Прежде всего отметим, что минимальный размер алиментов, как таковой, не закреплен в российском законодательстве, и эта величина колеблется в зависимости от социального и экономического положения плательщика алиментов. Ниже мы постарались рассмотреть наиболее часто встречающиеся ситуации между субъектами семейного права.
С позиции законодательства алиментные отношения обоснованы как в части определения субъектов, несущих ответственность перед членами семьи, так и в части определения денежных сумм для исполнения обязательств. Однако в процессе исполнительного производства часто возникают вопросы, связанные с определением минимального размера алиментов.
Подобная ситуация возникает от того, что при определении данного показателя моделируется несколько ситуаций, которые могут возникнуть с момента наступления алиментных обязательств:
- добровольное исполнение;
- размер устанавливается решением суда;
- взыскание задолженности в судебном порядке.
Учитывая финансово-экономическую ситуацию в стране, законодательством регламентировано исполнение обязательств по алиментам как для работающих, так и для неработающих субъектов отношений.
Добровольное исполнение алиментных обязательств
Оптимальный вариант оформления алиментных отношений – соглашение об уплате алиментов . В документе подобного рода регулируются все главные условия исполнения обязательств, в том числе и размер выплат. Их величина по соглашению и будет в данном случае отражать минимальный размер алиментов.
Хотелось бы предостеречь тех, кто надеется, что с помощью заключения соглашения можно существенно снизить размер алиментов. Их фактическая величина не может быть ниже той, которую мог бы определить суд по иску получателя, руководствуясь действующим законодательством.
Таким образом:
- для работающего родителя размер алиментов по соглашению не может быть ниже процентного соотношения к официальному доходу;
- для неработающего или имеющего непостоянный доход – не ниже твердой денежной суммы , основанной на размере прожиточного минимума .
Однако размер алиментов может быть уменьшен или увеличен судом с учетом финансового или семейного положения сторон, а также иных уважительных причин.
Добровольный характер заключения соглашения позволяет «озвучить» все важные для обеих сторон моменты и сформировать порядок исполнения, который не будет ущемлять положение ни одного из участников договоренности.
Взыскание по решению суда
Если заключить соглашение об уплате алиментов не удается, то получатель вправе обратиться в суд о вынесении приказа в отношении родителя ребенка. Минимальный размер определяется судом исходя из сведений о трудоустройстве ответчика.
Если официальный заработок установлен и имеет регулярный характер, то суд выносит решение о взыскании сумм на содержание ребенка, величина которых будет составлять 1/4, 1/3, 1/2 от официального дохода родителя на одного, двух или трех детей соответственно.
При вынесении решения о взыскании алиментов с родителя, имеющего официальный доход и работающего на полную ставку, представленные к рассмотрению доходы не могут быть менее минимального размера оплаты труда в России.
Т.е. работодатель не вправе выплачивать зарплату менее установленной величины, и минимальный размер алиментов будет исчисляться в процентном соотношении к МРОТ по стране, который в 2019 году составляет 11 280 рублей (при работе на полную ставку). Если взыскателю не удастся доказать суду наличие иных доходов у родителя ребенка, минимальный размер алиментов рассчитают по формуле МРОТ минус НДФЛ 13% поделенное на количество детей. Таким образом минимальные алименты составят (ежемесячно):
- 2 453,40 руб. на одного ребенка;
- 3 271,20 руб. на двоих детей;
- 4 906,80 руб. на троих и более детей.
Но и эта сумма может быть уменьшена, если у ответчика есть другие иждивенцы или он является инвалидом.
Размер алиментов, взыскиваемых с работающего родителя, определяется судом на основании официального документа о доходах, в котором доход не может быть меньше МРОТ.
Для того чтобы исчислить минимальные алименты с неработающего родителя, суд руководствуется показателем прожиточного минимума в регионе проживания ребенка. Кратное соотношение к ПМ фиксируется в судебном приказе в твердой денежной сумме, а при изменении его величины индексируется судебным приставом-исполнителем в пропорциональной проекции.
Взыскание задолженности по алиментам
В случаях, когда ответчик уклоняется от уплаты, взыскатель вправе обратиться к судебному исполнителю для расчета задолженности, но не более трехлетнего периода, предшествующего дате обращения.
