стартовой цене без участия в торгах (такое право закреплено за льготными категориями населения, но только в некоторых регионах).
Важно! Чтобы получить такие преференции, предстоит доказать, что лесом семейство будет пользоваться для личных нужд. То есть продажа и переработка ресурсов с целью реализации не допускается.
К списку собственных нужд можно отнести следующие цели использования сырья:
- постройка дома (обязательно предоставить проект будущего жилища и доказать, что уже заложен фундамент);
- реконструкция имеющегося жилья;
- возведение хозяйственных построек на территории своего домовладения;
- отопление личных квадратных метров.
Если будет установлено, что обретенная древесина используется не по назначению, к получателю могут применяться юридические санкции.
Нормы выделения леса
На территории государства не установлены единые правила касательно объема получения древесины. Эти показатели зависят от многих факторов. В частности, во внимание принимаются:
- регион, в котором проживают льготники;
- целевое использование ресурсов;
- имущественное положение претендентов и насущность получения леса.
То есть все показатели сугубо индивидуальны, но можно выделить средние показатели по стране.
Таблица № 1 «Средние нормы выделения леса многодетным семьям»
Еще одна особенность, которую нужно учитывать, - есть ли во владении семейства другое жильё. Если недвижимость была, но уничтожена пожаром, то есть право внеочередного получения бревен для стройки.
Стоимость льготной древесины
Законом установлено, что муниципальные власти могут самостоятельно фиксировать стоимость лесных ресурсов на своей территории. Это связано с тем, что на территории не всех субъектов Федерации есть лесные насаждения, поэтому распоряжаться ими свободно не всегда целесообразно.
Так, лес для многодетных во Владимирской области в 2019 году будет доступен по средней цене в 170 рублей за куб. Лес для молодой семьи Пермского края обойдется порядка 80 рублей за тот же объем. Если же брать средние показатели по стране, то они будут варьироваться в пределах 65 рублей.
Эти цены рассчитаны на основе минимальных показателей при выставлении древесины на торги. Что касается максимальной стоимости, то она искусственно повышается самими участниками аукциона.
Порядок выделения леса на строительство
Давать разрешение на древесину могут только лесхозы, в ведении которых находится лесной участок. Поэтому гражданам предстоит обращаться именно туда. Алгоритм действий претендента будет выглядеть следующим образом:
- при наличии законных оснований для льготного приобретения лесных ресурсов, гражданин с письменным заявлением обращается в муниципалитет по месту своей прописки;
- после принятия обращения придется собрать полный перечень сопутствующих документов и также передать их уполномоченным лицам;
- в пределах 30 дней с момента получения ходатайства от льготника должностные лица принимают решение касательно права получения лесных ресурсов;
- для принятия решения собирается комиссия, состоящая из представителей общественности, работников лесхоза и других специалистов;
- при согласии удовлетворить прошение осуществляется подготовка расчетных документов и составляется смета;
- формируется план-схема территории, где находятся деревья, доступные к срубу льготником;
- претендент подписывает с лесхозом договор купли-продажи и приступает к обработке участка (сруб деревьев осуществляется лицом самостоятельно или путем привлечения частных компаний);
- после того, как будут сложены бревна, полученные на участке, предстоит повторно обратиться в лесхоз, где оформляется разрешение на вывоз деревьев;
- груз транспортируется для дальнейшего использования.
На первый взгляд, все просто, но на практике люди сталкиваются с большим количеством трудностей и вопросов. Самый главный - как осуществлять спиливание. Самостоятельно едва ли удастся обработать весь выделенный участок, поэтому граждане все чаще обращаются за помощью к частным компаниям. С одной стороны, это удобно и быстро, но придется дополнительно потратиться на услуги фирмы.
С другой стороны, есть риск попасть на мошенников, которые передают не собранные бревна, а уже обработанное сырье, что значительно уменьшает объемы полученного леса. Тогда как «лишнее» продается компанией на отопление и другие бытовые нужды. Поэтому, договариваясь об услугах с фирмой, нужно указать, что деревья должны быть доставлены полностью и без обработки.
Возможны случаи, когда гражданин после обработки участка подсчитывает бревна, но их кубический объем меньше выделенного. Такие ситуации возникают из-за сложности точно учесть число деревьев на площади. Значит, предстоит зафиксировать кубатуру полученного леса и проследить, чтобы эта цифра отобразилась в разрешительных документах. Тогда за льготником сохранится право на повторное предоставление льготы.