Судебный исполнитель, руководствуясь судебным приказом, исчисляет задолженность:
- для работающего – исходя из официального заработка,
- для неработающего родителя – исходя из размера средней заработной платы по стране, который по состоянию на конец 2018 года составил 36 900 рублей.
Таким образом, за неуплаченные алименты на ребенка минимальная сумма для исчисления долгов (с позиции законодательства) возрастает, поскольку величина СЗП в несколько раз выше прожиточного минимума. Подобная ситуация возникает только в отношении неработающего родителя или периодов, в которых у него отсутствовал официальный заработок.
При возникновении задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, должник обязан уплатить неустойку в размере 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки.
Исходя из вышесказанного, минимальные алименты на ребенка официально не закреплены в законодательстве, имеют «плавающий» уровень и находятся в прямой зависимости от социального статуса родителя и его обязательности.
Размер алиментов в 2019 году
В Госдуме неоднократно обсуждалась возможность установления фиксированной "минималки" по алиментам, но ни одно из предложений не было поддержано. И это справедливо: фиксированная величина, по мнению большинства депутатов, будет выгодна обеспеченным родителям, но ущемит права тех граждан, которые относятся к малообеспеченным слоям населения. Так что в 2019 году расчет алиментов осуществляется по прежней схеме.
2015 год является переходным на фоне периода 2013-2014 годов, когда национальная стратегия об интересах детей только начала выполняться. Сама программа рассчитана до 2017 года и именно с ней синхронизируется законодательство России.
Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы - это быстро и бесплатно!
Наиболее обсуждаемые темы в реализации президентской программы - методы, направленные на с должников. Новый закон 2015 года об алиментах на ребенка ужесточил штрафы и наказания за просрочки и несвоевременную уплату, но фактического роста числа добросовестных плательщиков не произошло. По-прежнему суды принимают 99% решений в пользу получателя (большинство в форме судебного приказа, основанного на исковом заявлении, посмотреть и скачать можно здесь: ), но ответчики зачастую игнорируют требования, либо применяют уловки по снижению видимого дохода. Более того, число уголовных наказаний для неплательщиков растёт на 6% в год. Для решения этой проблемы рассматриваются нормы (многие приняты не будут):
- Законопроект о росте минимальной алиментной выплаты до 15 тысяч рублей (сейчас привязана к МРОТ) будет рассмотрен в мае 2016 года.
- Лишение водительского удостоверения должников по алиментам.
- Отклонено предложение увеличения возраста до скольки лет платят алименты на ребёнка, после 18 лет , если он студент, вплоть до 23 лет (даже при совершеннолетии).
- Лишение прав на алименты при наступлении таких обстоятельств.
- Легализация публикации данных неплательщиков, в том числе в аэропортах и иных публичных местах.
В 2015 году депутаты существенно сузили понятие «злостный неплательщик», позволяя судам применять его без возможности виновных лиц уйти от ответственности. Отныне, если лицо потенциально может работать (не инвалид) и не содержит детей, то ему грозит именно уголовная ответственность. Алименты на ребёнка, если отец не работает по-прежнему устанавливаются в фиксированной сумме и устанавливаются по заявлению на алименты на содержание ребёнка. Без изменений остался и , в том числе если родители были .
Индексация алиментов в 2016 году
Существенное влияние на изменение окажут региональные особенности и коэффициенты. Поскольку сумма алиментов изменяется на основе динамики прожиточного минимума в России, в 2016 году следует ожидать перерасчёта алиментов на столько, на сколько процентов изменится данный показатель.
Изменения производит Правительство РФ, основываясь на экономической ситуации и запланированных показателях бюджета. О принятии точных корректировок в рамках бюджетного закона следует говорить лишь начиная с октября, но уже сегодня многие эксперты и чиновники советуют ориентироваться на цифру в 5,5%.
Скептики данного изменения алиментов ориентируются на то, что при инфляции в размере 6,3% (прогнозируемой), государство впервые проведёт индексацию алиментов в ущерб интересам детей. В данном случае возможна правовая коллизия в Семейном кодексе, который защищает интересы детей, не допуская изменения порядка выплат в худшую сторону, но и устанавливает индексацию в рамках , связывающей выплаты детям с уровнем жизни населения.
Возможные изменения в законодательстве по выплате алиментов на детей в 2016 году
Ряд норм, рассмотренных и отвергнутых в 2015 году, могут войти в законодательство в 2016 году, к чему вынуждает усугубляющаяся социальная обстановка и рост числа неплательщиков. Эти негативные процессы вынуждают государство бороться за защиту прав детей более радикальными методами.
- Изменения концепции семейной политики
В 2014 году была принята Концепция семейной политики РФ, устанавливающая в разделе VII необходимость полного устранения ситуации, когда дети не получают, либо недополучают содержание (алименты) от своих родителей. Концепция рассчитана до 2025 года, а пик разработки законопроектов и их реализации должен прийтись на 2016-2017 годы. Одним из решений, предложенных депутатской группой по социальным вопросам, является создание алиментного фонда по образу уже действующего Пенсионного. Суть данной организации в аккумулировании платежей и государственных дотаций, которые в дальнейшем будут распределены между лицами, не получающими алименты на ребёнка от установленных законом плательщиков.
Таким образом, неплательщик становится не просто неплательщиком, а должником государства со всеми вытекающими правовыми последствиями. Дети напротив - будут получать положенные выплаты точно в срок. Эксперты прогнозируют рассмотрение закона в апреле 2016 года. Концепция утверждена .
- Минимальный размер алиментов
С большой регулярностью возникают инициативы по установлению минимального . Размер алиментов на одного ребенка в 2016 году прогнозируется на уровне 15000 рублей. Парламент отказывал в принятии законопроекта, мотивируя это отсутствием проработанности и внятной мотивации для плательщиков, значительная часть которых платит 5-10 тысяч, существенно повышать выплаты. Следующее рассмотрение законопроекта назначено на май 2016 года. В случае принятия , лица, в отношении которых установлены как долевые, так и фиксированные выплаты, не смогут платить меньше, чем установленная законом сумма, вне зависимости от того, платятся ли алименты на 2 детей или более.
- Социальная помощь от государства
Социальная защита на федеральном уровне установлена в постановлении Правительства №489583-6 , регламентирующем поддержку матерей, не получающих денежные средства от биологического отца. Модернизация социальных взаимоотношений государства и семьи начнётся с 2020 года. Но уже в 2016 году будут действовать нормы расширения социальной карты по включению одиноких матерей в проекты и программы государства, например на единовременные выплаты на троих детей. Таким образом, лиц, содержащие детей, получат возможность участвовать в аналогах для полных семей (например, в подпрограмме «Молодая семья»). Также введены нормы по повышению доступности дошкольного образования (ДОУ) для данной категории. Программа реализуется в большей степени региональными властями, например, для Москвы основополагающим актом будет ежегодно изменяемое Приложение 2 к региональному закону от 1996 года «О социальных гарантиях».
- Лишение водительских прав
15 января 2016 года в силу вступил закон№661379-6 , предусматривающий лишение прав управлять автомобилем лиц, которые уклоняются от уплаты алиментов. Проект окажет колоссальное воздействие на 13% трудоспособного населения (лиц, уплачивающих алименты), для многих из которых автомобиль - это средство заработка.
Законопроект предполагает внесение отдельных изменений в закон, регулирующий деятельность приставов, что позволит им принимать решение об изъятии водительских прав, если есть подозрения, что лицо избегает выплат, укрывает доходы или существенно их занижает. Закон обойдёт стороной таксистов, дальнобойщиков и инвалидов.
- Передача информации об алиментах в банк
30 апреля 2015 года национальное бюро кредитных историй сообщило о готовности принимать к сведению информацию о неуплате алиментов. Подобная система позволит ограничить доступ к кредитным продуктам банков лицам, которые уклоняются от обязательных выплат, впоследствии нарушая кредитный договор. Данное решение потребует внесения изменений в закон «О персональных данных», что вряд ли наткнётся на противодействие депутатских групп.
- Изменения в УК РФ по злостному уклонению
Существенные изменения ожидают , предполагающую наказание при злостном уклонении от родительских обязательств. Помимо внесения конкретики, закон существенно ужесточит сроки (с 6 до 4 месяцев) и порядок рассмотрения дела. Инициатор нормы Елена Мизулина не зарегистрировала законопроект, но планирует внести на внеочередное рассмотрение Думой в 2016 году.