Перечень документов для оформления
Чтобы комиссия собралась для рассмотрения ходатайства, нужно подать такой пакет документов.
Каждый гражданин Российской Федерации может получить 150 кубов леса бесплатно. Материал предоставляется для строительства дома каждые 25 лет. Подобный стройматериал для ремонта дома также предоставляется бесплатно. Размер — 50 кубов каждые 5 лет. Однако единых законодательных норм для каждого конкретного региона нет. Поэтому объем и сроки предоставления леса могут различаться в различных субъектах Российской Федерации.
Если жители Российской Федерации лишились деревянного дома по причине пожара или другой чрезвычайной ситуации, они могут претендовать на внеочередное выделение леса. В качестве доказательств необходимо предъявить соответствующие справки.
Лес выделяется гражданам России в качестве определенной территории, которая предназначается для вырубки. Лес можно вырубить самостоятельно или попросить о помощи родственников или специальные строительные компании. Помимо этого, срубленный или спиленный бесплатно лес требуется доставить к месту строительства. Получить разрешение на вывоз леса можно у руководителя сельского хозяйства. После вырубки деревьев следует навести порядок.
Закон о предоставлении бесплатного леса для строительства представлен в статье 30 Лесного кодекса Российской Федерации. В содержании статьи говорится о том, что бесплатный лес можно выписать на строительство собственного дома. Чтобы получить бесплатный материал для постройки загородного дома, составляется договор купли-продажи лесных насаждений. Субъекты РФ принимают локальные законы, в которых уточняются нормативы и права на выделение леса.
Чтобы определить порядок и нормативы заготовки бесплатного леса для нужд строительства, просмотрите местное законодательство субъекта Российской Федерации, в котором вы проживаете. В подобном законодательстве прописываются нормы предоставления леса для надворных построек и строительства загородного дома. Материал также предоставляется для реконструкции или ремонта жилых домов. Для каждой потребности определяются отдельные сроки.
Чтобы отремонтировать или восстановить жилой дом или другие хозяйственные постройки, которые находятся на вашей земельной территории, обратитесь с соответствующим заявлением в администрацию сельского округа по месту проживания. Для каждого региона и района нормы по выделению леса отличаются. В среднем, можно получить порядка 150 кубометров древесины.
Вместе с заявлением необходимо предоставить справку о количестве членов семьи. Также приложите дополнительные документы, доказывающие, что вы являетесь владельцем строения и земельного участка. Если вы создаете новый дом, приложите вместе с пакетом документов копию разрешения на строительство.
Созданная под руководством председателя сельской администрации комиссия рассмотрит ваше заявление и приложенные к ней документы. В состав комиссии помимо представителей органов власти дополнительно входят сотрудники органов архитектуры, а также отдела охраны лесничества и природы. Комиссия тщательно анализирует каждое заявление и определяет права на выписку того или иного количества бесплатного леса. Если вы получите положительное решение от руководителя лесного хозяйства, следующим этапом станет заключение договора купли-продажи.
Сколько леса дают?
Для разных нужд объем может варьироваться. Все зависит от области, в которой вы проживаете.
Объем насаждений предоставляется для следующих целей :
- Отопление — до 15 кубометров раз в 12 месяцев;
- Строительство — один раз в двадцать пять лет:
- Жилого дома (исключением считается жилой дом на дачном участке) — до 150 кубометров;
- Жилого дома на дачном участке — до 30 кубометров;
- Хозяйственных построек — до 20 кубометров.
- Для ремонта и реконструкции — до 15 кубометров один раз в пять лет.
Чтобы обратиться за бесплатным лесом, необходимо написать заявление. Шаблон документа предоставляется в лесничестве по месту проживания. После принятия всех необходимых документов, в том числе заявления, с гражданином РФ заключается договор купли-продажи.
Условия получения леса от государства
В 2017 году предприниматели и физические лица могут получить лес бесплатно, участвуя в аукционе. Некоторые категории граждан могут приобрести его по минимальной цене или бесплатно. Об этом гласит закон «О выделении леса». Бесплатные насаждения от государства могут получить малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Эти положения представлены в Федеральном законе о получении леса для строительства бесплатно. В других регионах эта возможность представлена инвалидам, ветеранам Великой отечественной войны и участникам боевых действий. Льготная группа лиц может получить бесплатный лес от государства, не принимая участия в торгах. То есть по начальной стоимости.
Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Они могут меняться в зависимости от региона.
Список ограничений :
- Использование бесплатных лесных насаждений для личных целей;
- На отопление своего жилья;
- На ремонт или строительство загородного дома;
- На строительство хозяйственных сооружений.
Местные власти самостоятельно определяют, какие нужды можно отнести к личным. В законодательстве подобного списка нет. Поэтому все потребности граждан, которые не относятся к коммерческой деятельности, можно отнести к личным нуждам.
Если деревья будут использоваться для строительства здания, должен быть готов фундамент дома.
Заготовка леса «под корень» с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.
Ели, как и другие хвойные деревья, не относятся к стройматериалам. Заготовка хвойных пород в качестве новогодних украшений считается коммерческой деятельностью. Поэтому разрешение на вырубку по льготным условиям не предоставляется.
Скачать закон о бесплатном лесе для населения
Законодательство и другие регулирующие лесные нормативные правовые акты основываются на определенных принципах:
- правильное управление лесными территориями, повышение потенциала и сохранение биологического разнообразия деревьев;
- сохранение водоохранных, средообразующих, санитарно-гигиенических, защитных, оздоровительных и других полезных функций бесплатных лесов в интересах обеспечения права;
- использование насаждений, учитывая их экологическое значение.
Если вы хотите подробнее узнать трактовку принципов и проанализировать статьи закона, перейдите по .
Андрей Соколов
Написано статей
Жилищный вопрос на протяжении нескольких десятков лет является одним из наиболее актуальных в России. В современных условиях затянувшегося экономического кризиса, растущей инфляции и минимальных заработных плат граждане не могут позволить купить себе комфортную квартиру или дом. Многие решаются на оформление целевого ипотечного займа, но такой вариант требует обдуманного подхода, ведь соискателям предстоит внести первый платеж, а затем совершать выплаты каждый месяц. Наиболее перспективным решением сегодня является возведение собственного жилья, тем более, что государство всячески помогает жителям в этом, выделяя средства, субсидии и древесину. Как получить бесплатно лес на строительство дома, в современных обстоятельствах задумываются все больше россиян.
Чтобы ответить на этот вопрос, надо внимательно изучить действующий Гражданский кодекс, различные федеральные и региональные законопроекты, постановления и приказы. Право, позволяющее выписать лес на строительство по льготной цене или безвозмездно, предусмотрено в кодексе Лесного хозяйства. Именно на этот документ надо опираться, если граждане захотят добиваться выделения древесных запасов на постройку жилого дома. Контролем за реализацией гражданских прав в представленном вопросе занимается Рослесхоз.
Выяснив, как получить лес бесплатно, необходимо уточнить, какая норма установлена для одной семьи, когда и куда следует подавать документы. Представители исполнительной власти РФ отмечают, что каждая ситуация индивидуальна, и зависит от ряда внешних факторов - региона, целей использования ресурса, наличия льгот, закрепленных на законодательном уровне. В каждом субъекте РФ есть своя законодательная база, ориентированная на конкретные потребности жителей. Всего каждый год за лесоматериалами для возведения жилых домов обращаются около более полумиллиона российских семей.
Нормы и условия получения леса на строительство дома
Древесина, которую местные власти готовы дать без оплаты или на привилегированных условиях, всегда должна предназначаться для личных потребностей. В эту категорию входит не только строительство, но и отопление дома. В среднем граждане смогут получить 150 кубов леса, но более точные цифры следует выяснять по месту жительства. Эти 150 кубометров могут быть направлены на стройку раз в 20-25 лет. Третью часть от представленной нормы можно потребовать от местного самоуправления раз в пять лет для ремонта жилой конструкции. Ежегодно у властей можно попросить 10-15 кубов леса, необходимых для отопления.
Лес для строительства дома вправе получить не все, а только лица, которые по-настоящему в нем нуждаются. Законодательство гласит, что взять 150 кубометров леса для постройки дома бесплатно могут только:
- коренные малочисленные народности РФ;
- ветераны Великой Отечественной Войны;
- участники вооруженных конфликтов.