Новый закон 2017 года про алименты на ребенка создан с целью защитить права детей в неустойчивом социальном обществе. Данный вопрос актуален не только большого количества семейств, проживающих в РФ.
Согласно статистическим данным, за последние года продолжает расти число уклоняющихся от данных выплат. Вследствие этого в 2016 году вводятся новые, более ужесточенные правила и нормы уплаты, а также штрафы за уклонение.
Способы взыскания алиментов в 2016 году
С 2013 года внедряется президентская программа об интересах детей на национальном уровне, которая продлится до 2017 года. Она затрагивает синхронизацию способов взыскания алиментов и урегулирование штрафов за неуплату.
Несмотря на то, что в 2015 году на законодательном уровне было ужесточено наказание за просрочку выплат, на практике ничего так и не изменилось.
И хотя при обращении суд 99% решений принимаются в счет заявителя, требующего взыскать алименты (образец искового заявления смотрите ниже), ответчики часто продолжают укрываться от своих обязанностей или скрывают свой настоящий доход.
Чтобы решить такую проблему, Правительством Российской Федерации на рассмотрение в 2016 году было подготовлено следующие законопроекты:
- Проект об увеличении алиментов до 15000 рублей. Закон будет рассмотрен в октябре текущего года. Напомним, сегодня данные отчисления привязаны к .
- Лишение водительских прав злостных неплательщиков алиментов (не стоит путать с ).
- Запрет выезда за границу при задолженности от 10 тыс. руб.
- Возможность публиковать данные в общественных местах неплательщиков алиментов.
Сам термин «злостный неплательщик» был пересмотрен. Это дало возможность расширить полномочия судебных органов и не дать виновным избежать ответственности. Обратите внимание – если лицо трудоспособно, при этом не содержит ребенка, на него ждет уголовная ответственность.
Если человек не трудоустроен, он обязан оплачивать алименты в фиксированной сумме. Основой для их оплаты является заявление о взыскании алиментов. Не освобождается от таких обязанностей отец (мать), которые не состояли в браке. В таком случае заявление оформляется по другой форме:
Размер алиментов
Размер алиментов устанавливается по соглашению родителей. Если же между ними возник спор, сумма выплат определяется в судебном порядке. Размер и периодичность отчислений регулирует Семейный кодекс РФ . Согласно ст. 81 размер алиментов составляет:
- один ребенок – до 25% совокупного дохода;
- двое детей – до 33,3%;
- трое и больше детей – до 50% заработка.
При определении суммы алиментов в судебном порядке, во внимание берется структурная основа заработка родителей, их материальное благосостояние.
Важно: если родитель не имеет постоянного источника дохода, размер алиментов устанавливается в твердой денежной форме. Он зависит от прожиточного минимума и минимальной зарплаты на момент рассмотрения заявления.
Если отец отказывается уплачивать алименты своему ребенку, для него определяется размер отчислений в судебном порядке и взыскивается принудительно.
Деятельность Федеральной службы судебных приставов
Первые подразделения начали работу в г. Москве и Бурятии. Основной целью создания таких подразделений является минимизировать число злостных неплательщиков, учитывая узкую специализацию приставов.
Деятельность службы в 2015 году показала высокую эффективность. Благодаря им было разыскано и наказано лица, уклоняющиеся от уплаты алиментов своим детям.
Кроме стандартных методик поиска применялись информационные технологии. Например, благодаря поиску в социальных сетях удавалось найти неплательщиков, которые постоянно меняли место жительства.
Еще одной результативной мерой наказания неплательщиков, сумма долга которых превышает 10 тыс. руб., можно назвать запрет покидать границу РФ.
Практика показывает, что количество неплательщиков растет и таким методом их не запугаешь, так как многие из них не собираются покидать страну. Тем не менее, некоторым семьям такие меры помогли.
И все же самый радикальный метод – возбуждение уголовного дела (ст. 157 Уголовного кодекса) по отношению злостных неплательщиков, которое приводит к ограничению воли сроком до 1 года.
Благодаря высокой эффективности работы территориальных органов, в 2016 году служба начнет работу в других регионах России. Узкая специализация и целенаправленность отделений судебных приставов, которые сосредоточены на поиске неплательщиков, существенно увеличила показатель взыскания задолженности по алиментам.
Пересмотр суммы алиментов
Индексация – это изменения суммы алиментов. Так как сегодняшнюю обстановку в России сложно назвать стабильной (девальвация национальной валюты, рост цен, высокие темпы инфляции - не стоит путать с ), в 2016 году принято решение пересмотреть сумму алиментов.
Уже сегодня эксперты прогнозируют ее рост на 5,5%. Такие нововведения помогут сравнять уровень жизни и социального обеспечения детей, живущих в неполных семьях с другими категориями жителей.
Процент прироста алиментов на сегодня еще неизвестен, на него окажет влияние региональные характеристики и экономические показатели. Размер выплат зависит от уровня , поэтому в 2016 году перерасчет будет отталкиваться от процентов роста прожиточного минимума.
Важно: при определении размера алиментов, Правительство Российской Федерации отталкивается от запланированного бюджета и экономических показателей в стране. О точных цифрах и прогнозах в 2016 году можно говорить, начиная с октября, но уже сегодня многие эксперты называют рост алиментов на 5,5%.
Некоторые специалисты называют сумму 5,5% недопустимой, так как уровень планируемой инфляции составит минимум 6,3%. По их мнению, такое повышение недостаточное, выработано в ущерб интересам детей.
Временное изъятие водительских прав
При подаче заявления в судебном порядке устанавливается фиксированная сумма взысканий с отца или матери, которые не работают.
Совет! Подавать на оплату алиментов можно даже если брак не был зарегистрирован официально.
Начисление размера алиментов тем, кто имеет статус инвалида , или группы или нетрудоспособного, будет отталкиваться от прежних законов, которые действовали до 2016 года.
Выводы
2016 год запомнится рядом нововведений и изменений. В октябре планируется пересмотреть сумму отчислений матерям или отцам, воспитывающим детей самостоятельно.
Ужесточаются наказания для злостных неплательщиков алиментов. Также планируется пересмотреть принципы семейного кодекса Российской Федерации
Алименты в 2018 году подлежат расчету и взысканию по ранее установленному семейным законодательством порядку. Изменения касаются , возраста получателя. Предусматриваются изменения в законодательство об исполнительном производстве.
Алименты на ребенка новый закон обсуждается в течение нескольких лет. Законопроекты разрабатываются, выносятся на публичное обсуждение на протяжении прошлых нескольких лет. Существуют разногласия относительно необходимости ввести наименьшую фиксированную сумму выплат на ребенка или нескольких детей. Она должна существовать независимо от зарплаты плательщика.
Минимальный размер алиментов в 2018 году не определен. Он рассчитывается по правилам СК. РФ. Сколько процентов от заработка начисляют платежей – зависит от количества детей и материального положения родителей. Если между родителями отсутствует , то деньги взыскиваются .
Для полагается четверть заработка должника. На нужно платить 33% от дохода родителя. При наличии — 50% от дохода. На усмотрение суда размер доли от дохода увеличивается, с учетом законных интересов малолетнего.
Предполагаемые изменения
В Госдуме находится законопроект, предполагающий увеличение минимальной суммы содержания детям до 15 тыс. рублей. Минимальная выплата подлежит индексации. Такая сумма будет начисляться независимо от финансового благополучия родителей. Реакция на подобную инициативу неоднозначна, потому что реальный средний доход в регионах РФ многих плательщиков ниже.
Минимальная сумма алиментов на ребенка в 2018 году может быть долевой составляющей от прожиточного минимума. Отсутствие у родителя средств не освобождает от обязанности обеспечивать материальное содержание своим детям. Алименты с неработающего отца могут быть удержаны в фиксированном размере, а также как часть от средней зарплаты по России.
Алименты на ребенка новый закон опирается на величину средней зарплаты в РФ. Согласно официальным данным Росстата ее размер составляет 32 тыс. рублей. Это не соответствует реальным доходам большинства населения. Таким образом, плательщик заинтересован в том, чтобы предоставлять судебному приставу-исполнителю реальное состояние своих доходов.
Расчет алиментов для неработающего гражданина, при наличии задолженности, проводится судебным приставом и может выполняться инициатором их взыскания – другим родителем. Если должник не отчитывается перед судебным приставом о своих доходах, то задолженность может быть рассчитана, без учета фактических доходов родителя.
Минимальный размер алиментов в 2018 году, если отец не работает, определяются решением суда и устанавливаются согласно прожиточному минимуму или размеру средней зарплаты по региону. Стороны вправе определить размер выплат по договоренности.