В остальных случаях категории льготников пополняются на местном уровне. Остальные группы соискателей, которые надеются на лесной фонд, смогут купить его у лесхозов по доступной цене. Ставки также разнятся в зависимости от области и региона проживания граждан, например, жители Мурманской области заплатят всего по 14 рублей за кубометр леса, а тюменцам придется платить по 220 рублей за аналогичный объем.
В некоторых областях можно выписывать лес со скидкой в 50%, но такая уступка предусмотрена только для лиц с трудным материальным положением - пенсионеров, инвалидов, многодетных и малообеспеченных семей.
Если взять средний показатель, то в России он составит 63,5 рубля за 1 кубический метр. Нередко муниципальные власти требуют, чтобы соискатели доказали, что лес пойдет на те цели, которые указаны в документах. Есть области, где обязательным условием по выдаче лесоматериалов, является подготовка фундамента для дома, только тогда лесничество выпишет бесплатные 150 кубов леса. Важно заметить, что в стране действует закон, запрещающий продажу леса для собственных нужд. За попытки перепродать стройматериалы граждан ждет административная ответственность.
Документы и порядок оформления льготного леса по закону
В радиостудии «Шекснинская волна» Ольга Белокурова, заместитель начальника Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области, и журналист Екатерина Марова обсудили тему, которая не теряет своей актуальности на протяжении последнего десятилетия, – как гражданину заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на цели строительства жилого дома или, говоря попросту, как застройщикам получить лес.
- Ольга Николаевна, каким законом гражданину дается право на лес для строительства?
- Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд указаны в законе Вологодской области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ. В этом документе определено, какое количество древесины гражданин имеет право выписать для отопления, строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, и строительства хозяйственных строений, сооружений и иных хозяйственных нужд. Кроме данного закона, есть постановление Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года № 363 «Об утверждении порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области». Оба этих документа доступны, они опубликованы на официальном сайте Департамента лесного комплекса Вологодской области, есть у нас в лесничестве – на стенде. Граждане, которые интересуются данным вопросом, могут подойти и ознакомиться или получить консультацию у специалиста лесничества.
- Ольга Николаевна, уже 9 лет, как действуют закон и постановление. За это время в них были внесены какие-либо изменения?
- Данные документы постоянно дорабатываются. Так, в закон области последние изменения были внесены 4 ноября 2014 года. А в постановление № 363 изменения были внесены 15 июня 2016 года и касались заготовки древесины гражданами для собственных нужд, для целей отопления. Теперь если гражданин хочет выписать древесину для отопления дома, то он должен оформить дом в собственность, если он не был ранее оформлен.
- Дрова – это отдельная тема для разговора. Мы обсудим ее в следующий раз. А сегодня, Ольга Николаевна, напомните нормативы выделения деловой древесины на строительство.
- У нас в области приняты следующие нормативы: на семью полагается до 200 кубических метров древесины. Для многодетной семьи – 300 кубов и столько же для погорельцев. Одиноко проживающий гражданин может заключить договор купли-продажи лесных насаждений в объеме до 100 кубов. Необходимо уточнить, что обязательно наличие в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины: к примеру, на 200 кубических метров древесины должно быть 100 кубических метров ели.
- В законе есть довольно интересный момент – если застройщик «одиноко проживающий», то ему положено на строительство 100 кубов, а не 200, как на семью. Видимо, законодатели посчитали, что и домик на одного должен быть меньше. Не так давно в Чебсаре «одиноко проживающий» застройщик выписал лес и получил свои законные 100 кубов. А потом он женился и обратился в лесничество с заявлением о выделении еще 100 кубометров древесины на строительство. Но ему было отказано.
- Да, такой случай был. По закону гражданину дано право выписать древесину на строительство только один раз. Житель Чебсары этим правом воспользовался, будучи холостым.
- А на строительство хозяйственных построек норматив одинаковый и для семейных застройщиков, и для одиноких?
- Совершенно верно! Для строительства хозяйственных строений и сооружений - баня, сарай, гараж (индивидуального пользования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении, за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке, - до 100 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) на все указанные строения и сооружения один раз в 10 лет на семью (многодетную семью) либо на одиноко проживающего гражданина. Один раз в 10 лет застройщик может получить 20 кубов древесины на ремонт собственного дома.
- Ольга Николаевна, давайте разберемся на примере. Я – застройщик - и хочу получить лес. Куда и когда я должна обратиться с заявлением?