Прожиточный минимум на ребенка по новому закону об алиментах в 2018 году подтверждается периодически на государственном и региональном уровне. На федеральном уровне для детей он составляет 9434 рублей.
Минимальный размер алиментов в 2018 году с неработающего отца может быть рассчитан судом исходя из размера прожиточного минимума в конкретном регионе. Законом не запрещено брать за основу федеральный показатель или учесть фактическое положение несовершеннолетнего и его родителя.
Судебная практика показывает, что при определении: сколько алиментов полагается ребенку по новому закону 2018 года, необходимо учитывать реальный доход. Суд в качестве материального содержания для ребенка часто устанавливает часть от заработка родителя.
Другие поправки в семейное законодательство
Законодатели решили продлить возраст получателя содержания. Изменения в законах об алиментах теперь не связаны с трудоспособностью. Ранее, получать содержание от родителей могли только если они по медицинским показаниям не могли работать и зарабатывать себе на жизнь самостоятельно.
В 2018 году предполагаются в . Законопроект 876581-7 предполагает, что при поступлении ребенка на дневную форму обучение родитель должен будет содержать его до 23 лет. Нет разницы, учится ли сын или дочь на коммерческой или бюджетной основе, в коммерческом или государственном вузе или другой образовательной организации. Алименты с неработающего отца или матери в таком случае могут быть удержаны как долевое соотношение от заработка или в точном размере.
Создание алиментного фонда
Минимальный размер алиментов, если отец работает и получает официальную, стабильную зарплату составляет часть его заработка. С 2012 года, по инициативе Президента РФ, изучается вопрос о необходимости создания специализированного фонда выплат детям, чьи родители уклоняются от алиментных обязательств. Законопроект предполагает создание, так называемого «алиментного фонда».
Предполагается, что выплаты из него будут производиться во время розыска обязанного платить родителя и привлечения его к ответственности. Размер выплат из государственного фонда должен составлять не меньше ранее присужденного размера содержания. Следовательно, прежне проведенный расчет суммы алиментов для неработающего и других категорий плательщиков останется в силе.
Открытым остается вопрос финансирования фонда. Предлагается повысить за развод до 30 тыс. рублей с каждого родителя. Перечислять средства в новый фонд могут обязать работодателей – аналогично суммам отчислений в Фонд социального страхования.
Средства также могут привлекаться за счет государственных субсидий регионам и из средств самих субъектов РФ и даже частных лиц. Выплаченные из фонда деньги будут удерживаться с должника. Он обязан возместить эти суммы государству, с учетом и других штрафных санкций.
Несовершеннолетний, чей родитель скрывается от оплаты материального содержания, получает пенсию по случаю потери кормильца. Для этого неработающий отец или мать могут быть признаны судом умершими. Этому предшествует длительный розыск неплательщика и судебный процесс.
Жилищные алименты
Возможны изменения в СК. РФ (ст. 86), которая предусматривает обязанности нести на ребенка дополнительные расходы. Если инициативе придадут силу закона, то жилищные алименты могут устанавливаться судом, когда:
- у другого родителя нет необходимой жилплощади; алименты удерживаются, в том числе, с безработного;
- другой родитель, с кем остался жить несовершеннолетний, по материальным причинам не может обеспечить ребенку жилье;
- ребенок остался без попечения родителей, но живет с опекуном в стесненных условиях;
Перспектива принятия закона неясна. Остается непонятным вопрос, будет ли родитель приобретать жилое помещение или предоставлять его по договору найма.
Ответственность неплательщика
Удержание алиментов с неработающего в 2018 году проводится специальным отделом судебных приставов. Специалисты осуществляют розыск должника, его доходов, имеют право списывать средства с карточки и банковских счетов неплательщика. Неисполнение обязательств по содержанию детей чревато ответственностью:
- гражданско-правовой;
- административной;
- уголовной;
Минимальный размер алиментов на одного ребенка на практике зависит от прожиточного минимума и дохода родителя. Гражданско-правовая ответственность включает обязанность исполнять алиментное соглашение (если оно было заключено). Другой родитель или законный представитель ребенка может подать на неустойку, которая составляет 0.5% от суммы долга за каждый день просрочки.
Судебный пристав вправе обратить взыскание на любое имущество должника, за исключением перечня имущества, обозначенного в ст. 446 ГПК РФ. С безработного или плательщика с меняющимся заработком выплаты могут удерживаться в натуральном эквиваленте. Пристав вправе изъять транспортное средство, бытовую технику, домашних животных и другое ценное имущество, которое можно продать с выручкой существенной суммы.
С 2016 года действуют (ст. 67. 1 ФЗ № 229). По инициативе судебного пристава-исполнителя и изыскателя должник по алиментам может быть ограничен правом вождения машины или другого транспортного средства. Неисполнение должником ограничения грозит реальным лишением прав сроком до 1 года или обязательными работами сроком до 50 часов (ст. 17.17 КоАП РФ).
Изменения регулирования семейных отношений по праву 2016 г. коснулись и такого раздела отношений по СК РФ, как алиментные. Вопросы установления и исполнения алиментных обязательств очередной раз рассмотрит законодатель.
Увеличение числа детей, которые не получают положенные средства на содержание от обязанных родителей, порождает появление новых инициатив со стороны ГосДумы.
Каких аспектов коснутся изменения?
Правительство ужесточает ответственность за невыплату алиментов на ребенка. Новый закон (2016 г.) продолжают видоизменять, процедуру назначения и взыскания совершенствовать. В целом это продолжение реализации курса семейной политики, который был взят Правительством России еще в 2014 г.
Порядок уплаты финансовой помощи
Предполагалось инициативой ГосДумы в 2015 г., что новшества в праве коснутся размера алиментов на детей по статьям СК РФ. А именно, что законодатель рассмотрит вопрос установки минимального порога выплаты: его предел будет зависеть от размера прожиточного минимума в регионе проживания. Считается, что размер выплачиваемой ежемесячной суммы не должен быть меньше этого минимума.
Такая инициатива преследовала цели:
Но в 2016 г. совершенствование статьи СК РФ в этой части законодатель не рассмотрит. По-прежнему размеры содержаний на детей рассчитываются способами по статье СК РФ:
- четверть получаемого дохода на одного ребенка;
- треть – на двоих детей;
- половина, если детей трое и больше.
Это средние показатели, установленные СК РФ. При наличии особых обстоятельств, итоговый размер может быть снижен (например, наличие еще иждивенцев). Такой вопрос рассмотрит только суд в индивидуальном порядке.
СК РФ разрешает установить размер алиментов кратным величине прожиточного минимума. Основная цель такого разрешения – с ежегодным увеличением прожиточного минимума соответственно индексируется размер алиментов.
Важно помнить, что размер минимума установлен применительно к каждому субъекту России, потому по стране отличаются показатели в разных регионах (средний показатель – в семейном праве).
Период уплаты
Возлагалась надежда на новое законодательство, что алименты на ребенка в 2016 г. будут выплачивать более длительный период. Предполагалось, что срок выплаты будет продлен по праву с 18 лет до 23 лет. Условием для такого увеличения срока было обучение ребенка в ВУЗе.
Но в настоящее время изменения в семейное законодательство в этой части ГосДума не рассмотрит в текущем году.
Статья СК РФ до сих пор предусматривает оплату содержания на ребенка до его восемнадцатилетия.
Как только ребенок стал совершеннолетним, алиментная обязанность исчерпывает себя и ребенку самому поручается содержать себя, и может быть вменена обязанность содержать своих престарелых родителей.
Дополнительные гарантии детям
Новый закон об алиментах рассмотрит необходимость разработки механизма предоставления дополнительной государственной помощи на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов.
Установлено, что в полной силе эта программа начнет действовать с 2020 г. В 2016 г. уже во всех подпрограммах с государственным участием разрешено претендовать на субсидии неполным семьям (например, в подпрограмме «Молодая семья» программы «Доступное жилье»).
Существует инициатива о предоставлении в 2016 г. права неполной семье претендовать на «алиментную» субсидию от государства.
Для этого семья должна подходить под условия:
- быть малообеспеченной (стоять на учете в местных органах соцзащиты);
- не получать финансовой помощи от бывшего супруга.
В таком случае, средства на содержание детей оплачивает государство за счет соответствующего бюджета, а алиментщик уже будет обязан выплатить средства не ребенку, а государству.