- Административный регламент определяет сроки: мы принимаем заявления ежегодно с 1 января до 1 сентября. То есть, на данный момент прием заявлений закончен, но он будет возобновлен с 1 января 2017 года. С заявлением вы можете обратиться в любое лесничество области. Это право гражданина – выбрать, в каком районе заготавливать древесину. Вы абсолютно не привязаны к Шекснинскому району. Единственное, нужна справка, что вы древесину на территории нашего района не выписывали. Законодательство предусматривает следующий пакет документов: свидетельство о собственности или аренды на земельный участок, разрешение на строительство, копия паспорта, СНИЛС и ИНН.
- Ольга Николаевна, я не пойду к вам в гости с заявлением 1 января, а отправлюсь в офис Шекснинского территориального отдела государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 10 января – в первый рабочий день нового года. И каковы в таком случае у меня шансы получить делянку?
- Мы не можем удовлетворить все заявки, поскольку расчетная лесосека по нашему лесничеству не очень большая. В январе, конечно, шансов выписать древесину больше. У нас нет очередей. По регламенту в течение 7 дней мы должны дать гражданину ответ о принятом решении – будет ли с ним заключен договор или ему будет отказано.
- Ольга Николаевна, можно сказать, сколько я должна заплатить за оформление документов?
- За оформление документов вы не платите. Это бесплатная госуслуга. Вы платите за древесину на корню, за объем. Это зависит от количества кубических метров и породы – будет это елка или береза, осина. В среднем получается по лесничеству от 20 до 30 тысяч рублей за 200 кубических метров.
- Итак, я выписала документы на древесину. Естественно, я не пойду в лес с топором. Я буду нанимать какую-то бригаду. Это все в рамках закона?
- Да, конечно, это ваше право. Не каждый человек имеет трактор и другую необходимую технику для заготовки леса. Как правило, люди нанимают бригаду, которая производит заготовку. Но гражданин, заключивший договор с лесничеством, должен понимать, что вся ответственность за приведение делянки в порядок после вырубки древесины лежит на нем. Но он может заключить договор подряда или выписать доверенность на человека, который осуществляет заготовку древесины, и прописать все требования, в том числе и по очистке участка. В случае, если возникнет спорный момент, то ситуацию можно разрешить либо по мирному соглашению, либо по решению суда.
- Уточню. Гражданин заключает договор с лесничеством, в котором обязуется сдать свою делянку в подобающем виде.
- Да. В договоре прописан способ очистки делянки. Как правило, это сжигание побочных остатков в пожаробезопасный период. Ведь даже если оставить 20 верхушек елок и лапник, во что превратится делянка? Сжигание, как собственно и заготовка, обычно происходят зимой. Поэтому с апреля начинается пожароопасный сезон. До этого времени желательно заготовить, вывести древесину и почистить делянку.
- Ольга Николаевна, а каков возраст елей, которые разрешаются вырубить?
- По новому законодательству возраст рубки хвойных деревьев снижен со ста до 80 лет.
- Ольга Николаевна, год от года число граждан, которые к вам обращаются за выпиской древесины, растет? Сколько вы выделяете делянок ежегодно?
- По состоянию на 1 сентября этого года у нас заключено 23 договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами. Средний объем – около 3 тысяч кубометров. Это именно на строительство жилья. В среднем из года в год цифра одна и та же.
- А в каких лесах в настоящее время предоставляются делянки?
- В районах Любомирова, Домшина, где есть пригодный для строительства лес. Это Северное участковое лесничество.
- Ольга Николаевна, в начале нашей беседы вы сказали о том, что нормативные документы выложены у вас на сайте. Кроме того, вы не отказываете гражданам и в личных консультациях. Как к вам можно обращаться, куда приходить?
- Мы находимся по адресу: п. Шексна, ул. Шлюзовая, д. 1, кабинеты № 12 и 13. У специалистов, которые занимаются непосредственно заключением договоров купли-продажи, приемные дни с понедельника по среду. Четверг и пятница у нас, как правило, выезд в лес, прием работ и лесохозяйственных мероприятий. Но в консультации мы никогда не отказываем. Можете обращаться и по телефону 2-48-25.
- Спасибо за беседу. Ждем продолжения разговора про дрова и другие актуальные вопросы, связанные с лесом.