Создание специальной службы по алиментам
Со времен разработки концепции семейной политики в качестве эксперимента была создана специальная группа в ФССП. За пару лет ее существования отмечается результативность ее деятельности.
В 2016 г. предлагается рассмотреть возможность расширения полномочий этой организации, например, по вынесению временного ограничения на выезд за границу, также возбуждения уголовного дела в отношении злостного уклонителя.
Негативные последствия неуплаты алиментов
В 2016 г. продолжается борьба с алиментными уклонителями. Для недобросовестного плательщика могут наступить такие негативные последствия просрочки оплат:
В 2016 г. в определенной мере изменения коснулись каждого вида ответственности. Планируются существенные изменения УК РФ.
В наступившем году ГосДума повторно рассмотрит проект, по которому информация о недобросовестных плательщиках алиментов будет передаваться в банки. Тем самым будет портиться финансовая история возможного клиента банка, что породит отказы в предоставлении заемных средств.
Административная ответственность
С начала 2016 г., если бывший супруг допускает просрочку в уплате алиментов, второй супруг, от имени детей, вправе подать приставу заявление с просьбой приостановить пользование нерадивым родителем водительскими правами и, соответственно, управление имеющимся у него транспортным средством.
Возможно такое ограничение только в ситуации, когда алиментная обязанность установлена судом, а долг превышает 10 000 р.
Существует перечень лиц, действие водительских прав которых приостановить нельзя:
Ограничение права рассматривает суд, куда может обратится пристав с заявкой получателя средств. Как только алименты уплачиваются, ограничение снимается (постановлением пристава).
Отобрать водительские права возможно, но только по причине игнорирования установленного ограничения (например, во время действия ограничения пользоваться автомобилем). Продолжение неуплаты алиментов не является основанием для лишения водительских прав.
Гражданская ответственность
Этот вид ответственность выражается в том, что на сумму задолженности уплачиваются проценты (неустойка). Размер их установлен ГК РФ равный половине процента от задолженной суммы за каждый просроченный день.
Если уклонение от алиментной обязанности привело к убыткам, то они тоже возмещаются по статьям ГК РФ.
Такая ответственность не наступает по ГК РФ, если обязанность была не исполнена не по вине плательщика, а например, из-за болезни, что лишала его физической возможности оплатить очередной платеж, задержка зарплаты.
Уголовная ответственность
Самый суровый вид ответственности – по УК РФ. Наступает при выполнении ряда условий:
ГосДума России рассмотрит проект об ужесточении сроков рассмотрения дел и одновременно декриминализацию по некоторым аспектам. В 2016 г. злостное уклонение карается вплоть до лишения свободы.
Индексация размера алиментов
В связи с увеличением размера прожиточного минимума в 2016г. при поддержке ГосДумы ожидается индексация размера алиментов. Проводится она пропорционально росту размера прожиточного минимум.
Индексирует алименты пристав, который контролирует их исполнение.
Важно отметить, что по СК РФ индексируется в этом порядке только содержание, обязательная уплата которого установлена судом. Увеличение с определенной периодичностью размера средств, уплачиваемых по соглашению, прописывается в тексте самого соглашения.
Если плательщик уклоняется от обязанности, то индексируется сумма только после обращения получателя в суд для взыскания. Индексации подлежит вся сумма задолженных алиментов.
Возможная декриминализация
На заседании ГосДумы в начале 2016 г. был рассмотрен вопрос о декриминализации статьи 157 УК РФ с одновременным ведением аналогичных статей в КоАП РФ. Предлагалось по УК РФ карать только за умышленное использование поддельных документов при исполнении алиментных обязанностей. Так, большая часть сегодняшних преступлений будет подвергнута декриминализации.
Инициатива о декриминализации статьи 157 УК РФ поддержана не была большинством в ГосДуме и состав преступления остался прежним, но с некоторыми изменениями:
Инициатива декриминализации статьи 157 УК РФ была поддержана президентом страны. Вернуться к этому вопросу планируется после каникул ГосДумы. Предварительно указывается, что повторное рассмотрение вопроса декриминализации начнется осенью 2016 г.
Изменение законодательства в 2016 г. существенных поправок в алиментные отношения не вносит. Но в целях развития концепции семейной политики, как в 2016г., так позже, ожидается выдвижение новых законопроектных инициатив.
